縣域電子商務公共服務中心服務指南-編制說明

1、安徽省地方標準編制說明標準名稱縣域電子商務公共服務中心服務指南任務來源（項目計劃號）2021-2-173負責起草單位合肥恩訊信息科技有限公司單位地址參與起草單位標準起草人（全部起草人，應與標準文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務職稱電話編制情況1、編制過程簡介一、成立起草小組2021年09月，安徽省市場監(jiān)督管理局局區(qū)域性地震安全性評價技術(shù)規(guī)范等298項地方標準計劃的通知（皖市監(jiān)函2021357號）下發(fā)后，標準起草單位合肥恩訊信息科技有限公司組織各參編單位立即成立了標準起草小組，開展了調(diào)查研究，廣泛收集了相關(guān)資料，起草小組經(jīng)過充分討論，明確了起草小組各成員單位的相關(guān)職責，以及標準編制工作的

2、總體思路，并擬訂了相關(guān)工作計劃。二、形成標準草案2021年9月13日，起草小組根據(jù)調(diào)研了解到的主要情況和收集到的有關(guān)資料，對我省縣域經(jīng)濟發(fā)展實際和縣電子商務公共服務中心服務現(xiàn)狀的現(xiàn)狀進行分析研究，由起草單位牽頭，邀請了安徽九個挑夫電子商務有限公司、太湖恩源科技有限公司等參編單位的代表，召開了標準草案的評審咨詢會，與會人員對標準編寫的內(nèi)容、整體架構(gòu)等問題進行了認真的座談討論，形成了標準草案。三、形成征求意見稿草案經(jīng)過多次修改完善，形成了標準草案最后稿。2021年9月14日，合肥恩訊信息科技有限公司組織專家召開了地方標準預審會，形成了標準征求意見稿。四、形成送審稿2021年*月*日-2021年*月

3、*日，標準征求意見稿經(jīng)安徽省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布，向社會公開征求意見，同時起草小組還通過微信、電子郵件、電話等方式公開征求意見。截止到*月*日，共收到*家單位反饋意見*條，*家單位無意見，采納*條，不采納*條。起草組根據(jù)各個單位和專家意見對文本進行了修改完善，形成了送審稿。2、制定標準的必要性和意義必要性：“縣域電子商務公共服務中心”在政策中最開始來源于關(guān)于開展2015年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知（財辦建201560號）的第三條“支持縣域電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站點的建設(shè)改造”中，是在2014年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的基礎(chǔ)之上探索總結(jié)出來的，同時也可以說是在阿里巴巴、

4、京東和蘇寧易購開展農(nóng)村電子商務工作中探索出來的。例如：阿里的“千縣萬鄉(xiāng)”工程、京東的“千縣燎原”工程，都是以“縣級電商服務中心”為中心展開的。掀起了全國上下、全省上下、市場各方合力下沉的浪潮，縣域電子商務公共服務中心成為一個縣域發(fā)展電子商務的載體。隨著國家“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，商務部電子商務進農(nóng)村工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程的逐步深入，大部分縣（市）都逐步設(shè)置了縣域電商公共服務中心，專門用于承接縣域電商的產(chǎn)業(yè)孵化和集聚升級。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步實施，為縣域電商發(fā)展注入了新的動力，提供了新的發(fā)展機遇。我省各縣市普遍設(shè)立了縣域電子商務公共服務中心，但各地的縣域電子商務

5、公共服務中心的日常運營不規(guī)范、服務內(nèi)容統(tǒng)一、服務水平和服務質(zhì)量不高等現(xiàn)象普遍存在。意義：目前，國家和行業(yè)還沒有出臺相關(guān)標準給予統(tǒng)一規(guī)范，為此，結(jié)合我省縣域經(jīng)濟發(fā)展實際和縣電子商務公共服務中心服務現(xiàn)狀，建立統(tǒng)一的縣域電子商務公共服務中心服務規(guī)范，使電子商務公共服務中心的工作進一步科學化、規(guī)范化和制度化，將規(guī)范我省電商公共服務中心發(fā)展，有利于彌補我省在電商公共服務中心建設(shè)發(fā)展過程中的短板，促進電商公共服務中心進一步有序、高效和合理發(fā)展，這項工作具有重要的指導意義。3、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系。編制原則：1、規(guī)范性；2、實用性；3、引領(lǐng)性；4、科學性。編制依據(jù)：1、國家有關(guān)對

6、縣電子商務公共服務中心服務行業(yè)的法律、法規(guī)和政策。2、嚴格按照GB/T1.1-2020的要求進行編寫。與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系：完全符合相關(guān)法律要求。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述1、范圍本文件規(guī)定縣域電子商務公共服務中心服務的基本要求、服務內(nèi)容、評價與改進。本文件適用縣域電子商務公共服務中心服務的運營管理和服務。2、主要內(nèi)容2.1縣域電子商務公共服務中心服務的基本要求主要從運營機構(gòu)、運營團隊、運營設(shè)施設(shè)備、運營管理制度等方面進行了規(guī)范。2.2縣域電子商務公共服務中心服務的內(nèi)容和要求主要從咨詢服務、資源整合、人才培訓、創(chuàng)業(yè)服務、宣傳服務、業(yè)務支持服務等方面規(guī)定了縣域電子商務公共服務中心服務的內(nèi)容和要求2.3縣域電子商務公共服務中心服務的評價與改進提出了縣域電子商務公共服務中心服務評價與改進的相關(guān)規(guī)定。5、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明無6、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內(nèi)外同類標準水平的對比情況無7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 無8、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）標準發(fā)布后，建議行業(yè)主管部門聯(lián)合相關(guān)