甘肅省國有資產收益暫行辦法

1、甘肅省國有資產收益暫行辦法甘肅省國有資產收益暫行辦法平涼市崆峒區(qū)國有資產經營公司尊敬的各位領導、各位同事尊敬的各位領導、各位同事: : 大家好！大家好！ 今天由我們科室組織和大家共同學今天由我們科室組織和大家共同學習，習，甘肅省企業(yè)國有資產收益管理暫甘肅省企業(yè)國有資產收益管理暫行辦法行辦法、及、及我局就國有資產收益的界定、收繳、使用等方面的 “五明確”：在學習甘肅省企業(yè)國有資產收益管理甘肅省企業(yè)國有資產收益管理暫行辦法暫行辦法之前，我們大家一起來共同之前，我們大家一起來共同回顧一下國有資產收益概念?；仡櫼幌聡匈Y產收益概念。根據國有資產管理新論規(guī)定，國有根據國有資產管理新論規(guī)定，國有資產收益是

2、指國家憑借對國有資產收益是指國家憑借對國有資產資產的的所有權所有權，從，從國有資產國有資產經經營收入中所獲得的營收入中所獲得的經濟利益經濟利益。其來源是國有企業(yè)或國家參股其來源是國有企業(yè)或國家參股企業(yè)的勞動者在剩余勞動時間企業(yè)的勞動者在剩余勞動時間內為社會創(chuàng)造的剩余產品價值。內為社會創(chuàng)造的剩余產品價值。國有資產收益概括起來是指國家國有資產收益概括起來是指國家憑借國有資產所有權獲得的憑借國有資產所有權獲得的各種不同形式收益的總稱。各種不同形式收益的總稱。第一條為加強企業(yè)國有資產收益管理，第一條為加強企業(yè)國有資產收益管理，維護國有資產所有者權益，增強政維護國有資產所有者權益，增強政府宏觀調控能力，

3、根據府宏觀調控能力，根據中華人民中華人民共和國預算法共和國預算法和和中華人民共和中華人民共和國國家金庫條例國國家金庫條例，結合我省實際，結合我省實際，制定本辦法。制定本辦法。第二條第二條本辦法適用于占有、使用國本辦法適用于占有、使用國有資產以及設置國有股權的省內各有資產以及設置國有股權的省內各類地方企業(yè)或公司、各級政府授權類地方企業(yè)或公司、各級政府授權的投資部門或機構的投資部門或機構(以下簡稱以下簡稱“企企業(yè)業(yè)”)。第三條 本辦法所稱國有資產收益具體包括：(一)股份有限公司中國有股應分得的利潤；(二)有限責任公司中國有資產按出資比例應分得的紅利；(三)各級政府授權的投資部門或機構以國有資產投資

4、形成的收益應上繳的部分；(四)轉讓國有產權取得的收益；(五五)股份有限公司國有股股權轉讓收入股份有限公司國有股股權轉讓收入(包括上市公司國有股權轉讓收入包括上市公司國有股權轉讓收入)；(六六)有限責任公司國家出資轉讓的收入；有限責任公司國家出資轉讓的收入；(七七)其他非國有企業(yè)占用國有資產應上其他非國有企業(yè)占用國有資產應上繳的收益；繳的收益；(八八)其他按規(guī)定應上繳的國有資產收益。其他按規(guī)定應上繳的國有資產收益。第四條第四條國有資產收益的收繳工作由國有資產收益的收繳工作由同級財政部門負責。同級財政部門負責。第五條第五條財政部門收繳的國有資產收益財政部門收繳的國有資產收益按現(xiàn)行財政體制納入同級政

5、府國有資產按現(xiàn)行財政體制納入同級政府國有資產經營預算。經營預算。第六條第六條國有資產收益使用國家預算國有資產收益使用國家預算收支科目中第收支科目中第40類類“國有資產經營收益國有資產經營收益”預算科目。預算科目。第七條第七條國有資產收益納入同級財政國有資產收益納入同級財政預算管理，繳入同級財政國庫。其中同預算管理，繳入同級財政國庫。其中同級政府集中級政府集中2030部分用于地方部分用于地方國有資本增量投入、調整產業(yè)結構、國有資本增量投入、調整產業(yè)結構、 建立導向性投資基金、補充社會保障基建立導向性投資基金、補充社會保障基金等方面，實行金等方面，實行“收支兩條線收支兩條線”管理，管理，?？顚Ｓ谩?/p>

6、專款專用。第八條第八條國有資產收益由同級人民政國有資產收益由同級人民政府統(tǒng)籌安排使用。國資部門或企業(yè)提出府統(tǒng)籌安排使用。國資部門或企業(yè)提出書面申請和資金使用明細清單，同級財書面申請和資金使用明細清單，同級財政部門審核確認后經同級人民政府批準，政部門審核確認后經同級人民政府批準，按適當比例返還國資部門或企業(yè)。按適當比例返還國資部門或企業(yè)。第九條第九條企業(yè)應在國有資產收益確定后企業(yè)應在國有資產收益確定后的的5日內，向同級國有資產收益收繳部日內，向同級國有資產收益收繳部門如實申報，門如實申報，10日內上繳入庫。日內上繳入庫。第十條第十條上繳國有資產收益統(tǒng)一使用上繳國有資產收益統(tǒng)一使用非稅收入一般繳款

7、書非稅收入一般繳款書。第十一條第十一條按規(guī)定應上繳國有資產收按規(guī)定應上繳國有資產收益的企業(yè)，必須及時足額上繳，不得拖益的企業(yè)，必須及時足額上繳，不得拖欠、挪用、截留、坐支。凡拖欠、挪用、欠、挪用、截留、坐支。凡拖欠、挪用、截留和私分國有資產收益的，截留和私分國有資產收益的，按照按照關于違反財政法規(guī)處罰的規(guī)定關于違反財政法規(guī)處罰的規(guī)定及實施細則的有關規(guī)定進行處理。及實施細則的有關規(guī)定進行處理。第十二條第十二條各級財政部門應依據有關各級財政部門應依據有關規(guī)定，加強國有資產收益收繳和企業(yè)對規(guī)定，加強國有資產收益收繳和企業(yè)對收益資金使用的檢查、監(jiān)督工作。收益資金使用的檢查、監(jiān)督工作。第十三條第十三條本

8、辦法由省財政廳負責解本辦法由省財政廳負責解釋。釋。第十四條第十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原有的管理辦法與本辦法不一致的，以原有的管理辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準。如國家出臺新的國有資產本辦法為準。如國家出臺新的國有資產收益管理辦法，按新辦法執(zhí)行。收益管理辦法，按新辦法執(zhí)行。下面接合我區(qū)實際，為進一步加強國有下面接合我區(qū)實際，為進一步加強國有資產收益管理工作，近日，我局就國有資產收益管理工作，近日，我局就國有資產收益的界定、收繳、使用等方面的資產收益的界定、收繳、使用等方面的問題進一步做出了規(guī)定，具體表現(xiàn)為問題進一步做出了規(guī)定，具體表現(xiàn)為“五明確五明確”：一、明確

9、了管理范圍，即：國有資一、明確了管理范圍，即：國有資產收益具體包括：國有企業(yè)產權轉讓收產收益具體包括：國有企業(yè)產權轉讓收入、國有股權股份制轉讓收入、國有股入、國有股權股份制轉讓收入、國有股股份制清算收入、國有獨資企業(yè)產權轉讓收入、國有獨資企業(yè)清算收入、金融類企業(yè)國有股持有收入、其他國有資本經營預算收入、企業(yè)產權轉讓收入、國有資產有償使用收入、非經營性國有資產處置收入等十項具體行為。（具體包括各單位零星資產處置收益，單位門面方租賃收益等） 嚴格程序，規(guī)范操作、明確了管理范圍。二、嚴格程序，規(guī)范操作，明確了部門工作程序。國資辦遵照區(qū)政府常務會議精神，積極審核掛牌出讓改制企業(yè)的資產狀況，委托經營公司

10、上報市土地局面向社會登報公開掛牌出讓。認真配合區(qū)法院、經貿局對改制破產企業(yè)的零星資產監(jiān)督出售，做到公開，公正、有效防止改制企業(yè)的資產流失。針對今年我區(qū)列入改革改制（破產）的企業(yè)， 國資辦對企業(yè)的資產評估報告，交區(qū)常務會議研究確認，并下發(fā)確認通知書，經營公司委托市土地交易大廳向社會發(fā)布資產處置公告，進行現(xiàn)場掛牌公開競價交易，全面做到陽光操作。對破產企業(yè)的零星資產，由清算組，在人民法院的監(jiān)督和指導下、現(xiàn)場公開競價交易。 三、明確了上繳時限，即：按照國有資產收益不同的形成方式，確定了各項國有資產收益上繳的具體時間。破產改制企業(yè)除特殊情況外應在國有資產收益確定后的5日內，向同級國有資產收益收繳部門如實申報，10日內上繳入庫。四、明確了相關責任，即：國有資產收益的收繳管理工作按職責權限，凡挪用、截留及私分國有資產收益的，將按照財政違法行為處罰處分條例的有關規(guī)定進行處理。五、明確了審批程序，即：