農(nóng)村信用社支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員管理（暫行）辦法

1、縣農(nóng)村信用社支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員管理（暫行）辦法第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步提高服務(wù)水平，加大農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)力度，改變目前我縣農(nóng)村信用社交通不便、點(diǎn)多面廣、人員較少、服務(wù)不周的狀況，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村金融服務(wù)的新要求，充分體現(xiàn)農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民金融紐帶的作用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員，是指農(nóng)村信用社按照有關(guān)規(guī)定和程序選聘的全脫產(chǎn)的不得在其他單位或部門兼職的，在所服務(wù)的區(qū)域內(nèi)具體開展農(nóng)村信用社安排、委托的各項(xiàng)金融服務(wù)工作的人員。第三條 本辦法適用于縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社下轄的各信用社、分社、小微中心。第二章 聘請(qǐng)范圍、條件、程序第四條 聘請(qǐng)范圍和名

2、額（一）正在創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信用社、分社原則上以村為單位，每5個(gè)村可聘請(qǐng)1名聯(lián)絡(luò)員，對(duì)于轄區(qū)服務(wù)行政村較多，服務(wù)面積較大，居住農(nóng)戶較多且較分散的社，可以按每3個(gè)村聘請(qǐng)1名聯(lián)絡(luò)員分片開展工作。具體聘請(qǐng)人數(shù)由各信用社、分社根據(jù)實(shí)際情況確定，但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多不能超過6人。（二）城區(qū)社（含小微中心）、城郊社以及經(jīng)濟(jì)比較活躍的社區(qū)或居委會(huì)，因個(gè)體工商戶較多，工作確實(shí)需要，也可以聘請(qǐng)2-3名聯(lián)絡(luò)員。（三）已經(jīng)創(chuàng)建為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，在20個(gè)村（含社區(qū)或居委會(huì)，下同）以下的最多不超過3名；20-30個(gè)村的最多不超過4名，30個(gè)村以上的最多不超過6人。第五條 選聘條件（一）品行端正，在當(dāng)?shù)赜腥罕娀A(chǔ)，深受群眾擁護(hù)，威信

3、高，具備人熟、地熟、情況熟的條件；（二）熱愛農(nóng)村金融事業(yè)，關(guān)心和支持農(nóng)村信用社工作，原則上是農(nóng)村信用社股東，具備代辦農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的相關(guān)知識(shí)和勝任能力，遵紀(jì)守法，無賭博、吸毒等違反社會(huì)治安記錄；（三）有一定的組織能力和政策水平，責(zé)任心強(qiáng)，熱心為民辦事，工作有方式方法，有奉獻(xiàn)精神，為人誠(chéng)實(shí)守信，家庭和睦，生活穩(wěn)定，在當(dāng)?shù)赜泄潭ň幼〉攸c(diǎn)和當(dāng)?shù)卣綉艏彝ソ?jīng)濟(jì)收入來源可靠，無較大負(fù)債和不良信用記錄；（四）年齡在2550歲之間，身體健康，能吃苦耐勞，原則上有摩托車駕駛證并會(huì)駕駛，原則上具有高中以上文化程度。（五）不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或其他組織任職。（六）選聘優(yōu)先原則：曾擔(dān)任或正在擔(dān)任但愿意辭去職務(wù)的村

4、支兩委干部，具有高中以上文化程度并符合以上條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，信用等級(jí)評(píng)定在較好等級(jí)以上，具有摩托車駕駛證并會(huì)駕駛的優(yōu)先選聘；第六條 選聘程序（一）選聘聯(lián)絡(luò)員按照 “公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，面向社會(huì)公開招收，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公開報(bào)名、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用、聘前公示；（二）通過電視發(fā)布或向社會(huì)公示選聘信息；（三）選聘信息發(fā)布后，應(yīng)聘人員攜帶本人有效身份證件、畢業(yè)證書、戶口簿、近期免冠一寸照片三張，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到信用社指定地點(diǎn)報(bào)名，并填寫支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員報(bào)名登記表；（四）報(bào)名結(jié)束后，由信用社、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府按聘請(qǐng)范圍、選聘條件篩選擇優(yōu)推薦，簽署意見加蓋公章后報(bào)縣聯(lián)社，由縣聯(lián)社審查、核準(zhǔn)

5、后在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示；（五）公示無異議后，由縣聯(lián)社統(tǒng)一組織崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗；（六）新選聘的聯(lián)絡(luò)員實(shí)行試用期，試用期為3個(gè)月，簽訂試用期協(xié)議書。試用期合格后實(shí)行聘任制，一年一聘，與縣聯(lián)社簽訂正式支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員協(xié)議書，由縣聯(lián)社正式下發(fā)聘書。第三章 支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)第七條 當(dāng)好“宣傳員”。積極幫助農(nóng)村信用社做好宣傳工作。向轄區(qū)農(nóng)戶大力宣傳農(nóng)村信用社的辦社宗旨、服務(wù)對(duì)象、入股社員的權(quán)利、信貸的方針、政策，貸款的條件、辦理的手續(xù)、程序、儲(chǔ)蓄的政策、原則和存、貸款利率政策等，使之家喻戶曉。第八條 當(dāng)好“支農(nóng)員”。積極幫助信用社做好信貸支農(nóng)工作。發(fā)揮“三熟”優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解轄區(qū)農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展和資金需求情

6、況，根據(jù)農(nóng)戶的家庭情況、信用程度、還款能力、貸款評(píng)定限額，在確保放得出去，收得回來的前提下，及時(shí)簽出意見，把急需貸款支持的農(nóng)戶推薦到信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理貸款，積極支持轄區(qū)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，增收致富。第九條 當(dāng)好“管貸員”。積極幫助信用社管理貸款。協(xié)助信用社搞好轄區(qū)農(nóng)戶情況調(diào)查，逐戶建立轄區(qū)農(nóng)戶基本情況“經(jīng)濟(jì)檔案”，共同做好農(nóng)戶小額信用貸款的調(diào)查、評(píng)定、發(fā)放工作；審查發(fā)放轄區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)、生活貸款，做好貸后檢查、收回工作，確保當(dāng)年自身發(fā)放的到期貸款收回率在95%以上；努力清收轄區(qū)歷年到、逾期貸款及利息。力爭(zhēng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶不良貸款控制在5%以內(nèi)，努力創(chuàng)建“信用村（組）”。第十條 當(dāng)好“協(xié)儲(chǔ)員”。積極幫助信用社抓

7、好組織存款工作。負(fù)責(zé)動(dòng)員、組織本村農(nóng)戶把閑散資金、打工收入資金等，積極存入信用社。動(dòng)員農(nóng)戶積極入股，成為信用社的社員，享受貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠政策。第四章 勞動(dòng)報(bào)酬第十一條 支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員的報(bào)酬實(shí)行多勞多得，分為基礎(chǔ)報(bào)酬+考核報(bào)酬。按月通報(bào)，按季考核，主要考核吸收存款、貸款、收貸收息、盤活不良貸款、農(nóng)戶建檔評(píng)級(jí)、信合卡推介營(yíng)銷和其他工作等指標(biāo)的完成情況。考核指標(biāo)和計(jì)劃由各聘用單位下達(dá)。（一）基礎(chǔ)報(bào)酬。實(shí)行底薪報(bào)酬與交通燃油費(fèi)、通訊費(fèi)補(bǔ)助相結(jié)合。即每人每月底薪800元，補(bǔ)助交通燃油費(fèi)200元、通訊費(fèi)200元，共計(jì)1200元，按月發(fā)放，于每月10日前兌現(xiàn)。（二）考核報(bào)酬考核報(bào)酬實(shí)行固定考核報(bào)酬加浮動(dòng)考核

8、報(bào)酬方式根據(jù)考核辦法（另行下發(fā)）進(jìn)行考核兌現(xiàn)，固定考核報(bào)酬按每季度3000元進(jìn)行考核兌現(xiàn)，浮動(dòng)考核報(bào)酬按達(dá)到各項(xiàng)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)條件年終考核兌現(xiàn)。（三）支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員的報(bào)酬從全轄計(jì)提的代辦儲(chǔ)蓄手續(xù)費(fèi)和代辦收貸手續(xù)費(fèi)中列支。第五章 紀(jì)律要求第十二條 對(duì)聯(lián)絡(luò)員在金融服務(wù)中實(shí)行不給憑證、不刻印章、不設(shè)帳簿的管理方式，即聯(lián)絡(luò)員只能通過中介服務(wù)方式開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以建立“三不”的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，避免經(jīng)辦業(yè)務(wù)中出現(xiàn)“一手清”現(xiàn)象。第十三條 嚴(yán)禁聯(lián)絡(luò)員對(duì)農(nóng)戶“吃、拿、卡、要”和利用工作之便謀取個(gè)人私利。第十四條 嚴(yán)禁聯(lián)絡(luò)員私自用“白條”收取農(nóng)戶存款、貸款本息等。第十五條 嚴(yán)禁聯(lián)絡(luò)員違背農(nóng)戶意愿，安排貸款、以物頂貸、以貸抵交

9、各種稅費(fèi)和發(fā)放農(nóng)戶集資辦公益事業(yè)貸款。第十六條 嚴(yán)禁聯(lián)絡(luò)員弄虛作假，簽字上報(bào)不具備還款能力、用途不當(dāng)?shù)霓r(nóng)戶貸款和人情貸款等行為。第十七條 嚴(yán)禁聯(lián)絡(luò)員從事未經(jīng)信用社授權(quán)的金融活動(dòng)。 聯(lián)絡(luò)員私自辦理的金融業(yè)務(wù)，信用社一律不予認(rèn)可，由此引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任由當(dāng)事人個(gè)人承擔(dān)，且信用社有權(quán)單方解聘協(xié)議，有違法行為的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第十八條 聯(lián)絡(luò)員要遵循信用社“客戶至上”的原則，嚴(yán)格遵循信用社員工行為守則，自覺維護(hù)信用社信譽(yù)和利益，不得有有損信用社形象和利益的言行。第六章 監(jiān)督管理第十九條 建立回訪制度。信用社信貸員負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行監(jiān)督考核，對(duì)經(jīng)聯(lián)絡(luò)員調(diào)查發(fā)放的貸款實(shí)行一年至少兩次以上的農(nóng)戶回

10、訪，核實(shí)貸款真實(shí)性和合規(guī)性。第二十條 在各行政村聘請(qǐng)12名村民組長(zhǎng)、村兩委負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表為信用社陽光信貸義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)絡(luò)員的行為和責(zé)任監(jiān)督。第二十一條 縣聯(lián)社設(shè)立全縣聯(lián)絡(luò)員監(jiān)督舉報(bào)電話客服熱線：96688，內(nèi)部號(hào)碼為：08568228203、08568227059、08568222535。各支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員聘用單位也要公開舉報(bào)電話加強(qiáng)對(duì)聯(lián)絡(luò)員的監(jiān)督。第二十二條 實(shí)行“誰聘用誰負(fù)責(zé)”的原則，由各信用社、分社承擔(dān)對(duì)聯(lián)絡(luò)員的管理、監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲的職責(zé)。第二十三條 各信用社、分社信貸員要為聯(lián)絡(luò)員建立協(xié)辦業(yè)務(wù)臺(tái)賬，實(shí)行定期工作匯報(bào)制度。聯(lián)絡(luò)員每周至少1次到被聘用的信用社、分社、小微中心匯報(bào)工作，

11、核對(duì)協(xié)辦業(yè)務(wù)臺(tái)賬，以便考核和管理。第二十四條 按周參加“晚訓(xùn)”會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展和工作情況。第二十五條各信用社、分社要加大對(duì)聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)金融法律、法規(guī)，國(guó)家金融方針、政策，農(nóng)村信用社各項(xiàng)規(guī)章制度以及有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作程序，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。第二十六條 對(duì)聯(lián)絡(luò)員各項(xiàng)工作開展較好、表現(xiàn)較好、群眾滿意的可辦理續(xù)聘手續(xù)，并給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。反之，有下列情形之一的，予以解聘，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理：1、不服從信用社安排、指導(dǎo)的；2、不勝任工作，經(jīng)幫助仍不能勝任的；3、有損信用社利益、形象的；4、違反信用社的管理規(guī)章、制度，后果嚴(yán)重的；5、嚴(yán)重違反支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員協(xié)議及規(guī)定的；6、在工作中弄虛作假造成嚴(yán)重影響的；7、違反信用社規(guī)定的其他情形的。第二十七條 支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員在工作中違反信用社的管理規(guī)定造成資金損失的，按損失額同額賠償。因故意或過失造成資金損