日本國(guó)立大學(xué)教師能力開(kāi)發(fā)改革試點(diǎn)考察-以愛(ài)媛大學(xué)為例

1、    日本國(guó)立大學(xué)教師能力開(kāi)發(fā)改革試點(diǎn)考察以愛(ài)媛大學(xué)為例    摘要：2010年以來(lái)，日本國(guó)立大學(xué)的教師能力開(kāi)發(fā)事業(yè)成為文部省推進(jìn)大學(xué)機(jī)構(gòu)改革建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。愛(ài)媛大學(xué)圍繞如何提高教師教學(xué)能力、科研能力和整合能力的核心課題，通過(guò)建立教師能力開(kāi)發(fā)中心和教育規(guī)劃辦公室，從課程設(shè)計(jì)、學(xué)術(shù)策劃、社會(huì)服務(wù)等多方面對(duì)教師進(jìn)行能力開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)指導(dǎo)，取得了明顯成效，并由此獲得文部省的認(rèn)可，成為日本國(guó)立大學(xué)中首批教師能力開(kāi)發(fā)四大重點(diǎn)建設(shè)基地之一。關(guān)鍵詞：日本，愛(ài)媛大學(xué)，教師，能力開(kāi)發(fā)中國(guó)要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案，“推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界

2、一流行列或前列，提升我國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果”，1首先離不開(kāi)作為科研、教育主體的教師的支持與配合。他們的能力、素質(zhì)和水平直接決定著高校的發(fā)展進(jìn)程、教育的綜合實(shí)力和人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低。為此，教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)中明確規(guī)定要“提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力”，要求“推動(dòng)高校普遍建立教師教學(xué)發(fā)展中心，重點(diǎn)支持建設(shè)一批國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心，有計(jì)劃地開(kāi)展教師培訓(xùn)、教學(xué)咨詢等”。2日本文部科學(xué)省自2010年以來(lái)開(kāi)始推進(jìn)大學(xué)機(jī)構(gòu)改革建設(shè)總體方案，2012年6月公布了大學(xué)改革實(shí)行計(jì)劃，提出“在急劇變化的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中重新構(gòu)筑大學(xué)機(jī)能”、“實(shí)現(xiàn)大學(xué)教育和

3、入學(xué)招生的實(shí)質(zhì)性變革”。要完成這一目標(biāo)，文部科學(xué)省采取的一項(xiàng)重要舉措是“大力支持、推進(jìn)教師能力的開(kāi)發(fā)事業(yè)，包括教師評(píng)價(jià)體系和全國(guó)大學(xué)教師能力開(kāi)發(fā)中心的建立等”。3愛(ài)媛大學(xué)作為四國(guó)地區(qū)最大的一所綜合研究型國(guó)立大學(xué)，是日本文部科學(xué)省2010年首批教師能力開(kāi)發(fā)重點(diǎn)基地建設(shè)高校，經(jīng)過(guò)5年一期的建設(shè)周期后，2014年該基地實(shí)力評(píng)估在國(guó)立大學(xué)中排名首位，并在同年7月再度被文部科學(xué)省認(rèn)定為日本大學(xué)教師能力開(kāi)發(fā)重點(diǎn)基地。2012年3月以來(lái)，愛(ài)媛大學(xué)開(kāi)始實(shí)施教師能力開(kāi)發(fā)工程，主要包括：提供基礎(chǔ)性、通識(shí)性知識(shí)技能支援項(xiàng)目和實(shí)踐條件；設(shè)立開(kāi)放性事務(wù)室，定期舉辦項(xiàng)目介紹會(huì)、聯(lián)合洽談會(huì)、說(shuō)明會(huì)，并隨時(shí)接待教師的個(gè)別咨詢

4、等；提供非營(yíng)利性教材、資料等；派遣經(jīng)驗(yàn)豐富的教師赴全國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)交流、學(xué)習(xí)與合作；立足本校建校精神，根據(jù)學(xué)生的多樣化訴求培養(yǎng)教師的實(shí)踐指導(dǎo)能力；開(kāi)辦教師能力開(kāi)發(fā)研修班等。日本大學(xué)機(jī)構(gòu)改革建設(shè)總體方案及相關(guān)措施的實(shí)施體現(xiàn)了新形勢(shì)下日本高校對(duì)教師能力開(kāi)發(fā)的迫切要求，這對(duì)于同樣致力于教師能力開(kāi)發(fā)事業(yè)的中國(guó)來(lái)說(shuō)有一定的借鑒、啟示意義。一、教師能力開(kāi)發(fā)內(nèi)容愛(ài)媛大學(xué)校長(zhǎng)大橋裕一認(rèn)為：“隨著高等教育的大眾化和社會(huì)形勢(shì)的變化，大學(xué)教師被逐漸要求除了具備專業(yè)領(lǐng)域的研究能力外，還必須擁有學(xué)生教育、實(shí)務(wù)管理等多種能力。”4因此，為了激勵(lì)大學(xué)教師秉持學(xué)術(shù)之道，不斷提升教學(xué)技能，逐步諳熟和統(tǒng)馭繁雜的教研事務(wù)，愛(ài)媛大學(xué)

5、提出了集教育、研究、整合三大能力為一體、協(xié)同發(fā)展的高“綜合力”大學(xué)教師培養(yǎng)目標(biāo)，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：教學(xué)能力開(kāi)發(fā)（educational development）、研究能力開(kāi)發(fā)（research development）、整合能力開(kāi)發(fā)（management development）。（一）教學(xué)能力開(kāi)發(fā)教學(xué)能力開(kāi)發(fā)是從大學(xué)教師的教育職能出發(fā)，以提高教育者的教學(xué)能力為主旨，圍繞教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)踐訓(xùn)練和教育專業(yè)精神等的培育指導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)施分為四個(gè)步驟，即參加課程設(shè)計(jì)研討會(huì)；選擇目標(biāo)課程；接受課程實(shí)訓(xùn)；制作示教文件夾。第一步驟課程設(shè)計(jì)主要涉及課程設(shè)計(jì)方案、授課方法、評(píng)價(jià)手段三個(gè)基本環(huán)節(jié)，具體包含課程

6、構(gòu)想、課程設(shè)計(jì)、內(nèi)容實(shí)施、效果評(píng)價(jià)四部分內(nèi)容，培訓(xùn)以團(tuán)隊(duì)合作的形式進(jìn)行。參加者通過(guò)與隊(duì)員分享分工負(fù)責(zé)、相互配合的親身體驗(yàn)，互相汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修正改進(jìn)具體內(nèi)容和設(shè)計(jì)方案，避免因過(guò)度凸顯教師個(gè)人作用、忽視群體力量而導(dǎo)致教學(xué)資源分散、集體互動(dòng)受阻和行動(dòng)異步的情況出現(xiàn)。第二步驟選擇目標(biāo)課程是在第一步驟的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身需要和授課要求，選擇適合本人訴求的培訓(xùn)課程，提交申請(qǐng)，接受培訓(xùn)。通過(guò)第一、二步驟的學(xué)習(xí)，受訓(xùn)教師在掌握了基本授課知識(shí)與技能后，進(jìn)入第三步驟課程實(shí)訓(xùn)階段。第三步驟課程實(shí)訓(xùn)主要有授課咨詢?cè)\斷、授課參觀、同事授課演示三種形式。課后，學(xué)員與指導(dǎo)教師、同事教師舉行研討會(huì)，圍繞教學(xué)觀摩實(shí)況，就如何提

7、高教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題探討分析，群策群力。第四個(gè)步驟主要是回顧受訓(xùn)活動(dòng)，制定示教文件夾。在完成以上三個(gè)步驟的基礎(chǔ)上，回放一個(gè)個(gè)教學(xué)實(shí)例，梳理、分析教學(xué)方法和技巧，明確教學(xué)案例的目的，總結(jié)教學(xué)成果；同時(shí)結(jié)合參加教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的體驗(yàn)與感受，思考與教育專業(yè)精神相關(guān)的教育理念、教育倫理等問(wèn)題，端正教育態(tài)度，提升工作動(dòng)力。圍繞教學(xué)能力開(kāi)發(fā)事業(yè)，愛(ài)媛大學(xué)設(shè)立了以下課程群：課程設(shè)計(jì)研討班、課程示范、同事課程示范、課程咨詢?cè)\斷、優(yōu)秀教師課程示范、授課文件夾制作研討班、基本授課法、活動(dòng)訓(xùn)練入門討論課、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)基本知識(shí)、有效團(tuán)隊(duì)活動(dòng)指導(dǎo)法、教育訓(xùn)練入門、英語(yǔ)授課法、殘障學(xué)生援助指導(dǎo)、教育能力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與職稱升級(jí)審查制度。5課

8、程群的設(shè)立，將教師能力開(kāi)發(fā)事業(yè)落到了實(shí)處，有利于教師獲得具體的實(shí)踐性指導(dǎo)。（二）研究能力開(kāi)發(fā)研究能力開(kāi)發(fā)是從大學(xué)教師的研究職能出發(fā)，引導(dǎo)研究者“以學(xué)術(shù)為業(yè)”，探索高深知識(shí)、發(fā)現(xiàn)奧妙、總結(jié)規(guī)律并將之應(yīng)用到教學(xué)實(shí)踐的能力提升工程。它分兩個(gè)步驟實(shí)施推進(jìn)：一是學(xué)習(xí)掌握科研工作所需的基本知識(shí)與技能；二是培養(yǎng)將學(xué)術(shù)研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的實(shí)踐能力和應(yīng)用能力。步驟一主要強(qiáng)調(diào)遵循大學(xué)教師的學(xué)術(shù)之道，要具備學(xué)科研究基礎(chǔ)理論與技能知識(shí)，這是學(xué)術(shù)探究即“高深學(xué)問(wèn)”獲得的前提，而“高深學(xué)問(wèn)”的掌握又有助于對(duì)教學(xué)能力的提升?？梢哉f(shuō)“研究與教育的結(jié)合是大學(xué)與其他高等教育機(jī)構(gòu)區(qū)別開(kāi)來(lái)的本質(zhì)屬性。在大學(xué)中，研究能力與教學(xué)能力有著內(nèi)

9、在的密切關(guān)系?！?步驟二將教師的實(shí)踐能力培養(yǎng)與提高教師的學(xué)術(shù)研究水平聯(lián)系在了一起，并強(qiáng)化了與研究業(yè)務(wù)相關(guān)的基本知識(shí)培訓(xùn)工作。如外部資金的申請(qǐng)、科研交流能力的養(yǎng)成、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理解保護(hù)、研究倫理的遵守等。圍繞研究能力開(kāi)發(fā)事業(yè)，愛(ài)媛大學(xué)設(shè)立了以下課程群：外部研究資金獲得法、愛(ài)媛大學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)程、科技交流論、研究者倫理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)、校內(nèi)共同研究設(shè)施使用法、學(xué)習(xí)一線研究者提高研究能力研討班、學(xué)術(shù)策劃（英語(yǔ)）、學(xué)術(shù)策劃（軟件制作）、學(xué)術(shù)策劃（動(dòng)畫制作）、科學(xué)交流專題研討班、統(tǒng)計(jì)軟件使用法、排版處理軟件使用法、計(jì)算機(jī)制圖、研究能力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與職稱升級(jí)審查制度。7（三）整合能力開(kāi)發(fā)整合能力開(kāi)發(fā)是以大學(xué)教師的

10、社會(huì)服務(wù)職能為基點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)者的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)管控能力。該項(xiàng)目的實(shí)施分為兩個(gè)步驟：一是傳授必要的基本知識(shí)與技能；二是實(shí)訓(xùn)并考察學(xué)員的掌握情況。第一步驟內(nèi)容涉及大學(xué)危機(jī)管理、高等教育政策及其動(dòng)向、對(duì)現(xiàn)代學(xué)生的理解與把握等知識(shí)技能。第二步驟主要涉及具體業(yè)務(wù)的操作與實(shí)踐。如研究室的人力安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，課題組的任務(wù)分工、有序推進(jìn)，有關(guān)會(huì)議的召開(kāi)及所轄區(qū)域的安全、衛(wèi)生管理等工作。圍繞整合能力開(kāi)發(fā)事業(yè)，愛(ài)媛大學(xué)設(shè)立了以下課程群：大學(xué)危機(jī)管理、研究室管理及對(duì)策、項(xiàng)目組織管理、會(huì)議組織管理、大學(xué)安全衛(wèi)生（講座）、高等教育政策論、大學(xué)安全衛(wèi)生（實(shí)習(xí)）、巡視實(shí)況、大學(xué)多樣性、留學(xué)生交流交際、現(xiàn)代學(xué)生的理解與交涉、

11、高等教育戰(zhàn)略論、整合能力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與職稱升級(jí)審查制度。8三種能力開(kāi)發(fā)相互倚重、相得益彰，如圖1所示。二、教師能力開(kāi)發(fā)舉措2007年，愛(ài)媛大學(xué)教師能力開(kāi)發(fā)方針出臺(tái)，率先引領(lǐng)四國(guó)地區(qū)大學(xué)全面推行教育改革事業(yè)。為了支持和扶植教師能力開(kāi)發(fā)事業(yè)，愛(ài)媛大學(xué)明確了以下四項(xiàng)舉措。（一）成立“教職員能力開(kāi)發(fā)基地”和“教育規(guī)劃辦公室”2010年3月，愛(ài)媛大學(xué)作為日本“教育資源共同利用基地”，獲得文部科學(xué)大臣“教職員能力開(kāi)發(fā)基地”的資格認(rèn)定，有效期限為5年。認(rèn)定理由包括組織性研修項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、研修機(jī)會(huì)的提供等具體成果以及具備四國(guó)地區(qū)重要基地要件等。作為“教職員能力開(kāi)發(fā)基地”的職能管理部門“教育規(guī)劃辦公室”，隸屬于“教育

12、·學(xué)生扶持機(jī)構(gòu)”，該機(jī)構(gòu)由愛(ài)媛大學(xué)負(fù)責(zé)教育工作的副校長(zhǎng)兼任。9所以，“教育規(guī)劃辦公室”是直屬于大學(xué)校級(jí)層面的、由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)，下設(shè)三個(gè)部門：（1）教育學(xué)習(xí)支援部門，負(fù)責(zé)扶持教職員的教育活動(dòng)和學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)；（2）教育調(diào)查、分析部門，主要負(fù)責(zé)對(duì)教育、學(xué)習(xí)實(shí)況及相關(guān)成果的調(diào)查策劃、實(shí)施、分析；（3）學(xué)生能力開(kāi)發(fā)部門，主要負(fù)責(zé)提高教師指導(dǎo)能力、同事互助能力的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、實(shí)施、評(píng)價(jià)工作。另外，“教育規(guī)劃辦公室”以“教職員能力開(kāi)發(fā)基地”的認(rèn)定為契機(jī)，加強(qiáng)了與日本全國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)的合作交流，并將所取得的成果、案例、體驗(yàn)與同行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)惠益分享。（二）設(shè)立研修項(xiàng)目群，引導(dǎo)各種研修活

13、動(dòng)研修項(xiàng)目的整體規(guī)劃和群化設(shè)立，有利于規(guī)范和引導(dǎo)多種研修活動(dòng)有序而高效地開(kāi)展、落實(shí)。具體包括：（1）授課設(shè)計(jì)研討項(xiàng)目。為教師們提供應(yīng)該具備的基礎(chǔ)性、通用性知識(shí)與技能。（2）教務(wù)系統(tǒng)職員培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)教務(wù)職員的業(yè)務(wù)技能和勝任學(xué)生服務(wù)等不同崗位的職業(yè)能力。（3）講師招聘研修項(xiàng)目。從日本企業(yè)或海外招聘講師參與培訓(xùn)工作。如2012年“提高學(xué)習(xí)意愿與課程設(shè)計(jì)”和“美國(guó)式大學(xué)職員的職業(yè)開(kāi)發(fā)扶持以美國(guó)事例為中心”項(xiàng)目，績(jī)效突出，獲得了好評(píng)。（4）“四國(guó)地區(qū)大學(xué)教職員能力開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)”（spod）公開(kāi)研討會(huì)項(xiàng)目。主講人是承擔(dān)大學(xué)教育改革事業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或大學(xué)管理者，內(nèi)容涉及高等教育的改革與實(shí)踐、業(yè)務(wù)操作和信息公示

14、、危機(jī)管理與教育信息的公布等。（5）培養(yǎng)實(shí)踐性指導(dǎo)者講座。具體分為“大學(xué)教師能力開(kāi)發(fā)培養(yǎng)講座”和“大學(xué)職員能力開(kāi)發(fā)培養(yǎng)講座”兩種。（6）研修講師派遣項(xiàng)目。應(yīng)其他高等教育機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，愛(ài)媛大學(xué)派遣經(jīng)驗(yàn)豐富的講師團(tuán)赴各地交流講習(xí)，一方面對(duì)口支援教師能力開(kāi)發(fā)事業(yè)，一方面根據(jù)不同實(shí)際訴求，調(diào)整課程菜單，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。10（三）重視實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)員的實(shí)踐駕馭能力實(shí)踐教學(xué)是教學(xué)理論走向現(xiàn)實(shí)的重要途徑?，F(xiàn)代高等教育改革的一大趨勢(shì)就是“教師必須在學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)不間斷地持續(xù)學(xué)習(xí)”、“不過(guò)單靠經(jīng)驗(yàn)是不行的，重要的是要根據(jù)體驗(yàn)式觀察得出抽象的基本理念，并在該理念的指導(dǎo)下進(jìn)行各種實(shí)踐活動(dòng)和實(shí)驗(yàn)”。11

15、愛(ài)媛大學(xué)將實(shí)施實(shí)踐教學(xué)作為教師能力開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重要舉措加以推行。2014年，學(xué)校整合、規(guī)范了35項(xiàng)研修項(xiàng)目，其中21項(xiàng)為實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，占總數(shù)的60%，具體包括：讓學(xué)生課堂不打瞌睡的講義法要點(diǎn)、有效集體指導(dǎo)推進(jìn)法、提高學(xué)生能力的評(píng)價(jià)要點(diǎn)、授課設(shè)計(jì)討論會(huì)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)基本技能、階段目標(biāo)達(dá)成評(píng)價(jià)入門、教師能力創(chuàng)新討論會(huì)、講義授課話語(yǔ)表達(dá)入門、授課設(shè)計(jì)討論會(huì)、提高學(xué)習(xí)者意愿的教學(xué)設(shè)計(jì)入門、英語(yǔ)授課教師討論會(huì)、大班基礎(chǔ)授課法（遠(yuǎn)距離信息傳送專用項(xiàng)目）、有效訓(xùn)練機(jī)動(dòng)方法、殘障學(xué)生輔助、教學(xué)電子課件制作研討會(huì)、科研電子文件制作研討會(huì)、電腦活用入門、word基本操作技能、動(dòng)畫教材制作法、如何激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望、課余學(xué)習(xí)促進(jìn)大綱制作法等。（四）規(guī)范匯報(bào)形式，凸顯自我評(píng)價(jià)與反思能力研修培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后，受訓(xùn)教職員需提交相應(yīng)的報(bào)告單，“教育規(guī)劃辦公室”按照活動(dòng)情況分類匯總，形成“教職員能力開(kāi)發(fā)基地”活動(dòng)報(bào)告書，提交學(xué)校理事會(huì)審核?；顒?dòng)報(bào)告單一般分為實(shí)施概要和調(diào)查結(jié)果兩大板塊內(nèi)容。實(shí)施概要包括講師、時(shí)間、場(chǎng)所、參加者、目的、內(nèi)容六部分；調(diào)查結(jié)果包括回答率、滿意度