農(nóng)村基層組織暨精神文明示范點(diǎn)的作法與啟示報(bào)告

1、農(nóng)村基層組織暨精神文明示范點(diǎn)的作法與啟示報(bào)告 我縣各級(jí)黨組織順應(yīng)群眾求富、求知、求樂、求美的愿望，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，尊重群眾的創(chuàng)造性，在全縣廣泛開展以“四在農(nóng)家”為載體的農(nóng)村基層組織暨精神文明“示范帶”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建了一批具有鮮明個(gè)性特征的示范點(diǎn)。近日，我們對(duì)xx縣區(qū)“四在農(nóng)家”活動(dòng)現(xiàn)場調(diào)研會(huì)確定的示范點(diǎn)小腮鎮(zhèn)大屯、橋底，龍家鎮(zhèn)高寨，龍溪鎮(zhèn)大溝的創(chuàng)建情況進(jìn)行了調(diào)查，旨在解剖麻雀，挖掘經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)全縣的“示范帶”創(chuàng)建活動(dòng)提供參考。 一、工作效果 1、村容村貌和群眾生活條件極大改善。四個(gè)點(diǎn)（村民組）共有201戶782人，其中黨員10名。創(chuàng)建活動(dòng)中，硬化聯(lián)戶道路6公里，改廁14

2、7間，改房46間，建沼氣池83口。聯(lián)戶道路硬化率、自來水普及率、電視覆蓋率均達(dá)100%，安裝程控電話104部，建立圖書室4個(gè)，藏書3000余冊(cè)，栽花種草1000余盆。示范點(diǎn)環(huán)境優(yōu)美，清潔整齊，物放有序。建起了乒乓球場、羽毛球場、籃球場等文體設(shè)施，橋底還爭取7000元資金修建了廣播電視站。高寨90%以上的農(nóng)戶住上了漂亮的“小洋樓”，100%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了“三通”，90%以上的農(nóng)戶用上了無害化衛(wèi)生廁所及浴室，96%的家庭用上了電話，成為遠(yuǎn)近有名的“黔北第一寨”。 2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大突破。大屯點(diǎn)種植花椒300畝，果樹50畝，發(fā)展牧草100畝，并列為全鎮(zhèn)三元雜交豬的品改示范點(diǎn)。橋底組在鎮(zhèn)、村黨組織

3、的引導(dǎo)下，創(chuàng)造性地走出了“一路三經(jīng)”（打工路，糖經(jīng)、菜經(jīng)、茶經(jīng)）的致富道路，僅2001年人均就增收600元。該組80%以上的男勞動(dòng)力每年均外出務(wù)工半年以上，最多的收入可達(dá)3萬元。麻糖產(chǎn)品已打入周邊市場，初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模。家家戶戶都建起了商品蔬菜基地，戶均收入2500元。發(fā)展苦丁茶600畝，人均超過2畝，并爭取七砂實(shí)力公司在橋底修建苦丁茶加工廠，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。高寨組大力發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)，人均收入超過4000元。 3、村民的精神追求向高層次方向發(fā)展。示范點(diǎn)民風(fēng)純樸，對(duì)人熱情禮貌，用語文明，鄰里和睦，熱心公益事業(yè)。自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力逐步增強(qiáng)，無計(jì)劃外生育和治安刑事案件發(fā)生，涌現(xiàn)十星級(jí)文明戶1

4、60戶。既要富口袋，更要富腦袋已成為全體村民的共識(shí)。勞作之余，村民們從圖書室借閱圖書閱讀，自我“充電”，學(xué)技術(shù)、學(xué)知識(shí)已成為一種時(shí)尚。 二、主要作法 1、組織發(fā)動(dòng)。這幾個(gè)示范點(diǎn)，除大溝緊靠省道外，其余距離主干公路和集鎮(zhèn)均較遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村容雜亂，污水橫流，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。各級(jí)黨組織依靠群眾力量，做到“四個(gè)發(fā)動(dòng)”，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。一是發(fā)動(dòng)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。龍家鎮(zhèn)黨委在高寨組發(fā)展訂單糧食和訂單養(yǎng)豬，發(fā)展“龍?zhí)镓暶住被?70畝，稻田養(yǎng)魚200畝，拓寬了發(fā)展空間，降低了市場風(fēng)險(xiǎn)。在蠶桑產(chǎn)業(yè)萎縮后，小腮鎮(zhèn)黨委和村黨支部通過調(diào)查市場行情后，決定在橋底實(shí)施以苦丁茶為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫

5、助村民尋找致富門路。二是發(fā)動(dòng)群眾改善住居環(huán)境，建設(shè)美好家園。以改房、改水、改灶、改廁、改路為重點(diǎn)，實(shí)行硬化、綠化、美化、亮化、凈化齊抓并舉，提高群眾的生活質(zhì)量。通過召開院壩會(huì)、家庭會(huì)、群眾會(huì)，講清道理，不斷統(tǒng)一群眾思想，激發(fā)村民參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。龍溪鎮(zhèn)將鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)10個(gè)單位“捆綁”在一起，成立了大溝示范點(diǎn)創(chuàng)建指揮部，嚴(yán)格推行倒計(jì)時(shí)跟蹤管理。在創(chuàng)建橋底示范點(diǎn)中，鎮(zhèn)黨委書記譚海放棄了到市委黨校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，堅(jiān)持每天到點(diǎn)指導(dǎo)，親自規(guī)劃道路，設(shè)計(jì)花園。村黨支部書記萬文強(qiáng)自始自終與群眾同吃同住同勞動(dòng)同創(chuàng)建，發(fā)動(dòng)村民投資10000余元，投勞10000余個(gè)，僅用25天就高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了創(chuàng)建工作。三是發(fā)

6、動(dòng)村民加強(qiáng)精神文明建設(shè)。幫助各點(diǎn)制定了文明衛(wèi)生公約、組規(guī)民約，家庭美德十要、生活習(xí)慣十要十不要、衛(wèi)生制度和巡邏守護(hù)制度。依托文體陣地，定期組織群眾開展喜聞樂見的活動(dòng)，豐富了村民的精神生活，提高了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)技能和思想文化素質(zhì)，改變了農(nóng)民群眾的生活習(xí)慣，展現(xiàn)出社會(huì)主義新農(nóng)村的良好精神風(fēng)貌。四是發(fā)動(dòng)村民致富思源，富而思進(jìn)。在示范點(diǎn)開展了“我們有今天，靠的是什么”和“別人學(xué)我們，我們?cè)趺崔k”的大討論，力爭向更高的目標(biāo)和更高的層次發(fā)展。光明村黨支部鼓勵(lì)高寨人提升建筑資質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭力，并采取措施，將高寨建成生態(tài)示范園區(qū)，發(fā)展農(nóng)家樂旅游。 2、黨員帶動(dòng)。在創(chuàng)建過程中，黨員都發(fā)揮了帶動(dòng)作用。大屯示范點(diǎn)

7、在創(chuàng)建之初，老黨員倪再強(qiáng)主動(dòng)將1頭肥豬賣了用于集資，并帶病帶頭修建聯(lián)戶道路，極大地鼓舞了士氣。黨員倪再勇經(jīng)常丟下自家農(nóng)活，并關(guān)掉在集鎮(zhèn)上的雜貨店，為村民解決具體困難，他為了大屯的公益事業(yè)，至少損失了5000元收入。大屯共產(chǎn)黨員張德書義務(wù)運(yùn)輸砂石130余車，個(gè)人減少了近3000元的收入。 3、能人推動(dòng)。高寨村民徐再友熟悉建筑技術(shù)，帶領(lǐng)全組的男勞力活躍周邊地區(qū)承建工程，帶出了100多人的建筑隊(duì)伍，建筑業(yè)成為該組的重要經(jīng)濟(jì)支柱，形成了能人帶眾人，眾人成能人的格局。橋底村民組長羅正書切實(shí)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)指揮創(chuàng)建工作，既催工程進(jìn)度，又監(jiān)督工程質(zhì)量。 4、群眾聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)激發(fā)了村民的熱情，他們的積極性空前

8、高漲，心順勁足，全力投入創(chuàng)建活動(dòng)。以橋底點(diǎn)為例，每人需集資60余元，當(dāng)天就全部到位。12名在福建等地打工的橋底村民返家，有7位村民推遲了外出打工時(shí)間，有4戶放棄了在集鎮(zhèn)建房的打算，積極參與家鄉(xiāng)建設(shè)。村民張文兵在工地上受傷，縫了5針，依然堅(jiān)持勞動(dòng)。村民們白天齊心協(xié)力興辦公益事業(yè)，晚上則加班加點(diǎn)地挖沼氣池。橋底組趙太富身患疾病，家庭困難，因漲水塌方，致使廚房移位，村民義務(wù)投勞160個(gè)，將塌方的地方砌成堡坎，保證了水渠暢通和住居安全。 三、幾點(diǎn)啟示 啟示一。抓創(chuàng)建活動(dòng)要強(qiáng)化農(nóng)村基層組織的自身建設(shè)。橋底黨小組在建點(diǎn)的過程中，引導(dǎo)村民更新觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善村容村貌，事事帶頭，公而忘私，不計(jì)報(bào)酬，得

9、到群眾的廣泛贊譽(yù)。大屯三個(gè)黨員被村民稱為三根脊梁。黨組織和黨員在創(chuàng)建過程中發(fā)揮了巨大的作用。由此看來，基層黨組織自身必須堅(jiān)強(qiáng)有力，才能增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能為創(chuàng)建活動(dòng)提供根本保證。因此，示范創(chuàng)建活動(dòng)，要盤活鄉(xiāng)土人才資源，加強(qiáng)能人隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把優(yōu)秀的科技能人、流通能人和致富能人吸收進(jìn)入黨組織，激活基層黨組織的“細(xì)胞”，發(fā)揮好黨組織在創(chuàng)建活動(dòng)中的火車頭作用和黨員的排頭兵作用。在創(chuàng)建活動(dòng)過程中，高寨村黨支部因勢(shì)利導(dǎo)，在能人隊(duì)伍中發(fā)展了1名預(yù)備黨員和2名積極分子。 啟示二。抓創(chuàng)建活動(dòng)要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由于“示范帶”建設(shè)點(diǎn)多面廣，需要一定的資金注入，僅靠政府投入顯然只是杯水車薪，關(guān)鍵

10、要依靠群眾投入。如果沒有經(jīng)濟(jì)作支撐，那么創(chuàng)建活動(dòng)將步履維艱。這幾個(gè)點(diǎn)在各級(jí)黨組織的引導(dǎo)下，積極調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，均找到了一條較好的發(fā)展路子，高寨從發(fā)展建筑業(yè)入手，大溝從推進(jìn)新村建設(shè)破題，大屯從發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)求突破，橋底從“一路三經(jīng)”上做文章。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位，有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才辦出了具有特色的示范點(diǎn)。 啟示三。抓創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持示范引導(dǎo)，典型推動(dòng)。橋底示范點(diǎn)建成后，一墻之隔的右水塘組閑不住了，村民們暗中較勁，偷偷地干起來，達(dá)到了拔亮一盞燈，照亮一大片的良好效果。可見，榜樣的力量是無窮的。在辦點(diǎn)上，要充分考慮到各個(gè)層次和各種類型，力求實(shí)現(xiàn)全方位突破。在條件優(yōu)越的地方建點(diǎn)固然投入資金少，花費(fèi)精力少，效果好，

11、但就出現(xiàn)了抓一頭，放一頭的傾向，導(dǎo)致更為嚴(yán)重的兩極分化，不利于整體輻射帶動(dòng)，失去了“示范帶”建設(shè)的意義。對(duì)基礎(chǔ)條件較差的地方，要引導(dǎo)村民注重清潔衛(wèi)生，逐步規(guī)范，增加內(nèi)容。中間狀態(tài)的村要挖掘產(chǎn)業(yè)特色和文化特色，豐富活動(dòng)內(nèi)涵。先進(jìn)村要提升水平，創(chuàng)新形式。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，科學(xué)推動(dòng)，多樹有價(jià)值，有群眾基礎(chǔ)的典型，培育一批叫得響、站得住、推得開、具有鮮明個(gè)性特征的示范點(diǎn)，讓不同類型、不同層次的地方學(xué)有榜樣，比有對(duì)手，超有目標(biāo)，通過選好點(diǎn)、建好帶的方式，非均衡地推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。 啟示四。抓創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持實(shí)事求是，走群眾路線。做到不下硬指標(biāo)，不加重負(fù)擔(dān)，不搞花架子，不做表面文章，使“示范帶”真正成為順民

12、心、合民意的“民心工程”，打牢創(chuàng)建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。這幾個(gè)點(diǎn)的創(chuàng)建真正讓群眾得到了實(shí)惠，干部和群眾的親和力增強(qiáng)了，呈現(xiàn)出干群心連心、共建新農(nóng)村的喜人景象。因此創(chuàng)建活動(dòng)要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以富、學(xué)、樂、美為具體切入點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，通過宣傳群眾，引導(dǎo)群眾，組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾的力量推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)，真正讓群眾得到實(shí)惠，從而激發(fā)農(nóng)民群眾向往新生活、熱愛新生活、創(chuàng)造新生活的美好愿望，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。 啟示五。抓創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持塑“形”與塑“神”并重，塑造“示范帶”的靈魂。如果在示范點(diǎn)僅僅修幾條便道，幾個(gè)廁所，而村民的精神萎蘼不振，素質(zhì)低下，那么這種示范點(diǎn)是沒有樹立價(jià)值的，也是沒有活力的。因此，要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要凈化心靈；不僅要破除小富即安、小進(jìn)即滿的意識(shí)，更要樹立艱苦奮斗，自力更生的精神，激發(fā)村民思發(fā)展、求進(jìn)取的強(qiáng)烈意識(shí)，為創(chuàng)建活動(dòng)注入不竭的動(dòng)力，進(jìn)一步豐富內(nèi)涵，提高品味