61決策和設(shè)計階段造價的確定與控制

1、 決策和設(shè)計階段決策和設(shè)計階段工程造價的確定與控制工程造價的確定與控制tel:139 4567 5644tel:139 4567 56440451-85915644 qqqq：22525343892252534389一、決策和設(shè)計階段工程造價確定與控一、決策和設(shè)計階段工程造價確定與控制的意義制的意義項(xiàng)目決策含義：項(xiàng)目決策含義：是選擇和決定投資行動方案的過程是選擇和決定投資行動方案的過程, ,是對擬建項(xiàng)目的是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證必要性和可行性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證, ,對不同建設(shè)方案進(jìn)行對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及作出判斷和決定的過程。技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選

2、擇及作出判斷和決定的過程。項(xiàng)目投資決策是投資行動的準(zhǔn)則項(xiàng)目投資決策是投資行動的準(zhǔn)則, ,正確的項(xiàng)目投資行正確的項(xiàng)目投資行動來源于科學(xué)合理的投資決策動來源于科學(xué)合理的投資決策, ,正確決策是合理確定正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。與控制工程造價的前提。第一節(jié)第一節(jié) 決策和設(shè)計階段決策和設(shè)計階段工程造價確定與控制概述工程造價確定與控制概述v項(xiàng)目決策階段確定出決策結(jié)果，是對投資活是對投資活動的成果目標(biāo)動的成果目標(biāo)( (使用功能使用功能) )、基本實(shí)施方案和、基本實(shí)施方案和主要投入要素作出總體策劃主要投入要素作出總體策劃。v這個階段的產(chǎn)出對總投資對總投資影響，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為607

3、0，估計產(chǎn)出對項(xiàng)目使用功能項(xiàng)目使用功能的影響在70-80。v這表明項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目決策階段對項(xiàng)目投資和使用功能具有決定性的影響。具有決定性的影響。4 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計是指建設(shè)項(xiàng)目開始施工之前，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計是指建設(shè)項(xiàng)目開始施工之前，設(shè)計人員根據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報告設(shè)計人員根據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報告和設(shè)計任務(wù)書，為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)和設(shè)計任務(wù)書，為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，擬定的建筑安裝工程等所需的規(guī)經(jīng)濟(jì)要求，擬定的建筑安裝工程等所需的規(guī)劃、設(shè)計圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。劃、設(shè)計圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。 設(shè)計是建設(shè)項(xiàng)目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意設(shè)計是建設(shè)項(xiàng)目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決

4、定意義的工作階段。義的工作階段。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計的含義建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計的含義v工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，除了項(xiàng)目決策之外，設(shè)計工作起著決定性的作用。v項(xiàng)目設(shè)計階段的產(chǎn)出，一般是用圖紙表示的具體設(shè)計方案。在這個階段，項(xiàng)目成果的功能、基本實(shí)施方案和主要投入要素就基本確定了。這個階段的產(chǎn)出對總投資影響，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為20-30；對項(xiàng)目使用功能的影口向在10-20。v這表明項(xiàng)目設(shè)計階段項(xiàng)目設(shè)計階段對項(xiàng)目投資和使用功對項(xiàng)目投資和使用功能具有重要影響。能具有重要影響。決策和設(shè)計階段工程造價確定與控制決策和設(shè)計階段工程造價確定與控制的意義主要有：的意義主要有：v1提高資金利用效率和投資控制效

5、率提高資金利用效率和投資控制效率 v2使工程造價確定與控制工作更主動使工程造價確定與控制工作更主動v3便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合v4在決策和設(shè)計階段控制工程造價效果最顯在決策和設(shè)計階段控制工程造價效果最顯著著v決策與設(shè)計階段決策與設(shè)計階段是整個工程造價確定與控制是整個工程造價確定與控制的龍頭與關(guān)鍵。的龍頭與關(guān)鍵。不同建設(shè)階段影響投資控制程度的坐標(biāo)圖的坐標(biāo)圖不同建設(shè)階段影響投資控制程度的坐標(biāo)圖的坐標(biāo)圖從該圖可以看出，從該圖可以看出，影響項(xiàng)目投資最大影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期程項(xiàng)目建設(shè)周期1/41/4的技術(shù)設(shè)計前的工的技術(shù)設(shè)計前的工作階段。在初步設(shè)

6、作階段。在初步設(shè)計階段，影響項(xiàng)目計階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為投資的可能性為75%75%95%95%；在技術(shù)；在技術(shù)設(shè)計階段，影響項(xiàng)設(shè)計階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為目投資的可能性為35%35%75%75%；在施工；在施工圖設(shè)計階段，影響圖設(shè)計階段，影響項(xiàng)目投資的可能性項(xiàng)目投資的可能性為為5%5%35%35%。很顯然很顯然，項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計，項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計設(shè)計。工程造價控制的關(guān)鍵在于前期工程造價控制的關(guān)鍵在于前期 100%9

7、5%75%35%10%1/41/23/4決決策策和和初初步步設(shè)設(shè)計計技技術(shù)術(shù)設(shè)設(shè)計計施施工工圖圖設(shè)設(shè)計計施工階段施工階段項(xiàng)目進(jìn)展時間項(xiàng)目進(jìn)展時間對對投投資資的的影影響響程程度度各階段對投資影響程度分析圖各階段對投資影響程度分析圖kelly（1982）的研究發(fā)）的研究發(fā)現(xiàn)一個項(xiàng)目現(xiàn)一個項(xiàng)目80% 的造價在的造價在方案設(shè)計階段就已經(jīng)確定，方案設(shè)計階段就已經(jīng)確定，所以后續(xù)的控制只能影響所以后續(xù)的控制只能影響到其余的到其余的20% 投資。投資。wootoon（1982）認(rèn)為項(xiàng)）認(rèn)為項(xiàng)目總造價中能受現(xiàn)場直接目總造價中能受現(xiàn)場直接控制的部分在控制的部分在6%-20%之之間。間。二、決策和設(shè)計階段影響工程造

8、價的主二、決策和設(shè)計階段影響工程造價的主要因素要因素v( (一一) )決策階段影響工程造價的主要因素決策階段影響工程造價的主要因素v1.1.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模v2.2.建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)( (廠址廠址) )v3.3.技術(shù)方案技術(shù)方案v4.4.設(shè)備方案設(shè)備方案v5.5.工程方案工程方案v6.6.環(huán)境保護(hù)措施環(huán)境保護(hù)措施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模也稱項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模，是指項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模也稱項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模，是指項(xiàng)目設(shè)定的正常生產(chǎn)營運(yùn)年份可能達(dá)到的生產(chǎn)目設(shè)定的正常生產(chǎn)營運(yùn)年份可能達(dá)到的生產(chǎn)能力或者使用效益。能力或者使用效益。每一個建設(shè)項(xiàng)目都存在著一個合理規(guī)模的每一個建設(shè)項(xiàng)目都存在著一個合理規(guī)模的選

9、擇問題選擇問題, ,規(guī)模過小規(guī)模過小, ,資源得不到有效配置資源得不到有效配置, ,單位產(chǎn)品成本高單位產(chǎn)品成本高, ,經(jīng)濟(jì)效益低下經(jīng)濟(jì)效益低下; ;規(guī)模過大規(guī)模過大, ,超過市場產(chǎn)品需求量超過市場產(chǎn)品需求量, ,則會導(dǎo)致產(chǎn)品積壓或則會導(dǎo)致產(chǎn)品積壓或降價銷售降價銷售, ,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益也會低下。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益也會低下。1 1項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指在一定技術(shù)條件下，項(xiàng)合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指在一定技術(shù)條件下，項(xiàng)目投入產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可目投入產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得較優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的以得到充分利用，并可獲得較優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模。規(guī)模。 項(xiàng)目規(guī)模合理化的制

10、約因素有：項(xiàng)目規(guī)模合理化的制約因素有： 1. 1. 市場因素市場因素 2. 2. 技術(shù)因素技術(shù)因素 3. 3. 環(huán)境因素環(huán)境因素2 2建設(shè)地區(qū)與建設(shè)地點(diǎn)（廠址建設(shè)地區(qū)與建設(shè)地點(diǎn)（廠址) )v一般情況下，確定某個建設(shè)項(xiàng)目的具體地址一般情況下，確定某個建設(shè)項(xiàng)目的具體地址（或廠址），需要經(jīng)過建設(shè)地區(qū)選擇和建設(shè)（或廠址），需要經(jīng)過建設(shè)地區(qū)選擇和建設(shè)地點(diǎn)選擇（廠址選擇）這樣兩個不同層次的、地點(diǎn)選擇（廠址選擇）這樣兩個不同層次的、相互聯(lián)系又相互區(qū)別的工作階段。相互聯(lián)系又相互區(qū)別的工作階段。v建設(shè)地區(qū)選擇是指在幾個不同地區(qū)之間對擬建設(shè)地區(qū)選擇是指在幾個不同地區(qū)之間對擬建項(xiàng)目適宜配置在哪個區(qū)域范圍的選擇；建項(xiàng)

11、目適宜配置在哪個區(qū)域范圍的選擇；v建設(shè)地點(diǎn)選擇是指對項(xiàng)目具體坐落位置的選建設(shè)地點(diǎn)選擇是指對項(xiàng)目具體坐落位置的選擇。擇。(1)(1)建設(shè)地區(qū)的選擇。建設(shè)地區(qū)的選擇。v建設(shè)地區(qū)選擇得合理與否，在很大程度上決定建設(shè)地區(qū)選擇得合理與否，在很大程度上決定著擬建項(xiàng)目的命運(yùn)，影響著工程造價的高低、著擬建項(xiàng)目的命運(yùn)，影響著工程造價的高低、建設(shè)工期的長短、建設(shè)質(zhì)量的好壞，還影響到建設(shè)工期的長短、建設(shè)質(zhì)量的好壞，還影響到項(xiàng)目建成后的運(yùn)營狀況。項(xiàng)目建成后的運(yùn)營狀況。v建設(shè)地區(qū)的選擇要遵循的基本原則：建設(shè)地區(qū)的選擇要遵循的基本原則：v第一，靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的第一，靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的原則

12、；原則；v第二，工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則。第二，工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則。建設(shè)地區(qū)的選擇要考慮的因素建設(shè)地區(qū)的選擇要考慮的因素（1 1）要符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家工業(yè)布局）要符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求?？傮w規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求。（2 2）要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，充分考慮原材料條）要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，充分考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對產(chǎn)品需求及運(yùn)件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對產(chǎn)品需求及運(yùn)輸條件等。輸條件等。（3 3）要綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠的自然條）要綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠的自然條件。件。（4 4）要充分考

13、慮勞動力來源、生活環(huán)境、協(xié)作、施）要充分考慮勞動力來源、生活環(huán)境、協(xié)作、施工力量、風(fēng)俗文化等社會環(huán)境因素的影響。工力量、風(fēng)俗文化等社會環(huán)境因素的影響。 (2) (2)建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)( (廠址廠址) )的選擇。的選擇。v建設(shè)地點(diǎn)的選擇是一項(xiàng)極為復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合性建設(shè)地點(diǎn)的選擇是一項(xiàng)極為復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，它不僅涉及項(xiàng)目建設(shè)條件、產(chǎn)品很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，它不僅涉及項(xiàng)目建設(shè)條件、產(chǎn)品生產(chǎn)要素、生態(tài)環(huán)境和未來產(chǎn)品銷售等重要問題，生產(chǎn)要素、生態(tài)環(huán)境和未來產(chǎn)品銷售等重要問題，受社會、政治、經(jīng)濟(jì)、國防等多因素的制約，而且受社會、政治、經(jīng)濟(jì)、國防等多因素的制約，而且還直接影響到項(xiàng)目建設(shè)投資、建

14、設(shè)速度和施工條件，還直接影響到項(xiàng)目建設(shè)投資、建設(shè)速度和施工條件，以及未來企業(yè)的經(jīng)營管理及所在地點(diǎn)的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)以及未來企業(yè)的經(jīng)營管理及所在地點(diǎn)的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與發(fā)展。因此，必須從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全劃與發(fā)展。因此，必須從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)和方法分析決策。局出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)和方法分析決策。 選擇建設(shè)地點(diǎn)的要求：選擇建設(shè)地點(diǎn)的要求： v1 1）節(jié)約土地，少占耕地。）節(jié)約土地，少占耕地。v2 2）減少拆遷移民。）減少拆遷移民。 v3 3）應(yīng)盡量選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段）應(yīng)盡量選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段 v4 4）要有利于廠區(qū)合理布置和安全運(yùn)行。）要有利于

15、廠區(qū)合理布置和安全運(yùn)行。 v5 5）盡量靠近交通運(yùn)輸條件和水電等供應(yīng)條件好的地方。）盡量靠近交通運(yùn)輸條件和水電等供應(yīng)條件好的地方。 v6 6）應(yīng)盡量減少對環(huán)境的污染。）應(yīng)盡量減少對環(huán)境的污染。 廠址選擇時的費(fèi)用分析。廠址選擇時的費(fèi)用分析。v1 1）項(xiàng)目投資費(fèi)用。）項(xiàng)目投資費(fèi)用。 v2 2）項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用比較。）項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用比較。 3 3技術(shù)方案技術(shù)方案v生產(chǎn)技術(shù)方案指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝流程和生產(chǎn)方法。v技術(shù)方案不僅影響項(xiàng)目的建設(shè)成本，也影響技術(shù)方案不僅影響項(xiàng)目的建設(shè)成本，也影響項(xiàng)目建成后的運(yùn)營成本。項(xiàng)目建成后的運(yùn)營成本。v因此，技術(shù)方案的選擇直接影響項(xiàng)目的工程造價，必須認(rèn)真

16、選擇和確定。（三）技術(shù)方案1.技術(shù)方案選擇的基本原則（1）先進(jìn)適用 v先進(jìn)與適用，是對立的統(tǒng)一。 （2）安全可靠v項(xiàng)目所采用的技術(shù)或工藝，必須經(jīng)過多次試驗(yàn)和實(shí)踐證明是成熟的，技術(shù)過關(guān)，質(zhì)量可靠，有詳盡的技術(shù)分析數(shù)據(jù)和可靠性記錄，并且生產(chǎn)工藝的危害程度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，才能確保生產(chǎn)安全運(yùn)行，發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。 （3）經(jīng)濟(jì)合理v經(jīng)濟(jì)合理是指所用的技術(shù)或工藝應(yīng)能以盡可能小的消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果 3、技術(shù)方案確定 生產(chǎn)技術(shù)方案生產(chǎn)技術(shù)方案是指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝流程和生產(chǎn)方法。 1.技術(shù)方案選擇的基本原則 （1）先進(jìn)適用。這是評價技術(shù)方案最基本的標(biāo)準(zhǔn)。 （2）安全可靠。 （3）經(jīng)濟(jì)合理。

17、2.技術(shù)方案選擇的內(nèi)容 （1）生產(chǎn)方法選擇。 （2）工藝流程方案選擇。4 4設(shè)備方案設(shè)備方案v在生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)確定后，就要根據(jù)工廠生產(chǎn)規(guī)模和工藝過程的要求，選擇設(shè)備的型號和數(shù)量。設(shè)備的選擇與技術(shù)密切相關(guān)，二者必須匹配。3、技術(shù)方案確定 生產(chǎn)技術(shù)方案生產(chǎn)技術(shù)方案是指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝流程和生產(chǎn)方法。 1.技術(shù)方案選擇的基本原則 （1）先進(jìn)適用。這是評價技術(shù)方案最基本的標(biāo)準(zhǔn)。 （2）安全可靠。 （3）經(jīng)濟(jì)合理。 2.技術(shù)方案選擇的內(nèi)容 （1）生產(chǎn)方法選擇。 （2）工藝流程方案選擇。4、設(shè)備的選用 設(shè)備費(fèi)用在生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資中所占的比例較大,因而應(yīng)特別注重設(shè)備的選用,以控制投資成本。設(shè)

18、備的選擇與技術(shù)密切相關(guān)，二者必須匹配。 在設(shè)備選用中,還應(yīng)注意處理好以下幾個問題注意處理好以下幾個問題: （1）要盡量選用國產(chǎn)設(shè)備,凡只引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備就能配套使用的,就不要成套引進(jìn)； （2）要注意進(jìn)口設(shè)備之間以及國內(nèi)外設(shè)備間的銜接問題； （3）要注意進(jìn)口設(shè)備與原有國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問題； （4）要注意進(jìn)口設(shè)備與原材料、備品備件及維修能力間的配套問題； （5）要特別注意引進(jìn)技術(shù)資料,即所謂“軟件”的問題。5 5工程方案工程方案v工程方案選擇是在已選定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案的基礎(chǔ)上，研究論證主要建筑物、構(gòu)筑物的建造方案，包括對于建筑標(biāo)準(zhǔn)的確定建造方案，包括對于建筑標(biāo)準(zhǔn)的確定。v一般工

19、業(yè)項(xiàng)目的廠房、工業(yè)窯爐、生產(chǎn)裝置等建筑物、構(gòu)筑物的工程方案，主要研究其建筑特征(面積、層數(shù)、高度、跨度)，建筑物構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)型式，以及特殊建筑要求(防火、防爆、防腐蝕、隔聲、隔熱等)，基礎(chǔ)工程方案，抗震設(shè)防等。v工程方案應(yīng)在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前工程方案應(yīng)在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價、節(jié)約資金。提下，力求降低造價、節(jié)約資金。v工程方案選擇應(yīng)滿足的基本要求包括：工程方案選擇應(yīng)滿足的基本要求包括：v（1 1）滿足生產(chǎn)使用功能要求。）滿足生產(chǎn)使用功能要求。v（2 2）適應(yīng)已選定的場址。）適應(yīng)已選定的場址。v（3 3）符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。）符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。v（4 4）經(jīng)濟(jì)

20、合理。）經(jīng)濟(jì)合理。6 6環(huán)境保護(hù)措施環(huán)境保護(hù)措施v建設(shè)項(xiàng)目一般會引起項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。因此，需要在確定場址方案和技術(shù)方案中，調(diào)查研究環(huán)境條件，識別和分析擬建項(xiàng)目影響環(huán)境的因素，研究提出治理和保護(hù)環(huán)境的措施，比選和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)方案。在研究環(huán)境保護(hù)治理措施時，應(yīng)從環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度進(jìn)行分析論證，力求環(huán)境保護(hù)治理方案技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理。（六）環(huán)境保護(hù)措施（1）環(huán)境保護(hù)的基本要求。如：堅持“三同時”原則、堅持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放要求。（2）環(huán)境治理措施方案。如廢氣、廢水、固體廢棄物、粉塵等污染治理。（3）環(huán)境治理方

21、案比選。如技術(shù)對比、治理效果對比、管理及監(jiān)測方式對比、環(huán)境效益對比等。例題：建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的合理選擇關(guān)系到項(xiàng)目的成敗，決定著項(xiàng)目工程造價的合理與否。影響項(xiàng)目規(guī)模合理化的制約因素主要包括（ ）a、資金因素、技術(shù)因素和環(huán)境因素b、資金因素、技術(shù)因素和市場因素c、市場因素、技術(shù)因素和環(huán)境因素d、市場因素、環(huán)境因素和資金因素( (二二) )設(shè)計階段影響工程造價的主要因素設(shè)計階段影響工程造價的主要因素v1工業(yè)項(xiàng)目工業(yè)項(xiàng)目v (1)總平面設(shè)計。v總平面設(shè)計中影響工程造價的因素有占地面積、功能分區(qū)和運(yùn)輸方式的選擇。(2)工藝設(shè)計。v工藝設(shè)計是工程設(shè)計的核心，是根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)性質(zhì)和功能來確定的。v

22、工藝設(shè)計一般包括生產(chǎn)設(shè)備的選擇、工藝流程設(shè)計、工藝定額的制定和生產(chǎn)方法的確定。v在工藝設(shè)計過程中影響工程造價的因素影響工程造價的因素主要包括生產(chǎn)方法、工藝流程和設(shè)備選型生產(chǎn)方法、工藝流程和設(shè)備選型。(3)建筑設(shè)計。v建筑設(shè)計部分，要在考慮施工過程的合理組織和施工條件的基礎(chǔ)上，決定工程的立體平面設(shè)計和結(jié)構(gòu)方案的工藝要求。v在建筑設(shè)計階段影響工程造價的主要因素有平面形狀、流通空間、層高、建筑物層數(shù)、平面形狀、流通空間、層高、建筑物層數(shù)、柱網(wǎng)布置、建筑物的體積與面積和建筑結(jié)構(gòu)柱網(wǎng)布置、建筑物的體積與面積和建筑結(jié)構(gòu)。v一般地說，建筑物平面形狀越簡單，它的單位面積造價就越低，建筑物周長與建筑面積比k圖(

23、即單位建筑面積所占外墻長度)越低，設(shè)計越經(jīng)濟(jì)。v在建筑面積不變的情況下，建筑層高增加會引起各項(xiàng)費(fèi)用的增加。v據(jù)有關(guān)資料分析，單層廠房層高每增加1米，單位面積造價增加18-36，年度采暖費(fèi)用增加約3；多層廠房的層高每增加06米，單位面積造價提高83左右。v由此可見，隨著層高的增加，單位建筑面積造價也在不斷增加。v建筑物層數(shù)對造價的影響，因建筑類型、形式和結(jié)構(gòu)不同而不同。如果增加一個樓層不影響建筑物的結(jié)構(gòu)形式，單位建筑面積的造價可能會降低。工業(yè)廠房層數(shù)的選擇應(yīng)該重點(diǎn)考慮生產(chǎn)性質(zhì)和生產(chǎn)工藝的要求。生產(chǎn)性質(zhì)和生產(chǎn)工藝的要求。 2民用項(xiàng)目v (1)住宅小區(qū)規(guī)劃。v住宅小區(qū)規(guī)劃中影響工程造價的主要因素有占

24、地面積和建筑群體的布置形式。占地面積和建筑群體的布置形式。(2)住宅建筑設(shè)計v住宅建筑設(shè)計中影響工程造價的主要因素有v建筑物平面形狀和周長系數(shù)、建筑物平面形狀和周長系數(shù)、v層高和凈高、層數(shù)、層高和凈高、層數(shù)、v單元組成、戶型和住戶面積、單元組成、戶型和住戶面積、v建筑結(jié)構(gòu)等。建筑結(jié)構(gòu)等。三、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究與工程造三、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究與工程造價確定和控制價確定和控制v(一)可行性研究的概念v 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是在投資決策投資決策前，對項(xiàng)目有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對各種可能擬定的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較論證，對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科

25、學(xué)的預(yù)測和評價，并在此基礎(chǔ)上綜合研究、論證建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、適用性、論證建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、適用性、可靠性，經(jīng)濟(jì)合理性和有利性，以及建設(shè)可能性和可靠性，經(jīng)濟(jì)合理性和有利性，以及建設(shè)可能性和可行性，可行性，由此確定該項(xiàng)目是否投資和如何投資，使之進(jìn)入項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的下一階段等結(jié)論性意見。(二)可行性研究報告的內(nèi)容（20）v (1)項(xiàng)目興建理由與目標(biāo)項(xiàng)目興建理由與目標(biāo)。包括項(xiàng)目興建理由、項(xiàng)目預(yù)測目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)基本條件。v (2)市場分析與預(yù)測。市場分析與預(yù)測。包括市場預(yù)測內(nèi)容、市場現(xiàn)狀調(diào)查、產(chǎn)品供需預(yù)測、價格預(yù)測、競爭力分析、市場風(fēng)險分析、市場調(diào)查與預(yù)測方法。v (3)資源條件評價。資源條件評價

26、。包括資源開發(fā)利用的基本要求、資源評價。v (4)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案。建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案。包括建設(shè)規(guī)模方案選擇、產(chǎn)品方案選擇、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案比選。v (5)場場(廠廠)址選擇。址選擇。包括場址選擇的基本要求、場址選擇研究內(nèi)容、場址方案比選。v (6)技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案。技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案。包括技術(shù)方案選擇、主要設(shè)備方案選擇、工程方案選擇、節(jié)能措施、節(jié)水措施。v(7)原材料燃料供應(yīng)。原材料燃料供應(yīng)。包括主要原材料供應(yīng)方案、燃料供應(yīng)方案、主要原材料燃料供應(yīng)方案比選。v(8)總圖運(yùn)輸與公用輔助工程?？倛D運(yùn)輸與公用輔助工程。包括總圖布置方案、場內(nèi)外運(yùn)輸方案、公用工程與輔助工程方

27、案。v(9)環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價。包括環(huán)境影響評價基本要求、環(huán)境條件調(diào)查、影響環(huán)境因素分析、環(huán)境保護(hù)措施。v(10)勞動安全衛(wèi)生與消防。勞動安全衛(wèi)生與消防。包括勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施。v(11)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置。組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置。包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析、人力資源配置、員工培訓(xùn)。v (12)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。包括建設(shè)工期、實(shí)施進(jìn)度安排。v(13)投資估算。投資估算。包括建設(shè)投資估算內(nèi)容、建設(shè)投資估算方法、流動資金估算、項(xiàng)目投入總資金及分年投入計劃。v(14)融資方案。包括融資組織形式選擇、資金來源選擇、資本金籌措、債務(wù)資金籌措、融資方案分析。v (15)財務(wù)評

28、價。財務(wù)評價。包括財務(wù)評價內(nèi)容與步驟、財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取、銷售收入與成本費(fèi)用估算、新設(shè)項(xiàng)目法人項(xiàng)目財務(wù)評價、既有項(xiàng)目法人項(xiàng)目財務(wù)評價、不確定性分析、非盈利性項(xiàng)目財務(wù)評價。v(16)國民經(jīng)濟(jì)評價。國民經(jīng)濟(jì)評價。包括國民經(jīng)濟(jì)評價范圍和內(nèi)容、國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識別、影子價格的選取與計算、國民經(jīng)濟(jì)評價報表編制、國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)計算、國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)。 v (17)社會評價。社會評價。包括社會評價作用與范圍、社會評價主要內(nèi)容、社會評價步驟與方法。v(18)風(fēng)險分析。風(fēng)險分析。包括風(fēng)險因素識別、風(fēng)險評估方法、風(fēng)險防范對策。v(19)研究結(jié)論與建議。研究結(jié)論與建議。包括推薦方案總體描述、主要比選方案

29、描述、結(jié)論與建議。v(20)附件。附件。(三)可行性研究報告的作用（10）v (1)作為投資主體投資決策的依據(jù)；v (2)作為向當(dāng)?shù)卣虺鞘幸?guī)劃部門申請建設(shè)執(zhí)照的依據(jù)；v (3)作為環(huán)保部門審查建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的依據(jù)；v (4)作為編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)；v (5)作為安排項(xiàng)目計劃和實(shí)施方案的依據(jù)；v(6)作為籌集資金和向銀行申請貸款的依據(jù)；v (7)作為編制科研實(shí)驗(yàn)計劃和新技術(shù)、新設(shè)備需用計劃及大型專用設(shè)備生產(chǎn)預(yù)安排的依據(jù)；v (8)作為從國外引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備以及與國外廠商談判簽約的依據(jù)；v (9)作為與項(xiàng)目協(xié)作單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同的依據(jù)；v (10)作為項(xiàng)目后評價的依據(jù)。(四四)可行性研究對工

30、程造價確定與可行性研究對工程造價確定與控制的影響控制的影響v 1項(xiàng)目可行性研究結(jié)論的正確性是工程造價合理項(xiàng)目可行性研究結(jié)論的正確性是工程造價合理性的前提性的前提v 2項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)v 投資決策階段影響工程造價的程度最高，達(dá)到投資決策階段影響工程造價的程度最高，達(dá)到70-90。決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段v 3工程造價高低、投資多少也影響可行性研究結(jié)工程造價高低、投資多少也影響可行性研究結(jié)論論v 4可行性研究的深度影響投資估算的精確度，也可行性研究的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制

31、效果影響工程造價的控制效果四、設(shè)計方案的評價、比選與工四、設(shè)計方案的評價、比選與工程造價確定和控制程造價確定和控制v ( (一一) )建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的作用及內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的作用及內(nèi)容v建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價包括財務(wù)評價建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價包括財務(wù)評價( (也稱財務(wù)分析也稱財務(wù)分析) )和和國民經(jīng)濟(jì)評價國民經(jīng)濟(jì)評價( (也稱經(jīng)濟(jì)分析也稱經(jīng)濟(jì)分析) )。v財務(wù)評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系的前提財務(wù)評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系的前提下，從項(xiàng)目的角度出發(fā)，計算項(xiàng)目范圍內(nèi)的財務(wù)效下，從項(xiàng)目的角度出發(fā)，計算項(xiàng)目范圍內(nèi)的財務(wù)效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力和清償能力，評價益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力

32、和清償能力，評價項(xiàng)目在財務(wù)上的可行性。項(xiàng)目在財務(wù)上的可行性。v國民經(jīng)濟(jì)評價是在合理配置社會資源的前提下，從國民經(jīng)濟(jì)評價是在合理配置社會資源的前提下，從國家經(jīng)濟(jì)整體利益的角度出發(fā)，計算項(xiàng)目對國民經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)整體利益的角度出發(fā)，計算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率、效果和對社會的濟(jì)的貢獻(xiàn)，分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率、效果和對社會的影響，評價項(xiàng)目在宏觀經(jīng)濟(jì)上的合理性。影響，評價項(xiàng)目在宏觀經(jīng)濟(jì)上的合理性。v對于費(fèi)用效益計算比較簡單，建設(shè)期和運(yùn)營期比較短，不涉及進(jìn)出口平衡等一般項(xiàng)目，如果財務(wù)評價的結(jié)論能夠滿足投資決策需要，可不進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價；v對于關(guān)系公共利益、國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會

33、發(fā)展的項(xiàng)目，除應(yīng)進(jìn)行財務(wù)評價外，還應(yīng)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價；v對于特別重大的建設(shè)項(xiàng)目尚應(yīng)輔以區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析方法進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價。對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、財務(wù)可行性、經(jīng)濟(jì)合必要性、財務(wù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、投資風(fēng)險理性、投資風(fēng)險等進(jìn)行全面的評價。v1、設(shè)計方案評價、比選的原則、設(shè)計方案評價、比選的原則v原則一：原則一：v 設(shè)計方案必須要處理好經(jīng)濟(jì)合理性與技設(shè)計方案必須要處理好經(jīng)濟(jì)合理性與技術(shù)先進(jìn)性之間的關(guān)系。術(shù)先進(jìn)性之間的關(guān)系。v 滿足功能要求的前提下，盡可能降低工滿足功能要求的前提下，盡可能降低工程造價?；?，在資金限制范圍內(nèi)，盡可能提程造價?；?，在資金限制范圍內(nèi)，盡可能提高項(xiàng)目功能水平。高項(xiàng)目功能水平。費(fèi)用費(fèi)用項(xiàng)目功能水平項(xiàng)目功能水平工程造價工程造價使用成本使用成本壽命周期費(fèi)用壽命周期費(fèi)用 工程造價、使用成本與項(xiàng)目功能水平之間的關(guān)系工程造價、使用成本與項(xiàng)目功能水平之間的關(guān)系原則二：原則二： 設(shè)計方案必須兼顧建設(shè)與使用，考慮項(xiàng)目全壽命設(shè)計方案必須兼顧建設(shè)與使用，考慮項(xiàng)目全壽命周期的費(fèi)用。周期的費(fèi)用。 原則三：原則三： 功能設(shè)計必須兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求。功能設(shè)計必須兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求。 選擇項(xiàng)目合理的功能水平。同時也要根