縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心服務(wù)指南-編制說明

1、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心服務(wù)指南任務(wù)來源（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）2021-2-173負(fù)責(zé)起草單位合肥恩訊信息科技有限公司單位地址參與起草單位標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號(hào)姓名單位職務(wù)職稱電話編制情況1、編制過程簡(jiǎn)介一、成立起草小組2021年09月，安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范等298項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的通知（皖市監(jiān)函2021357號(hào)）下發(fā)后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位合肥恩訊信息科技有限公司組織各參編單位立即成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，開展了調(diào)查研究，廣泛收集了相關(guān)資料，起草小組經(jīng)過充分討論，明確了起草小組各成員單位的相關(guān)職責(zé)，以及標(biāo)準(zhǔn)編制工作的

2、總體思路，并擬訂了相關(guān)工作計(jì)劃。二、形成標(biāo)準(zhǔn)草案2021年9月13日，起草小組根據(jù)調(diào)研了解到的主要情況和收集到的有關(guān)資料，對(duì)我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心服務(wù)現(xiàn)狀的現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，由起草單位牽頭，邀請(qǐng)了安徽九個(gè)挑夫電子商務(wù)有限公司、太湖恩源科技有限公司等參編單位的代表，召開了標(biāo)準(zhǔn)草案的評(píng)審咨詢會(huì)，與會(huì)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫的內(nèi)容、整體架構(gòu)等問題進(jìn)行了認(rèn)真的座談?dòng)懻?，形成了?biāo)準(zhǔn)草案。三、形成征求意見稿草案經(jīng)過多次修改完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案最后稿。2021年9月14日，合肥恩訊信息科技有限公司組織專家召開了地方標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審會(huì)，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。四、形成送審稿2021年*月*日-2021年*月

3、*日，標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿經(jīng)安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布，向社會(huì)公開征求意見，同時(shí)起草小組還通過微信、電子郵件、電話等方式公開征求意見。截止到*月*日，共收到*家單位反饋意見*條，*家單位無意見，采納*條，不采納*條。起草組根據(jù)各個(gè)單位和專家意見對(duì)文本進(jìn)行了修改完善，形成了送審稿。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：“縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心”在政策中最開始來源于關(guān)于開展2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知（財(cái)辦建201560號(hào)）的第三條“支持縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)改造”中，是在2014年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的基礎(chǔ)之上探索總結(jié)出來的，同時(shí)也可以說是在阿里巴巴、

4、京東和蘇寧易購(gòu)開展農(nóng)村電子商務(wù)工作中探索出來的。例如：阿里的“千縣萬鄉(xiāng)”工程、京東的“千縣燎原”工程，都是以“縣級(jí)電商服務(wù)中心”為中心展開的。掀起了全國(guó)上下、全省上下、市場(chǎng)各方合力下沉的浪潮，縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心成為一個(gè)縣域發(fā)展電子商務(wù)的載體。隨著國(guó)家“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，商務(wù)部電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的逐步深入，大部分縣（市）都逐步設(shè)置了縣域電商公共服務(wù)中心，專門用于承接縣域電商的產(chǎn)業(yè)孵化和集聚升級(jí)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，為縣域電商發(fā)展注入了新的動(dòng)力，提供了新的發(fā)展機(jī)遇。我省各縣市普遍設(shè)立了縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心，但各地的縣域電子商務(wù)

5、公共服務(wù)中心的日常運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等現(xiàn)象普遍存在。意義：目前，國(guó)家和行業(yè)還沒有出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予統(tǒng)一規(guī)范，為此，結(jié)合我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心服務(wù)現(xiàn)狀，建立統(tǒng)一的縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范，使電子商務(wù)公共服務(wù)中心的工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，將規(guī)范我省電商公共服務(wù)中心發(fā)展，有利于彌補(bǔ)我省在電商公共服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展過程中的短板，促進(jìn)電商公共服務(wù)中心進(jìn)一步有序、高效和合理發(fā)展，這項(xiàng)工作具有重要的指導(dǎo)意義。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。編制原則：1、規(guī)范性；2、實(shí)用性；3、引領(lǐng)性；4、科學(xué)性。編制依據(jù)：1、國(guó)家有關(guān)對(duì)

6、縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心服務(wù)行業(yè)的法律、法規(guī)和政策。2、嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020的要求進(jìn)行編寫。與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：完全符合相關(guān)法律要求。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述1、范圍本文件規(guī)定縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心服務(wù)的基本要求、服務(wù)內(nèi)容、評(píng)價(jià)與改進(jìn)。本文件適用縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心服務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)。2、主要內(nèi)容2.1縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心服務(wù)的基本要求主要從運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)管理制度等方面進(jìn)行了規(guī)范。2.2縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心服務(wù)的內(nèi)容和要求主要從咨詢服務(wù)、資源整合、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、宣傳服務(wù)、業(yè)務(wù)支持服務(wù)等方面規(guī)定了縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心服務(wù)的內(nèi)容和要求2.3縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心服務(wù)的評(píng)價(jià)與改進(jìn)提出了縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)的相關(guān)規(guī)定。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明無6、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況無7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 無8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，建議行業(yè)主管部門聯(lián)合相關(guān)