化妝棉公司工程招標投標管理

1、化妝棉公司工程招標投標管理xxx投資管理公司目錄第一章 宏觀環(huán)境分析4第二章 項目基本情況6一、 項目名稱及建設性質(zhì)6二、 項目承辦單位6三、 項目實施的可行性7四、 項目建設選址8五、 建筑物建設規(guī)模8六、 項目總投資及資金構(gòu)成9七、 資金籌措方案9八、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標9九、 項目建設進度規(guī)劃10第三章 行業(yè)背景分析12第四章 公司基本情況14一、 公司簡介14二、 核心人員介紹14第五章 工程招標投標管理16一、 招標文件編制與發(fā)放16二、 國際工程咨詢服務投標21三、 國內(nèi)工程咨詢服務招標的特別規(guī)定29四、 電子招標和投標34第一章 宏觀環(huán)境分析發(fā)揮我市毗鄰京津的地緣優(yōu)勢，曹妃

2、甸京冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺優(yōu)勢，優(yōu)化政策措施，完善創(chuàng)新體系，吸引京津創(chuàng)新資源，積極推動科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、技術(shù)市場、轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)新聯(lián)盟等共建共享。（一）打造協(xié)同創(chuàng)新共同體積極與北京市、天津市開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新改革試驗，探索改革經(jīng)驗，率先實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。圍繞污染防治、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級等共同關注的領域，與京津開展關鍵性技術(shù)協(xié)同攻關和應用研究，共建科技研發(fā)中心，共享研究成果。支持優(yōu)勢企業(yè)與京津企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等，共同組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建集研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為一體、企業(yè)化運作的科技創(chuàng)新平臺。依托高新區(qū)等平臺，吸引京津科技企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)來我市設立成果轉(zhuǎn)化企業(yè)

3、和分支機構(gòu)。培育與京津一體化的技術(shù)交易市場，吸引京津技術(shù)交易機構(gòu)到我市設立科技服務機構(gòu)。加快培育壯大技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，為科技成果轉(zhuǎn)化提供集成服務。（二）用足用好京津創(chuàng)新資源依托中科院唐山高新技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化中心等平臺，吸引京津等地科研成果來唐轉(zhuǎn)化。組織京津?qū)＜野衙}會診，引進先進技術(shù)，推動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)與京津高校、科研院所對接，吸引京津高等院校、科研院所在我市建設獨立法人的分支機構(gòu)、研發(fā)組織、技術(shù)轉(zhuǎn)移和孵化中介機構(gòu)，推進企業(yè)與高校院所建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)聯(lián)合體。引進用好京津人才智力，加強區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)人才制度銜接，探索推進子女入學、戶籍管理、證照資質(zhì)等方面的互通互認改革。支持京津高校在

4、我市建立高技能人才實訓基地，吸引京津高端人才和團隊到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第二章 項目基本情況一、 項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱化妝棉公司（二）項目建設性質(zhì)本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人吳xx（三）項目建設單位概況公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司堅持誠信為本、鑄就品

5、牌，優(yōu)質(zhì)服務、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果，努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務。三、 項

6、目實施的可行性（一）不斷提升技術(shù)研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領域的不斷擴大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設，將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發(fā)實力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。（二）公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業(yè)領域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良

7、好生產(chǎn)管理基礎，并且擁有國際先進的生產(chǎn)、檢測設備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡建設方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務體系，營銷網(wǎng)絡拓展具備可復制性。四、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約76.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。五、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積80069.63，其中：主體工程54525.80，倉儲工程11080.8

8、7，行政辦公及生活服務設施10182.60，公共工程4280.36。六、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資29245.57萬元，其中：建設投資21957.34萬元，占項目總投資的75.08%；建設期利息296.16萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金6992.07萬元，占項目總投資的23.91%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資21957.34萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用18600.50萬元，工程建設其他費用2655.91萬元，預備費700.93萬元。七、 資金籌措方

9、案本期項目總投資29245.57萬元，其中申請銀行長期貸款12088.12萬元，其余部分由企業(yè)自籌。八、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（sp）：61400.00萬元。2、綜合總成本費用（tc）：50615.93萬元。3、凈利潤（np）：7876.19萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（pt）：5.89年。2、財務內(nèi)部收益率：19.35%。3、財務凈現(xiàn)值：7810.91萬元。九、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備

10、注1占地面積50667.00約76.00畝1.1總建筑面積80069.63容積率1.581.2基底面積30400.20建筑系數(shù)60.00%1.3投資強度萬元/畝275.932總投資萬元29245.572.1建設投資萬元21957.342.1.1工程費用萬元18600.502.1.2工程建設其他費用萬元2655.912.1.3預備費萬元700.932.2建設期利息萬元296.162.3流動資金萬元6992.073資金籌措萬元29245.573.1自籌資金萬元17157.453.2銀行貸款萬元12088.124營業(yè)收入萬元61400.00正常運營年份5總成本費用萬元50615.93"&q

11、uot;6利潤總額萬元10501.58""7凈利潤萬元7876.19""8所得稅萬元2625.39""9增值稅萬元2354.14""10稅金及附加萬元282.49""11納稅總額萬元5262.02""12工業(yè)增加值萬元17750.16""13盈虧平衡點萬元26361.62產(chǎn)值14回收期年5.89含建設期12個月15財務內(nèi)部收益率19.35%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元7810.91所得稅后第三章 行業(yè)背景分析化妝棉是由脫脂棉或無紡布壓制而成的小棉片，其主要用

12、途是卸妝、擦拭化妝水/乳液、做面膜濕敷、卸指甲油等?；瘖y棉已經(jīng)成為較多民眾護膚過程中不可缺少的輔助用品，市場需求持續(xù)增長。2011-2019年，全球化妝棉市場規(guī)模年均復合增長率為7.2%；2019年，全球化妝棉市場規(guī)模約為14.2億美元，同比增長5.1%。全球化妝棉市場快速增長得益于亞太地區(qū)需求快速上升，2019年，亞太地區(qū)化妝棉需求占比達到38%，是全球化妝棉最大需求市場，且需求增速高于全球平均增速，發(fā)展勢頭強勁。除亞太地區(qū)外，北美地區(qū)化妝棉需求占比為24%，歐洲地區(qū)需求占比為20%，拉美地區(qū)需求占比為9%，其他地區(qū)需求占比為9%。全球化妝棉需求主要集中在亞太、北美與西歐地區(qū)。按照材質(zhì)來劃分

13、，化妝棉可以分為脫脂棉化妝棉和無紡布化妝棉兩大類。脫脂棉化妝棉質(zhì)感較厚，觸感柔軟，親膚度高，但釋水力較弱，會有棉毛脫落現(xiàn)象；無紡布化妝棉質(zhì)感較薄，觸感較為粗糙，但釋水力較強，棉毛不會脫落。兩種化妝棉各有優(yōu)缺點，可以根據(jù)用戶不同喜好有針對性的進行銷售。日本與韓國化妝品行業(yè)較為發(fā)達，化妝及護膚輔助用品齊全，化妝棉行業(yè)起步較早。與日本與韓國相比，我國化妝棉行業(yè)起步較晚，進入21世紀市場才開始發(fā)展?；瘖y棉行業(yè)進入門檻低，早期相關政策法規(guī)不完善，我國市場中存在的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，抄襲、模仿現(xiàn)象嚴重。隨著日韓品牌的進入，以及國民消費觀念升級，我國化妝棉行業(yè)優(yōu)勝劣汰速度加快?，F(xiàn)階段，我國市場中的化妝棉品牌主

14、要有尤妮佳、無印良品、屈臣氏、絲諾、丸三selena、蝶翠詩dhc、思親膚skinfood、麗麗貝爾、全棉主義等，國內(nèi)與國外品牌共存。經(jīng)過優(yōu)勝劣汰之后，我國知名度較高的化妝棉品牌市場占有率有所提高，但市場中依然存在眾多知名度低的小品牌，整體市場格局分散。受個人習慣的影響，我國還有較多民眾不使用化妝棉，經(jīng)過長期不斷市場培育，國民對化妝棉的認知度不斷提高，化妝棉被越來越多的消費者所接受，未來市場還有一定增長空間。同時，化妝棉是一次性消費品，不可重復使用，消費者重復購買率較高。由此來看，我國化妝棉市場前景良好，相較來說，品牌知名度較高的產(chǎn)品更受市場青睞。第四章 公司基本情況一、 公司簡介公司堅持誠信

15、為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果，努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服

16、務。二、 核心人員介紹1、吳xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、汪xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。3、孔xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任x

17、xx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。4、徐xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、武xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；201

18、6年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。第五章 工程招標投標管理一、 招標文件編制與發(fā)放招標文件是招標人向投標人發(fā)出的，向其提供編寫投標文件所需的資料，并說明招標項目情況、招標投標規(guī)則和程序等內(nèi)容的書面文件。一般情況下，在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書前，招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應根據(jù)招標項目的特點和要求編制招標文件。(一）招標文件編制原則招標文件的編制應遵循下列原則和要求：(1)招標文件必須遵守國家有關招標投標的法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，避免出現(xiàn)招標文件發(fā)售、澄清或者修改、投標文件遞交時限少于法定時限等情況。(2)招標文件必須遵循公開、公平、公正的原則，不

19、得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。(3)招標文件必須遵循誠實信用的原則，招標人向投標人提供的工程情況，特別是工程項目的審批、資金來源和落實等情況，都要確保真實和可靠。(4)招標文件內(nèi)容應當完整，文字應當嚴謹、規(guī)范，避免出現(xiàn)文件前后不一致、條款存在歧義或者重大漏洞等現(xiàn)象，損害招投標當事人的利益。例如，招標文件介紹的工程情況和提出的要求，必須與資格預審文件的內(nèi)容相一致；招標文件要能清楚地反映工程的規(guī)模、性質(zhì)、商務和技術(shù)要求等內(nèi)容，設計圖紙應與技術(shù)規(guī)范或技術(shù)要求相一致，使招標文件系統(tǒng)、完整、準確。(5)招標文件應當針對招標項目技術(shù)、經(jīng)濟特點和實際需求編制，擬訂的投

20、標人資格條件和評標辦法要保證充分競爭及科學擇優(yōu)，合同條款要考慮發(fā)包人和承包人之間風險的合理分擔、招標人對項目風險的管理能力和意愿等因素。(二）招標文件內(nèi)容主要內(nèi)容招標人根據(jù)施工招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件一般包括下列內(nèi)容：(1)招標公告或投標邀請書；(2)投標人須知；(3)合同主要條款；(4)投標文件格式；(5)采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；(6)技術(shù)條款；(7)設計圖紙；(8)評標標準和方法；(9)投標輔助材料。招標人應當在招標文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標明。招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外，提交備選投標方案，但應當在招標文

21、件中做出說明，并提出相應的評審和比較辦法。施工招標項目工期較長的，招標文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法。招標人編制的招標文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響潛在投標人投標的，依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改招標文件后重新招標。技術(shù)指標招標文件規(guī)定的各項技術(shù)標準應符合國家強制性標準，并均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應者的技術(shù)標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術(shù)標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。標段劃分

22、施工招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。對工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標段。招標人不得以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人。依法必須進行施工招標的項目的招標人不得利用劃分標段規(guī)避招標。投標有效期招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。在原投標有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應當相應延長其投標保證金的有效期；

23、投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。(三）招標文件發(fā)放發(fā)放形式招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點，向合格的投標申請人發(fā)放招標文件。招標人可以通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標文件，也可以通過出售方式發(fā)布書面招標文件。通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時以書面招標文件為準。招標人應當保持書面招標文件原始正本的完好。發(fā)放時限自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。招標文件售出后，不予退還。文件收費對招標文件

24、的收費應當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。對于所附的設計文件，招標人可以向投標人酌收押金；對于開標后投標人退還設計文件的，招標人應當向投標人退還押金。投標文件編制時間招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。(四）招標文件的澄清和修改招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。(五）對招標文

25、件的異議潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。二、 國際工程咨詢服務投標()投標準備如果工程咨詢單位準備參加某項咨詢項目的投標，首先應做好投標前的準備工作，主要是組織咨詢投標團隊和編寫咨詢單位實力介紹文件；加強與客戶的溝通，進行深入的調(diào)查研究，以獲取更詳細的相關信息，努力爭取被列入招標短名單中。組織咨詢項目的投標團隊一個好的投標團隊是爭取獲得咨詢項目的基本保證。咨詢單位要通過投標團隊編制一系列的文件，表現(xiàn)本單位的實力和水平，以贏得客戶的信任。投標團隊應由有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員、工

26、程管理人員和商務人員組成，必要時也應有法律人員參加。這個團隊的負責人應具有更全面的知識和更豐富的工作經(jīng)驗，并具有組織管理才能，能充分發(fā)揮全體成員的積極性，同時，還應具備勇于開拓與不斷進取的精神。投標團隊在項目咨詢招標初期應做好以下工作：認真填報、及時遞交資格預審申請文件，積極爭取列入短名單中。編制并主動向招標人提交本咨詢單位“實力介紹文件”，讓招標人充分了解本單位的實力、水平和信譽。加強與客戶的聯(lián)系，詳細了解客戶對咨詢服務的要求。通過各種渠道，盡可能收集與項目有關的信息資料。了解項目所在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、法律、自然條件等方面的情況。研究制定初步的投標計劃，認真考慮承擔咨詢?nèi)蝿盏膶＜?/p>

27、人選。編寫咨詢單位實力介紹文件實力介紹文件是介紹咨詢單位情況的材料。通過這份材料向客戶宣傳本咨詢單位的服務范圍、專業(yè)特長、科技水平和綜合實力，說明以往所取得的工程咨詢業(yè)績，使新客戶開始了解本咨詢單位，使老客戶了解本咨詢單位新的進步和成果，為進入短名單創(chuàng)造條件。咨詢單位實力介紹文件的內(nèi)容一般包括：咨詢單位的背景與機構(gòu)。介紹咨詢單位的歷史和背景、參加國際、國內(nèi)組織及注冊情況、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部組織機構(gòu)（包栝分支機構(gòu)）的情況等。咨詢單位的資源情況。介紹咨詢單位的人力資源，包括人員和專業(yè)構(gòu)成、工作經(jīng)驗、主要咨詢?nèi)藛T的業(yè)務簡歷和水平；咨詢單位擁有的設備資源，其中包括勘測設備、試驗室和試驗設備、分析儀器以及計

28、算機和專用軟件等；咨詢單位的財務狀況等。咨詢單位的業(yè)務與經(jīng)驗。介紹咨詢單位的資質(zhì)、業(yè)務領域和服務范圍，已完成的工程咨詢項目的情況，包括獨立或合作承擔的咨詢項目的客戶、地點、規(guī)模和技術(shù)特點，咨詢單位提供的咨詢服務形式、內(nèi)容、完成的時間和完成的質(zhì)量等。咨詢單位的榮譽和信譽。結(jié)合具體工程實例，介紹咨詢單位在科技進步和提高投資效益等方面的咨詢成果，曾經(jīng)獲得的國際組織、項目所在國、當?shù)卣⒖蛻舻谋碚煤酮剟畹那闆r。文件中列舉的數(shù)字、圖表、照片應真實可靠，維護咨詢單位的良好信譽和形象。(二）投標文件的編制工程咨詢服務的投標文件通常采用“建議書”的形式，建議書分為技術(shù)建議書和財務建議書。咨詢單位在通過資格預

29、審進入了短名單，并購買了招標文件之后，應立即著手建議書的編制工作。編制準備工作在正式編制建議書之前，應充分做好各項準備工作，以便能編寫出高水平的咨詢服務投標文件。這些準備工作包括：認真研究招標文件。咨詢項目的招標文件是編制建議書的基本依據(jù)。通過認真分析研究，明確需要咨詢單位提供的咨詢服務的類型、工作內(nèi)容、工作的深度和進度要求，所需要的咨詢專家的專業(yè)和資歷，以及客戶可能給予的協(xié)助等。充分了解工程項目的有關信息。一份高質(zhì)量的技術(shù)建議書，在很大程度上取決于對工程項目的背景、所處環(huán)境及相關條件的深入了解。調(diào)查研究通?？梢圆捎觅Y料查詢、實地考察、與客戶及其相關咨詢單位會晤等方式。除了具體掌握項目本身的信

30、息之外，還應全面了解項目所在地的地理、地質(zhì)、水文、氣象等數(shù)據(jù)。對于海外項目還要了解當?shù)氐恼?、?jīng)濟、社會、人文等方面的情況。合理選配執(zhí)行任務的咨詢專家。為了滿足客戶對咨詢專家和服務質(zhì)量的要求，咨詢單位在技術(shù)建議書中應明確提出咨詢專家的人選，介紹每位專家的專業(yè)特長、工作簡歷，著重介紹與咨詢項目相關的工作經(jīng)驗。項目組的組長應選擇經(jīng)驗豐富、業(yè)績突出的專家擔任，并合理選配項目組的成員。技木建議書的編制技術(shù)建議書應根據(jù)招標文件中投標人須知、委托服務范圍的要求編制，典型的技術(shù)建議書可參考下述結(jié)構(gòu)形式和內(nèi)容編寫：(1)概述。介紹投標單位（包括合作者）名稱；說明建議書的結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容；簡述投標單位承擔該咨詢項

31、目的優(yōu)勢，所選派專家的經(jīng)驗和特長，所建議的咨詢方案的可行性和先進性。(2)投標單位概況。簡要敘述本單位的情況，相當于咨詢單位實力介紹文件的摘要。如果與其他單位聯(lián)合投標，還應介紹合作單位的情況，說明聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)和各成員之間的分工、協(xié)作方式等。(3)工程咨詢的經(jīng)驗。介紹本單位資質(zhì)、工程經(jīng)驗和業(yè)績，重點說明曾經(jīng)在類似項目、類似地區(qū)、類似自然條件下完成的咨詢?nèi)蝿盏那闆r。特別是近幾年完成的項目，尤其是海外項目的經(jīng)驗。其表達應圖文并茂，充分展示本單位的技術(shù)水平、工作經(jīng)驗和承擔該咨詢項目的優(yōu)勢。(4)對本項目的理解。闡述項目的背景及其對所在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的影響；項目的特征、技術(shù)指標與環(huán)境條件；影響

32、本項目的關鍵因素和敏感性因素等。對委托服務范圍的理解與建議。闡述對委托服務范圍內(nèi)每項任務的工作內(nèi)容與深度的理解，在執(zhí)行任務中與項目相關單位的協(xié)調(diào)，對委托服務范圍提出改進意見和合理化建議。完成任務的方法與途徑。詳細描述為完成任務擬采取的方法、途徑和步驟，包括：完成咨詢?nèi)蝿盏目傮w方案與計劃、各子項任務的劃分、工作標準、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系、提交成果的方式、內(nèi)容和時間。本部分為技術(shù)建議書的核心內(nèi)容。工作進度計劃。在充分考慮項目所在地區(qū)的政治、經(jīng)濟、法律法規(guī)、自然條件、宗教信仰和風俗習慣等因素的基礎上，編制切實可行的工作進度計劃，以文字、圖表等形式表明項目的總體進度安排，各子項任務開始與結(jié)束的時間及

33、其相互銜接。咨詢?nèi)藛T工作安排。介紹項目組組長和成員的組成，簡述主要咨詢?nèi)藛T資歷和工作經(jīng)驗;咨詢單位總部對項目組的支持；項目組每個成員的任務分工及其工作時間安排計劃。咨詢?nèi)藛T的工作安排可用橫道圖表示，并作為財務建議書中費用估算的時間依據(jù)。需要客戶提供的協(xié)助。根據(jù)委托服務范圍，列出為完成咨詢?nèi)蝿账枰蛻籼峁┑膮f(xié)助，包括：提供相關文件、基礎資料、輔助設施與設備，以及人員的協(xié)助和配合；幫助辦理咨詢專家的入境、出境手續(xù)，以及咨詢單位使用的儀器設備進出關手續(xù)等。附件。技術(shù)建議書的附件通常包括：委托服務范圍；咨詢單位從事類似咨詢項目實例（按招標文件的格式和要求填寫）；項目組成員和咨詢單位主要支持人員簡歷（

34、按招標文件的格式和要求填寫）；咨詢單位實力介紹；客戶要求的其他文件資料。財務建議書的編制財務建議書也稱商務建議書，咨詢單位應按照招標文件的要求編寫。通常在招標文件投標人須知規(guī)定了財務建議書的內(nèi)容和格式，其中包括要求填寫的表格和數(shù)據(jù)等。財務建議書的內(nèi)容一般包括：咨詢費用估算方法及財務建議書的編制說明；咨詢費用總金額，包括：咨詢?nèi)藛T的酬金、可報銷費用和不可預見費的金額；咨詢?nèi)藛T酬金的估算明細；可報銷費用估算明細；不可預見費估算；附件，包括支付程序和支付方式；由注冊會計師審計的咨詢單位資產(chǎn)負債表和損益表、社會福利明細表等。(三）合同談判派出談判小組工程咨詢單位在接到客戶的談判通知后，應準時派出談判小

35、組前往指定地點參加合同談判。談判小組一般應由編寫建議書的負責人、財務與法律人員、項目組組長等人組成。談判小組組長應具有廣博的業(yè)務知識、豐富的工程咨詢經(jīng)驗和一定的合同談判經(jīng)驗，能夠?qū)φ勁兄械膯栴}及時作出應對和決策。談判小組組長應持有公司法定代表人簽署的授權(quán)書，證明他有資格代表本單位進行談判以達成具有法律效力的協(xié)議。談判準備在談判前要做好談判的準備：擬定出談判大綱，列出咨詢單位希望在談判中需要解決的問題和解決方案；確定談判小組組長的授權(quán)范圍；整理好談判使用的參考資料。談判圍繞合同文件進行，并以此為基礎進行商談，最終明確界定甲乙雙方的權(quán)利、責任和義務，并達成協(xié)議后結(jié)束。進行合同談判，從咨詢單位的角度

36、應特別注意下列問題：區(qū)分合同生效期和咨詢服務開始日期；明確“不可抗力”的具體含義，以及在不可抗力出現(xiàn)時，咨詢單位應采用的對策和應得到的合理補償；咨詢單位需要客戶提供的支持應詳細開列出來，并作為合同的一部分；明確支付的細節(jié)，如支付方式、支付時間、外匯支付方式和比例、延期支付的補償?shù)?；明確稅務、保險等方面雙方各自應盡的責任和義務；明確爭端解決的程序、方法，如雙方同意采用仲裁解決爭端，應寫明仲裁機構(gòu)、仲裁規(guī)則、仲裁地點等。雙方通過談判取得一致意見并簽署協(xié)議書之后，咨詢項目就進人實施準備階段。三、 國內(nèi)工程咨詢服務招標的特別規(guī)定根據(jù)招標投標法和必須招標的工程項目規(guī)定，工程勘察、設計、監(jiān)理等服務的單項合

37、同估算價在100萬元人民幣以上的，必須進行招標。據(jù)此，未達到國家規(guī)定招標規(guī)模或者不在國家規(guī)定的必須招標項目范圍內(nèi)的勘察、設計和監(jiān)理服務，以及其他類型的工程咨詢服務（包括規(guī)劃編制與咨詢、投資機會研究、可行性研究、評估咨詢、招標代理、工程項目管理等），并未強制規(guī)定采用招標方式進行采購，允許招標人采取項目審批部門或主管單位同意的其他較為靈活的采購方式，包括競爭性談判、直接委托等方式。如果采用招標投標方式選擇工程咨詢單位，其具體招標程序和相關要求與工程項目施工招標和貨物招標類似，下面只重點介紹其特殊規(guī)定。(一）招標條件依法必須招標的工程項目，應當具備下列條件才能進行工程咨詢服務招標：招標人已經(jīng)依法成立

38、；按照國家有關規(guī)定應當履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準或者備案；有相應資金或者資金來源已經(jīng)落實；所必需的技術(shù)資料已經(jīng)收集完成；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。(二）招標文件依法必須招標的工程勘察、設計、監(jiān)理服務項目，招標人應當使用國家九部委聯(lián)合編制的中華人民共和國標準勘察招標文件（2017年版）中華人民共和國標準設計招標文件（2017年版）和中華人民共和國標準監(jiān)理招標文件（2017年版）。其他類型的工程咨詢服務項目，招標文件的編制一般需滿足下列規(guī)定。主要內(nèi)容工程項目咨詢服務招標文件一般包括下列內(nèi)容：招標公告或者投標邀請書；投標人須知；投標文件格式；委托服務范圍；評標標準和方法；合同主要

39、條款。標段劃分招標人可以根據(jù)國家相關規(guī)定和咨詢服務項目的不同特點，在保證咨詢項目完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術(shù)要求實行咨詢服務分段、分項招標，也可以實行若干咨詢服務階段一次性總體招標。但招標人不得將依法必須進行招標的咨詢服務項目肢解，或者以其他方式規(guī)避招標。委托服務范圍招標人編制的“委托服務范圍，也稱“任務大綱”，是其要求咨詢單位完成的咨詢?nèi)蝿盏脑敿氄f明文件。委托服務范圍的作用。委托服務范圍中擬定的工作范圍是投標人編制建議書的依據(jù)，是雙方合同談判的重要文件之一，經(jīng)適當修改和補充構(gòu)成合同文件的組成部分。委托服務范圍的內(nèi)容。典型的委托服務范圍應當包括以下內(nèi)容：咨詢項目背景材料；咨詢項目的工作范圍

40、；咨詢項目目的、目標；咨詢項目所需的服務、調(diào)查及數(shù)據(jù)等；客戶和咨詢單位各自應盡的職責；對咨詢成果和咨詢費用報價的要求等。合同條件合同條件文本應當選用政府有關主管部門編制的標準格式，或者選用有關行業(yè)協(xié)會編制的合同示范文本。例如，中國工程咨詢協(xié)會制定的工程咨詢服務協(xié)議書試行本和根據(jù)試行本制定的工程咨詢服務協(xié)議書（含8個分冊），分別適用于項目建議書編制、可行性研究報告編制、項目評估、招標咨詢、工程勘察設計、工程監(jiān)理、合同管理和運營咨詢等八個方面的咨詢服務任務。評標方法由于工程咨詢服務具有智力服務的特點，不宜以服務費用的報價高低作為主要評價因素，因此，國內(nèi)采購工程咨詢服務時使用的評標方法一般為綜合評估

41、法，即對投標報價、投標人的業(yè)績、信譽、主要人員的能力以及咨詢方案的優(yōu)劣進行綜合評定，按照綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人。投標補償對于工程設計招標，結(jié)合市場競爭態(tài)勢和投標人準備投標文件所需投入的實際情況，招標人可分析設立投標補償?shù)谋匾?，如需要，在投標人須知中應當明確招標人對投標人進行經(jīng)濟補償?shù)木唧w方案，包括補償范圍、標準和辦法等。(三）投標文件技術(shù)文件可采用暗標形式為保證技術(shù)文件評分的公正性，可考慮對技術(shù)文件采用暗標評審方式，即技術(shù)文件的任何一頁均不得出現(xiàn)投標人的名稱和其他可識別投標人的字符及徽標（包括文字、符號、圖案、暗紋、標識、標志、人員姓名、企業(yè)名稱、以往工程名稱、投標人獨有的企業(yè)標準名稱或編號等），否則按否決投標處理。同時招標文件還應對技術(shù)文件的封面材質(zhì)和顏色、紙張大小、打印顏色、字體、字號、行距、頁邊距、頁眉頁腳設置等作出詳細規(guī)定。投標文件的特殊形式要求招標人可結(jié)合招標項目重要性、規(guī)模和技術(shù)特征，以滿足評標工作實際需要為原則，合理確定對投標文件的特殊形式要求，特別是表