建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源查、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估以及壓覆礦產(chǎn)登記備案的程序

1、二一年十二月四日第一部分 壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查的法律依據(jù)一、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法二、建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法三、國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)報國務(wù)院批準(zhǔn)項目用地省級審查報告文本格式的通知四、國土資源部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一土地報備數(shù)據(jù)坐標(biāo)系的通知五、國土資源部印發(fā)關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知六、山東省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知七、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作的通知八、國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知九、中華人民共和國國務(wù)院令（第430號）鐵路運輸安全保護(hù)條例第二部分 壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查的程序和要求一、進(jìn)行建

2、設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查，需要建設(shè)單位提供哪些資料？二、編寫壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告的程序和工作過程三、壓覆礦產(chǎn)資源報告的申請函格式四、資料匯交和礦產(chǎn)資源儲量登記第三部分 建設(shè)項目進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的法律依據(jù)一、中華人民共和國國務(wù)院令第394號地質(zhì)災(zāi)害防治條例二、山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例（2003年9月1日起實施）三、國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知四、山東省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知的通知五、山東省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃六、國土資源部 交通運輸部 鐵道部關(guān)于加強公路和鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知第四部分 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的程序和要求一、需要建設(shè)單位提

3、供哪些資料二、評估工作程序和工作方法三、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的備案和歸檔一、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法二、建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法三、國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)報國務(wù)院批準(zhǔn)項目用地省級審查報告文本格式的通知四、國土資源部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一土地報備數(shù)據(jù)坐標(biāo)系的通知五、國土資源部印發(fā)關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知六、山東省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知七、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作的通知八、國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知九、中華人民共和國國務(wù)院令（第430號）鐵路運輸安全保護(hù)條例礦產(chǎn)資源歸國家所有，礦產(chǎn)資源授

4、予企業(yè)、個人，就形成礦業(yè)權(quán)。沒有授予企業(yè)、個人的礦產(chǎn)資源叫做礦產(chǎn)地，礦業(yè)權(quán)是探礦權(quán)和采礦權(quán)的全稱。設(shè)立并取得礦業(yè)權(quán)是民事主體從事探測和開采礦產(chǎn)資源的前提條件。所以，它適用物權(quán)法的權(quán)利保護(hù)規(guī)則。礦業(yè)權(quán)是財產(chǎn)權(quán)，礦業(yè)權(quán)是一種準(zhǔn)物權(quán)，礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定(國土資發(fā)2000309號)第六條第三款規(guī)定礦業(yè)權(quán)人可以依規(guī)定出租、抵押礦業(yè)權(quán)。所以建設(shè)項目壓覆礦業(yè)權(quán),需要按國家規(guī)定開展壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查。國家相繼出臺了多個政策法規(guī)，規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源。第三十三條規(guī)定在建設(shè)鐵路鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設(shè)單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建

5、工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況。非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦床。的部門批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦床。該辦法規(guī)定已批準(zhǔn)項目建議書的審批類建設(shè)項目與需備案的建設(shè)項目申請用地預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）建設(shè)項目用地預(yù)審申請表；（二）建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告，內(nèi)容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補充耕地初步方案、征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等；（三）項目建議書批復(fù)文件或者項目備案批準(zhǔn)文件； （四）單獨選址建設(shè)項目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；（五）單獨選

6、址建設(shè)項目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料。 直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項目，項目單位應(yīng)當(dāng)在用地預(yù)審?fù)瓿珊?，申請用地審批前，依?jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估與礦產(chǎn)資源壓覆情況證明等手續(xù)。該通知規(guī)定審查報告必須有土地復(fù)墾和壓礦審批、地災(zāi)評估情況說明，包括：壓覆重要礦產(chǎn)資源審批情況，項目已取得（部或省級國土資源管理部門）同意壓覆等重要礦產(chǎn)資源的批復(fù)（復(fù)函，文號），履行了壓覆礦產(chǎn)資源登記手續(xù)，并已妥善處理相關(guān)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益關(guān)系。不壓覆重要礦產(chǎn)的，表述為：經(jīng)審查，項目不壓覆重要礦產(chǎn)資源。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估：根據(jù)?。▍^(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)

7、劃，項目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位（單位名稱）對項目進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，評估級別為級，評估報告已經(jīng)（審查單位）審查通過，并在（國土資源管理部門）備案。不需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的，表述為：根據(jù)?。▍^(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，項目不在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)。該通知規(guī)定自2010年1月1日起，報國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地的申請材料，包括單獨選址建設(shè)用地以及城市建設(shè)用地；按規(guī)定需要提交位置坐標(biāo)的，全部統(tǒng)一使用西安80大地坐標(biāo)系。一、凡是準(zhǔn)備建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群的，建設(shè)單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門了解擬建工程所在地

8、區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況，各省國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供建設(shè)項目范圍內(nèi)資源分布情況和礦業(yè)權(quán)設(shè)立情況。二、壓覆礦產(chǎn)資源是指因建設(shè)項目實施后導(dǎo)致礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用。但是建設(shè)項目與礦區(qū)范圍重疊而不影響礦產(chǎn)資源正常開采的，不作壓覆處理。三、重要礦產(chǎn)資源是指國家規(guī)劃礦產(chǎn)區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重重要礦產(chǎn)資源是指國家規(guī)劃礦產(chǎn)區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和要價值的礦區(qū)和礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法附錄中附錄中3434個個礦種礦種的礦床規(guī)模在中型以上的礦產(chǎn)資源的礦床規(guī)模在中型以上的礦產(chǎn)資源。3434種重要礦產(chǎn)資源目錄種重要礦產(chǎn)資源目錄1、煤；2、石油；3、油頁巖；4、天然氣；5、

9、二氧化碳?xì)猓?、煤成（層）氣；7、地?zé)幔?、放射性礦產(chǎn)；9、金；10銀；11鉑；12錳；13、鉻；14、鈷；15、鐵；16、銅；17、鉛；18、鋅；19、鋁；20鎳；21鎢；22、錫；23銻；24、鉬；25稀土；26、磷；27、鉀；28、硫；29、鍶；30、金剛石；31、鈮；32、鉭；33、石棉；34礦泉水。 四四、需要壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目，在建設(shè)項目可行性研究階段，建設(shè)單位提出壓覆重要礦產(chǎn)資源申請，由省由省級國土資源主管部門審查，出具是否壓覆重要礦床證明材料級國土資源主管部門審查，出具是否壓覆重要礦床證明材料或壓覆重要礦床的評估報告，報國土資源部批準(zhǔn)?；驂焊仓匾V床的評估報告，報國土資

10、源部批準(zhǔn)。 需要壓覆非重要礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目，在建設(shè)項目可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)提出壓覆非重要礦產(chǎn)資源申請，由礦產(chǎn)地所在行政區(qū)的縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查，出具是否壓覆非重要礦床證明材料或壓覆非重要礦床的評估報告，報省級國土資源主管部門批準(zhǔn)。 五五、經(jīng)批準(zhǔn)可壓覆礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目，在其范圍內(nèi)有采礦權(quán)的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位與采礦權(quán)人簽由建設(shè)單位與采礦權(quán)人簽訂補償協(xié)議并報批準(zhǔn)壓覆的部門備案訂補償協(xié)議并報批準(zhǔn)壓覆的部門備案，采礦權(quán)人應(yīng)及時到原采礦權(quán)人應(yīng)及時到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的礦區(qū)范圍變更手續(xù)。發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的礦區(qū)范圍變更手續(xù)。一、省內(nèi)各建設(shè)和規(guī)劃單位，在建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、

11、輸油（氣）管道、輸電線路、大型建筑物（建筑群）等項目，以及城市總體規(guī)劃時，要按照礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)規(guī)定，攜帶有關(guān)資料，到建設(shè)項目所在地的市、縣國土資源主管部門了解礦產(chǎn)資源分布、開發(fā)情況。國土資源主管國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供或說明建設(shè)項目范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源分部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供或說明建設(shè)項目范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)立情況，并出具是否壓覆礦產(chǎn)資源及對壓覆礦布和礦業(yè)權(quán)設(shè)立情況，并出具是否壓覆礦產(chǎn)資源及對壓覆礦產(chǎn)資源的意見的書面材料。產(chǎn)資源的意見的書面材料。二、全省各級國土資源（地礦）行政主管部門，要嚴(yán)格履行對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)，既保護(hù)資源，又要考慮工程建設(shè)，做到

12、統(tǒng)籌兼顧，資源保護(hù)和工程建設(shè)兩不誤。三、建設(shè)項目選址應(yīng)避免壓覆礦床或盡量少壓礦床建設(shè)項目選址應(yīng)避免壓覆礦床或盡量少壓礦床。確實難以避免的，建設(shè)單位應(yīng)在踏勘、調(diào)查了解情況后，建設(shè)項目建設(shè)項目設(shè)計方案審查論證前，向省國土資源主管部門報送壓礦地質(zhì)設(shè)計方案審查論證前，向省國土資源主管部門報送壓礦地質(zhì)報告報告，省國土資源主管部門審查核實情況后，向建設(shè)單位出具壓礦意見。需向國務(wù)院國土資源主管部門上報的，由省國土資源主管部門簽署意見上報。建設(shè)單位根據(jù)壓礦地質(zhì)報告評審認(rèn)定書到國土資源主管部門辦理壓礦登記手續(xù)。未壓覆礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目，省國土資源主管部門根據(jù)建設(shè)單位提交的建項目所在地礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報告及市、縣

13、國土資源行政主管部門書面審查意見，經(jīng)復(fù)核后出具不壓覆礦產(chǎn)資源的證明。四、壓礦地質(zhì)報告應(yīng)由具有資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位編壓礦地質(zhì)報告應(yīng)由具有資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位編寫寫，報告要具體說明建設(shè)項目的由來、主管部門、建設(shè)單位、設(shè)計單位、選址情況；重點說明壓覆的礦種、位置、范圍、礦產(chǎn)資源/儲量類型、數(shù)量、質(zhì)量、可采性、開采情況、潛在價值、礦業(yè)權(quán)設(shè)置；并詳細(xì)說明難以避免壓覆礦床的理由和依據(jù)，對壓覆的礦產(chǎn)資源作出必要的經(jīng)濟(jì)分析論證。壓礦地質(zhì)報告要附具基層國土資源主管部門對壓礦壓礦地質(zhì)報告要附具基層國土資源主管部門對壓礦的意見。若壓覆的礦產(chǎn)已有采礦權(quán)人或探礦權(quán)人，的意見。若壓覆的礦產(chǎn)已有采礦權(quán)人或探礦權(quán)人，還要附采礦權(quán)

14、人或探礦權(quán)人的意見或有關(guān)協(xié)議文字還要附采礦權(quán)人或探礦權(quán)人的意見或有關(guān)協(xié)議文字材料。材料。五、建設(shè)項目所在地礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報告應(yīng)說明建設(shè)項目選址區(qū)域及周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源分布及礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，重點說明已有資源與擬建設(shè)項目空間關(guān)系，明確說明是否存在壓覆礦產(chǎn)資源或影響礦產(chǎn)資源開發(fā)情況。六、未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)項目不得壓覆礦產(chǎn)資源。未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)項目不得壓覆礦產(chǎn)資源。建設(shè)方案未附具國土資源主管部門對壓覆礦產(chǎn)建設(shè)方案未附具國土資源主管部門對壓覆礦產(chǎn)資源的意見，不予辦理建設(shè)項目征地手續(xù)。資源的意見，不予辦理建設(shè)項目征地手續(xù)。（一）凡在我省境內(nèi)單獨選址建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油（氣）管道、輸（變）電線路、大型

15、輸水渠道、各種大型建筑物或大型建筑群等，均應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查工作，并按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行有關(guān)申報和審批程序。未經(jīng)國土資源主管部門批準(zhǔn)，不得壓覆礦產(chǎn)資源。（二）要堅持保護(hù)為主的原則。建設(shè)項目選址應(yīng)當(dāng)避免壓覆礦產(chǎn)資源。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源，尤其是重要經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源，尤其是重要礦產(chǎn)資源時，首先應(yīng)考慮調(diào)整選址的可能性，凡有條件調(diào)整礦產(chǎn)資源時，首先應(yīng)考慮調(diào)整選址的可能性，凡有條件調(diào)整的均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。的均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。（三）要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。在建設(shè)項目的調(diào)研、踏勘階段，當(dāng)建設(shè)項目選址初步確定時，建設(shè)單位應(yīng)持建設(shè)項目初步設(shè)計方案或有關(guān)圖件資料，到項目所

16、在地的市、縣級國土資源主管部門了解擬建區(qū)域的礦產(chǎn)資源和礦業(yè)權(quán)分布情況，統(tǒng)籌兼顧礦產(chǎn)資源保護(hù)和項目建設(shè)，避免壓覆或盡量減少壓覆礦產(chǎn)資源。（四）堅持現(xiàn)場調(diào)研審查的原則。對壓覆礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目，尤其是壓覆重要礦產(chǎn)資源的項目，有關(guān)市、縣（市、區(qū)）國土資源主管部門在審批前應(yīng)縣（市、區(qū)）國土資源主管部門在審批前應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘調(diào)研到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘調(diào)研，在充分了解情況的基礎(chǔ)上提出處理意見。三、職責(zé)分工與審批程序（一）報國務(wù)院和省政府審批的單獨選址建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源的審批工作，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位開展調(diào)查工作，編寫建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告（以下簡稱調(diào)查報告），由建設(shè)項目所在由建設(shè)項目所在地

17、的縣（市、區(qū)）國土資源主管部門出具項目壓礦證明材料，經(jīng)市國土資地的縣（市、區(qū)）國土資源主管部門出具項目壓礦證明材料，經(jīng)市國土資源主管部門初審后，按照有關(guān)規(guī)定報省國土資源主管部門或國土資源部審源主管部門初審后，按照有關(guān)規(guī)定報省國土資源主管部門或國土資源部審批。（分局出具證明批。（分局出具證明市局初審市局初審省廳審批）省廳審批）（二）建設(shè)項目范圍內(nèi)涉及探礦權(quán)、采礦權(quán)的，建設(shè)單位要充分收集礦建設(shè)項目范圍內(nèi)涉及探礦權(quán)、采礦權(quán)的，建設(shè)單位要充分收集礦業(yè)權(quán)人的有關(guān)資料，全面真實地反映勘查或開采情況，并與之達(dá)成書面業(yè)權(quán)人的有關(guān)資料，全面真實地反映勘查或開采情況，并與之達(dá)成書面協(xié)議，一并向國土資源主管部門申報

18、。協(xié)議，一并向國土資源主管部門申報。（三）各級國土資源主管部門要加強建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。要加強源頭控管加強源頭控管，在建設(shè)項目立項、選址、可行性論證、用地預(yù)審等環(huán)節(jié)上加強監(jiān)管，督促建設(shè)單位及時開展建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源的調(diào)查工作。四、有效保護(hù)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益（一）建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源涉及探礦權(quán)、采礦權(quán)的，建設(shè)單位和礦業(yè)權(quán)人雙方要簽訂同意壓覆礦產(chǎn)資源的協(xié)議或由礦業(yè)權(quán)人出具同意壓礦的書面材料，未達(dá)成一致的，不予審批。（二）凡經(jīng)批準(zhǔn)同意壓覆礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目，建凡經(jīng)批準(zhǔn)同意壓覆礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在項目批準(zhǔn)后一個月內(nèi)，持國土資源主管設(shè)單位應(yīng)在項目批準(zhǔn)后一個月內(nèi)，持

19、國土資源主管部門對該項目批準(zhǔn)壓覆的文件和項目立項批準(zhǔn)文件，部門對該項目批準(zhǔn)壓覆的文件和項目立項批準(zhǔn)文件，到批準(zhǔn)壓覆的國土資源主管部門申報被壓覆的礦產(chǎn)到批準(zhǔn)壓覆的國土資源主管部門申報被壓覆的礦產(chǎn)資源儲量登記。資源儲量登記。五、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查工作的技術(shù)要求五、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查工作的技術(shù)要求（一）調(diào)查范圍（一）調(diào)查范圍 建設(shè)項目用地的地質(zhì)調(diào)查范圍應(yīng)視選址區(qū)周邊環(huán)境情況和工程情況而定。一般以建設(shè)用地邊界外推1000米2000米。（二）調(diào)查內(nèi)容（二）調(diào)查內(nèi)容調(diào)查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括礦產(chǎn)地、采礦權(quán)、探礦權(quán)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū)等信息。1、礦產(chǎn)地信息包括礦區(qū)名稱、勘查程度、報告名稱、礦產(chǎn)資源儲量、

20、礦區(qū)座標(biāo)、范圍等。2、探礦權(quán)信息包括探礦權(quán)人、勘查許可證號、項目名稱、勘查范圍、勘查階段、勘查有效期、勘查的主要礦種、勘查成果及現(xiàn)狀等。3、采礦權(quán)信息包括采礦權(quán)人、采礦許可證號、開采范圍、開采規(guī)模、有效期、開采礦種、開采現(xiàn)狀等。4、礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū)信息包括“三區(qū)”，即規(guī)劃開采區(qū)、限采區(qū)、禁采區(qū)。“凡申請辦理土地預(yù)審或用地審批的，要按照有關(guān)規(guī)定，提交省級國土凡申請辦理土地預(yù)審或用地審批的，要按照有關(guān)規(guī)定，提交省級國土資源行政主管部門出具的未壓覆重要礦產(chǎn)資源證明或壓覆重要礦產(chǎn)資源儲資源行政主管部門出具的未壓覆重要礦產(chǎn)資源證明或壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記有關(guān)材料量登記有關(guān)材料。否則，不予受理其用地申請。

21、否則，不予受理其用地申請?！蓖ㄖ鞔_，重要礦產(chǎn)資源是指礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法附錄所列34個礦種和省級國土資源行政主管部門確定的本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)，煉焦用煤、富鐵礦、鉻鐵礦、富銅礦、鎢、錫、銻、稀土、鉬、鈮鉭、鉀鹽、金剛石礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在中型以上的礦區(qū)原則上不得壓覆礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在中型以上的礦區(qū)原則上不得壓覆，但國務(wù)院批準(zhǔn)的或國務(wù)院組成部門按照國家產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)的國家重大建設(shè)項目除外。凡建設(shè)項目實施后，導(dǎo)致其壓覆區(qū)內(nèi)已查明的重要礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用凡建設(shè)項目實施后，導(dǎo)致其壓覆區(qū)內(nèi)已查明的重要礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用的，都應(yīng)按本通知規(guī)定報批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源。的，都應(yīng)按本通知

22、規(guī)定報批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源。建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源由省級以上國土資源行政主管部門審批。壓覆石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)，或壓覆礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法附錄所列礦種（石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)除外）累計查明資累計查明資源儲量數(shù)量達(dá)大型礦區(qū)規(guī)模以上的，或礦區(qū)查明資源儲量數(shù)量達(dá)大型礦區(qū)規(guī)模以上的，或礦區(qū)查明資源儲量規(guī)模達(dá)到大型并且壓覆占三分之一以上的，源儲量規(guī)模達(dá)到大型并且壓覆占三分之一以上的，由國土資源部負(fù)責(zé)審批由國土資源部負(fù)責(zé)審批。（三）建設(shè)項目壓覆已設(shè)置礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源的，新的土地使用權(quán)人還應(yīng)同時與礦業(yè)權(quán)人簽訂協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)人同意放棄被壓覆礦區(qū)范圍及相關(guān)補償內(nèi)容。補償?shù)姆秶瓌t

23、上應(yīng)包括：1.1.礦業(yè)權(quán)人被壓覆資源儲量在當(dāng)前市場條件下所礦業(yè)權(quán)人被壓覆資源儲量在當(dāng)前市場條件下所應(yīng)繳的價款（應(yīng)繳的價款（無償取得的除外無償取得的除外）；）；2.2.所壓覆的礦產(chǎn)資源分擔(dān)的勘查投資、已建的開所壓覆的礦產(chǎn)資源分擔(dān)的勘查投資、已建的開采設(shè)施投入和搬遷相應(yīng)設(shè)施等直接損失。采設(shè)施投入和搬遷相應(yīng)設(shè)施等直接損失。第十八條第十八條 在鐵路線路兩側(cè)路堤坡腳、路塹坡頂、在鐵路線路兩側(cè)路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起各鐵路橋梁外側(cè)起各10001000米范圍內(nèi)米范圍內(nèi)，及在，及在鐵路隧道上鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各方中心線兩側(cè)各10001000米范圍內(nèi)米范圍內(nèi)，禁止從事采礦、采，禁止從事采礦、采石及

24、爆破作業(yè)。石及爆破作業(yè)。第七十五條 違反本條例第十八條規(guī)定，在鐵路線在鐵路線路兩側(cè)路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起各路兩側(cè)路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起各10001000米范圍內(nèi)，及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各米范圍內(nèi)，及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各10001000米范圍內(nèi)，從事采礦的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門米范圍內(nèi)，從事采礦的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照國家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)給予行政依照國家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)給予行政處罰；處罰；從事采石及爆破作業(yè)的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第一百條 鐵路運輸企業(yè)鐵路運輸企業(yè)不履行本條

25、例規(guī)定義務(wù)的，除本條例另有規(guī)定外，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)輕重可以處1萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1000元以上1萬元以下的罰款。一、一、進(jìn)行建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查，需要建設(shè)單位提供哪些資料？二、二、編寫壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告的程序和工作過程三、三、壓覆礦產(chǎn)資源報告的申請函如何寫四、四、資料匯交和礦產(chǎn)資源儲量登記建設(shè)單位在可行性研究階段就需要完成建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查，并需要向報告編制單位提供下列資料：建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查委托書或合同建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查委托書或合同鐵路建設(shè)項目的批復(fù)文件鐵路建設(shè)項目的批復(fù)文件 復(fù)

26、印件復(fù)印件鐵路建設(shè)項目可行性研究報告鐵路建設(shè)項目可行性研究報告鐵路設(shè)計平面圖（鐵路設(shè)計平面圖（1 1：20002000）設(shè)計鐵路征地拐點坐標(biāo)表（設(shè)計鐵路征地拐點坐標(biāo)表（bj54bj54坐標(biāo)和西安坐標(biāo)和西安8080坐標(biāo)二套坐標(biāo)坐標(biāo)二套坐標(biāo)）1 1、沿線實地調(diào)查、沿線實地調(diào)查收集以往建設(shè)項目區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)資料，實地野外踏勘了解建設(shè)項目征地范圍及周圍2km內(nèi)的礦產(chǎn)分布、礦種、產(chǎn)狀、規(guī)模、數(shù)量（照片、地質(zhì)礦產(chǎn)記錄）；調(diào)查已經(jīng)設(shè)置礦業(yè)權(quán)情況（包括探礦權(quán)、采礦權(quán)和礦產(chǎn)地）。2 2、編制壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告、編制壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告首先在合適比例尺的地形圖（一般為1：50000軍用地形圖）編繪地質(zhì)內(nèi)容，編繪

27、出地形地質(zhì)圖。根據(jù)建設(shè)工程及征地坐標(biāo)，將建設(shè)工程落到地形地質(zhì)圖上。形成建設(shè)項目區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)及礦業(yè)權(quán)分布圖。根據(jù)建設(shè)項目所壓覆的礦業(yè)權(quán)編礦區(qū)地形地質(zhì)礦產(chǎn)圖和各種儲量計算圖、剖面圖，并根據(jù)相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)計算征地范圍及保護(hù)區(qū)壓覆的各種礦產(chǎn)的數(shù)量、級別等。根據(jù)行政區(qū)劃分別編制建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告，分別送交各縣、市、區(qū)國土資源局初審。3 3、取得沿線縣、區(qū)級國土資源局的證明、取得沿線縣、區(qū)級國土資源局的證明各縣、市、區(qū)國土資源局根據(jù)壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告和數(shù)據(jù)庫查詢，了解其轄區(qū)內(nèi)申請用地范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源分布、開采和礦業(yè)權(quán)設(shè)立情況，出具壓建設(shè)項目覆礦產(chǎn)資源證明。需要向各縣、區(qū)級國土資源局提交的材料：

28、1)、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查合同書（或委托書）2)、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告項目來源批文3)、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告編制單位地質(zhì)勘查資格證書4)、各縣、市、區(qū)壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告5)、建設(shè)項目設(shè)計方案或相關(guān)圖件、征地坐標(biāo)表4 4、取得各地市國土資源局的初審意見、取得各地市國土資源局的初審意見匯總沿線縣、區(qū)級國土資源局的證明、（修改后的）壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告、征地坐標(biāo)表，分別按照地市轄區(qū)編制壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告，各地市國土資源局分別聘請專家組成專家組審查壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告，提出評審意見。壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查承擔(dān)單位根據(jù)專家意見修改壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告，修改完成后，重新送各地市國土資源局。各地市國土資源局出具初

29、審意見（紅頭文件）。向各地市國土資源局需要提交的資料：1）、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查合同書（或委托書）2）、建設(shè)項目來源批文3）、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告編制單位地質(zhì)勘查資格證書4）、沿途各縣(市、區(qū)) 國土資源局的壓覆礦產(chǎn)資源證明5）、建設(shè)項目所涉及到的礦業(yè)權(quán)人與建設(shè)單位的協(xié)議書6）、建設(shè)項目所涉及到的礦業(yè)權(quán)人的采礦證或探礦證復(fù)印件7）、建設(shè)單位和報告編制單位對建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源申報材料真實性的承諾書8）、建設(shè)項目設(shè)計方案或相關(guān)圖件(壓礦的除地質(zhì)地形圖還要儲量估算圖、儲量剖面圖等)9）、各地市建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查分報告5 5、省國土資源廳審查壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告需要提交的資料、省國土資源廳審查壓覆

30、礦產(chǎn)資源調(diào)查報告需要提交的資料1)、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查合同書（或委托書）2)、建設(shè)項目來源批文3)、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告編制單位地質(zhì)勘查資格證書4)、沿途各地市國土資源局的壓覆礦產(chǎn)資源證明5)、建設(shè)項目所涉及到的礦業(yè)權(quán)人與建設(shè)單位的協(xié)議書6)、建設(shè)項目所涉及到的礦業(yè)權(quán)人的采礦證及探礦證復(fù)印件7)、建設(shè)單位和報告編制單位對建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源申報材料真實性的承諾書8)、建設(shè)項目設(shè)計方案或相關(guān)圖件(壓礦的除地質(zhì)地形圖還要儲量估算圖、儲量剖面圖)9)、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告10)、建設(shè)單位申請審查壓覆礦產(chǎn)資源報告的申請函（紅頭文件）省國土資源廳聘請專家組成專家組，召開會議對建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源報

31、告進(jìn)行審查，專家組對報告提出修改意見。報告編制單位修改建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源報告后，送交專家組長進(jìn)行復(fù)核，形成專家組評審意見，報省國土資源廳。省國土資源廳根據(jù)專家意見和壓覆礦產(chǎn)資源的礦種、數(shù)量擬定批復(fù)文件。如果壓覆重要礦產(chǎn)資源或大型礦床的報國土資源部批復(fù)。 如果建設(shè)項目壓覆采礦權(quán)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位與采礦權(quán)人簽訂補償協(xié)議并報批準(zhǔn)壓覆的部門備案，采礦權(quán)人應(yīng)及時到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的礦區(qū)范圍變更手續(xù)。凡經(jīng)批準(zhǔn)同意壓覆礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在項目批準(zhǔn)后一個月內(nèi)，持國土資源主管部門對該項目批準(zhǔn)壓覆的文件和項目立項批準(zhǔn)文件，到批準(zhǔn)壓覆的國土資源主管部門申報被壓覆的礦產(chǎn)資源儲量登記。國土資

32、源部或者省級國土資源廳批復(fù)建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告后，對同意壓覆的礦產(chǎn)資源進(jìn)行儲量登記。礦產(chǎn)資源儲量登記要使用國土資源部的“壓覆礦產(chǎn)資源儲量登記報盤軟件”，形成壓覆礦產(chǎn)資源儲量登記報盤數(shù)據(jù)庫文件，然后報國土資源主管部門備案登記。按照國土資源部資料匯交全國地質(zhì)資料匯交管理辦法(1988年5月20日國務(wù)院批準(zhǔn),1988年7月1日地質(zhì)礦產(chǎn)部第1號令發(fā)布)中規(guī)定的資料內(nèi)容和數(shù)量向山東省國土資源檔案館匯交紙介質(zhì)和電子光盤資料。 紙介質(zhì)7套和電子光盤資料2張中華人民共和國國務(wù)院令（第430號）鐵路運輸安全保護(hù)條例中華人民共和國國務(wù)院令第394號地質(zhì)災(zāi)害防治條例（2003年）山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例（20

33、03年9月1日起實施）國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知山東省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知的通知 魯國土資字2004133號山東省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（20032020年）國土資源部根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作為社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的原則，1999年頒布了地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法，在建設(shè)用地領(lǐng)域率先建立了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。同時在建設(shè)用地審查報批管理辦法和建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法中都明確規(guī)定，建設(shè)單位提交的建設(shè)項目申請用地材料中必須包括地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。為落實地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，1999年11月，國土資源部下發(fā)了關(guān)于實行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的通

34、知，頒布了建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求(試行)，對評估單位的資質(zhì)、審查認(rèn)定、評估報告及評估結(jié)果等方面的管理做出了具體規(guī)定。隨后，全國31個省(自治區(qū)、直轄市)陸續(xù)開展了這項工作并制定了相關(guān)的技術(shù)要求和規(guī)程規(guī)范。其中有20多個省(自治區(qū)、直轄市)和部分地級市出臺了地方性法規(guī)或者政府規(guī)章對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估做出了明確規(guī)定。2001年5月2日在國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部、建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知中對城市規(guī)劃和建設(shè)用地中地質(zhì)災(zāi)害危險性評估提出了明確要求。2003年11月24日頒布的地質(zhì)災(zāi)害防治條例，又以國務(wù)院行政法規(guī)的形式再次確立了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估這項制度的法律地位。從此，評估

35、工作走向法制化和規(guī)范化。為貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治條例和行政許可法，加強對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的管理，2004年3月25日國土資源部又以國土資發(fā)200469號文下發(fā)了國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知)，對評估工作管理方式進(jìn)行了改革，對評估報告的審查、備案及評估單位的資質(zhì)等提出了新的管理舉措對各級國土資源主管部門提出了新的管理要求。按照69號文的規(guī)定從發(fā)文之日起各級國土資源行政主管部門不再負(fù)責(zé)組織對評估報告的審查認(rèn)定，改為實行備案制。第六十五條 國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)災(zāi)害防治條例的有關(guān)規(guī)定加強對鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和治理等工作。第五條 地質(zhì)

36、災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。 因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費，在劃分中央和地方事權(quán)和財權(quán)的基礎(chǔ)上，分別列入中央和地方有關(guān)人民政府的財政預(yù)算。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院國土資源主管部門制定。 因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用，按照誰引發(fā)、誰因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用，按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。 第二十一條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分；可行性研究報告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報告。 第十

37、四條 國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、水利、交通等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。 因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。第二十二條 國家對從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位實行資質(zhì)管理制度實行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格，取得國土資源主管部門頒發(fā)的取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)圍

38、內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位進(jìn)行評估時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位進(jìn)行評估時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評價，提出具體建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評價，提出具體的預(yù)防治理措施，并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。的預(yù)防治理措施，并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。第二十四條第二十四條 對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進(jìn)行。 配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格

39、的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。 第三十五條第三十五條 因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。 第四十條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)縣級以上地方人民政府、國土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級或者撤職的行政處分；造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或者未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的； 批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的可行性研究批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的可行性研究報告的；報告的；

40、 第四十一條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未按照規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程（一）未按照規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的；進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的； （二）（二）配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。 第二十一條 任何單位和個人不得在地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)以及海岸線的直觀可視范圍內(nèi)露天開采礦產(chǎn)

41、資源。 工程建設(shè)破壞地質(zhì)地貌景觀的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工工程建設(shè)破壞地質(zhì)地貌景觀的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后六個月內(nèi)予以治理。后六個月內(nèi)予以治理。第二十四條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)從事各類生產(chǎn)和建設(shè)活動在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)從事各類生產(chǎn)和建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)采取防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的措施。的，應(yīng)當(dāng)采取防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的措施。在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)不得從事采礦、取土、削坡、爆破、過量開采地下水以及工程建設(shè)等可能誘發(fā)或者加重地質(zhì)災(zāi)害的活動。第二十五條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；建設(shè)項目未經(jīng)評估或者經(jīng)評估不宜建設(shè)的，不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。第二十八條因工程建設(shè)等人為因素造

42、成的地質(zhì)災(zāi)害，責(zé)因工程建設(shè)等人為因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取措施予以治理。任人應(yīng)當(dāng)采取措施予以治理。難以確認(rèn)責(zé)任人和主要由自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織治理。第三十七條違反本條例規(guī)定，因工程建設(shè)等活動造成地質(zhì)地貌景觀破壞或者地質(zhì)災(zāi)害的，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期治理；逾期不治理的，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織治理，費用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處以一萬元以上十萬元以下罰款。為加大監(jiān)督力度，切實做好此項規(guī)定的落實工作，在用地審批和規(guī)劃審查中應(yīng)加強對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的監(jiān)督管理。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作分級進(jìn)行。評估工作級別按建地質(zhì)災(zāi)害危險性評

43、估工作分級進(jìn)行。評估工作級別按建設(shè)項目的重要性和地質(zhì)環(huán)境條件的復(fù)雜程度分為三級。設(shè)項目的重要性和地質(zhì)環(huán)境條件的復(fù)雜程度分為三級。對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果實行備案制度。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告通過專家組審查后，評估單位應(yīng)在一個月內(nèi)到國土資源行政主管部門備案。備案材料包括xx地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、xx地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告專家組審查意見和xx地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯洷淼奈淖謭蟾?報表)和電子文檔各一式兩份。一級評估報告報省(自治區(qū)、直轄市)國土資源廳(局)備案；省(自治區(qū)、直轄市)國土資源廳(局)應(yīng)在收到備案材料后5個工作日內(nèi)將備案登記表一式一份轉(zhuǎn)報國土資源部備查。二級評估報告報市二級評估報

44、告報市( (地地) )級國土資源行政主管部門備案，備級國土資源行政主管部門備案，備案登記表抄報省案登記表抄報省( (自治區(qū)、直轄市自治區(qū)、直轄市) )國土資源廳國土資源廳( (局局) )備查。備查。三級評估報告報縣級國土資源行政主管部門備案，備案登三級評估報告報縣級國土資源行政主管部門備案，備案登記表抄報省記表抄報省( (自治區(qū)、直轄市自治區(qū)、直轄市) )、市、市( (地地) )級國土資源行政主管級國土資源行政主管部門備查。部門備查。一級評估報告一般聘請一級評估報告一般聘請5757名專家、二級評估報告名專家、二級評估報告3535名名專家、三級評估報告專家、三級評估報告2323名專家。名專家。u

45、對擬選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目，應(yīng)對擬選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。u一級評估報告報省廳備案，除按照國土資源部的規(guī)定提交有關(guān)備案材料外，還須提交技術(shù)審查專家組人員名單（包括姓名、性別、工作單位、技術(shù)職務(wù)、聯(lián)系電話），并附技術(shù)審查專家符合資格條件的有關(guān)證明。省專家?guī)熘械膶＜遥麊瘟戆l(fā)）可不附資格證明材料。規(guī)劃要求完善管理手段，建立健全建設(shè)用地地質(zhì)規(guī)劃要求完善管理手段，建立健全建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，該制度是地質(zhì)災(zāi)害防治提

46、前災(zāi)害危險性評估制度，該制度是地質(zhì)災(zāi)害防治提前介入、從源頭上預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生行之有效的介入、從源頭上預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生行之有效的重要規(guī)章，有關(guān)部門必須嚴(yán)格把關(guān)、切實執(zhí)行。國重要規(guī)章，有關(guān)部門必須嚴(yán)格把關(guān)、切實執(zhí)行。國土資源部門對地質(zhì)災(zāi)害防治工程單位資質(zhì)要嚴(yán)格管土資源部門對地質(zhì)災(zāi)害防治工程單位資質(zhì)要嚴(yán)格管理。理。在實行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的基礎(chǔ)上，在實行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，以應(yīng)盡快建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，以經(jīng)濟(jì)手段預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生。一旦發(fā)生，也經(jīng)濟(jì)手段預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生。一旦發(fā)生，也便于及時予以勘查治理和

47、環(huán)境恢復(fù)。便于及時予以勘查治理和環(huán)境恢復(fù)。通知規(guī)定對地災(zāi)易發(fā)區(qū)內(nèi)各類公路、鐵路和在建項目，以通知規(guī)定對地災(zāi)易發(fā)區(qū)內(nèi)各類公路、鐵路和在建項目，以及公路、鐵路周邊建設(shè)項目，要嚴(yán)格執(zhí)行地災(zāi)危險性評估制及公路、鐵路周邊建設(shè)項目，要嚴(yán)格執(zhí)行地災(zāi)危險性評估制度，從源頭上遏制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)度，從源頭上遏制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，必須按照評估報告提出的防范建議，做到地災(zāi)治理理單位，必須按照評估報告提出的防范建議，做到地災(zāi)治理工程與主體工程的設(shè)計、施工、驗收工作同步進(jìn)行。工程與主體工程的設(shè)計、施工、驗收工作同步進(jìn)行。地災(zāi)治地災(zāi)治理配套工程未經(jīng)驗收或驗收不合格，主體工程不

48、得投入生產(chǎn)理配套工程未經(jīng)驗收或驗收不合格，主體工程不得投入生產(chǎn)或使用?；蚴褂?。各級國土資源行政主管部門，要嚴(yán)格對照評估報告各級國土資源行政主管部門，要嚴(yán)格對照評估報告中明確的防災(zāi)措施建議，會同各級交通運輸行政主管部門和中明確的防災(zāi)措施建議，會同各級交通運輸行政主管部門和各鐵路單位，檢查措施落實情況。發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改各鐵路單位，檢查措施落實情況。發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改措施，問題突出的要責(zé)令其停止整頓。措施，問題突出的要責(zé)令其停止整頓。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的目的是：對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評估，提出具體的預(yù)防治理措施；從防治地質(zhì)災(zāi)害的角度，評

49、估建設(shè)場地適宜性。對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。包括三方面內(nèi)容包括三方面內(nèi)容:一、開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,需要建設(shè)單位提供哪些資料？二、評估工作程序和工作方法三、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的備案和歸檔建設(shè)單位在可行性研究階段就需要完成地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并需要向評估單位提供下列資料：地質(zhì)災(zāi)害危險性評估委托書或者合同鐵路建設(shè)項目的批

50、復(fù)文件 復(fù)印件鐵路建設(shè)項目可行性研究報告鐵路設(shè)計平面圖（1：2000）設(shè)計鐵路征地拐點坐標(biāo)表（西安80坐標(biāo)）鐵路建設(shè)項目工程勘察報告鐵路建設(shè)項目工程地質(zhì)勘察縱斷面圖地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位接受建設(shè)單位的委托后，應(yīng)該在7個工作日內(nèi)向國土資源廳進(jìn)行合同備案。 目的是確定建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性等級和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位是否具有滿足地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等級對應(yīng)的資質(zhì).1、建設(shè)用地單位委托有資質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位，出具委托書或者簽訂合同。2、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位進(jìn)行野外實地調(diào)查。3、建設(shè)單位向省國土資源廳提出審查建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的申請（要求紅頭文件的申請函）。4、評估單位向省國土資源

51、廳提交評估報告（附承擔(dān)評估單位的資格證書復(fù)印件）。5、省國土資源廳根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估級別，邀請符合國家規(guī)定數(shù)量的專家，召開會議評審地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。6、省國土資源廳根據(jù)專家組提出的結(jié)論和建議對建設(shè)用地單位簽發(fā)備案證明文件。 7、建設(shè)單位編制質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案文件，向省國土資源廳備案（要求紙介質(zhì)和電子光盤）。8、向鐵路設(shè)計部門送交批準(zhǔn)的建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告，由鐵路設(shè)計部門根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的結(jié)論和建議，修改地質(zhì)災(zāi)害危險性易發(fā)地段的鐵路設(shè)計，對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行設(shè)計治理。9、建設(shè)單位向全省資料檔案館進(jìn)行資料歸檔（紙介質(zhì)7套和電子光盤2張）。10、建設(shè)項目完工后，向省國土資源廳申請驗收地質(zhì)災(zāi)害