糧食安全若干問題調(diào)研報告

1、糧食安全若干問題調(diào)研報告 一、*市糧食生產(chǎn)的歷史比較 *市是*糧食主產(chǎn)區(qū)，全市12個縣（市、區(qū)）有9個商品糧基地縣，糧食生產(chǎn)是*農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要的內(nèi)容。 *市耕地面積 *市耕地面積1985年為252.46萬畝，1994年為245.37萬畝，減少7.09萬畝，年均減少0.788萬畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為272.37萬畝和278.32萬畝，分別比1994年多27.0萬畝和32.95萬畝。2005年為245.98萬畝，比1996年減少32.34萬畝，平均每年減少3.59萬畝，耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬畝，2005年耕地面積為2

2、13.03萬畝，比1985年減少39.43萬畝，減幅15.62。 *市糧食播種面積 1985年2006年，*市糧食播種面積22年年均379.06萬畝，最多為1998年的413.48萬畝，比年均面積增34.42萬畝，增幅11.20；最少為2003年的342.11萬畝，比年均面積減36.95萬畝，減幅9.95；最高年與最低年比較，相差71.37萬畝，差幅20.83。 水稻播種面積。1985年至2006年，*市水稻播種面積22年年均305.38萬畝，最多為1990年的353.70萬畝，比年均面積多48.32萬畝，增幅15.82；最少為2003年的283.77萬畝，比年均面積少66.61萬畝，減幅21

3、.81；最高年與最低年比較相差114.93萬畝，差幅48.55。 *市糧食總產(chǎn) 1985年至2006年，*市糧食總產(chǎn)22年年均126.94萬噸，最高為1999年的144.1萬噸，比年均總產(chǎn)多17.16萬噸，增幅11.90；最低為1986年的107.58萬噸，比年均總產(chǎn)少19.36萬噸，減幅15.25；最高年與最低年差距36.52萬噸，差幅33.94。2006年比1985年增20.19萬噸，增幅18.42。 水稻總產(chǎn)。根據(jù)*市統(tǒng)計年鑒，1985年至2006年，*市水稻總產(chǎn)22年年均113.88萬噸，最高為1999年的125.22萬噸，比年均總產(chǎn)多11.34萬噸，增幅9.95；最低為2003年的1

4、00.36萬噸，比年均總產(chǎn)少13.52萬噸，減幅11.87；最高年與最低年相差24.86萬噸，差幅24.77。2006年比1985增0.51萬噸，增幅0.48。 根據(jù)我們調(diào)研情況，由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小和市、縣、鄉(xiāng)主要負責(zé)人的政績觀影響，統(tǒng)計數(shù)字失真幅度較大。以2006年為例，早稻播種面積統(tǒng)計數(shù)字為40.0萬畝，而生產(chǎn)第一線的技術(shù)干部估計實際面積不會超過20.0萬畝。各種旱雜糧播種面積，統(tǒng)計數(shù)字為102.86萬畝，實際面積估計不會超過60.0萬畝。由于相當(dāng)多的山垅田拋荒，中稻實際播種面積與統(tǒng)計面積亦有1/5左右的差距。 糧食播種面積是糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果扣除虛報面積，2006年的糧食總產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)

5、均比1985年有較大幅度地下降。 2007年早稻情況和晚稻播種情況 根據(jù)*市信息站收集各縣統(tǒng)計，2007年水稻播種244.22萬畝，其中雙早40.01萬畝（平均畝產(chǎn)404公斤），中晚稻175.13萬畝，雙晚39.08萬畝，播種旱糧107.22萬畝，其中馬鈐薯15.63萬畝，甘茹35.8萬畝，大豆27.39萬畝，花生12.99萬畝，玉米15.41萬畝。據(jù)調(diào)查后推算，實際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬畝，中晚稻面積150.0萬畝左右，旱糧面積60.0萬畝。 二、*市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣情況 （一）糧食生產(chǎn)技術(shù)研究情況 *市糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究，主要采用引進消化與自主研發(fā)相結(jié)合的方式，從事研究的單

6、位有*市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、xx縣區(qū)良種生化研究所及各縣的縣級農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等，現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進與開發(fā)、推廣應(yīng)用上，雜交水稻新組合的研究方面在*省內(nèi)尚有一定的優(yōu)勢，近年來先后有十余個新品種（組合）通過全國與*省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63、威優(yōu)77之后，又育成汕優(yōu)明86、優(yōu)明86、優(yōu)1273、汕優(yōu)82等新組合，水稻區(qū)試單產(chǎn)水平提高8%左右。在栽培技術(shù)研究方面，主要有水稻旱育稀植技術(shù)、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、超級稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復(fù)蓋栽培技術(shù)、水稻病蟲害綜合防治技術(shù)研究，對提高*市糧食單產(chǎn)水平和品