
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文檔簡介
1、全區(qū)科技創(chuàng)新工作報告 一、基本情況 xx年以來,區(qū)政府積極營造科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,重點圍繞全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施了一批重大科技項目,形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研科技成果,培育了一批技術(shù)創(chuàng)新能力及市場競爭力強的企業(yè),全區(qū)科技創(chuàng)新綜合實力顯著增強,科技管理工作多年連續(xù)被評為全省、全市先進。區(qū)被列為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),xx年通過國家終期驗收;xx年區(qū)通過國家科技進步目標(biāo)考核,被列為全省依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式示xx縣區(qū)(市、區(qū))。 1、落實各項科技扶持政策,科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化 一是進一步強化對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。xx年來,區(qū)政府先后出臺并完善了一批扶持力度大、政策導(dǎo)向明的科技創(chuàng)新扶持政策,
2、如市區(qū)科技進步獎勵辦法、區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理辦法、區(qū)專利申請資助專項資金管理辦法和市區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃等,著力培育創(chuàng)新主體,提升創(chuàng)新能力,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。二是建立和完善促進科技創(chuàng)新的激勵機制。每年評審區(qū)本級科技進步獎,表彰、獎勵科技人員,xx年來,全區(qū)累計獎勵科技成果21項、獎勵科技人員155人次、發(fā)放獎金21.5萬元,激發(fā)了科技人才加強科技創(chuàng)新的熱情。每年表彰獎勵全區(qū)加快工業(yè)發(fā)展單項考評獎,特別設(shè)立鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和鼓勵專利投資獎,不斷激勵企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力。每年發(fā)放專利資助、創(chuàng)新基金立項項目配套資金等,激發(fā)科技創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。 2、完善科技管理服務(wù)機制,科
3、技管理工作碩果累累 區(qū)政府建立了定期深入企業(yè)開展調(diào)研、幫助企業(yè)解決科技創(chuàng)新發(fā)展難題等常態(tài)化工作機制,不斷加大科技管理工作力度。培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),組織企業(yè)申報科技計劃項目、申請專利,促進科技供需對接。以科技項目為抓手,組織實施了一批重點科技項目。目前,我區(qū)有高新技術(shù)企業(yè)9家,省、市級民營科技企業(yè)共30家;稀土集團股份有限公司先后實施了國家863、973計劃各1項,藥業(yè)有限公司完成3項國家新藥重大創(chuàng)制科技項目和2項省科技重大專項項目;稀土集團股份有限公司、藥業(yè)有限公司、發(fā)電設(shè)備成套制造(集團)有限公司等7家企業(yè)均實施了省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項目;xx年至今,成功申報各類科技計劃項目176項,累計爭取科
4、技項目經(jīng)費5016余萬元,申請專利814件、授權(quán)366件。xx年,全區(qū)科技管理工作再上新臺階。全區(qū)申報市級以上科技計劃項目達109項,立項78項,爭取科技項目經(jīng)費1086萬元;申請專利304件,授權(quán)專利222件,其中發(fā)明專利申請157件、授權(quán)44件,均在全市前列。 3、創(chuàng)新科技管理宣傳與培訓(xùn),科技人才隊伍逐步壯大 一是每年開展全區(qū)科技管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對科技型企事業(yè)單位科技人員進行系統(tǒng)的科技管理培訓(xùn)。xx年以來,舉辦各類科技管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班7次,培訓(xùn)科技管理人員460余人次,提高了全區(qū)科技管理水平。同時,加大科技人才隊伍建設(shè),幫助企業(yè)引進關(guān)鍵領(lǐng)域的高級人才、急需人才,全區(qū)科技人才隊伍不斷壯大。二是
5、開展群眾性科技宣傳活動,每年都開展好科技活動周活動,深入開展科技入園區(qū)、入校園、入社區(qū)、入農(nóng)村活動。廣泛普及科技創(chuàng)新知識,積極營造鼓勵創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的社會氛圍。目前,全區(qū)有各類專業(yè)技術(shù)人員1.5萬余人,科技管理人員150余人,農(nóng)業(yè)科技特派員20人。各行業(yè)科技人員投身技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新實踐,認(rèn)真組織做好科技成果鑒定,主動申請參評科技進步獎勵,及時把自主創(chuàng)新成果申請為專利,推動了全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 4、提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力,科技創(chuàng)新團隊不斷涌現(xiàn) 大力培育科技創(chuàng)新主體,組織申報省優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊建設(shè)計劃,積極爭取扶持資金,加快科技創(chuàng)新團隊建設(shè)。完善科技創(chuàng)新體系建設(shè),以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為抓手,扶持開展
6、綜合性科技攻關(guān),積極找尋科技成果轉(zhuǎn)化平臺,強化科技成果轉(zhuǎn)化能力。截止xx年底,我區(qū)有國家創(chuàng)新型試點企業(yè)1家,國家高新技術(shù)企業(yè)9家,省級技術(shù)研究中心11個,省級創(chuàng)新團隊2個。企業(yè)與各類高校、有資質(zhì)的科研機構(gòu)建立的合作研發(fā)平臺31個,產(chǎn)業(yè)孵化基地3個??蒲袡C構(gòu)和創(chuàng)新團隊的涌現(xiàn)和壯大,推動了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。 5、爭取多元化科技投入,科技經(jīng)費逐年提高 充分把握國家、省、市科技政策,積極組織企業(yè)申報科技項目,爭取科技經(jīng)費投入,同時積極爭取政府加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的投入、扶持力度,緩解科技型中小企業(yè)科研工作的資金瓶頸問題。xx年,全區(qū)研發(fā)投入8.76億元,為xx年的18倍;區(qū)本級財政科技投入19
7、17萬元,其中:科技三項經(jīng)費62萬元,較xx年增長55%;國家、省、市科技計劃項目立項78項,爭取經(jīng)費1086萬元;發(fā)放專利資助、創(chuàng)新基金立項項目配套資金共計16萬元??萍冀?jīng)費、政府投入起到了四兩撥千斤的作用,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用日益增強,科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達61.2%。 二、存在問題 1、企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和協(xié)同創(chuàng)新能力不足 以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未真正建立,目前區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新能力較強的企業(yè),主要是以稀土、藥業(yè)等為代表的發(fā)展規(guī)模較大、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)。一定數(shù)量的民營企業(yè),尤其是中小微企業(yè),把企業(yè)發(fā)展定位在量產(chǎn)擴能上,以科技進步為主的發(fā)展壯大之路,還沒有成為企業(yè)發(fā)展
8、戰(zhàn)略的主流。新增、新培植的科技創(chuàng)新意愿強、能力強的企業(yè)不多,科技創(chuàng)新對我區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻相對不足,科技創(chuàng)新發(fā)展仍有很長的路要走。 2、科技人才隊伍建設(shè)力度不夠 一是科技人才結(jié)構(gòu)不合理。區(qū)內(nèi)具有創(chuàng)新能力特殊專長的人員數(shù)量不足,高層次、領(lǐng)軍人才及復(fù)合型創(chuàng)新人才缺乏等問題較突出。二是科技人才流失嚴(yán)重。各類專業(yè)人才往往因為缺乏較好的研發(fā)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)造條件受限、生活待遇較低而流失嚴(yán)重。 3、產(chǎn)學(xué)研平臺管理體制不順暢 區(qū)內(nèi)企業(yè)與各類高校、科研機構(gòu)建立的合作研發(fā)平臺有31個,但受制于各種因素,產(chǎn)、學(xué)、研合作平臺的管理體制不盡順暢,科技資源沒有充分共享,區(qū)內(nèi)企業(yè)利用合作研發(fā)平臺進行產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的成本較高
9、,直接影響產(chǎn)學(xué)研合作及科技成果轉(zhuǎn)化。 4、科技投入缺口仍然較大 一是我區(qū)經(jīng)濟總量、新增可用財力均有限,且新增的剛性支出壓力較大,科技支出雖逐年增加,但按上級對各縣(市、區(qū))科技支出應(yīng)以當(dāng)年財政預(yù)算支出的1.1%安排,政府科技投入仍顯不足。二是一些企業(yè)對科技創(chuàng)新投入積極性不夠高,企業(yè)投入產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)升級的經(jīng)費有限。 三、下步打算 1、創(chuàng)新驅(qū)動,進一步激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力 深入開展科技入園是推動科技進步工作的主抓手,區(qū)政府將進一步以科技創(chuàng)新為動力,構(gòu)建科技創(chuàng)新體系,充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,積極推進國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),力爭沙河工
10、業(yè)園申報為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,進一步突顯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),提高區(qū)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性,實現(xiàn)科技驅(qū)動戰(zhàn)略,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 2、注重引導(dǎo),強化科技人才隊伍建設(shè) 加快高層次科技人才培養(yǎng)是推動科技進步工作的動力。區(qū)政府將進一步樹立人才資源是第一資源理念,完善創(chuàng)新型人才激勵措施,加快創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進。一是設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎,建立促進優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制,對在技術(shù)、研發(fā)等方面做出突出貢獻的創(chuàng)新型人才給予獎勵,積極引進高端創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,進一步優(yōu)化科技人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是重視對現(xiàn)有科技人才的培養(yǎng)、使用和管理,創(chuàng)新人才激勵和保障機制,充分挖掘、管理好現(xiàn)有科技人才,充分激發(fā)科技
11、人才的潛能,留住高端人才,讓各類人才各得其所、才盡其用。 3、搭建平臺,增強科技成果轉(zhuǎn)化能力 提高產(chǎn)學(xué)研合作水平是推動科技進步工作的支撐。區(qū)政府將進一步積極找尋區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺,增強內(nèi)生動力。以水西有色冶金基地和沙河工業(yè)園為平臺,進駐科技中介服務(wù)機構(gòu),創(chuàng)新科技服務(wù)方式,整合項目、技術(shù)、人才等資源,促進科技與企業(yè)有效對接。積極鼓勵和支持高等院校和科研院所與科技企業(yè)合作,完善產(chǎn)、學(xué)、研合作平臺,促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。重點推動稀土、藥業(yè)、金環(huán)磁選等骨干企業(yè)創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心和設(shè)立院士工作站、博士后科研工作站。支持稀土、生物制藥、汽車零部件等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建或升級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心。 4、加大投入,建立多元化科技投入體系 建立全社會科技投入體系是推動科技進步工作的源泉。區(qū)政府將進一步把科技投入放在公共財政的重要位置,增加科技創(chuàng)新支持力度,激發(fā)企業(yè)自覺增加科研投入,不斷進行產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造升級。完善科技投入政策體系,加強引導(dǎo)和激勵全社會增加科技投入,促進全社會資源參與科技創(chuàng)新活動,強化科技與財稅、金融合作,引導(dǎo)和支持創(chuàng)業(yè)投資,銀行信貸多層次資本市場等參與和支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 5、強化服務(wù),推動全區(qū)科技創(chuàng)新再上新臺階 區(qū)政府將以蘇區(qū)振興發(fā)展為契機,圍繞五區(qū)建設(shè)總目標(biāo),充分激活科技創(chuàng)新要素,著力提高科技服務(wù)水平。強化領(lǐng)導(dǎo),完善機制,增強責(zé)任,
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