學習村級集體經(jīng)濟模式考察報告

1、學習村級集體經(jīng)濟模式考察報告 為學習借鑒外地鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，不斷強大鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟。2012年4月18日至19日，鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)內(nèi)15個行政村負責人到村、縣村八組2個新農(nóng)村建設(shè)示范點，就如何發(fā)展強大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟進行了學習考察?，F(xiàn)將考察狀況報告如下： 一、概況與特點 市縣鎮(zhèn)村位于，西臨106國道，北接正在建筑的杭（州）瑞（麗）高速，地處武漢城市圈、長株潭城市圈、江西昌九工業(yè)走廊的金三角之間，總面積2.1平方公里。該村立足村情，突出重點，真抓實干，把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)貫串于新農(nóng)村建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，獲得了可喜成果，被評為“全國文明村鎮(zhèn)”。2010年，該村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值打破3

2、億元，農(nóng)大家均年收入過萬元?？h官橋鎮(zhèn)官橋村八組地處南端，是鄂南的一個小山村，總面積2平方公里。經(jīng)由30年的艱辛創(chuàng)業(yè)，該組已發(fā)展成為擁有多家高科技企業(yè)，集科研、研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營及教育于一體的大型企業(yè)集團。2010年，該組集體資產(chǎn)打破18億元，村民人均年收益達1.3萬元?？v觀兩地集體經(jīng)濟的發(fā)展近況和特點，給我們印象最深的首要有以下幾個方面： （一）經(jīng)營發(fā)展思路寬。在村和村八組的發(fā)展進程中，他們不斷衡量市場的大情況，不沿襲保守，敢為人先，超前經(jīng)營，以思想的大解放和敢創(chuàng)敢試的膽略魄力，完成了集體經(jīng)濟發(fā)展的大跨越。村認真圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合實踐以“改善基本設(shè)備、改革企業(yè)治理、開發(fā)新的增進點、保證村可

3、繼續(xù)發(fā)展”的思路，勇敢提出了施行“一路三園”（修大路，建農(nóng)民花圃、農(nóng)民生態(tài)公園、農(nóng)民科技園）工程，著力將村建成全國一流文明新村的藍圖，他們打破了“小富即安，小富即滿”的思想瓶頸，解脫了發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的固有思想，增添了鄉(xiāng)村發(fā)展動力，加強了集體經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。官橋村八組對準市場發(fā)展，立足本身發(fā)展實踐，廢除思想顧忌，以“引進來”為打破口帶動原辦企業(yè)的發(fā)展強大，經(jīng)過招商引資、舉薦強人推進產(chǎn)業(yè)向科技含量高、附加值高、市場掩蓋面廣、經(jīng)濟效益好的高新技能產(chǎn)業(yè)進軍，以產(chǎn)業(yè)效益的最大化完成了集體經(jīng)濟的大發(fā)展。 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度大。生產(chǎn)發(fā)展是添加集體經(jīng)濟收入的首要任務，兩地在實踐的摸爬滾打中，結(jié)合實踐，因地制宜，走

4、出了一條生產(chǎn)發(fā)展，脫貧致富的新路子。發(fā)展初期，兩地依托純真的農(nóng)業(yè)墾植，群眾生活難以維持，無數(shù)次的打擊，使他們深信無工不富的事理。村在全國上下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展的期間，決定探究性發(fā)展工業(yè)，于是從土地費中假貸60余萬元勇敢創(chuàng)辦茶葉廠，然后為人民撈到第一桶金，完成了集體經(jīng)濟的原始積聚。1994年從各組再次假貸200萬元籌建砂布廠，至今，村辦企業(yè)掩蓋磨具、茶葉、砂布、銅材、織布、造紙、包裝等8大行業(yè)，構(gòu)成了多條腿走路的格式，路子越走越寬。官橋村八組應用聯(lián)產(chǎn)承包責任制處理溫飽問題之后，農(nóng)民兄弟“洗腳上田”，從熟食店、副食店和冰棒廠做起，在積聚經(jīng)商辦廠的經(jīng)驗之后，于1982年至1985年一鼓作氣興辦磚廠、鍛造

5、廠、釘絲廠等10多個企業(yè)，而今，企業(yè)已完成了向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，集體經(jīng)濟日益強大。初步構(gòu)建了現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高級教育、生態(tài)旅行、礦產(chǎn)資源、房地產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉、多元化發(fā)展的經(jīng)濟格式。 （三）善抓時機生機強。立足產(chǎn)業(yè)特征和競爭優(yōu)勢，以支柱產(chǎn)業(yè)為基本，以主導產(chǎn)品為紐帶，以主干企業(yè)為中心，采取招商引資、兼并結(jié)合、革新轉(zhuǎn)化、指導扶持等多種路子發(fā)展強大優(yōu)勢企業(yè)，推進企業(yè)向集團化方向發(fā)展，鍛造企業(yè)集團，構(gòu)成多個推進村集體經(jīng)濟發(fā)展強有力的發(fā)起機，是這兩地的一起特點。村在上世紀90年月茶葉市場呈現(xiàn)疲軟滑坡景象后，立刻調(diào)整思路、見風使舵，在打造支柱產(chǎn)業(yè)砂布廠的基本上，進一步伐高目的強大發(fā)展規(guī)劃，在鐵柱工業(yè)園區(qū)內(nèi)征

6、地700余畝，進行全體規(guī)劃、整合產(chǎn)業(yè)，組建總資產(chǎn)4億元，年總產(chǎn)值7億元，利稅7000萬元的“集團”，完成企業(yè)規(guī)劃化和效益最大化。官橋村八組在發(fā)展進程中，用科技創(chuàng)新處理企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，集科研、開發(fā)、生產(chǎn)、運營于一體推進企業(yè)向集團方向發(fā)展，不斷強大集團規(guī)劃，還立足于產(chǎn)品特征，把集團打形成國內(nèi)知名的高新技能產(chǎn)業(yè)基地。當前，組建的“野外集團”擁有企業(yè)12家，資產(chǎn)18億元。建成在國內(nèi)有較大影響，集橋用鋼纜索、高功能磁性資料、焊接資料、鑿巖釬具和新特藥品為一體的生產(chǎn)與科研基地，并經(jīng)人事部同意設(shè)立了“博士后科研工作站”，成為國家重點高新技能企業(yè)。 （四）實干興村民意聚。在村、組集體經(jīng)濟的發(fā)展進程中，能否堅

7、持腳踏實地和走群眾道路是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。村支部書記黎錦林率領(lǐng)一班人以“一路三園”工程為發(fā)展思路，堅持把村建設(shè)成為全國一流的社會主義新農(nóng)村的雄偉目的，實真切實為民做事，勤勤懇懇投入工作，率領(lǐng)村集體以年均30%的速度發(fā)展，并跨入了“全國文明村鎮(zhèn)”、“全省村級黨組織十面紅旗”、“全省新農(nóng)村建設(shè)示范村”等先進行列。2008年，在村黨支部改組時，黎錦林全票中選為村黨支部書記，他用實踐成果助推了集體經(jīng)濟的快速發(fā)展，然后博得了群眾高度信任。官橋村八組組長周寶生同心專心為公，身先士卒，依托對事業(yè)的固執(zhí)凝集了100多位高科技人才投身于八組經(jīng)濟建設(shè)，促進了集體經(jīng)濟日益強大。 二、經(jīng)驗與啟迪 （一）強大村級集體經(jīng)濟

8、必需解除“小農(nóng)經(jīng)濟”約束。小農(nóng)經(jīng)濟只處理溫飽，不能完成小康。在發(fā)展村、組集體經(jīng)濟中必需打破小農(nóng)經(jīng)濟怪圈，走科學發(fā)展之路。村和官橋村八組在面臨發(fā)展不夠的實踐時，勇敢解除“小農(nóng)經(jīng)濟”約束，探尋新的發(fā)展途徑。村立足“開發(fā)特征產(chǎn)業(yè)，打造支柱產(chǎn)業(yè)，強大發(fā)展規(guī)劃”發(fā)展思路，跳出農(nóng)田，從運營村辦企業(yè)開端，以點帶面，然后完成了跨越式發(fā)展。官橋村八組依托當?shù)刭Y源，打破“種點責任田，混個肚兒圓”的小農(nóng)認識，應用鄰鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢，以發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟為打破口，準確掌握集體積聚與分派，然后完成了集體經(jīng)濟的快速膨脹。因而，在強大村、組集體經(jīng)濟進程中，必需廢除小農(nóng)經(jīng)濟的思想約束，開發(fā)可繼續(xù)發(fā)展道路。 （二）強大村級集體經(jīng)濟必需發(fā)

9、揚“強人帶動”效應。在經(jīng)濟發(fā)展進程中，強人的帶舉措用十分關(guān)鍵。為了使村支部書記黎錦林投身家鄉(xiāng)建設(shè)，縣委書記三次到上海請，黎錦林就職村主任時，縣專門為他舉辦了盛大的任職典禮。在他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進程中，省、市、縣指導賜與了大力鼓舞、支持和指導。恰是這些，堅決了黎錦林干事創(chuàng)業(yè)的決心。在他的率領(lǐng)下村里先后投資80余萬元新建小學，處理本村兒童入學難題。創(chuàng)辦了職工學校、干部后備人才培訓班，培育有文明、懂技能、會運營的新農(nóng)民100余人，處理企業(yè)發(fā)展人才后繼不足的問題。投資4億元堅持“科技園”，集高新科技、強人志士于一體，完成了村集體經(jīng)濟快速起飛。官橋組八組組長周寶生在歷經(jīng)屢次波折后，認真總結(jié)經(jīng)驗，迎難而上。他俯下

10、身子延聘科技專家劉業(yè)勝參加產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅三個半月便將第一批高科技產(chǎn)品“永磁合金”投放市場。昔時完成產(chǎn)值230萬元，純利60萬元。還，抓住國家“二縱二橫”、“五縱七橫”的建設(shè)時機，再次垂下頭找專家、請強人研討橋梁纜索項目，于此凝集了100多名各地人才為八組建設(shè)獻計獻策，完成了八組集體經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。因而，在經(jīng)濟發(fā)展進程中我們必需不斷依托強人和發(fā)揚強人的帶舉措用。 （三）強大村級集體經(jīng)濟必需堅持“產(chǎn)業(yè)立村”戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快慢和強弱決定著一個當?shù)氐陌l(fā)展水平。加快施行產(chǎn)業(yè)立村戰(zhàn)略，是適應經(jīng)濟發(fā)展情勢發(fā)展村集體經(jīng)濟的必經(jīng)之路?？v觀兩地，他們在發(fā)展集體經(jīng)濟的進程中，一直堅持在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中提高、在改革中發(fā)展

11、。村堅持“以工興村，興工強村”戰(zhàn)略，用工業(yè)的理念經(jīng)營鄉(xiāng)村發(fā)展，以企業(yè)的發(fā)展強大帶動鄉(xiāng)村建設(shè)。全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值打破3億元，人平年收入打破萬元。官橋村八組圍繞建設(shè)現(xiàn)代化“工場式鄉(xiāng)村”發(fā)展思路，執(zhí)行大招商、招大商的工作行動，歷經(jīng)多年斗爭集體產(chǎn)業(yè)打破18億元。 （四）強大村級集體經(jīng)濟必需創(chuàng)新“資源整合”方法。各類資源能否有用整合，能否按照情況轉(zhuǎn)變創(chuàng)新整合，將直接影響發(fā)展強大村組集體經(jīng)濟的質(zhì)效。村與官橋村八組在克制各種堅苦的基本上，不斷將各類資源進行創(chuàng)新整合，然后成功組建了“科技園”和“野外集團”。特別是官橋村八組，將低丘崗地革新與新農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤有機結(jié)合，整合野外集團、國土資源、林業(yè)等部分發(fā)展資

12、金1.7億元進行項目包裝建設(shè)，完成工農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展。因而，在發(fā)展村集體經(jīng)濟的進程中必然要不斷提高資源應用效率，創(chuàng)新資源整合方法。 （五）強大村級集體經(jīng)濟必需提高“指導班子”素養(yǎng)。班子戰(zhàn)役力的強弱直接關(guān)系到事業(yè)的成掃興衰，直接影響集體經(jīng)濟發(fā)展的好與壞，因而指導班子戰(zhàn)役力必需不斷增強。村與官橋村八組一直把組織建設(shè)作為基本性工作常抓不懈，以提高本質(zhì)、優(yōu)化構(gòu)造、改進作風、加強團結(jié)為主要抓手，組織一班人認真學習、扎實工作，不斷提高他們思想才能、決定計劃才能和執(zhí)行才能。為了使干部才能與社會發(fā)展情勢相順應，兩地都堅持了藏書樓和電教室，制訂了相關(guān)學習方案，經(jīng)過自學、互相交流、專家講課等學習教育活動，指導班子素養(yǎng)

13、分明提高，為集體經(jīng)濟發(fā)展供應了強有力的智力支持。 三、建議與行動 經(jīng)過考察學習，對照和官橋經(jīng)驗、反思本人，我們深感差距宏大。在今后的工作中，我們將認真學習借鑒兩地發(fā)展的成功經(jīng)驗，結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)實踐，以“產(chǎn)業(yè)立村”戰(zhàn)略推進我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟的快速發(fā)展。 （一）解放思想，清楚村級集體經(jīng)濟發(fā)展思路。思路決定出路，腦殼決定口袋。只要思想的大解放，才有行動的大跨越。比照我鎮(zhèn)與村、官橋村八組等地的差距，不只是發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上的差距，更主要的是思想觀念上的差距。在“經(jīng)濟強縣”和“領(lǐng)先小康”的重擔之下，我們必需解放思想、堅決信心、勇?lián)負运枷氲拇蠼夥糯龠M發(fā)展理念和發(fā)展思路的創(chuàng)新，促進村級集體經(jīng)濟的不斷發(fā)展強大

14、。一是堅持創(chuàng)新思路，科學發(fā)展。統(tǒng)籌當前與久遠、經(jīng)濟與社會、階段性與可繼續(xù)性等發(fā)展要素，運用戰(zhàn)略思想，打破陳腐、掉隊的發(fā)展形式，堅持全新的發(fā)展理念。二是堅持立足實踐，分類施行。立足各村發(fā)展實踐，面向市場、選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體，執(zhí)行一村一策、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，分步推進施行，進一步逐漸做強做大集體產(chǎn)業(yè)。三是堅持村級主體，增強職責。充分發(fā)揚村級組織的主導效果，分村制訂村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展辦法，明確發(fā)展目的，增強督導審核。 （二）因地制宜，創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展行動。立足鎮(zhèn)情和村情，加快“產(chǎn)業(yè)興村”戰(zhàn)略施行，加速村級集體經(jīng)濟發(fā)展，必需因地制宜、科學決定計劃、創(chuàng)新行動。一是資源大開發(fā)。在

15、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和司法法律的前提下，充分發(fā)掘各村土地、山林、水面、主導產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)、景色等天然資源，特別是荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”潛力，興辦集體經(jīng)濟實體，添加集體經(jīng)濟收入。如龍泉片山區(qū)村可在開發(fā)已探明礦產(chǎn)資源的基本上，加速勘察新資源，推進企業(yè)規(guī)劃強大和數(shù)目提高，帶動集體經(jīng)濟增進；董家、紅巖、鹿苑村可充分應用鹿苑寺景區(qū)開發(fā)和鹿鳴崗精品茶園建設(shè)時機，發(fā)展農(nóng)家樂、度假村和休閑旅行農(nóng)業(yè)；沮河沿線各村在充分應用水能、砂石等資源，做好企業(yè)服務的基本上，結(jié)合百里生態(tài)文明走廊和保宜高速公路建設(shè)，積極興辦運輸、餐飲、物業(yè)等服務實體，然后促進集體增收。二是項目大施行。進一步加大項目標跟蹤、爭奪與建設(shè)力度，以

16、安全飲水、道路革新、低丘崗地開發(fā)等工程建設(shè)為打破口，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活前提，具體提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能，完成鄉(xiāng)村項目投資2000萬元以上；紅巖、石橋坪、鹿苑、龍泉等村要以鹿苑為中心的萬畝茶葉示范區(qū)建設(shè)為契機，堅持高起點、高標準、高質(zhì)量全力發(fā)展村內(nèi)茶葉產(chǎn)業(yè)，還不斷興辦新型協(xié)作組織，做好產(chǎn)業(yè)服務促進集體經(jīng)濟發(fā)展。三是招商大打破。結(jié)合煤炭、硅石、水能、砂石等資源優(yōu)勢，鎮(zhèn)村結(jié)合大力開展招商引資，積極吸引外來成本參加產(chǎn)業(yè)化運營，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鼓舞村集體應用土地資源和資金參股落戶本村工業(yè)企業(yè)，在工業(yè)企業(yè)的發(fā)展中積極作為，自動對接，配套發(fā)展服務業(yè)，完成村集體經(jīng)濟快速增進。 （三）強人帶動，增添村級集體經(jīng)

17、濟發(fā)展動力。隨著鄉(xiāng)村改革開放的不斷深化，廣大鄉(xiāng)村逐漸涌現(xiàn)出各類專業(yè)大戶、科技藝人和致富妙手，市場經(jīng)濟的大潮也培養(yǎng)了一批農(nóng)民企業(yè)家。充分發(fā)揚強人效應，可為推進鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展注入強壯動力。一是大力培養(yǎng)強人。以培養(yǎng)強大專業(yè)大戶、致富妙手為重點，繼續(xù)加大政策資金扶持力度，采取各類辦法促進專業(yè)大戶、致富妙手更多展現(xiàn)，強大規(guī)劃，效益提高。二是積極選用強人。在增強培訓、健全機制、民主引薦、嚴格治理的基本上，勇敢將強人推舉進入村“兩委”班子，讓他們心系群眾、明確責任、負責重擔，充分發(fā)揚帶舉措用，推進新農(nóng)村建設(shè)歷程加速。三是施行強人回歸。增強與各村外出強人的聯(lián)絡，特別是增強與在外農(nóng)民企業(yè)家的聯(lián)絡，量身訂做優(yōu)惠前提，應用鄉(xiāng)情、親情鼓勵他們回村創(chuàng)業(yè)或應用其人脈資源，積極吸引多元投資主體參加鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)。 （四）優(yōu)化隊伍，提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展程度。村級班子是增強鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵地點，關(guān)乎鄉(xiāng)村改革、發(fā)展和不變大局，關(guān)乎鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展強大。因而，我們必需不斷優(yōu)化隊伍構(gòu)造，提高發(fā)展程度。一是精心選配指導班子。堅持以人本，選優(yōu)配強黨支部一班人，重點從文明水平高、運營大戶、外出強人、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的才能。特別是村黨支部書記，在選配上堅持標準，把事業(yè)心強、懂運營、會治理和開辟提高、無私貢獻、不怕喫苦、清