bA工程監(jiān)理規(guī)范

1、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 法律法規(guī)的層次 v一、法律 v二、行政法規(guī) v三、部門(mén)規(guī)章 v四、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) v五、國(guó)際公約 v一、法律 v法律根據(jù)其制定機(jī)關(guān)不同分為兩類(lèi)。 一是基本法律。是指由全國(guó)人大制定和修改，如民法、刑法等； 二是由全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)制定和修改，如商標(biāo)法、文物保護(hù)法等。另外全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)作出的具有規(guī)范性的決議、決定、規(guī)定、辦法等也屬于狹義的法律。一、法律 v1 中華人民共和國(guó)建筑法 v2 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 v3 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 v4 中華人民共和國(guó)刑法 v5 中華人民共和國(guó)消防法 v6 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 v7 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法 v8 中華

2、人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 v9 中華人民共和國(guó)行政處罰法 v10 中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法 v11 中華人民共和國(guó)行政訴訟法一、有關(guān)建筑的主要法律 建筑法確定了安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、群防群治制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度和傷亡事故報(bào)告制度。一、有關(guān)建筑的主要法律 v安全生產(chǎn)法提供了四種監(jiān)督途徑。 v即工會(huì)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、公眾舉報(bào) v監(jiān)督和社區(qū)服務(wù)監(jiān)督。明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 v位的安全生產(chǎn)保證工作，從業(yè)人員的義務(wù) v、權(quán)利和責(zé)任，事故應(yīng)急救援制度。 一、有關(guān)建筑的其他法律 v中華人民共和國(guó)刑法規(guī)定： 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程 監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工

3、程質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人 員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處 罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年 以下有期徒刑，并處罰金。二、行政法規(guī) 是由國(guó)務(wù)院制定的法律規(guī)范性文 件。頒布后在全國(guó)范圍內(nèi)施行。 由總理簽署國(guó)務(wù)院令予以公布。二、行政法規(guī) v 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 v 安全生產(chǎn)許可證條例 v 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 v 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 v 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 v 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 v 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定國(guó)發(fā)（）號(hào) 三、部門(mén)規(guī)章 v根據(jù)其制定機(jī)關(guān)的不同分為兩類(lèi)。v一類(lèi)是由國(guó)務(wù)院組成部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)在它們

4、的職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件。v另一類(lèi)是地方政府規(guī)章，是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府等制定的。規(guī)章在各自的職權(quán)范圍內(nèi)施行。 v屬于建設(shè)部的由部長(zhǎng)簽署建設(shè)部令予以公布。四、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) v 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（gb 50319-2000） v2 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（jgj 59-99） v3 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（jgj/t77-2003） v4 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（jgj80-91） v5 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范（jgj 33- 2001） v6 建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范（jgj 147- 2004） v7 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（gb/t 28001）四、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) v8

5、 施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范（gb 50194-93） v9 建筑施工門(mén)式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（jgj 128-2000） v10 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（jgj 130-2001） v11 液壓滑動(dòng)模板施工安全技術(shù)規(guī)范（jgj65-89） v12 龍門(mén)架及井字物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范（jgj 88-92）五、國(guó)際公約 v是指我國(guó)作為國(guó)際法主體同外國(guó)締結(jié)的雙邊、多邊協(xié)議和其他具有條約、協(xié)議性質(zhì)的文件。也需要了解我國(guó)未締結(jié)的有關(guān)安全和社會(huì)責(zé)任的國(guó)際協(xié)議。 v建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約 vsa 8000建筑法的有關(guān)規(guī)定 第十二條從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單 位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)

6、具備下列條 件： （一）有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本； （二）有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí) 業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員； （三）有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十三條 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。 第十四條 從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。建筑法第四章建筑工程監(jiān)理

7、第三十條國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。 . 國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程 的范圍。 . 第三十一條實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè) 單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單 位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單 位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。 第三十二條建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。 工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位

8、改正。v 第三十三條實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。 v 第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 v 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。 v 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 v 工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 第三十五條工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理 合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢 查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給 建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠 償責(zé)任。 . 工程監(jiān)理

9、單位與承包單位串通，為承包單 位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失 的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第六十九條工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者 建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程 質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì) 等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的， 予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé) 任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 . 工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改 正，沒(méi)收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓， 降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證 書(shū)。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 v第五章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) . 第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等 級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承

10、 擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 . 禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范 圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理 業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人 以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 . 工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。v 第三十五條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程 的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配 件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利 害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理 業(yè)務(wù)。 v. 第三十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、 法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè) 工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量 實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 v第三十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總

11、監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 v第三十八條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。v第六十條 違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金倍以上倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)

12、重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。 v未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，依照前 款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。 v 以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，吊銷(xiāo)資質(zhì) 證書(shū)，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所 得的，予以沒(méi)收。 v第六十一條 違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金倍以上倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。 v第六十二條 違反本條例規(guī)

13、定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分 之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。 工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。v第六十七條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償

14、責(zé)任： （一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、 降低工程質(zhì)量的； （二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配 件和設(shè)備按照合格簽字的。 v第六十八條 違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。v第七十條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。 v第七十二條 違反本條例規(guī)定，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因

15、過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，年以?xún)?nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。v第七十四條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。 v第七十五條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)決定。 v依照本條例規(guī)定被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例v第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或

16、者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 v工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。 v工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。v第五十七條 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有

17、關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工 方案進(jìn)行審查的； （二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫 時(shí)停止施工的； （三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān) 主管部門(mén)報(bào)告的； （四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān) 理的。v第五十八條 注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)個(gè)月以上年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)一、建設(shè)工程安全監(jiān)理

18、的主要工作內(nèi)容 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實(shí)施監(jiān)理，對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體內(nèi)容包括： v（一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)條例的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（gb50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。 2、對(duì)中型及以上項(xiàng)目和條例第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。 3、

19、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （1）施工單位編制的地下管線(xiàn)保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； （2）基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； （3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； （4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； （5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施

20、是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。4 、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度 和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。 5、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法 有效。 6、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。 7、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效。 8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。v（二）施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。 2、定期巡視檢查施工過(guò)程中

21、的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。 3、核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。 4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。 5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。二、建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序 v（一）監(jiān)理單位按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 v（二）在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn)；審查未通過(guò)的，安全技術(shù)措施

22、及專(zhuān)項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。v（三）在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全事故隱患，應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，以電話(huà)形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話(huà)記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。 v監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和

23、安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。 v（四）工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書(shū)面通知等按規(guī)定立卷歸檔。三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任 v（一）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。 v施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理單位未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告的，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。 v（二）監(jiān)理單位在

24、監(jiān)理巡視檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒(méi)有及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工的，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。 v（三）施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。監(jiān)理單位沒(méi)有及時(shí)報(bào)告，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。 v（四）監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。 監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法

25、追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（包括8章和附錄）1、總則 2、術(shù)語(yǔ) 3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施 4、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 5、施工階段的監(jiān)理工作 6、施工合同管理的其他工作 7、施工階段監(jiān)理資料的管理 8、設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造 9、附錄：施工階段監(jiān)理工作的基本表式v規(guī)范不屬于法規(guī)，也不屬于規(guī)章，而屬于標(biāo)準(zhǔn)。 v建設(shè)監(jiān)理規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建工程施工、設(shè)備采購(gòu)和制造的監(jiān)理工作，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施、監(jiān)理人員的職責(zé)、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、施工階段的監(jiān)理工作、施工合同管理、施工監(jiān)理資料、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造作出了具體的規(guī)定。 v監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂書(shū)

26、面的委托監(jiān)理合同，合同應(yīng)包括對(duì)過(guò)程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制和管理的條款。 v 建設(shè)單位與承包商之間與建設(shè)合同有關(guān)的聯(lián)系活動(dòng)應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位進(jìn)行。 v建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制 v 監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工 v1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備 1）人員結(jié)構(gòu)確定（專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱(chēng)、年齡結(jié)構(gòu)） 2）人員數(shù)量的確定 （1）考慮因素 a) 工程建設(shè)強(qiáng)度 工程建設(shè)強(qiáng)度投資/工期 b) 工程的復(fù)雜程度 c) 人員業(yè)務(wù)水平 d) 組織機(jī)構(gòu)與任務(wù)分工 （2）確定人數(shù)的步驟 a) 根據(jù)工程的復(fù)雜程度確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員需要量 b) 計(jì)

27、算工程建設(shè)強(qiáng)度 c) 工程的復(fù)雜程度確定各層次監(jiān)理人員的需要量v2、監(jiān)理人員的職責(zé)分工 1）監(jiān)理人員的分類(lèi) （1）總監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師 由監(jiān)理單位法定代表人書(shū)面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。 總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過(guò)三項(xiàng)。 （2） 總監(jiān)理工程師代表 總監(jiān)理工程師代表 經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書(shū)面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的

28、監(jiān)理工程師。 總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有二年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。 （3）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師是根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專(zhuān)業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。 （4）監(jiān)理員 監(jiān)理員是經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類(lèi)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法 v第十條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的構(gòu)成和數(shù)量，根據(jù)防治工程類(lèi)別、規(guī)模、復(fù)雜程度、投資、工期和能對(duì)施工進(jìn)行有效監(jiān)理為原則，按下列規(guī)定配備： 一、人員構(gòu)成：監(jiān)理工程師（含總監(jiān)理，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理，財(cái)務(wù)計(jì)劃監(jiān)理）；測(cè)量

29、、試驗(yàn)等方面的專(zhuān)業(yè)人員；必要的文書(shū)、行政人員。 二、人員資格：中型（含）以上地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的總監(jiān)理，必須是高級(jí)監(jiān)理工程師；小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的總監(jiān)理，最低為監(jiān)理工程師；專(zhuān)業(yè)監(jiān)理和財(cái)務(wù)計(jì)劃監(jiān)理必須具有中級(jí)（含）以上監(jiān)理技術(shù)職稱(chēng)。 三、人員數(shù)量：按防治工程規(guī)模和投資額配備。中型（含）以上防治工程，一般每萬(wàn)元投資額配備的最低數(shù)為人，其中至少有人應(yīng)具有中級(jí)（含）以上監(jiān)理技術(shù)職稱(chēng)；小型防治工程的最低數(shù)為人，其中至少有人應(yīng)為監(jiān)理工程師。2）監(jiān)理人員職責(zé)（1）總監(jiān)理工程師 1.確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)； 2.主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作

30、； 3.審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn)； 4.檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配，對(duì)不稱(chēng)職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作； 5.主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令； 6.審定承包單位提交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃； 7.審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書(shū)和竣工結(jié)算； 8.審查和處理工程變更； 9.主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； v（1）總監(jiān)理工程師職責(zé)續(xù) 1.調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期； 2.組織編寫(xiě)并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)； 3.審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資

31、料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收； 4.主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料 v（2）總監(jiān)代表 1.負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； 2.按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部份職責(zé)和權(quán)力。 3.總監(jiān)理工程師不能委托給總監(jiān)代表的工作 主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 簽發(fā)工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支 付證書(shū)、工程竣工報(bào)驗(yàn)單； 審核簽認(rèn)竣工結(jié)算； 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審 批工程延期； 根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換 不稱(chēng)職的監(jiān)理人員。 v（3）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師 1.負(fù)責(zé)編

32、制本專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 2.負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施； 3.組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議； 4.審查承包單位提交的涉及本專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告； 5.負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收； 6.定期向總監(jiān)理工程師提交本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示； 7.根據(jù)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記； 8.負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)； 9.核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、

33、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)； 10.負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 v（4） 監(jiān)理員 1.在專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作； 2.檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄； 3.復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 4.按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過(guò)程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄； 5.擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告； 6.做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃 一、建設(shè)工程監(jiān)理大綱 1、作用 監(jiān)理大綱是承接

34、監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫(xiě)的監(jiān)理方案，既為獲得業(yè)主認(rèn)可，也為監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展該項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)制定綱要 2、編寫(xiě) 在承接監(jiān)理業(yè)務(wù)之前由監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)部門(mén)和技術(shù)部門(mén)的管理人員負(fù)責(zé)編寫(xiě)，最好由擬派總監(jiān)參與。 3、主要內(nèi)容 1）擬派監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員組成 2）擬采用的監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織方案、目標(biāo)控制方案、合同與信息管理方案、組織協(xié)調(diào)方案 3）擬提供業(yè)主的監(jiān)理文件 . 二、監(jiān)理規(guī)劃的編寫(xiě)與審核 （一）監(jiān)理規(guī)劃的作用 1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件 2、業(yè)主及政府建設(shè)監(jiān)理主管部門(mén)的檢查監(jiān)理工作的重要內(nèi)容 3、落實(shí)監(jiān)理委托合同的行動(dòng)計(jì)劃 4、編寫(xiě)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù) 5、提交業(yè)主的重要檔案材料 （二）編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù) 1、建設(shè)工

35、程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件 2、與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料 3、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件 4、與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件 （三）監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)的要求 1、針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況 2、明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo) 3、確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施 4、具有可操作性 5、形式和內(nèi)容都要力求規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、格式化 6、總監(jiān)主持，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編寫(xiě)。 （四）監(jiān)理規(guī)劃的審核 1、審核人 監(jiān)理規(guī)劃的審核由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、人事等部門(mén)參加，最后由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 2、審核內(nèi)容 1）范圍、內(nèi)容、目標(biāo) 2）監(jiān)理工作（控制方法與措施、工作制度等） 3）

36、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、裝備條件 （四）監(jiān)理規(guī)劃編制的程序 1、簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開(kāi)始編制 2、總監(jiān)主持，組織編寫(xiě)班子，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師參與 3、分析監(jiān)理委托合同、領(lǐng)會(huì)監(jiān)理大綱 4、研究監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)際 5、分工起草，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師參與討論并負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)內(nèi)的大綱編寫(xiě) 6、總監(jiān)簽署后報(bào)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn) 7、在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位 8、監(jiān)理規(guī)劃的修改 前提：實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化 程序：總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原 報(bào)審程序經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位三、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 1、作用 指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)的、重要的、復(fù)雜的具體分部分項(xiàng)工程的實(shí)施 2、編寫(xiě)的要求 對(duì)中型及以上或?qū)I(yè)

37、性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施 細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工 程項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。 3、編寫(xiě) 1) 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師主持編制； 2) 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開(kāi)始前編制完成 3) 必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； 4) 在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況 進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。 4、編制監(jiān)理細(xì)則的依據(jù) 1) 已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃； 2) 與專(zhuān)業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料； 3) 已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)。 5、監(jiān)理細(xì)則的主要內(nèi)容 1) 專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn)； 2) 監(jiān)理工作的流程； 3) 監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值； 4) 監(jiān)

38、理工作的方法及措施。 四、三者的關(guān)系 監(jiān)理規(guī)劃依據(jù)監(jiān)理大綱，而監(jiān)理實(shí)施細(xì)則依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并非每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目都有，但監(jiān)理大綱和監(jiān)理 規(guī)劃則必須有 監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容v. 工程項(xiàng)目概況 v. 監(jiān)理工作范圍 v. 監(jiān)理工作內(nèi)容 v. 監(jiān)理工作目標(biāo) v. 監(jiān)理工作依據(jù) v. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式 v. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃 v. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé) v. 監(jiān)理工作程序 v. 監(jiān)理工作方法及措施 v. 監(jiān)理工作制度 v. 監(jiān)理設(shè)施 .v一、工程概況 1、名稱(chēng)、地點(diǎn) 2、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目構(gòu)成、結(jié)構(gòu)類(lèi)型 3、投資總額、投資構(gòu)成 4、計(jì)劃工期及建設(shè)進(jìn)度安排 5、項(xiàng)目特點(diǎn)及建設(shè)要求 6

39、、項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解圖 7、設(shè)計(jì)單位、施工單位 v二、監(jiān)理范圍 是指監(jiān)理合同約定的監(jiān)理項(xiàng)目， 可以是全部工程，也可以是其中的一部分工程； 可以是項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，可以是其中一個(gè)階段。 v三、監(jiān)理工作內(nèi)容 根據(jù)監(jiān)理范圍不同具有不同的監(jiān)理工作內(nèi)容 1、項(xiàng)目前期的工作內(nèi)容 1）幫助業(yè)主準(zhǔn)備項(xiàng)目建議書(shū) 2）項(xiàng)目可行性研究的咨詢(xún)或監(jiān)督與評(píng)估 2、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理 1）編制設(shè)計(jì)要求文件（設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)） 2）協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽，選擇設(shè)計(jì)單位 3）協(xié)助業(yè)主簽訂設(shè)計(jì)合同 4) 整理并提供設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)性資料 5）參與設(shè)計(jì)方案的比選和優(yōu)化 6）按設(shè)計(jì)進(jìn)度要求，配合業(yè)主做好與建設(shè)有關(guān)個(gè)方的協(xié)調(diào)工作， 重點(diǎn)是為

40、業(yè)主提供技術(shù)支持。 7）參與設(shè)備和材料的選型 8）審核設(shè)計(jì)文件和造價(jià)文件 9）檢查、控制設(shè)計(jì)進(jìn)度及質(zhì)量 3、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 1）協(xié)助業(yè)主組織招標(biāo) （項(xiàng)目報(bào)建、施工設(shè)備、材料招標(biāo)文件編制、標(biāo)底編制、資格 預(yù)審、評(píng)標(biāo)組織） 2）協(xié)助業(yè)主簽訂施工合同及設(shè)備、材料采購(gòu)合同 3）在設(shè)計(jì)交底前，熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題通過(guò)建設(shè)單 位向設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議。 4）參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，總監(jiān)簽認(rèn)會(huì)議紀(jì)要。 5）工程項(xiàng)目開(kāi)工前，審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案) 報(bào)審 表，提出審查意見(jiàn)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。 6）審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、

41、技術(shù)管理體系和 質(zhì)量保證體系： （1）質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)； （2）質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度； （3）專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 7）審查分包商的資格 分包工程開(kāi)工前，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的分包單位 資格報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料 （1）分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、特殊行業(yè)施工許 可證、國(guó)外（境外）企業(yè)在國(guó)內(nèi)承包工程許可證； （2）分包單位的業(yè)績(jī)； （3）擬分包工程的內(nèi)容和范圍； （4）專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 8）檢查測(cè)量放線(xiàn)控制成果及保護(hù)措施 （1）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位報(bào)送的施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表 予以簽認(rèn)：

42、 （2）檢查承包單位專(zhuān)職測(cè)量人員的崗位證書(shū)及測(cè)量設(shè)備檢定證書(shū)； （3）復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護(hù)措施以及平面控制 網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。 9）審批開(kāi)工申請(qǐng) 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的工程開(kāi)工報(bào)審表及相關(guān)資 料 ，具備以下開(kāi)工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位： （1） 施工許可證已獲政府主管部門(mén)批準(zhǔn)； （2） 征地拆遷工作能滿(mǎn)足工程進(jìn)度的需要； （3） 施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； （4） 承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)， 主要工程材料已落實(shí)； （5） 進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等已滿(mǎn)足開(kāi)工要求。 5、施工階段的監(jiān)理工作內(nèi)容 1）工程質(zhì)量

43、控制 （1）施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應(yīng)由總監(jiān)簽認(rèn)。 （2）要求承包單位報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施。 （3）審定新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的施工工藝措施和證明材料，必要時(shí)組織專(zhuān)題論證。 （4）復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)承包單位在施工過(guò)程中報(bào)送的施工測(cè)量放線(xiàn)成果。 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師考核承包單位的試驗(yàn)室： 試驗(yàn)室的資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍； 法定計(jì)量部門(mén)對(duì)試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量檢定證明； 試驗(yàn)室的管理制度； 試驗(yàn)人員的資格證書(shū)； 本工程的試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求。 1）工程質(zhì)量控制-續(xù)1 （5）審核承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)

44、審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢。 （6）定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)狀況。 （7）施工過(guò)程進(jìn)行巡視和檢查。對(duì)隱蔽工程的隱蔽過(guò)程、下道 序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站。 （8）現(xiàn)場(chǎng)檢查隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表和簽認(rèn)自檢結(jié)果。 （9）審核承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料。 （10）對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，做好記錄。 1）工程質(zhì)量控制-續(xù)2 （11）施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或

45、已經(jīng)造成 質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改。下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表,宜事先向建設(shè)單位報(bào)告。 （12）對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師 應(yīng)責(zé)令承包單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)質(zhì)量事故的處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。 2）工程造價(jià)控制 （1）工程款支付 a) 現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表； b) 總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書(shū),并報(bào)建設(shè)單位。 （2）竣工結(jié)算 a) 審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表； b) 總監(jiān)與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算

46、文件和最終的工程款支付證書(shū)，報(bào)建設(shè)單位。 （3）造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析與管理 （4）審查工程變更的方案，確定工期、費(fèi)用變更。 （5）及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。 （6) 未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計(jì)量和該部分的工程款支付申請(qǐng)。 3）工程進(jìn)度控制 （1) 總監(jiān)理工程師審批承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃； （2） 總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃； （3） 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況檢查、分析； （4） 對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策，報(bào)送建設(shè)單位。 （5）總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單

47、位報(bào)告 工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。 4）工程變更的管理 5）預(yù)防與處理索賠 . 6、 竣工驗(yàn)收 1）審查承包單位報(bào)送的竣工資料，并對(duì)工程質(zhì)量 進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。合格的，簽署工程竣工報(bào)驗(yàn) 單，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估 報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 審核簽字。 2）參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān) 監(jiān)理資料。 3）對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要 求承包單位進(jìn)行整改。 4）總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn) 收?qǐng)?bào)告。 7、工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理 1）對(duì)建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷

48、進(jìn)行檢查和記錄， 2）對(duì)承包單位進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，合格后予以簽認(rèn)。 3）監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬。 4）對(duì)非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員應(yīng)核實(shí)修復(fù)工程的費(fèi)用和簽署工程款支付證書(shū)，并報(bào)建設(shè)單位。 v四、監(jiān)理工作目標(biāo) 監(jiān)理工作目標(biāo)是指監(jiān)理所承擔(dān)的目標(biāo)控制任務(wù)，主要是投資、進(jìn)度和質(zhì)量。. 目標(biāo)要具體、明確 . 應(yīng)按標(biāo)段分別寫(xiě)明。 v五、監(jiān)理工作依據(jù) v六、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織 v七、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃 應(yīng)列出分專(zhuān)業(yè)、分層次，按工程進(jìn)度或時(shí)間進(jìn)程派駐項(xiàng)目上的監(jiān)理人員數(shù)量。 v八、監(jiān)理人員的崗位職責(zé) v九、監(jiān)理工作程序 一般用監(jiān)理工作流程圖來(lái)描述

49、 v十、監(jiān)理工作方法與措施 一般要針對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全目標(biāo)控制工作以及 信息管理、合同管理工作等提出工作的計(jì)劃、工作流程、 實(shí)施方法，并結(jié)合本項(xiàng)目提出具體的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織及 合同等措施。 v十一、監(jiān)理工作制度 如會(huì)議制度、內(nèi)部議事制度、行文制度、計(jì)量審核制 度、審核審批制度、工作報(bào)告制度、文檔管理制度 v十二、監(jiān)理設(shè)施 1、基本的檢測(cè)裝備； 2、辦公設(shè)備； 3、交通工具； 4、生活設(shè)施。 v項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容 1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào) 1）人際關(guān)系的協(xié)調(diào) 人員任用既要重才又要明責(zé)；處理糾紛既要公正，又要 靈活；評(píng)價(jià)要公正 2）組織關(guān)系的協(xié)調(diào) 部門(mén)按職能需要設(shè)，部門(mén)目標(biāo)，部門(mén)之

50、間的責(zé)任關(guān)系 主辦、牽頭、協(xié)作、配合事先約定，溝通制度、矛盾與 沖突的消除 3） 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào) 人員、設(shè)備、材料、條件等條件。協(xié)調(diào)是注重其及時(shí)性、 明確性、準(zhǔn)確性及確定性 v2、與業(yè)主的協(xié)調(diào) 與業(yè)主的協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。 1）尊重業(yè)主，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)業(yè)主意圖 2）讓業(yè)主了解監(jiān)理 v3、與承包商的協(xié)調(diào) 與承包商的協(xié)調(diào)是監(jiān)理的主要工作。 1）講原則、重事實(shí)、按制度和規(guī)范辦事 2）講求方法、注重感情交流 3）具體協(xié)調(diào)內(nèi)容（質(zhì)量、進(jìn)度、分包、爭(zhēng)議、違約、人際） v4、與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào) 1）設(shè)計(jì)監(jiān)理與非設(shè)計(jì)監(jiān)理之區(qū)別 2）既要尊重、也要敢為 v5、與政府及其他部門(mén)的協(xié)調(diào) 1）按合同的

51、委托內(nèi)容承擔(dān)協(xié)調(diào)工作 2）按有關(guān)法規(guī)、政策行事 3）督促有關(guān)各方接受監(jiān)督 v建設(shè)監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的方法 v1、會(huì)議協(xié)調(diào)法 第一次工地會(huì)議 工地例會(huì)（監(jiān)理例會(huì)） 專(zhuān)題會(huì)議 v2、書(shū)面協(xié)調(diào)法 聯(lián)系函、確認(rèn)書(shū)、備忘錄、通知書(shū)、指令 v3、交流協(xié)調(diào)法 訪(fǎng)問(wèn)、座談、主動(dòng)介紹情況 v房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行） v第一條 為加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理 的管理，保證工程質(zhì)量，依據(jù)建設(shè)工程 質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 v第二條 本辦法所稱(chēng)房屋建筑工程施工旁站監(jiān) 理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)旁站監(jiān)理），是指監(jiān)理人員 在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對(duì)關(guān)鍵 部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程現(xiàn) 場(chǎng)跟班的監(jiān)督活

52、動(dòng)。v第三條 監(jiān)理企業(yè)在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)制 定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍、 內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)等。旁站 監(jiān)理方案應(yīng)當(dāng)送建設(shè)單位和施工企業(yè)各一 份，并抄送工程所在地的建設(shè)行政主管部 門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 v第四條 施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān) 理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、 關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前24小時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通 知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng) 目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排旁站監(jiān)理人員按照旁 站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理。 v第五條 旁站監(jiān)理在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，由現(xiàn)場(chǎng) 監(jiān)理人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施。 v第六條 旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)是： （一）檢查施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員

53、到崗、特殊工種 人員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情 況； （二）在現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工 執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況； （三）核查進(jìn)場(chǎng)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商 品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，并可在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施 工企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行 復(fù)驗(yàn)； （四）做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān) 理原始資料。 v第七條 旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì) 需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序 在施工現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁 站監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，如實(shí)準(zhǔn)確 地做好旁站監(jiān)理記錄。凡旁站監(jiān)理人員和 施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄 （見(jiàn)附件）上

54、簽字的，不得進(jìn)行下一道工 序施工。 v第八條 旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí)，發(fā)現(xiàn) 施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為 的，有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其 施工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師 報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工 指令或者采取其他應(yīng)急措施。 v第九條 旁站監(jiān)理記錄是監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程 師依法行使有關(guān)簽字權(quán)的重要依據(jù)。對(duì)于需要旁 站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒(méi)有實(shí)施 旁站監(jiān)理或者沒(méi)有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師 或者總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。在工 程竣工驗(yàn)收后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將旁站監(jiān)理記錄存 檔備查。 v第十條 對(duì)于按照本辦

55、法規(guī)定的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序 實(shí)施旁站監(jiān)理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī) 定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)于超出本辦法規(guī)定的 范圍，建設(shè)單位要求監(jiān)理企業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理的， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)另行支付監(jiān)理費(fèi)用，具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 由建設(shè)單位與監(jiān)理企業(yè)在合同中約定。 v工程建設(shè)領(lǐng)域的主要管理制度 v1、項(xiàng)目法人制（需求機(jī)制） 1）含義：項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還以及資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。 2）設(shè)立：立項(xiàng)建議書(shū)批準(zhǔn)籌建；可行性研究報(bào)告提出項(xiàng)目 法人組建方案；可行性研究批準(zhǔn)后正式成立。 3）形式：有限責(zé)任公司或股份有限公司 v2、投資項(xiàng)目資本金制度（信用機(jī)制） 1）含義：項(xiàng)目總投資中由投資者

56、認(rèn)繳的出資額 2）特點(diǎn)：非負(fù)債資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)債務(wù)和利息；出資 者按出資額享受權(quán)益；資本金不能抽回，但可以轉(zhuǎn)讓。 v3、招標(biāo)投標(biāo)制（競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制） v4、合同管理制（責(zé)權(quán)平衡機(jī)制） v5、建設(shè)監(jiān)理制 （約束與協(xié)調(diào)機(jī)制） v建設(shè)工程三大目標(biāo)控制 v一、工程建設(shè)目標(biāo)控制的系統(tǒng)性 三大目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu) v1、投資目標(biāo) 滿(mǎn)足進(jìn)度、質(zhì)量要求的前提下，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)：實(shí)際投資 不大于計(jì)劃投資 v2、質(zhì)量目標(biāo) 滿(mǎn)足投資和進(jìn)度的前提下，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)：實(shí)際工程的質(zhì) 量不低于設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求，質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)涵是項(xiàng)目的實(shí)體、功能和使用價(jià)值以及工作質(zhì)量 v3、進(jìn)度目標(biāo) 滿(mǎn)足質(zhì)量和投資的前提下，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)：實(shí)

57、際進(jìn)度不慢于計(jì)劃進(jìn)度項(xiàng)目的交付使用時(shí)間是進(jìn)度控制的最基本目標(biāo)，也是最終目標(biāo) v組織協(xié)調(diào)是關(guān)鍵v二、建設(shè)工程目標(biāo)控制的全過(guò)程性 v1、投資目標(biāo)構(gòu)筑的全過(guò)程性 投資形成于從前期準(zhǔn)備到建成交付的每一個(gè)建設(shè)階段，但投資額最大的是施工階段； 對(duì)投資效果的影響最大的是前期準(zhǔn)備階段； 投資節(jié)約的可能性最大的前期，尤其是設(shè)計(jì)階段。 v二、建設(shè)工程目標(biāo)控制的全過(guò)程性-2 v2、質(zhì)量目標(biāo) 質(zhì)量有廣義和狹義之別，廣義的工程質(zhì)量始于可 行性研究，終于使用期；狹義的質(zhì)量始于設(shè)計(jì)，終 于保修期。建設(shè)實(shí)施過(guò)程的每一步都是質(zhì)量的有機(jī) 組成部分。質(zhì)量不能累加，建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量就是工 程的質(zhì)量。 v3、進(jìn)度目標(biāo) 建設(shè)過(guò)程是由一個(gè)一個(gè)建設(shè)階段、一個(gè)一個(gè)建設(shè) 環(huán)節(jié)構(gòu)成的，建設(shè)周期是這些階段或環(huán)節(jié)所占用時(shí) 間之和。要想控制工期、控制進(jìn)度，就必須在建設(shè) 的全過(guò)程中控制好每一步。v三、建設(shè)工程目標(biāo)的全方位控制-1 即既要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制，也要對(duì)可行性研究、設(shè)計(jì)、拆遷、土建施工、采購(gòu)、安裝、檢測(cè)、動(dòng)用前準(zhǔn)備、驗(yàn)收等專(zhuān)業(yè)工作的費(fèi)用、質(zhì)量以及進(jìn)度進(jìn)行控制。 v1、投資 不僅要控制實(shí)體工程的費(fèi)用，還要控制拆遷安置、設(shè)施配