某大型企業(yè)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、某大型企業(yè)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案1 目的為了認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、消防法、危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定的有關(guān)要求，應(yīng)對集團(tuán)公司范圍內(nèi)可能發(fā)生的重特大事故、事件或?yàn)?zāi)難，迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動，采取有效措施，防止災(zāi)情和事態(tài)的進(jìn)一步漫延，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，特制定晉城煤業(yè)集團(tuán)重特大安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案。2 適用范圍本預(yù)案適用于集團(tuán)公司所轄范圍內(nèi)的所有單位和部門發(fā)生的各類重特大事故。3 引用標(biāo)準(zhǔn)、文件和文獻(xiàn)3.1 GB/T 280012001 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范。3.2 公司質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全一體化管理體系程序文件中ES BJM

2、172004 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序。3.3 勞動保護(hù)雜志2004 年第4 期重大事故應(yīng)急體系建設(shè)和重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南。3.4 冶金工業(yè)出版社2003 年出版的重大事故應(yīng)急救援體系及預(yù)案導(dǎo)論。4 指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生重特大安全事故、事件或?yàn)?zāi)害，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施應(yīng)急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降低到最低程度，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序。5 優(yōu)先原則5.1 受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。5.2 防止事故擴(kuò)大優(yōu)先。5.3 保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。6 危險源辨識基本

3、情況xxxx以煤炭生產(chǎn)和加工為主，輔以電力、建筑、建材、化工、冶煉、機(jī)械加工制造、交通運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸、醫(yī)藥、旅游、飲食服務(wù)等行業(yè)。集團(tuán)公司所屬各礦、廠、處、子分公司，主要分布在xxx城區(qū)、xxxx縣境內(nèi)。全公司共有職工約4 萬人，下屬13 對礦井，其中8 對生產(chǎn)礦井：古書院礦、王臺鋪礦、鳳凰山礦、成莊礦、寺河礦、寺河礦二號井、寺河礦三號井、長平礦；5 對基建礦井：趙莊礦、岳城礦、東山礦、曲提礦、胡底礦。其中西區(qū)寺河礦、成莊礦、寺河礦三號井、岳城礦、東山礦、曲提礦、胡底礦為高瓦斯礦井，老區(qū)古書院礦、王臺鋪礦、鳳凰山礦三礦資源瀕臨枯竭，安全管理難度大。根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系的要求，晉城煤業(yè)集團(tuán)進(jìn)

4、行了危害辨識、風(fēng)險評價，共辨識出不可容許危險7 項(xiàng)，重大危險87 項(xiàng)。對重特大冒頂事故、重特大水災(zāi)事故、重特大井下火災(zāi)事故、重特大瓦斯煤塵事故、重大地面建筑物倒塌事故及破壞性地震、重大煤山滑坡事故、重大鍋爐或壓力容器泄漏爆炸事故、重大燃?xì)庑孤┦鹿?、重大電梯墜落事故、重大停電事故、重大大型設(shè)備事故、重特大地面火災(zāi)事故、重特大交通事故、重大人群聚集場所或集會事故、重大易燃易爆危險品事故、重大危險化學(xué)品泄漏事故、重大放射性物品泄漏事故、重大鐵路行車事故、重大森林火災(zāi)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等20 項(xiàng)重大和不可容許危險納入目標(biāo)、指標(biāo)管理方案進(jìn)行重點(diǎn)控制，并制定了專項(xiàng)事故應(yīng)急處理預(yù)案，其余重大和一般危險采

5、用運(yùn)行控制或培訓(xùn)方式進(jìn)行日常管理、控制。7 應(yīng)急救援預(yù)案文件體系7.1 綜合預(yù)案綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述集團(tuán)公司應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動的總體思路和程序，作為集團(tuán)公司應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)、“底線”和總綱，對那些沒有預(yù)料的緊急情況，也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。7.2 專項(xiàng)預(yù)案主要針對某種特有或具體的的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險出現(xiàn)緊急情況，應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。集團(tuán)公司制定的專項(xiàng)預(yù)案有：1）重特大頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案；2）重特大水災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案；3）重特大井下火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案；4）重特大瓦斯煤塵事故應(yīng)急處理預(yù)案；5）破壞性地震應(yīng)急處理預(yù)案；6）重特大地

6、面建筑物倒塌事故應(yīng)急處理預(yù)案；7）重特大煤山滑坡事故應(yīng)急處理預(yù)案；8）重大鍋爐或壓力容器泄漏、爆炸事故應(yīng)急處理預(yù)案；9）重大燃?xì)庑孤┗虮ㄊ鹿蕬?yīng)急處理預(yù)案；10）重大電梯墜落事故應(yīng)急處理預(yù)案；11）重大停電事故應(yīng)急處理預(yù)案；12）重大大型固定設(shè)備事故應(yīng)急處理預(yù)案；13）重特大易燃易爆危險品事故應(yīng)急處理預(yù)案；14）重特大地面大火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案；15）重特大交通事故應(yīng)急處理預(yù)案；16）重特大人群聚集場所或集會事故應(yīng)急處理預(yù)案；17）重特大危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處理預(yù)案；18）重大放射性物品泄漏事故應(yīng)急處理預(yù)案；19）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案；20）重特大鐵路行車事故應(yīng)急處理預(yù)案；21）重大

7、森林火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案。7.3 現(xiàn)場預(yù)案在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，以某一具體現(xiàn)場設(shè)施或目標(biāo)而制定和實(shí)施的應(yīng)急處理預(yù)案。7.4 搶救方案現(xiàn)場搶救時，針對特定突發(fā)緊急情況所設(shè)計的具體搶救行動計劃。7.5 支持保障預(yù)案為保障綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案或搶救方案的實(shí)現(xiàn)，在搶救隊伍、物資設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)等方面預(yù)先制定的支持性保障措施。集團(tuán)公司制定的支持保障預(yù)案有：1）重特大事故礦山救護(hù)搶險救災(zāi)預(yù)案；2）重特大事故消防搶險應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案；3）重特大事故應(yīng)急搶險隊伍保障預(yù)案；4）重特大事故應(yīng)急物資保障預(yù)案；5）重特大事故應(yīng)急設(shè)備保障措施；6）重特大事故應(yīng)急通信保障措施；7）重特大事故醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案。8

8、 應(yīng)急救援組織及職責(zé)8.1 集團(tuán)公司成立應(yīng)急救援總指揮部?？?指 揮：董事長 黨委書記 總經(jīng)理副 總 指 揮：總工程師 各副總經(jīng)理 黨委副書記 紀(jì)委書記 工會主席成 員：各副總工程師 安監(jiān)局 生產(chǎn)處 機(jī)電處 通風(fēng)處 基建處保衛(wèi)處 衛(wèi)生處 鐵運(yùn)處 林業(yè)處 供應(yīng)處 租賃站 財務(wù)處 計劃處勞資處 武裝部 總醫(yī)院 救護(hù)大隊消防大隊 通信公司 職教中心行政辦 技術(shù)中心 設(shè)計院 質(zhì)檢站 環(huán)保處 物業(yè)公司 供電公司工會 宣傳部 報社 組織部 紀(jì)委 人事處 監(jiān)察處 機(jī)關(guān)黨委 各單位（礦、廠、處、子分公司）的負(fù)責(zé)人職 責(zé)：1）分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報級別、應(yīng)急救援級別；2）決

9、定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動；3）批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案（或現(xiàn)場預(yù)案）；4）報告上級機(jī)關(guān)，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報事故、事件或?yàn)?zāi)害情況；5）評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報級別、應(yīng)急救援級別；6）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助；7）監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其他人員的安全；8）決定救援人員、員工、家屬從事故區(qū)域撤離，決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離；9）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持反應(yīng)組織；10）批準(zhǔn)新聞發(fā)布；11）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束；12）決定集團(tuán)公司各類事故應(yīng)

10、急救援演練，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練。8.2 指揮部下設(shè)搶救辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)公司生產(chǎn)處調(diào)度室。辦公室主任：生產(chǎn)處處長或?qū)I(yè)處室（單位）負(fù)責(zé)人副 主 任：生產(chǎn)處調(diào)度室主任、相關(guān)處室（單位）副職領(lǐng)導(dǎo)成 員：生產(chǎn)處調(diào)度室調(diào)度人員及相關(guān)處室（單位）人員職 責(zé)：1）承接單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報告，請示總指揮啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案；2）負(fù)責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集合；3）傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場；4）在事故搶救過程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作；5）組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報；6）落實(shí)上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)

11、通報事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄。7）組織集團(tuán)公司各類事故應(yīng)急預(yù)案演練，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練。8.3 指揮部下設(shè)十個專業(yè)組。8.3.1 搶救組（1）井下事故組長：總工程師（負(fù)責(zé)井下火災(zāi)、瓦斯、煤塵事故）或分管生產(chǎn)副總經(jīng)理（負(fù)責(zé)頂板、井下水災(zāi)、井下運(yùn)輸及其它事故）或分管機(jī)電副總經(jīng)理（負(fù)責(zé)主提升設(shè)備、大型固定設(shè)備、停電及其它機(jī)電事故）成員：生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、安全副總工程師，生產(chǎn)處、安監(jiān)局、機(jī)電處、通風(fēng)處、救護(hù)大隊、武裝部負(fù)責(zé)人（2）地面火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏、易燃易爆危險品（含火工品）、交通、人群聚集場所和集會事故組長：分管治安保衛(wèi)的黨委副書記或分管副總經(jīng)理成員：保衛(wèi)處、消防大隊、武裝部、供應(yīng)

12、處、工會、環(huán)保處、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人（3）鍋爐和壓力容器泄漏爆炸、燃?xì)庑孤┍ā㈦娞輭嬄涫鹿式M長：分管機(jī)電副總經(jīng)理成員：機(jī)電副總工程師，機(jī)電處、保衛(wèi)處、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人（4）破壞性地震、建筑物（構(gòu)筑物）垮塌事故組長：分管基建副總經(jīng)理成員：基建副總工程師，基建處、質(zhì)檢站、武裝部、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人（5）森林火災(zāi)事故組長：分管后勤副總經(jīng)理成員：林業(yè)處、保衛(wèi)處、武裝部負(fù)責(zé)人（6）放射性物品泄漏事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件組長：分管后勤副總經(jīng)理成員：衛(wèi)生處、保衛(wèi)處、救護(hù)大隊、消防大隊、武裝部負(fù)責(zé)人（7）其它事故組長：集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理成員：集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）負(fù)責(zé)人職責(zé)：1）對事故現(xiàn)場情況進(jìn)行偵察、評估，協(xié)

13、同現(xiàn)場搶救總指揮制定搶救方案；2）組織一切力量嚴(yán)格按搶救方案實(shí)施現(xiàn)場搶救；3）控制事故現(xiàn)場的緊急情況，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場各應(yīng)急隊伍；4）監(jiān)督應(yīng)急人員執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急人員的安全；5）協(xié)助事故后的現(xiàn)場清除和恢復(fù)工作。8.3.2 技術(shù)組組長：總工程師成員：各副總工程師，安監(jiān)局總工程師，生產(chǎn)處、機(jī)電處、通風(fēng)處、基建處、質(zhì)檢站、保衛(wèi)處、技術(shù)中心、設(shè)計院、職教中心負(fù)責(zé)人職責(zé)：1）協(xié)同現(xiàn)場總指揮制定搶救方案及安全措施；2）對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場總指揮及時修改、補(bǔ)充搶救方案；3）協(xié)同現(xiàn)場指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計劃。8.3.3 供電通訊保障組組長：分管機(jī)電副總經(jīng)理成員

14、：機(jī)電副總工程師，機(jī)電處、供電公司、通信公司負(fù)責(zé)人職責(zé)：1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電；2）負(fù)責(zé)組織通訊線路設(shè)施的搶修，保證通訊暢通；3）按總指揮部命令報警，恢復(fù)供電或切斷電源。8.3.4 物資供應(yīng)組組長：分管物資供應(yīng)副總經(jīng)理成員：供應(yīng)處、租賃站、機(jī)電處、財務(wù)處、計劃處負(fù)責(zé)人職責(zé)：1）負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng)，保證搶救物資及時到位；2）保證搶救資金及時到位。8.3.5 醫(yī)療后勤保障組組長：分管醫(yī)療后勤副總經(jīng)理成員：總醫(yī)院、物業(yè)公司、行政辦、環(huán)保處負(fù)責(zé)人職責(zé)：1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救治工作；2）負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院支援；3）負(fù)責(zé)搶救人員的生活、后勤保障工作；4）負(fù)責(zé)對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、評估

15、，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。8.3.6 交通保障組組長：行政辦主任成員：小車隊隊長、有關(guān)車隊的負(fù)責(zé)人職責(zé)：1）負(fù)責(zé)組織搶救車輛；2）負(fù)責(zé)運(yùn)送事故搶救人員和搶險物資。8.3.7 治安保衛(wèi)組組長：分管治安保衛(wèi)黨委副書記成員：保衛(wèi)處、武裝部負(fù)責(zé)人職責(zé)：1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場秩序，必要時進(jìn)行管制，確保搶救工作的順利進(jìn)行；2）負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制，確保運(yùn)送搶救物資及人員的暢通；3）協(xié)助對現(xiàn)場及周圍人員防護(hù)指導(dǎo)，協(xié)助組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。8.3.8 接待組組長：工會主席成員：工會、物業(yè)公司、勞資處負(fù)責(zé)人職責(zé)：1）負(fù)責(zé)接待上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位增援人員；2）負(fù)責(zé)接待安置來訪職工家屬，負(fù)責(zé)做好傷

16、亡職工的善后處理工作。8.3.9 事故調(diào)查組組長：分管安全副總經(jīng)理成員：安監(jiān)局、保衛(wèi)處、紀(jì)委、監(jiān)察處、組織部、人事處、勞資處、工會、分管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人職責(zé)：1）協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證；2）協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進(jìn)行調(diào)查分析；3）協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進(jìn)行處理。8.3.10 新聞發(fā)布組組長：分管宣傳教育黨委副書記成員：宣傳部、報社、電視臺負(fù)責(zé)人職責(zé)：1）采訪事故搶救進(jìn)展情況，對內(nèi)進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)；2）接受媒體采訪，必要時經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后對外進(jìn)行新聞發(fā)布。9 事故應(yīng)急救援程序9.1 接警9.1.1 發(fā)生重特大事故、事件或?yàn)?zāi)情后，現(xiàn)場人員要立即

17、向本單位調(diào)度室報告，事故單位接到報告后要立即向集團(tuán)公司生產(chǎn)處調(diào)度室報告事故的基本情況?；厩闆r包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險情況等，必要時附事故現(xiàn)場簡圖。發(fā)生地面火災(zāi)時，事故現(xiàn)場人員立即向消防隊報告，再向本單位調(diào)度室報告。9.1.2 集團(tuán)公司調(diào)度室值班人員在接到事故單位“重特大事故”報告后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)天調(diào)度值班長或集團(tuán)公司搶救辦公室主任、副主任匯報，值班長或搶救辦公室主任、副主任立即向集團(tuán)公司應(yīng)急救援總指揮匯報。9.2 應(yīng)急響應(yīng)級別的確定集團(tuán)公司應(yīng)急救援總指揮接

18、到匯報后，參照“晉城煤業(yè)集團(tuán)重特大安全事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)”，迅速作出判斷，確定警報和響應(yīng)級別。如果事故很小，不足以啟動集團(tuán)公司應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報，下達(dá)啟動集團(tuán)公司應(yīng)急救援預(yù)案的命令。9.3 應(yīng)急啟動9.3.1 集團(tuán)公司重特大事故搶救辦公室接到總指揮命令后，立即按“重特大安全事故電話通知順序”，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，通知有關(guān)搶救搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。9.3.2 集團(tuán)公司重特大事故搶救辦公室同時根據(jù)總指揮的指示，按國家有關(guān)規(guī)定立即將所發(fā)生事故基本情況報告給上級有關(guān)部門。9

19、.3.3 總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。9.3.4 應(yīng)急啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，報警通知企業(yè)員工家屬（可采用“緊急廣播”與“警笛”相結(jié)合的方式），調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。9.4 救援行動9.4.1 集團(tuán)公司有關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，事故單位行政正職或知情人員要立即向公司有關(guān)人員匯報詳細(xì)的事故情況。9.4.2 迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由事故單位行政一把手擔(dān)任。9.4.3 搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同

20、現(xiàn)場搶救指揮部進(jìn)行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。9.4.4 礦山救護(hù)隊或消防隊、各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場搶救。9.4.5 在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。9.5 擴(kuò)大應(yīng)急9.5.1 在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故（事件）無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要立即向集團(tuán)公司總指揮部匯報。9.5.2 由集團(tuán)公司搶救總指揮決定向上級機(jī)關(guān)求救，請求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援，啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)

21、施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)。9.5.3 必要時集團(tuán)公司總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求地方政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。9.6 應(yīng)急恢復(fù)9.6.1 搶險救援行動完成后，進(jìn)入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離。9.6.2 搶救結(jié)束后，專家技術(shù)組要協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，由現(xiàn)場指揮部組織實(shí)施。9.7 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束后，集團(tuán)公司總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急人員撤回原單位，搶救辦公室進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)評審。10 應(yīng)急保障要求10.1 預(yù)案執(zhí)行保障10.1.1 各單位（礦、廠、處、子分公司）在危害辨識、風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，對辨識出的、難以控制的重

22、大危險源，制定本單位的各類事故應(yīng)急預(yù)案，報集團(tuán)公司應(yīng)急救援總指揮部辦公室備案。集團(tuán)公司通過評估，對難以控制或有可能造成嚴(yán)重后果的重大危險源，制定集團(tuán)公司重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案，報晉城煤礦安全監(jiān)察站、晉城市人民政府應(yīng)急救援辦公室、山西煤礦安全監(jiān)察局備案。10.1.2 集團(tuán)公司應(yīng)急救援總指揮部成員及各單位、各部門都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)集團(tuán)公司及本單位的事故應(yīng)急預(yù)案，每年必須組織一次應(yīng)急演練，演練可采用全面演練的方法，也可采用桌面演練或功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。10.1.3 各單位所有作業(yè)場所和必要地點(diǎn)都必須裝有通往調(diào)度室的電話，并且要保證暢通無阻

23、。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險的異常情況（事故、事件或?yàn)?zāi)情），都有責(zé)任有義務(wù)立即向本單位調(diào)度室（或消防隊）報告。10.1.4 事故單位調(diào)度室值班人員在接到事故報告后，要立即向值班長和單位行政正職報告，事故單位行政一把手在接到報告后，迅速進(jìn)行分析判斷，若事故較大立即啟動本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時向集團(tuán)公司調(diào)度室報告。10.1.5 各單位啟動事故預(yù)案后，行政一把手要立即召集本單位有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。在集團(tuán)公司總指揮部成員未到達(dá)之前，先按本單位安全事故應(yīng)急處理預(yù)案和搶救方案積極行動，以防事態(tài)擴(kuò)大。10.2 通信保障10.2.1 通信公司要

24、制定集團(tuán)公司應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。10.2.2 集團(tuán)公司總指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。10.2.3 集團(tuán)公司搶救辦公室（生產(chǎn)處調(diào)度室）要公布應(yīng)急匯報電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到集團(tuán)公司所屬各單位。10.3 物資裝備保障10.3.1 供應(yīng)處、租賃站要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證集團(tuán)公司在各種重特大事故應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。10.3.2 各單位（含供應(yīng)處、租賃站倉庫）的

25、搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。10.3.3 各單位（含供應(yīng)處、租賃站倉庫）在接到援救電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按集團(tuán)公司總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點(diǎn)。10.4 人力資源保障10.4.1 救護(hù)隊、消防隊要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。10.4.2 武裝部要加強(qiáng)訓(xùn)練，保證在各種應(yīng)急情況下有足夠的搶救搶險隊伍，積極參與事故搶救。10.4.3 總醫(yī)院要制定應(yīng)急醫(yī)療保障預(yù)案，保證集團(tuán)公司在各種應(yīng)急情況下能及時有效及時地救治各種受傷人員。10.4.

26、4 保衛(wèi)處要制定治安管制和交通管制措施，對進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員和車輛實(shí)行管制（必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。10.4.5 安監(jiān)局要對重特大事故搶救搶險過程進(jìn)行監(jiān)督，把好安全關(guān)。10.4.6 各單位、各部門必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。10.4.7 各單位、各部門負(fù)責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé)。10.5 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障10.5.1 計劃處要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)

27、用計劃，財務(wù)處要建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動的開支。10.5.2 計劃處、財務(wù)處必須要保證在集團(tuán)公司發(fā)生重特大事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，必須要保證集團(tuán)公司能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。11 應(yīng)急預(yù)案管理11.1 集團(tuán)公司搶救辦公室（生產(chǎn)處調(diào)度室）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各種應(yīng)急預(yù)案的管理，各單位（礦、廠、處、子分公司）調(diào)度部門負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的管理，每兩年組織修訂一次，必要時及時修訂。11.2 集團(tuán)公司和各單位（礦、廠、處、子分公司）應(yīng)急總指揮部負(fù)責(zé)組織重特大事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹、學(xué)習(xí)、演練。集團(tuán)公司各類事故應(yīng)急預(yù)案每年必須組織一次應(yīng)急演練，集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案的演練由生產(chǎn)處調(diào)度

28、室具體負(fù)責(zé)。11.3 集團(tuán)公司范圍內(nèi)發(fā)生重特大事故、事件或?yàn)?zāi)情時，集團(tuán)公司綜合預(yù)案與該事故的專項(xiàng)預(yù)案一并執(zhí)行，集團(tuán)公司搶救辦公室及各專業(yè)組負(fù)責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急記錄。11.4 集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急行動或演練結(jié)束后，集團(tuán)公司搶救辦公室要對應(yīng)急救援行動進(jìn)行評審，并提出應(yīng)急救援預(yù)案的修改意見，組織修訂。11.5 安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查集團(tuán)公司各處室、各單位貫徹執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案情況，并將預(yù)案監(jiān)督檢查情況納入安全考核之中。11.6 本預(yù)案從下發(fā)之日起執(zhí)行，本預(yù)案解釋權(quán)歸集團(tuán)公司搶險救援總指揮部。12 附件1）晉城煤業(yè)集團(tuán)重特大安全事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)（試行）2）晉城煤業(yè)集團(tuán)重特大安全事故應(yīng)急救援高限標(biāo)準(zhǔn)（試行）3）

29、重特大安全事故匯報及搶救程序圖4）重特大安全事故電話通知順序圖5）應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖6）應(yīng)急通訊電話一覽表7）搶救總指揮部成員通訊錄附件1：晉城煤業(yè)集團(tuán)重特大安全事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)(試行)發(fā)生下列事故，按照晉城煤業(yè)集團(tuán)重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險救災(zāi)。1、井下發(fā)生頂板、機(jī)電、提升、運(yùn)輸、透水事故 ，中斷盤區(qū)、工作面通風(fēng)系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)的；或造成多日礦井停產(chǎn)的；或造成3 人及以上死亡、下落不明的。2、井下工作地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)或瓦斯、煤塵突出或爆炸事故，影響礦井通風(fēng)系統(tǒng)的，或可能造成人員傷亡、下落不明的。3、發(fā)生高瓦斯礦井和涌水量較大的礦井重大停電事故短時間內(nèi)無法恢復(fù)送電，可能造成礦井瓦斯積聚、涌水增加、人員被困井下，以及可能出現(xiàn)其它重大危險或有可能因停電造成嚴(yán)重后果的。4、發(fā)生燃?xì)夤瘢ê咚箽夤?、煤氣柜、液化氣罐、煤層氣罐、乙炔氣站）、鍋爐或壓力容器爆炸，煤氣設(shè)施發(fā)生大面積泄漏，可能造成3 人及以上死亡、下落不明的。5、發(fā)生建筑物（含構(gòu)建物）倒塌、煤山滑坡、電梯墜落、大型設(shè)備事故、人群聚集或集會事故，