【精品】國稅文化建設三年規(guī)劃

1、某市市國家稅務局關于印發(fā)某市國稅文化體系2010-2012年建設規(guī)劃的通知各市區(qū)國家稅務局、市局各直屬單位，市局機關各科室、辦稅服務 廳（車輛購置稅）：為加強國稅文化體系建設，市局研究制定了某市國稅文化體 系2010-2012年建設規(guī)劃，現印發(fā)給你們，請認真學習，結合各 單位實際，制定具體工作方案，抓好貫徹落實。二oo年十二月二日某市國稅文化體系2010-2012年建設規(guī)劃根據省、市局關于國稅文化體系建設的有關要求，為落實某 市市國稅局關于加強國稅文化體系建設的意見（威國稅發(fā)2010 134號），特制定本規(guī)劃。、指導思想按照上級關于加強文化體系建設的指導意見，適應新形勢的發(fā) 展要求，緊密結合工

2、作實際，根據某市市國稅局關于加強國稅文 化體系建設的意見，以貫徹落實某市國稅文化理念體系為核心， 統(tǒng)籌規(guī)劃某市國稅系統(tǒng)三年文化體系建設的目標、任務及重點工 作，為全系統(tǒng)國稅文化體系建設提供指導，推動國稅文化體系建設 有條不紊、深入開展。二、總體目標2010-2012年某市國稅文化體系建設的總體目標是：構建完善 某市國稅文化理念體系，建立健全國稅文化制度體系和管理機制， 全面宣傳貫徹國稅文化理念，進一步提升文化管理水平，為打造科 學發(fā)展的組織，建設和諧向上的團隊，構筑個人價值的平臺，爭創(chuàng) 一流的業(yè)績提供動力源泉。三、基本原則（一）正確導向，服務中心。堅持黨的基本路線和基本綱領, 用社會主義榮辱觀

3、引領文化建設。要結合工作實際，為稅收中心工 作服務，為干部隊伍建設服務，為稅收執(zhí)法服務，為提升納稅服務 質量服務，為經濟社會發(fā)展服務。（二）以人為本，全員參與。牢固樹立以人為本的思想，著眼 于促進干部的全面發(fā)展，關愛人、激勵人、塑造人，激發(fā)干部的積 極性、主動性和創(chuàng)造性。要堅持把領導者的主導作用與全體干部的 主體作用緊密結合起來，動員全體干部廣泛參與國稅文化建設，增 強全員的參與度和認同感。（三）因地制宜，務求實效。堅持一切從實際出發(fā)，按照科 學、實用的要求，構建具有鮮明時代特征和自身特色的國稅文化體 系。要遵循文化建設的客觀規(guī)律，辦實事，求實效，反對形式主義, 避免急功近利，用最終的實際效果

4、檢驗國稅文化體系建設的成效。（四）長期培育，堅持不懈。國稅文化有一個形成、發(fā)展、成熟的過程，要注重長期培育，堅持不懈，潛移默化。要處理好階 段性目標與長遠規(guī)劃的關系，結合形勢發(fā)展需要，不斷提煉國稅文化新的內涵，賦予新的要義，推動文化建設不斷深入開展。某市國稅文化體系建設三年規(guī)劃具體劃分為：2010年為國稅文 化體系構建完善年，2011年為深化發(fā)展年，2012年為創(chuàng)新提高年。 各年度的主要任務是：（-）2010年，系統(tǒng)部署，構建完善本階段著重于系統(tǒng)規(guī)劃和部署國稅文化體系建設工作，完善某 市國稅價值理念體系，明確國稅文化體系建設的總體思路、價值導 向和發(fā)展方向，為國稅文化體系建設打好基礎。1. 健

5、全組織領導機制。逐級建立健全國稅文化建設領導小組 和辦公室，明晰職責分工，理順協(xié)調機制，形成一把手親自掛帥、 各部門分工合作、齊抓共管的領導機制。2. 進一步提煉國稅文化價值理念。初步建立某市國稅價值理念體系，包括：工作宗旨、愿景目標、國稅精神和價值理念等。3. 構建某市國稅文化品牌。面向系統(tǒng)內外廣泛征集，與文化 管理機構和專家共同提煉形成具有地域和行業(yè)特色的某市國稅文 化品牌。4. 更新、調整文化展室、文化櫥窗和文化走廊等展示載體。 結合實際，精心設計、構思展示載體的整體布局、版塊設置和表現 形式，集中展示文化建設成果。5. 加強對全系統(tǒng)國稅文化體系建設的督導。按照某市市國稅 局關于加強國稅

6、文化體系建設的意見要求，加強對基層單位的 督促、指導，在全系統(tǒng)范圍內構建起相對完善的國稅文化建設體系 框架。6. 做好本年度國稅文化體系建設的總結宣傳。（二）2011年，加強宣貫，深化提高本階段著重于全面宣傳貫徹文化理念，健全制度機制，豐富形 式載體，使全體國稅干部對文化理念普遍認知、入腦入心，擴大國 稅文化的社會影響力。1加強文化理念的宣貫。一是邀請文化管理專業(yè)機構，舉辦 創(chuàng)建學習型組織專題培訓和主題活動，提高全員對國稅文化理念的 理解認識。二是通過舉辦文化理念講座、征文比賽、演講比賽、加 強系統(tǒng)內外學習、交流研討等形式，宣傳、貫徹國稅文化理念。三 是通過在辦公場所、服務場所、辦公用品、宣傳

7、用品、國稅網站等 載體應用文化品牌標識，廣泛展示宣傳文化理念，使干部職工在日 常工作中耳聞目染，在潛移默化中受到熏陶。四是在網站設立國稅 文化網頁和論壇、編發(fā)“國稅文化簡報”、編印“文化叢書”、組 織文化觀摩會，加強文化宣傳交流。五是召開國稅文化品牌發(fā)布會, 借助新聞媒體，加強對某市國稅文化品牌的宣傳，增強文化品牌的 知名度和影響力。六是舉辦“國稅文化”研討會，邀請市委宣傳部、 市直有關部門以及知名企業(yè)參加，圍繞品牌建設，從構建和諧稅收、 和諧社會、部門文化等角度，暢談見解，建言獻策。2完善制度。調整、細化、充實、完善理想信念教育、愛崗 敬業(yè)教育、學習型組織建設、行為準則、政工黨建、精神文明創(chuàng)

8、建 等文化建設相關制度，其他各項制度按照市局構建內控預防、稅收 征管、納稅服務、人力資源管理體系的要求，各司其職，各負其責, 加強跟蹤督導，按期落實到位，形成科學規(guī)范的制度體系，確保各 項工作有據可依、有規(guī)可循。3健全機制和措施。一是健全工作保障機制。將國稅文化體系建設列入全年工作要點，年初制定年度實施方案，明確目標任務， 在人員、經費、硬件設施、活動開展等方面統(tǒng)籌考慮，提供全方位 保障。及時召開全市國稅文化工作會議，全面動員部署，年底召開 總結講評會，總結經驗，查找不足，明確下一步的工作目標任務。二是健全考核機制。完善國稅文化體系考核指標和標準，跟蹤考核， 嚴格獎懲，促進國稅文化體系建設各項

9、工作的落實。4豐富形態(tài)載體。一是根據年度重點工作，年初策劃開展貫 穿全年的主題文化活動，細化具體活動項目，將文化理念、行為準 則貫穿到活動中，增強干部職工對集體的認同度和歸屬感。二是根據某市國稅系統(tǒng)關于廣泛開展文體活動的意見，組織開展體育 和文藝活動。三是發(fā)揮工會、團委、婦聯(lián)、興趣小組等群團組織的 作用，加強業(yè)務指導和人、財、物支持，積極開展健康向上、豐富 多彩的群團活動。四是加強和拓展文化陣地建設，建立完善圖書室、 健身室、娛樂室等活動場所。五是探索建立國稅文化視覺識別系統(tǒng) (vi)。借鑒先進文化管理經驗，重視文化標識建設，統(tǒng)一規(guī)范形 象標識，為建立集理念識別(mi)、行為識( bi ) .

10、(vi)為一體的形象識別體系打好基礎。(三)2012年，自覺踐行，創(chuàng)新發(fā)展本階段著重于總結經驗、檢測效果，促使文化理念由認知到認 同，提升為干部職工的自覺行動，并在實踐中不斷創(chuàng)新，提升文化 建設的層次和水平，推動隊伍與事業(yè)和諧發(fā)展。1.抓好行為規(guī)范的踐行落實。一是明確行為要點。疏理匯總 各項行為規(guī)范，包括基于核心價值觀的行為規(guī)范、行政行為規(guī)范、稅收管理員服務規(guī)范、辦稅服務廳人員服務規(guī)范、稅務稽查人員服 務規(guī)范等方面，形成科學完整的行為規(guī)范體系。二是引導自覺踐行。通過開展主題活動、舉辦專題培訓、到其他部門參觀學習等形式, 增強干部職工遵守和落實各項行為規(guī)范的自覺性和責任感。三是強 化約束規(guī)范。加

11、強對各項行為規(guī)范落實情況的監(jiān)督檢查，促使全體 干部將文化理念轉化為規(guī)范的日常工作行為，最終實現國稅文化的 落地。2. 完善系統(tǒng)國稅文化形象識別系統(tǒng)（cis）。在2011年初步 建立視覺識別系統(tǒng)的基礎上，提煉、整理和規(guī)范全系統(tǒng)統(tǒng)一的形象 識別系統(tǒng)，強化對識別系統(tǒng)的應用管理，加大社會宣傳力度，使理 念識別（mi）、行為識別（bi）、視覺識別（vi）進一步為系統(tǒng)內 外所感知和認可。3. 總結國稅文化體系建設做法經驗。召開某市國稅文化體系 建設工作總結表彰會，總結三年工作成效，交流先進經驗，表彰一 批文化建設先進單位和先進個人。4加強對文化建設的理論研究與創(chuàng)新。緊跟形勢發(fā)展，關注 文化建設的新情況、新

12、問題，前瞻性地加強調查研究，進一步探索 文化體系建設的新舉措、新對策，把文化體系建設繼續(xù)引向深入。五、措施要求（一）切實提高認識。國稅文化體系建設是一項全局性、長 期性的工作，不可能一蹴而就。2010-2012年是國稅文化體系建設 打基礎、上水平的關鍵階段，工作任務重，壓力大。各級國稅機關 要充分認識構建和完善國稅文化體系、深化國稅文化建設的重要意 義，準確把握三年規(guī)劃的指導思想、總體目標、基本原則和具體要 求，切實增強責任感和緊迫感，把此項工作列入重要議事日程，精 心籌劃，科學部署，合理安排，分工負責，切實將各項工作抓緊、 抓細、抓實、抓出成效。（二）加強組織領導。各單位要按照國稅文化體系建設的要 求，成立國稅文化體系建設工作領導小組，明確職責分工。各單位一把手要親自抓，分解任務，責任到人，調動各方面的積極性，不 斷創(chuàng)新，抓好落實，推動文化體系建設深入開展、取得實效。（三）立足工作實際。各單位要按照市局的總體要求，加強 調查，深入研究，精心設計，緊密結合各自實際，制定切實可行的 實施方案，采取有效措施，確保各項工作落到實處。要本著缺什么、補什么的原則，建立完善國稅文化體系，并結合各自優(yōu)勢和特點， 有重點地開展文化建設，努力打造有自身特色的文化品牌。