防洪排澇搶險(xiǎn)應(yīng)急處理方案

1、* *中鐵十一局集團(tuán)有限公司昆明市軌道交通首期工程土建施工15標(biāo)段防洪排澇搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：中鐵十一局集團(tuán)有限公司昆明市軌道交通首期工程土建施工15標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部二0年六月二十九日目錄1 總則 21.1 編制目的 21.2 編制依據(jù) 31.3 適用范圍 31.4 指導(dǎo)思想及編制原則 32 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 32.1 防洪排澇應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 32.2 救援搶險(xiǎn)組 42.3 后勤保障組 42.4 醫(yī)療救護(hù)組 42.5 治安保衛(wèi)組 53 汛情分級(jí) 54 應(yīng)急響應(yīng) 74.1 應(yīng)急措施 74.2 信息的報(bào)送和處理 84.3 社會(huì)力量動(dòng)員與參與 84.4 信息發(fā)布 94.5 應(yīng)急結(jié)束 9

2、5 應(yīng)急保障 95.1 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障 95.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 95.3 物資保障 1.0.6 善后工作 1.1.6.1 防疫工作 1.1.6.2 防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充 1.26.3 水毀工程修復(fù) 1.26.4 應(yīng)急工作的評(píng)價(jià) 1.26.5 預(yù)案管理與更新 1.2附件一：應(yīng)急組織有關(guān)人員聯(lián)系方式 1.31 總則1.1 編制目的為了全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，規(guī)范應(yīng) 急管理工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)能力，防止因雨 季強(qiáng)降雨對(duì)工地施工及市區(qū)交通造成不良影響，在強(qiáng)降雨來(lái) 臨是能夠及時(shí)做出反應(yīng)，處理降雨帶來(lái)的積水，避免不必要 的損失，保證地鐵施工正常進(jìn)行，特制訂本預(yù)案。1.2 編制

3、依據(jù)依據(jù)國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 、云南省防洪條例等 有關(guān)要求進(jìn)行編制。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于昆明地鐵 15 標(biāo)施工期間所發(fā)生的突發(fā)性 洪澇災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。1.4 指導(dǎo)思想及編制原則在應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，配合軌道公司及相關(guān)政 府機(jī)構(gòu)部門進(jìn)行防洪排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀， 體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；貫徹 安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合的原則； 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制； 堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與，干群結(jié)合的原則。2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 防洪排澇應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：黃一峰組員：薛楷斌、鄭志波、陳正超

4、、武飛 指揮中心：項(xiàng)目部會(huì)議室 組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)性洪澇災(zāi)害處理的全面指揮工作，負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令。組員職責(zé)：負(fù)責(zé)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急 預(yù)案后，全力參與應(yīng)急救援，促使應(yīng)急行動(dòng)順利實(shí)施。2.2 救援搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：黃怡剛組員：全體工程部成員、盾構(gòu)隊(duì)成員及雜工班組成員 職責(zé)：在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，組織人員搶救災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn) 人員；搶救災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的物資和設(shè)備等；治理災(zāi)害并恢復(fù)正常 施工生產(chǎn)。2.3 后勤保障組組長(zhǎng)：周俊組員：機(jī)電物資部成員職責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)械、材料、生活保障物資的供應(yīng)、組織、 調(diào)集工作及機(jī)械、裝備平時(shí)的保養(yǎng)工作。2.4 醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：牟軍組員：綜合辦公室成員職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員

5、的搶救和臨時(shí)處置，并負(fù)責(zé)送 重傷員到五三三醫(yī)院治療。2.5 治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)：王磊組員：安全環(huán)保部成員職責(zé)： 負(fù)責(zé)隔離事故或?yàn)?zāi)害區(qū)域， 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、 維持秩序、 疏通交通工作，對(duì)事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制， 為救援工作提供暢通的道路。3 汛情分級(jí)3.1 分級(jí)處理程序：1、一般汛情凡符合以下 3 條中 1 條或以上的為一般汛情：（1）氣象部門發(fā)布藍(lán)色預(yù)警；（ 2）預(yù)報(bào) 24 小時(shí)降雨量 25-50mm ，或過(guò)程降雨量達(dá) 到 100mm ；（ 3）基坑邊導(dǎo)墻擋水臺(tái)外側(cè)積水達(dá)到 5cm 。 處理程序：防洪領(lǐng)導(dǎo)小組一名組員必須到位，并做好以 下工作：及時(shí)掌握天氣情況，主持汛情分析；研究汛情發(fā)展 趨

6、勢(shì)，提出對(duì)策措施； 督查有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛值班情況情況， 做好防洪抗汛準(zhǔn)備工作；及時(shí)向組長(zhǎng)和各應(yīng)急組成員通報(bào)汛 情；安排項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)人員值班。2、較大汛情凡符合以下 3 條中 1 條或 1 條以上的為較大汛情：（1）氣象部門發(fā)布黃色預(yù)警；（ 2）預(yù)報(bào) 24 小時(shí)降雨量 50-80mm 或過(guò)程降雨量達(dá)到 150mm ；（ 3）基坑邊導(dǎo)墻擋水臺(tái)外側(cè)積水達(dá)到 8cm 。 處理程序：防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組員必須到位，輪流進(jìn)行 24 小時(shí)值班， 并做好以下工作： 主持汛情分析， 研究調(diào)度方案； 根據(jù)汛情趨勢(shì)，分析可能造成的災(zāi)害，制定對(duì)策；及時(shí)向組 長(zhǎng)報(bào)告汛情、災(zāi)情并提出意見(jiàn)和建議。各小組成員必須到位 并做好天氣預(yù)報(bào)

7、工作；按照要求落實(shí)人員、物資；做好危險(xiǎn) 點(diǎn)的處理工作，保證生產(chǎn)、生活供應(yīng)，及時(shí)于上級(jí)溝通。3、重大汛情凡符合以下 3 條中 1 條或 1 條以上的為重大汛情： （1）氣象部門發(fā)布紅色預(yù)警；（ 2）預(yù)報(bào) 24 小時(shí)降雨量 80mm 以上或過(guò)程降雨量在 200mm 以上；（ 3）基坑邊導(dǎo)墻擋水臺(tái)外側(cè)積水達(dá)到 10cm 。 處理程序：防洪領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須到位，輪流進(jìn)行24 小時(shí)值班， 并做好以下工作： 主持汛情分析， 研究調(diào)度方 案、搶險(xiǎn)方案；主持召開(kāi)會(huì)議指揮抗洪搶險(xiǎn)工作；及時(shí)將危 險(xiǎn)的人員設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)移； 組織搶險(xiǎn)、 救災(zāi)工作； 及時(shí)與上級(jí)、 地方相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，隨時(shí)請(qǐng)求地方支援。各應(yīng)急組成員立即

8、 到崗，各司其職，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組命令，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急措施4.1.1 預(yù)防措施：1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安排檢查防洪抗汛工作；2、在雨季來(lái)臨前，準(zhǔn)備足夠的防洪抗汛物資及設(shè)備， 嚴(yán)禁挪用該物資設(shè)備，確保汛期能夠及時(shí)有效進(jìn)行防汛排水 工作；3、關(guān)注天氣預(yù)報(bào)情況，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突降的暴雨；4、及時(shí)清理各工區(qū)排水溝和沉淀池，并檢查污水管有 無(wú)堵塞情況，保證雨水能夠通過(guò)排水溝及時(shí)排進(jìn)市政管網(wǎng)；5、易受雨水浸濕損壞的產(chǎn)品或設(shè)施應(yīng)離地放置或轉(zhuǎn)移 到相對(duì)安全處；6、加強(qiáng)基坑巡視工作，確保發(fā)生突發(fā)情況時(shí)能及時(shí)發(fā) 現(xiàn)并處理；7、照明電源電壓不得大于36V ，特別潮濕環(huán)境不得大

9、于 12V ，配電箱應(yīng)有防雨措施并進(jìn)行有效接地，防止電氣傷 害；8、施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、施工電梯、門吊、腳手架、模板等的檢查與檢修。4.1.2 應(yīng)急措施：1、迅速組織人員從危險(xiǎn)區(qū)域撤離，現(xiàn)場(chǎng)停止施工。2、迅速關(guān)閉室外供電系統(tǒng)，防止發(fā)生觸電傷害。3、迅速召開(kāi)搶救工作，以搶救傷員為主，將傷員及時(shí) 送往就近醫(yī)院進(jìn)行治療。4、對(duì)一些重要的設(shè)備、物品及工程結(jié)構(gòu)物進(jìn)行保護(hù)。5、組織人員使用搶險(xiǎn)設(shè)備，如水泵等，進(jìn)行抽排水工 作及可能發(fā)生的堵漏工作。6、掌握工地現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。4.2 信息的報(bào)送和處理4.2.1 汛情、澇情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息必須首先匯報(bào)到領(lǐng)導(dǎo) 小組處，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一匯總后進(jìn)行進(jìn)一步上報(bào)。

10、4.2.2 各類信息的統(tǒng)計(jì)和報(bào)送應(yīng)準(zhǔn)確、快速、詳實(shí)，重要信 息立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，先上報(bào) 基本情況，并抓緊調(diào)查統(tǒng)計(jì)，隨后補(bǔ)報(bào)。4.2.3 一般性的災(zāi)情，各工區(qū)能夠及時(shí)處理的直接進(jìn)行處理， 并將處理后的情況匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組。如災(zāi)情較為嚴(yán)重，由領(lǐng) 導(dǎo)小組統(tǒng)計(jì)匯總信息后，決定下一步處理方式；如果我項(xiàng)目 無(wú)法獨(dú)立解決的，有領(lǐng)導(dǎo)小組決定并聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)助處 理。4.3 社會(huì)力量動(dòng)員與參與4.3.1 當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，在可能的情況下，由綜合辦公室動(dòng)員社會(huì)力量協(xié)助解決， 并提供相關(guān)的物資， 如用車、 用料、 用具等，并適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)助發(fā)放。4.4 信息發(fā)布4.4.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組安排專

11、人負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)信息的發(fā)布， 并保證信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。4.5 應(yīng)急結(jié)束4.5.1 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急結(jié)束： 1、強(qiáng)降雨已經(jīng)結(jié)束，基坑及場(chǎng)地內(nèi)積水已經(jīng)全部排干。4.5.2 在搶險(xiǎn)期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等， 在搶險(xiǎn)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還倉(cāng)庫(kù)；造成損壞或者無(wú)法歸還的， 應(yīng)及時(shí)修理和更換。5 應(yīng)急保障5.1 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障安全環(huán)保部及機(jī)電物資部按規(guī)定儲(chǔ)備常用的搶險(xiǎn)物資， 以滿足搶險(xiǎn)急需；在搶險(xiǎn)期，堅(jiān)決所有物資材料及車輛調(diào)配 堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。5.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法規(guī)定，任何單位和個(gè)人 都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。汛前由應(yīng)急救援領(lǐng)

12、導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，成立非專業(yè)群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，主要由工程部、盾構(gòu)隊(duì)、雜工班組成。工程部、雜工班由工程部長(zhǎng)進(jìn)行指揮，盾構(gòu)隊(duì)由盾構(gòu)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行指揮。同時(shí)對(duì)救護(hù)組成員不定期進(jìn)行 應(yīng)急救護(hù)教育，確保能在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有作用。5.3 物資保障安全環(huán)保部?jī)?chǔ)備相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)物資，物資由專人負(fù)責(zé) 保管。物資儲(chǔ)備地點(diǎn)附近的道路應(yīng)保持暢通無(wú)阻，并在雨季 前后進(jìn)行檢查保管情況。水泵的選擇：根據(jù) 2010 年最大單天降雨量為 6 小時(shí) 80mm ，即 13.3mm/h 。金安小區(qū)暴露在外的基坑面積為2979.51 m2 ,得出每小時(shí)落在基坑內(nèi)的水量為 39.6275m 3。根據(jù)水泵抽水量： 3kw=10m 3/h ， 4kw=

13、12.5 m3/h ， 5.5kw=30 m 3/h ， 7.5kw=45 m 3/h。因此采用 3kw 的水泵 4 臺(tái)即滿足要求。物資儲(chǔ)備如下：1 、明挖段、司家營(yíng)物資儲(chǔ)備1 ）機(jī)械設(shè)備挖機(jī)： 1 臺(tái)搶險(xiǎn)用車（其他工區(qū)共用）： 2 臺(tái)自卸卡車（從土方隊(duì)隨時(shí)調(diào)配）： 2 臺(tái)注漿泵（從旋噴樁隊(duì)隨時(shí)調(diào)配）： 1 臺(tái)2 ）物資儲(chǔ)備編織袋： 1000 條 鐵鍬： 10 把雨衣： 20 件雨靴： 20 雙手電：10 把彩條布： 100m水泵： 4 臺(tái)堵漏劑： 10 箱聚氨酯： 10 桶河沙： 100 方水泥：30 噸海帶： 100 公斤手拉葫蘆： 3 個(gè)棉絮：若干擔(dān)架： 2 副2、金安小區(qū)物資儲(chǔ)備1）機(jī)

14、械設(shè)備挖機(jī)： 1 臺(tái)搶險(xiǎn)用車其他工區(qū)共用）：自卸卡車（從土方隊(duì)隨時(shí)調(diào)配） 注漿泵（從旋噴樁隊(duì)隨時(shí)調(diào)配）2）物資儲(chǔ)備編織袋： 1000 條鐵鍬：20雨衣： 20 件雨靴：20 雙手電：10彩條布： 100m箱聚氨酯： 10 桶手拉葫蘆： 3 個(gè)水泵： 4 臺(tái)水玻璃： 1 桶堵漏劑：擔(dān)架： 1 副106 善后工作6.1 防疫工作當(dāng)出現(xiàn)大規(guī)模水災(zāi)過(guò)后，項(xiàng)目部立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)取 得聯(lián)系，采取相關(guān)防疫措施，并檢查食堂衛(wèi)生情況，防止造 成食物中毒事故。6.2 防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充安全環(huán)保部根據(jù)搶險(xiǎn)過(guò)后的工具及材料設(shè)備使用情況 確定應(yīng)該補(bǔ)充的數(shù)量，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。6.3 水毀工程修復(fù)如有因?yàn)?zāi)害而造成了部分生活或?qū)嶓w工程的損壞，在災(zāi) 情過(guò)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保證工程的順利完工。6.4 應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)每年雨季過(guò)后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)年度防洪排澇工作的各個(gè) 方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、 分析、 評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 找出問(wèn)題，以進(jìn)一步做好防洪排澇工作。6.5 預(yù)案管理與更新本預(yù)案由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)管理 ,并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行 評(píng)估，每年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次。評(píng)審由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及 相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行， 并依情況