關于安全教育培訓調(diào)研的匯報材料 (3)

1、關于安全教育培訓調(diào)研的匯報材料 為探索干部教育培訓的有效途徑，提高干部教育培訓效益，結合我縣干部教育培訓工作的實際，通過調(diào)研了解到近年來全縣干部教育培訓工作取得了一定的成績，能夠以能力建設為主線，貼近地方黨委政府中心工作、貼近第一要務、貼近學員的需求，并把干部教育培訓工作作為一項立足當前、事關長遠的基礎工程來抓，逐步形成了社會化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的教育培訓模式。通過教育培訓，干部隊伍的素質(zhì)和能力有了顯著提高，為落實我縣提出的"走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣"戰(zhàn)略目標的實施提供了有力的組織保證和人才支持。但在調(diào)研中也感到，干部教育培訓工作在運行中還存在一些亟待解決的問題，與新形

2、勢、新任務和新要求相比，還存在著一些不相適應的地方，還存在一些突出問題。 一是干部工學矛盾日益突出?？h鄉(xiāng)機構改革后，各單位領導和人員職數(shù)較少，再加上山區(qū)穩(wěn)定發(fā)展任務十分繁重，干部參加培訓的工學矛盾更加突出。 二是師資十分匱乏。目前培訓干部主要依靠縣委黨校，而黨校師資力量單薄，舉辦諸如干部迫切需要的"城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、基礎設施和旅游帶動"知識等專題培訓難以勝任。尤其是專業(yè)技術人員的培訓因本地缺師資，授課質(zhì)量不高，專業(yè)技術人員普遍缺乏參與的熱情。企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓因師資匱乏難以舉辦。 三是培訓經(jīng)費難以保障。一方面干部教育培訓工作出現(xiàn)多頭，培訓資源沒有有效整合，

3、造成資金浪費。專業(yè)技術人員的行業(yè)主管部門與人事部門之間存在著多頭培訓，又各有上級部門的文件依據(jù)，有的干部一年中參加同一類別的重復培訓，浪費了有限的經(jīng)費。不少行業(yè)部門都成立了培訓中心，根本沒有師資力量，實際上就是機關招待，以獲取部門利益，浪費了培訓資源。 四是干部培訓的目的與個人參訓動機接軌不夠。大多數(shù)干部簡單地把培訓與使用相結合理解為培訓與提拔相結合，而沒有全面認識和理解教育培訓與干部成長、促進工作的關系，沒有認識到提拔是使用，把學到的理論知識運用到實際工作中去也是使用。一些干部特別是中青年干部，經(jīng)過培訓后而沒有得到提拔，就片面地認為沒有落實培訓與使用相結合的原則。由于學習目的不明確，學習態(tài)度

4、不端正，進而導致學習不積極、不主動、不扎實，既沒有動力，也沒有壓力。 五是培訓基地建設與發(fā)展要求不相適應。由于干部教育培訓經(jīng)費的投入機制比較單一，培訓基礎設施及教學設備已遠遠不能滿足現(xiàn)代化教學的需要。加上干部教育培訓基地基本上都是“官辦”的，辦學質(zhì)量的優(yōu)劣、培訓質(zhì)量的高低與其自身的生存狀態(tài)無關，缺乏應有的“市場意識”和“服務觀念”。此外，現(xiàn)在干部的文化層次也越來越高，他們對授課老師的要求也“水漲船高”。 六是教育培訓與能力提高存在較大差距。目前，普遍存在培訓內(nèi)容相對滯后，缺乏實效性，干部教育培訓基本上還是“計劃式作業(yè)”和傳統(tǒng)的“填鴨式”單向灌輸授課模式。想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓，想培

5、訓什么就培訓什么，受訓干部基本上沒有主動權和發(fā)言權，更談不上教學互動了?！吧舷乱话愦?，左右一般齊”、“一個方子吃藥”，培訓形式和方法長期單一，缺乏新的教學手段。 針對以上的矛盾提出如下對策建議 （一）更新觀念，干部教育培訓理念實現(xiàn)"兩個轉變" 干部是帶著比較豐富的實踐經(jīng)驗和具備一定的自我知識體系進入培訓課堂的，有較強的自學能力，是一種經(jīng)驗學習模式。他們接受培訓時目的非常明確，就是要通過學習和培訓解決他們在工作中和生活中遇到的迫切需要解決的問題。因此，要解決目前培訓中"學用脫節(jié)"的問題，培訓教師在培訓理念上必須實現(xiàn)"兩個轉變"。一是從&

6、quot;告知真理"向"發(fā)現(xiàn)真理"轉變。要注重從學員的工作生活實際事例去歸納總結提煉出規(guī)律性東西，開發(fā)學員經(jīng)驗智慧，加強學員之間的交流以及教師對經(jīng)驗的提升，從而在培訓中對干部進行思維方式的啟迪，增強"發(fā)現(xiàn)真理"的自覺性。二是在培訓方式上要實現(xiàn)從單向傳授為主向雙向互動交流為主轉變。干部培訓不是單純的理論灌輸，其知識主要是被發(fā)現(xiàn)的而不是傳授的，能力不是教出來的而是做出來的。因此，授課方式要從傳統(tǒng)的以教師講授為主轉向教師學員雙向互動交流為主，從課堂講授轉向學員自主性學習，從以教師為中心轉向以學員為中心，充分調(diào)動學員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)教師與

7、學員、學員與學員之間的信息互補，經(jīng)驗共享，相互啟發(fā)，相互促進，共同提高。在組班方式上要針對工作實際，把不同層次的干部分層次分類別地組織在一起，形成一個板塊進行集中培訓，如各單位股級干部及一般干部各組成一個板塊學習。同時要運用"交流"、"案例教學"等教學方法，做到"研討、課堂、考察、實踐、調(diào)查報告"五個培訓環(huán)節(jié)，讓學員在輕松愉快的培訓環(huán)境中總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)知識，開發(fā)潛能，提高素質(zhì)。 （二）整合資源，建立開放性干部教育培訓體系 干部教育培訓是一項十分復雜的綜合性工作，必須按照"實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民"的根

8、本要求，圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的，采取"請進來與送出去"的培訓辦法，充分利用各種培訓資源，實現(xiàn)培訓資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設施等相對不足，建立開放性干部教育培訓體系。一是要加強黨校及行政干部學校建設，發(fā)揮好干部教育培訓的主陣地作用。上級黨委要整合培訓資源，建議嚴格培訓資格認證，撤消行業(yè)部門的培訓中心，加大投入，把縣委黨校、行政干部學校建設成為干部培訓的重要基地，從源頭上避免多頭培訓，節(jié)約經(jīng)費。同時，縣委黨校、行政干部學?？梢云刚埿Ｍ?、縣外或者市外的專家學者來講課，引進師資，以及建設遠程教育網(wǎng)，運用現(xiàn)代教育培訓手段，把黨校、

9、行政學校建設成為教學、科研和咨詢?nèi)灰惑w的干部教育培訓主陣地。二是要利用高等院校加強干部的專業(yè)技能培訓。高等院校具有師資優(yōu)勢和教育培訓的陣地優(yōu)勢，因此，上級黨組織要加大高等院校與區(qū)縣聯(lián)姻的力度，把一些農(nóng)科院所作為區(qū)縣干部培訓專業(yè)知識的基地，開設一些專業(yè)性強的培訓班，以改善干部的專業(yè)知識結構。三是借助來縣專家培訓干部。要以縣內(nèi)外重大項目為載體，聘請縣外專家學者為顧問，讓他們在項目建設中邊干邊培訓一批年輕干部。聘請他們舉辦節(jié)假日專題培訓班，培訓一批業(yè)務骨干，從而使實施項目成為培訓干部的又一個重要渠道。四是在合作交流中培訓干部。要緊緊抓住與沿海發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟、教育等社會事業(yè)合作與交流的機會，組織事業(yè)

10、單位管理者和企業(yè)家通過掛職、互派等方式培訓專業(yè)技術人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才。 （三）要正確理解“訓”與“用”的辨證關系，注重培訓結果的使用 “訓用結合”是教育工作面臨的普遍難題，隨著干部教育培訓工作條例（試行）的頒布實施，怎樣將干部的培訓與使用有機結合起來，讓訓與用發(fā)揮出最大的疊加效應，實現(xiàn)共振共贏，是擺在我們面前的重大課題。 訓與用在相互聯(lián)系、運動發(fā)展中始終存在主次定位。如以“訓”為主導，即是以“訓”定“用”;如以“用”為主導，即是以“用”定“訓”。 以“訓”定“用”，就是要以干部教育培訓的效果來影響甚至決定干部的選拔任用，這是訓用結合的“結合點”。 要明確“訓”的基礎性作用?！坝枴笔恰坝谩钡?/p>

11、前提和基礎。不抓干部教育培訓就不可能全面提高干部的素質(zhì)能力，就會直接影響到干部的使用效果;干部在各級崗位不能正常發(fā)揮作用，我們的事業(yè)就沒有領導者、執(zhí)行者，也就不可能成功。因此，干部教育培訓必須成為干部形成正確價值觀、權力觀、地位觀的殿堂，成為干部增強解決實際問題能力的加油站，成為干部成長的階梯。 要動態(tài)掌握干部教育培訓情況。為了動態(tài)掌握教與學的全過程，客觀、真實反映干部教育培訓情況，進而為干部的選拔任用提供依據(jù)，需建立完善三項制度：學員的“述學”制度。教育培訓結束后，學員須就所知、所獲寫出學習報告并交培訓管理者，以使培訓管理者及時掌握干部的學習、收獲情況和教學情況;教學機構的“評學”制度。培訓

12、結束后，教學機構須組織考試，并對每一位學員的在校表現(xiàn)作出評價，同時將考試成績和表現(xiàn)評價交予培訓管理者;培訓管理者的“管學”制度。培訓管理者要對參訓人員進行動態(tài)跟蹤考察，了解參訓干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。 要在干部選拔任用中體現(xiàn)教育培訓作用。時代要求干部教育培訓成為整個干部工作的重要一環(huán)，因此干部教育培訓還須做好以下工作：一方面，拓展干部教育培訓檔案的功能。將干部教育培訓信息詳細錄入干部人事檔案當中，包括干部需要培訓的內(nèi)容和時間、已培訓的內(nèi)容和時間、未培訓的內(nèi)容和時間，以及每一次培訓中干部的學習報告、考試成績和現(xiàn)實表現(xiàn)等;同時將此信息與相關干部處室共享，為干部的選拔任用提供依據(jù)，進一步延伸干部考察的途徑和

13、空間。另一方面，建立擇優(yōu)而用的考核激勵機制。將干部學習和運用學習成果指導實踐的情況，作為選拔、考核、任用干部的“第一道工序”，使學習真正成為各級干部提升素質(zhì)能力的內(nèi)在需求和不懈動力。實踐中，針對現(xiàn)職領導干部，要加強管理與引導，將其學習表現(xiàn)、學習收獲作為干部調(diào)整、使用或表彰、批評的重要依據(jù);針對后備干部，要做到不培訓不提拔，不培訓不使用，培訓效果不佳也不使用。 以“用”定“訓”，就是要以能否真正提高干部素質(zhì)能力為目標來設計干部教育培訓，這是擴大訓用結合的“結合度”的問題。 要突出“用”的導向作用?！坝谩笔恰坝枴钡哪康暮蜌w宿。干部教育培訓只有遵循“切合實際，因勢利導，按需施教”的原則，以能否真正提

14、高干部的素質(zhì)能力為出發(fā)點和歸宿，才有出路。因此，在教學中，必須以工作需求為先導，以優(yōu)秀師資為平臺，以解決實際問題為目標。 要強調(diào)圍繞中心服務大局的職能。中心和大局，是一切工作的總導向。當前，就是要按照干部教育培訓工作條例（試行）的要求，以培養(yǎng)造就一支能擔當新時期發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍為目標，緊密結合構建和諧社會，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展的實際，以分析、解決社會改革、發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題為重點，結合崗位職責和干部隊伍實際，科學設定教育培訓內(nèi)容。 （四）突出“三個結合”，加強“三項制度”建設。 加強培訓結果的使用，實行訓用結合，這是我國干部教育的優(yōu)良傳統(tǒng)和培訓工作行之有效的經(jīng)驗，也

15、是充分發(fā)揮培訓的作用，同時保證培訓得以落實的關鍵措施。在干部教育培訓中，要重點突出“三個結合”：一是按需施教，突出培訓主體與發(fā)展需要的結合。舉辦各類培訓班都要與黨委、政府的重要工作、中心工作合拍，做到既緊密結合工作需要，又超前于當前工作。二是因材施教，突出針對性和實用性的結合。根據(jù)干部崗位需求、知識結構和從事專業(yè)等情況，認真搞好培訓內(nèi)容設計，有針對性地分類、分層次開展培訓，使干部切實能夠“缺什么、補什么”，從根本上改變“一個方子吃藥”的舊模式。三是靈活多樣，突出靈活性和實效性的結合。根據(jù)不同的培訓對象、培訓內(nèi)容，采取多種培訓形式，努力提高培訓效果。對政治理論培訓，采取集中輔導與專題講座相結合的

16、方式，以考促學;對業(yè)務知識的培訓，堅持分級分類培訓的原則，以單位自行組織為宜。對領導干部要采取短期集中培訓的方式，實行集中輔導，組織外出參觀學習等形式，積極拓寬視野;對中青年干部，實行課堂教學、討論交流等方式，在艱苦的環(huán)境中放手培養(yǎng)鍛煉干部，真正做到理論與實踐的統(tǒng)一。 要加強“三項制度”建設，健全訓用結合的保障機制。為真正做到教育培訓與使用有機結合，必須建立和完善“三項制度”：一是自主擇訓制度。在堅持正常的點名調(diào)訓基礎上，逐步建立一套“政府調(diào)控、行業(yè)指導、單位自主、個人自愿”的培訓新模式，在一定范圍內(nèi)穩(wěn)妥地推行干部自主擇訓，使計劃調(diào)訓和自主擇訓有機地結合起來，做到干部個人報名與公開競爭相結合、自我需求與工作實際需要相結合，由“要我學”向“我要學”轉變。二是跟蹤培養(yǎng)考察制度。為解決干部培訓結束一走了事的問題，組織人事部門對所有主體班次學員要進行跟蹤考察，干部在年終考核述職時也要