高校投資社會(huì)資本的導(dǎo)入模型與動(dòng)力機(jī)制研究

1、    高校投資社會(huì)資本的導(dǎo)入模型與動(dòng)力機(jī)制研究    摘要：在分析當(dāng)前高校投資社會(huì)資本必要性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了高校投資社會(huì)資本的導(dǎo)入模型，探討了高校投資社會(huì)資本的動(dòng)力機(jī)制，并就促進(jìn)高校投資社會(huì)資本的動(dòng)力提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：高校，社會(huì)資本投資，導(dǎo)入模型，動(dòng)力機(jī)制一、高校投資社會(huì)資本的必要性隨著高校在辦學(xué)過(guò)程中的自主性越來(lái)越強(qiáng)，高校社會(huì)資本作為一種重要的資本形式，對(duì)高校的成長(zhǎng)乃至對(duì)高等教育的發(fā)展起著重要的作用。它可以促進(jìn)高校的人才培養(yǎng)能力和教師的科學(xué)研究水平、拓展學(xué)生就業(yè)渠道和資源獲取途徑、提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)服務(wù)能力等。近年來(lái)，國(guó)家包攬教育經(jīng)

2、費(fèi)的能力在降低，逐步下放了與高校運(yùn)行有關(guān)的部分權(quán)力，推動(dòng)了高校自主辦學(xué)的積極性，激發(fā)了學(xué)校強(qiáng)烈的發(fā)展動(dòng)機(jī)，這也要求高校必須利用自己的特色和優(yōu)勢(shì)主動(dòng)面向社會(huì)尋找機(jī)會(huì)、拓展門路，合理整合利用社會(huì)資源，重視社會(huì)資本的作用。但這種作用在高校的發(fā)展過(guò)程中很容易被忽視，甚至被扭曲，因此，有必要深刻認(rèn)識(shí)高校社會(huì)資本并進(jìn)行投資以獲取高校發(fā)展所需的資源。到目前，國(guó)內(nèi)鮮見關(guān)于高校投資社會(huì)資本的理論研究文獻(xiàn)，高校社會(huì)資本投資更強(qiáng)調(diào)高等學(xué)校作為一類國(guó)家和社會(huì)不可或缺的組織部門通過(guò)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域構(gòu)成密切聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系來(lái)獲取自身發(fā)展所需的資源。所以，科學(xué)認(rèn)識(shí)高校社會(huì)資本投資的內(nèi)涵，構(gòu)建高校社會(huì)資本投資導(dǎo)入模型及

3、其動(dòng)力機(jī)制，充分挖掘高校所能利用的社會(huì)資源，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。二、高校投資社會(huì)資本導(dǎo)入模型（一）高校社會(huì)資本的內(nèi)涵參照孫世杰關(guān)于“學(xué)校社會(huì)資本”的界定，本文認(rèn)為高校社會(huì)資本是高校作為社會(huì)行動(dòng)主體所擁有的社會(huì)資本，具體說(shuō)來(lái)，高校社會(huì)資本是指存在于高校社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系（包括客觀存在和高校主動(dòng)建構(gòu)的）之中的，能夠被高校投資和利用的社會(huì)資源，以便實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展目標(biāo)。它一般包括高校內(nèi)部社會(huì)資本和高校外部社會(huì)資本，而外部的社會(huì)資源對(duì)于高校有更大的吸引力，因此本文主要針對(duì)高校外部社會(huì)資本進(jìn)行研究。高校社會(huì)資本投資是指高校為了自身的成長(zhǎng)與發(fā)展，對(duì)高校外部社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系之中的社會(huì)資源進(jìn)行投資或服務(wù)的持續(xù)性

4、行為，如高校對(duì)政府、企業(yè)、兄弟院校、科研院所、家庭、社會(huì)教育機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)以及社區(qū)等其他組織或個(gè)人建立包括物質(zhì)、信息、情感等支持的行為。在此，我們把諸如政府、社區(qū)、家庭等包含有一定社會(huì)資源的組織或個(gè)人統(tǒng)稱為社會(huì)資本實(shí)體。（二）高校投資社會(huì)資本的導(dǎo)入模型高校投資社會(huì)資本是高校面對(duì)高等教育發(fā)展環(huán)境的挑戰(zhàn)進(jìn)行社會(huì)資本投資組織和管理的解決方案，這一方案成功的關(guān)鍵是科·學(xué)設(shè)計(jì)其投資的導(dǎo)入模型。所謂高校投資社會(huì)資本導(dǎo)入模型，是指在高校發(fā)展環(huán)境中，以高校的發(fā)展戰(zhàn)略方向?yàn)橐罁?jù)，高校基于一定投資和管理基礎(chǔ)的投資運(yùn)作方式和管理模式，包括投資模式、經(jīng)營(yíng)管理模式和風(fēng)險(xiǎn)管理模式，是高校進(jìn)行社會(huì)資本投資的基礎(chǔ)，也是

5、高校在進(jìn)行社會(huì)資本投資時(shí)可以參考的行為范式，并為投資效果提供基本保證。高校投資社會(huì)資本導(dǎo)入模型從內(nèi)涵上包括是由植根于高校發(fā)展環(huán)境之中的投資模式、經(jīng)營(yíng)管理模式和風(fēng)險(xiǎn)管理模式等三種模式。其中，投資模式是手段，經(jīng)營(yíng)管理模式是基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)管理模式是保障，三者相互支撐，共同構(gòu)成了高校社會(huì)資本投資導(dǎo)入模型，其基本結(jié)構(gòu)如圖1所示。1、投資模式高校投資社會(huì)資本的投資模式是高校在社會(huì)資本投資項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的組織方式與體系結(jié)構(gòu)。它具體體現(xiàn)高校社會(huì)資本投資項(xiàng)目如何獲得更多投資渠道和更大規(guī)模投資資金以及如何降低投資成本和提高投資運(yùn)作效率，包括投資定位、投資主體、投資方式、投資地區(qū)、投資對(duì)象（企業(yè)或?qū)W?；蛘⑼顿Y運(yùn)作

6、能力等。2、經(jīng)營(yíng)管理模式高校投資社會(huì)資本的經(jīng)營(yíng)管理模式是面向高校，以提升社會(huì)資本投資效率的角度對(duì)整個(gè)投資運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施的整體結(jié)構(gòu)，以及從組織上提供的為保證投資正常運(yùn)行和發(fā)生違規(guī)時(shí)能保護(hù)投資、恢復(fù)投資的規(guī)章、制度、機(jī)構(gòu)、人員和信息系統(tǒng)等結(jié)構(gòu)體系，它能對(duì)投資的運(yùn)行進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)、反饋控制、預(yù)測(cè)和決策。包括運(yùn)行模式、組織形式、配置方式、消費(fèi)方式、資金管理、實(shí)施與控制體系、管理與文化機(jī)制等。3、風(fēng)險(xiǎn)管理模式高校投資社會(huì)資本的風(fēng)險(xiǎn)管理模式就是在高校投資社會(huì)資本進(jìn)程中，為了衡量各環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置一定的預(yù)警、控制及補(bǔ)救機(jī)制以科學(xué)控制社會(huì)資本投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。包括建立各種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、安全管理制度

7、與措施、信用機(jī)制與信用模式等。三、高校投資社會(huì)資本的動(dòng)力機(jī)制在我國(guó)，高校一般都是公立的，這意味著高校可以坐享政府為其提供的各種資源。但高等教育體制改革的方向就是擴(kuò)大高校的自主權(quán)，高校必須能適應(yīng)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。因此，高校投資社會(huì)資本的問(wèn)題歸根到底還是高校的發(fā)展問(wèn)題，而且高校必須選擇進(jìn)行投資，否則高校發(fā)展就會(huì)遇到很大的瓶頸?；诖?，高校進(jìn)行社會(huì)資本投資至為關(guān)鍵的就是作為投資主體的高校和作為投資對(duì)象的各社會(huì)資本實(shí)體之間的均衡，也就是高校社會(huì)資本投資的動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題。在投資社會(huì)資本過(guò)程中，高校出于自身的利益考慮，以較低的投資成本來(lái)獲取較高的社會(huì)資本回報(bào)，并且為了提高投資效率，高校經(jīng)常邀請(qǐng)社會(huì)資本實(shí)體參加

8、多種活動(dòng)，當(dāng)然這本身也是高校的一種投資。當(dāng)高校積極進(jìn)行社會(huì)資本投資并使之規(guī)范合理，同時(shí)各社會(huì)資本實(shí)體真正從內(nèi)心接受這種投資，那么可以給高校帶來(lái)其所缺少的一些資源等實(shí)際收益，也會(huì)給高校帶來(lái)諸如知名度提高和由于獲得社會(huì)認(rèn)可而樹立起良好的社會(huì)形象等潛在收益。在此過(guò)程中社會(huì)資本實(shí)體由于支持高等教育的發(fā)展而獲得了社會(huì)的認(rèn)可，也樹立了自身的良好形象，得到心理上的滿足。也就是說(shuō)，對(duì)雙方而言這是一種雙贏，他們都有一個(gè)心理效用值的增加。因此，高校投資社會(huì)資本的過(guò)程也是高校與社會(huì)資本實(shí)體的博弈過(guò)程。在雙方博弈中，高校有兩種選擇：一是對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行投資，二是拒絕對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行投資；社會(huì)資本實(shí)體也有兩種選擇：一是接受

9、高校的投資并進(jìn)行回報(bào)，二是不接受高校投資而不回報(bào)。二者的博弈關(guān)系見圖2。在（投資，回報(bào)）這一策略組合中，高校根據(jù)自身發(fā)展的需求進(jìn)行社會(huì)資本投資并對(duì)投資過(guò)程進(jìn)行管理，期望與社會(huì)資本主體之間建立持續(xù)的良好關(guān)系，雖然投入了一些成本，但管理成本較低，最關(guān)鍵的是可以帶來(lái)的高?？梢岳玫纳鐣?huì)資源，既可以促進(jìn)高校發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的諸如學(xué)生就業(yè)難、教師科研成果轉(zhuǎn)化率低等各種問(wèn)題的解決，又可以擴(kuò)大服務(wù)社會(huì)的渠道，同時(shí)還給高校帶來(lái)諸如獲得學(xué)生及社會(huì)公眾的認(rèn)可而樹立起良好的社會(huì)形象等潛在收益，與這些收益相比，進(jìn)行社會(huì)資本投資所付出的成本就微不足道了。社會(huì)資本實(shí)體由于接受高校投資而建立的良好的相互關(guān)系，選擇對(duì)高校進(jìn)行

10、回報(bào)，不僅可以得到高校對(duì)社會(huì)資本實(shí)體發(fā)展的智力支持，而且可以樹立社會(huì)資本實(shí)體諸如捐資助學(xué)、促進(jìn)高等教育發(fā)展、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)等良好的社會(huì)形象，進(jìn)而促進(jìn)自身的更大發(fā)展，博弈雙方高校與社會(huì)資本實(shí)體的心理效用補(bǔ)償價(jià)值較大。由于各自的利益追求和高校社會(huì)資本投資風(fēng)險(xiǎn)管理，其他幾種策略組合就變得要付出更高的成本，因此，（投資，回報(bào)）策略組合將會(huì)是高校與社會(huì)資本實(shí)體之間博弈的均衡?；谝陨蠈?duì)高校與社會(huì)資本實(shí)體博弈均衡的分析，可以發(fā)現(xiàn)，正是由于高校對(duì)未來(lái)社會(huì)資源利用的價(jià)值預(yù)期，構(gòu)成了高校社會(huì)資本投資的動(dòng)力機(jī)制。四、完善高校投資社會(huì)資本動(dòng)力機(jī)制的建議盡管高校社會(huì)資本是未來(lái)高校發(fā)展的一大助推劑，但由于社會(huì)資本投資的

11、無(wú)形收益期較長(zhǎng)，對(duì)于習(xí)慣于“坐享其成”的高校而言并沒(méi)有足夠的動(dòng)力進(jìn)行社會(huì)資本的投資，因此，在初期階段，作為主管部門的政府應(yīng)該對(duì)高校社會(huì)資本投資從觀念灌輸、資金扶持、政策保障和激勵(lì)機(jī)制等方面提高高校進(jìn)行社會(huì)資本投資的積極性。（一）加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)高校社會(huì)資本投資的緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)一是對(duì)高校高層管理者進(jìn)行觀念疏導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)他們對(duì)社會(huì)資本投資重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，科學(xué)揭示高校社會(huì)資本投資的內(nèi)涵和對(duì)高校的意義，增強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行社會(huì)資本投資的意識(shí)。二是對(duì)高校普通教職員工進(jìn)行宣傳，充分利用高校校園網(wǎng)絡(luò)、高校校報(bào)等媒介，開展多種形式的輿論選宣傳，引導(dǎo)普通教職員工樹立進(jìn)行社會(huì)資本投資的發(fā)展觀念

12、。通過(guò)宣傳，以轉(zhuǎn)變高校發(fā)展方式，從政府支持為主向以政府為主導(dǎo)、以多渠道多層次的社會(huì)資本投資為主要輔助的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使得高校的發(fā)展與社會(huì)資源的利用充分結(jié)合起來(lái)。（二）加大對(duì)高校投資社會(huì)資本的資金扶持力度由于高校投資社會(huì)資本需要有一定的資金投入，而高校資金預(yù)算普遍緊張的情況下，很多高校都沒(méi)有積極性去進(jìn)行社會(huì)資本的投資，同時(shí)由于高校社會(huì)資本投資的回報(bào)周期具有不確定性，投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，因此很多高校不愿進(jìn)行社會(huì)資本投資?；诖耍谶M(jìn)行社會(huì)資本投資的資金支持方面，各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大投入力度，建立健全財(cái)政資金支持機(jī)制，通過(guò)各種渠道，鼓勵(lì)各級(jí)政府加大對(duì)進(jìn)行社會(huì)資本投資的高校給予資金支持。（三）制定政策法規(guī)，

13、保障高校社會(huì)資本投資，提供相應(yīng)的政策支持一是在政府層面要制定出相應(yīng)的政策，明確高校在社會(huì)資本投資中的權(quán)力和義務(wù)，制定高校投資社會(huì)資本的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)資本投資的監(jiān)控，二是指導(dǎo)各高校制定各自的規(guī)章制度能夠使高校在進(jìn)行社會(huì)資本投資的過(guò)程中做到有章可循，以從全過(guò)程對(duì)社會(huì)資本投資進(jìn)行管理。這些政策或規(guī)章制度應(yīng)從社會(huì)資本的投資模式、經(jīng)營(yíng)管理模式和風(fēng)險(xiǎn)管理模式等三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，可以為高校進(jìn)行社會(huì)資本投資提供強(qiáng)有力的政策支持。參考文獻(xiàn)：1金海燕.社會(huì)資本對(duì)高校教師科研的影響機(jī)制研究j.當(dāng)代教育論壇，2010（2）：68-69.2高玉蓉.高校社會(huì)資本與核心競(jìng)爭(zhēng)力j.教育與教學(xué)研究，2010（12）：70-72.3胡欽曉.高校社會(huì)資本論j.高等教育研究，2005（9）：46-50.4劉艷，宋健.高校社會(huì)資本