建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案1 設(shè)立應(yīng)急救援指揮中心和建立相應(yīng)人員單位責(zé)任1 ）總指揮：由分管安全生產(chǎn)的總工程師或分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理任總指揮， 全面負(fù)責(zé)指揮、 協(xié)調(diào)公司性的緊急事態(tài)處理和救援工作，以及緊急事態(tài)平息后迅速恢復(fù)施工生產(chǎn)的工作； 有權(quán)調(diào)動(dòng)一切相關(guān)人員和相關(guān)設(shè)施設(shè)備； 有權(quán)作出放棄相關(guān)設(shè)施設(shè)備的救援； 有權(quán)作出停止施工作業(yè)進(jìn)行疏散的決定。2 ）副總指揮：由公司技術(shù)質(zhì)量安全部經(jīng)理（副經(jīng)理）、工程管理部經(jīng)理（副經(jīng)理）和直屬分公司經(jīng)理任副總指揮，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)緊急事態(tài)的具體處理工作； 提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對策，提供解決事故所需的技術(shù)支持； 保持與事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

2、 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急行動(dòng)； 定期組織檢查各在建工程項(xiàng)目部應(yīng)急反應(yīng)組織和準(zhǔn)備狀態(tài)。3 ）項(xiàng)目部經(jīng)理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮在應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)實(shí)施營救遇難人員及搶險(xiǎn)布署安排。隨時(shí)監(jiān)控事態(tài)的出現(xiàn)、演變和發(fā)展過程，組織應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向指揮中心報(bào)告，由指揮中心及時(shí)通知相關(guān)方；負(fù)責(zé)組織訓(xùn)練項(xiàng)目部兼職的專業(yè)性救援隊(duì)伍，在出現(xiàn)緊急事態(tài)時(shí)，實(shí)施救援工作。4 ）項(xiàng)目部副經(jīng)理，負(fù)責(zé)組織訓(xùn)練項(xiàng)目部兼職的消防隊(duì)伍，當(dāng)緊急事態(tài)火災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)， 及時(shí)帶領(lǐng)隊(duì)伍到現(xiàn)場進(jìn)行撲救， 并負(fù)責(zé)組織人員疏散和安排現(xiàn)場警戒； 當(dāng)火災(zāi)超出自救能力時(shí)， 應(yīng)及時(shí)向社會(huì)消防部門報(bào)警求助，并派人到

3、廠門等候，將社會(huì)消防車輛引入事故現(xiàn)場。如災(zāi)害可能波及相鄰周邊的社會(huì)相關(guān)單位或居民時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告，并協(xié)助報(bào)告政府有關(guān)部門和配合疏散、救援等工作。5 ）項(xiàng)目部總工程師，協(xié)助救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理處理事故，提出應(yīng)急救援技術(shù)措施建議；負(fù)責(zé)緊急事態(tài)處理的內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急救援指揮中心的命令，同時(shí)做好和上級的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作；及時(shí)了解和掌握事故現(xiàn)場動(dòng)態(tài)。6 ）項(xiàng)目部專（兼）職安全員，根據(jù)應(yīng)急事態(tài)的性質(zhì)、大小，首先報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目主管分公司經(jīng)理、 公司技術(shù)質(zhì)量安全部、 工程管理部；對搶救工作和進(jìn)入現(xiàn)場人員進(jìn)行有效的控制、監(jiān)督，負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場安全警戒和保衛(wèi)工作。7 ）項(xiàng)目部工

4、程管理部門負(fù)責(zé)人，提供現(xiàn)場設(shè)備、施工機(jī)械等有關(guān)資料，根據(jù)事故性質(zhì)， 為指揮中心提出事故搶救建議和提供搶救所需的設(shè)備、材料，并迅速運(yùn)往現(xiàn)場。8 ）項(xiàng)目部綜合部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)搶救中的物資后勤服務(wù)工作，及時(shí)提供救援器材， 組織事故救護(hù)車輛的使用， 通知醫(yī)院做好傷員的救護(hù)工作；提供搶險(xiǎn)救護(hù)全過程所需的各種車輛， 負(fù)責(zé)事故救護(hù)中的有關(guān)接待工作。9 ）項(xiàng)目部全體職工，在現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理的統(tǒng)一指揮下，隨時(shí)奔赴緊急事態(tài)現(xiàn)場，有序地進(jìn)行項(xiàng)目自救和相關(guān)人員的疏散工作。2 設(shè)立應(yīng)急救援指揮中心辦公室1 ）應(yīng)急救援指揮中心辦公室，地點(diǎn)設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部辦公室。由項(xiàng)目經(jīng)理兼辦公室主任，當(dāng)緊急事態(tài)出現(xiàn)，依據(jù)可能波及的范圍，及時(shí)通

5、知相關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入中心各司其職。2 ）應(yīng)急救援指揮中心辦公室應(yīng)配備以下設(shè)施及資料：滿足應(yīng)急救援行動(dòng)的內(nèi)、外通訊設(shè)備；辦公室相關(guān)人員的個(gè)人防護(hù)設(shè)備、 設(shè)施；專門編制內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)一覽表（相關(guān)人員的名單、地址、聯(lián)絡(luò)方式、電話號(hào)碼及外部相關(guān)機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門的電話號(hào)碼等）；應(yīng)急照明光源；現(xiàn)場平面布置圖， 示意圖應(yīng)標(biāo)明重大危險(xiǎn)源及相關(guān)要害部位的位置；安全設(shè)施存放點(diǎn)，消防器材、水源等應(yīng)急資源位置，緊急救援進(jìn)出口和疏散人員集合點(diǎn)等。3 應(yīng)急報(bào)警有與內(nèi)、外部機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)方式及步驟應(yīng)急報(bào)警由應(yīng)急上報(bào)、 內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警、 外部應(yīng)急報(bào)警和上級匯報(bào)四部分組成。其形式為由下而上、由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制。1 ）應(yīng)急

6、上報(bào)當(dāng)緊急事態(tài)出現(xiàn)， 第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人通過危險(xiǎn)辨識(shí)，決定是否立即向公司總部報(bào)告。當(dāng)緊急事態(tài)出現(xiàn)而沒有超出項(xiàng)目部處理能力時(shí)，僅在施工現(xiàn)場范圍內(nèi)報(bào)警；當(dāng)緊急事態(tài)超出項(xiàng)目部處理能力時(shí)，應(yīng)同時(shí)在現(xiàn)場報(bào)警和向公司總部報(bào)告。2 ）內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警當(dāng)緊急事態(tài)出現(xiàn)， 由項(xiàng)目部確定報(bào)警方式， 向施工現(xiàn)場發(fā)出應(yīng)急反應(yīng)警報(bào)，通知項(xiàng)目部有關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)；當(dāng)現(xiàn)場電源切斷時(shí)，用對講機(jī)、手提電喇叭巡回呼叫報(bào)警；當(dāng)災(zāi)害可能波及周邊相鄰單位時(shí)，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)向有關(guān)單位報(bào)警，通知相關(guān)人員進(jìn)入緊急救援狀態(tài)。3 ）外部應(yīng)急報(bào)警當(dāng)緊急事態(tài)超出項(xiàng)目部處理能力時(shí)，在內(nèi)部報(bào)警的同時(shí)

7、， 應(yīng)急救援指揮中心辦公室應(yīng)按應(yīng)急救援總指揮的部署，迅速直接或通過公司應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)向社會(huì)公共救援組織報(bào)警求助，包括社會(huì)救援中心、消防、保安、環(huán)保、安全監(jiān)察、醫(yī)院、政府相關(guān)部門及救援物資的供應(yīng)商等。 除上述規(guī)定了的對外聯(lián)絡(luò)渠道外，其他部門由應(yīng)急救援指揮中心，在需要時(shí)及時(shí)進(jìn)行外部報(bào)警或聯(lián)絡(luò)。4 ）上級匯報(bào)當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的事態(tài)演變?yōu)橹卮笫鹿蕰r(shí)，應(yīng)急救援指揮中心辦公室應(yīng)按照建設(shè)部第3 號(hào)令工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定或地方政府事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序立即直接或者逐級向公司負(fù)責(zé)人和上級相關(guān)主管部門匯報(bào)，包括企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督部門、勞動(dòng)部門、公

8、安部門、人民檢察院、地方工會(huì)等部門。5 ）內(nèi)部報(bào)警或聯(lián)絡(luò)在工作時(shí)間內(nèi)發(fā)生緊急事態(tài)，利用現(xiàn)場內(nèi)公用電話、對講機(jī)、移動(dòng)電話等進(jìn)行報(bào)警或聯(lián)絡(luò)； 在夜間及節(jié)假日期間發(fā)生緊急事態(tài)，指揮中心辦公室逐個(gè)同相關(guān)人員約定其聯(lián)絡(luò)方式，并存入指揮中心備用，保證上述人員及時(shí)準(zhǔn)確地到達(dá)各自崗位。三、應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)措施1 緊急應(yīng)對災(zāi)害事件當(dāng)工地發(fā)生傷害、火災(zāi)、爆炸、中毒等事件時(shí)，最先發(fā)現(xiàn)事件的人員應(yīng)視發(fā)生情況的嚴(yán)重程度作出恰當(dāng)處理。 當(dāng)事件可以消除或控制時(shí)，應(yīng)立即撲救；當(dāng)事件已無法由發(fā)現(xiàn)者自行撲救時(shí)，應(yīng)大聲呼叫，將信息準(zhǔn)確傳出。 聽到呼叫的任何人， 均有責(zé)任將信息報(bào)告給與其最近的項(xiàng)目部人員、 應(yīng)急救援組成員， 使消息迅速

9、報(bào)告到現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室。2 及時(shí)掌握現(xiàn)場情況接到呼救信息， 不論事故現(xiàn)場何種局面， 現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)掌握事故發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn)；事故的種類、程度；已知的危害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；火災(zāi)與爆炸是否伴隨，這種伴隨的可能性；事故危機(jī)現(xiàn)場周邊區(qū)域的可能性等。3 報(bào)告與報(bào)警當(dāng)緊急事態(tài)出現(xiàn)，項(xiàng)目部應(yīng)立即向施工現(xiàn)場發(fā)生應(yīng)急反應(yīng)警報(bào)，通知項(xiàng)目部有關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)；當(dāng)災(zāi)情不能控制時(shí)， 在組織救援的同時(shí)， 現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室應(yīng)根據(jù)掌握的事故基本情況， 在正確判明事故的發(fā)展趨勢后，立即向工程所在區(qū)域的社會(huì)公共應(yīng)急救援中心、 公司應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告

10、和報(bào)警。報(bào)警時(shí)，應(yīng)交待清楚事故發(fā)生的詳細(xì)地點(diǎn)、災(zāi)情規(guī)模、損傷情況、被困人員等，并留下報(bào)警人姓名、單位。急救中心電話為：120 ，火警電話為 119 。4 項(xiàng)目自救現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室在報(bào)告、報(bào)警的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)事故類別，積極組織現(xiàn)場救援人員自行撲救。 這些救護(hù)人員， 要具有嫻熟的現(xiàn)場自治技能，他們能對高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械與起重撞擊、火災(zāi)、中毒等各類事故傷害人員，進(jìn)行現(xiàn)場脫險(xiǎn)搶救，緊急醫(yī)療救護(hù)，達(dá)到避免、減少人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失的目的。5 人員緊急疏散與撤離當(dāng)災(zāi)情不能控制， 并進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)， 由應(yīng)急救援總指揮下達(dá)應(yīng)急疏散指令，現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織發(fā)出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報(bào)?，F(xiàn)場救援人

11、員按要求關(guān)閉正在操作的電氣設(shè)備，盡快有秩序地疏散場內(nèi)人員、車輛至安全區(qū)域指定集合點(diǎn)；并加強(qiáng)警戒，保護(hù)好現(xiàn)金等貴重物資，搶救受傷人員；供應(yīng)小組做好物資保障工作。在發(fā)現(xiàn)有人員受傷時(shí)，先判斷環(huán)境的安全性再進(jìn)行求助； 在指定地點(diǎn)集中后，由授權(quán)人員統(tǒng)計(jì)應(yīng)到人數(shù)， 并及時(shí)向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告，以便及時(shí)了解是否存在員工滯留危險(xiǎn)區(qū)域等情況；全體人員在指定集中地點(diǎn)停留，直至警報(bào)解除。當(dāng)事故發(fā)展趨勢影響到施工場所周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)， 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時(shí)通知所在區(qū)政府和居民委員會(huì)， 由他們下達(dá)周邊群眾疏散警報(bào)， 現(xiàn)場應(yīng)急救援人員要協(xié)助區(qū)政府和居民委員會(huì)做好人員疏散與撤離。6 交通管理交通管制由事故現(xiàn)

12、場警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。1 ）警戒事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是：保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、 防止外來干擾、盡力保護(hù)現(xiàn)場人員的安全等。2 ）交通管制事故發(fā)生后，及時(shí)通知交警部門， 對事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。7 配合社會(huì)救援組織搶救當(dāng)社會(huì)救援組織到來后， 項(xiàng)目部人員應(yīng)在公司應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合社會(huì)救援組織繼續(xù)進(jìn)行搶救，同時(shí)，迅速有序地組織現(xiàn)場人員和重要物資安全疏散、迅速撤離。在搶救完傷亡人員和消除災(zāi)情后，應(yīng)及時(shí)清理事故現(xiàn)場， 以疏通交通道路、避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大；用電線路損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)搶修，盡快恢復(fù)通電。8

13、緊急事態(tài)的進(jìn)一步處理緊急事態(tài)平息穩(wěn)定后，及時(shí)組織事故檢查，收集物證人證，清理清潔現(xiàn)場，防止二次事故發(fā)生，準(zhǔn)備恢復(fù)施工生產(chǎn)。同時(shí)，按有關(guān)要求搶修被燒壞或被砸壞的設(shè)備和物資，對于無法恢復(fù)的， 應(yīng)按報(bào)廢處理。9 事故追查分析事故發(fā)生后，按照事故調(diào)查、分析、處理制度的要求，堅(jiān)持“四不放過”的原則，做好事故的調(diào)查、分析、處理工作，落實(shí)責(zé)任，并制定和實(shí)施相應(yīng)的防范措施。四、應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備與貯存1 水源若發(fā)生火災(zāi)，則燃燒區(qū)域水蒸氣達(dá)到35 可使燃燒窒息終止。水能沖淡有害氣體的濃度，降低燃燒溫度，同時(shí)，施工區(qū)域及周邊水源的壓力、流量必須滿足消防的需要。2 消防系統(tǒng)包括貯存、使用裝有足量的干粉、二氧化碳、泡

14、沫等便攜式滅火器。3 內(nèi)外通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備具有優(yōu)先切換功能， 在緊急狀態(tài)時(shí)， 能迅速聯(lián)絡(luò)到相關(guān)人員和相關(guān)部門、單位。如：對講機(jī)、移動(dòng)電話、電話、傳真機(jī)等。4 交通工具足救援物資、人員疏散的需要。如汽車等。5 照明設(shè)備在沒有電源的情況下，以滿足緊急救援、指揮工作的需要。選擇照明工具，應(yīng)考慮其安全性能，如防爆型電筒等。6 個(gè)人防護(hù)裝備緊急救援中必須的個(gè)人用品，如防毒面具、防護(hù)服、手套、靴子和呼吸保護(hù)裝置等用品。7 專用設(shè)備專業(yè)救援必用的設(shè)備和設(shè)施，如：輸水裝置、軟管、噴頭、重物提升設(shè)備，應(yīng)急電力設(shè)備、醫(yī)用急救箱等。上述物資設(shè)備， 必須用文件形式規(guī)定專人定位保管，定時(shí)檢查維修。五、培訓(xùn)與演練應(yīng)急救援人員

15、來自各自的生產(chǎn)崗位， 缺乏處理應(yīng)急狀態(tài)下的相關(guān)知識(shí)和技術(shù)。為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力， 以便在事故的救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效，需要對他們進(jìn)行必要的應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)。1 培訓(xùn)1 ）培訓(xùn)目的應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急行動(dòng)所有有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處理技術(shù)、救護(hù)知識(shí)、消防知識(shí)、個(gè)人防護(hù)及避難逃生知識(shí)、以及各類救援設(shè)備、設(shè)施的操作、使用知識(shí)的培訓(xùn)。應(yīng)急救援組成成員要了解本預(yù)案的基本要求，并掌握應(yīng)急狀態(tài)下的一般應(yīng)急救援技能。2 ）培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)根據(jù)在建工程項(xiàng)目的具體情況， 安排好應(yīng)急救援培訓(xùn)工作， 一般應(yīng)每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)， 確?，F(xiàn)場有關(guān)人員得到應(yīng)有的培訓(xùn)； 對于新加入的人員應(yīng)及時(shí)組織培訓(xùn)。3 ）訓(xùn)的內(nèi)容滅火器的使用以及有滅火步驟的訓(xùn)練；個(gè)人的防護(hù)措施； 對危險(xiǎn)源的突顯特性辨識(shí)；事故報(bào)警；緊急情況下人員的安全疏散；各種搶救的基本技能；應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)2 演練1 ）演練的目的應(yīng)急救援訓(xùn)練與學(xué)習(xí)是檢測培訓(xùn)效果和應(yīng)急人員的熟練程度； 測試應(yīng)急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性； 保證所制定的應(yīng)急預(yù)案和程序有效性；測試現(xiàn)有提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力等的最佳方法。 同時(shí)，通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。2 ）演練的時(shí)間應(yīng)確保以上應(yīng)急救援預(yù)案公司總部有關(guān)人員每年演練一次， 在建工程項(xiàng)目部開