迎接全省計(jì)劃生育檢查暨社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收動(dòng)員會(huì)議講話

1、-作者xxxx-日期xxxx迎接全省計(jì)劃生育檢查暨社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收動(dòng)員會(huì)議講話【精品文檔】在迎接全省計(jì)劃生育檢查暨社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收動(dòng)員會(huì)上的講話提綱下湯鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席 許杰（2009年5月8日）同志們：這次會(huì)議是鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開(kāi)的，主要是對(duì)全省計(jì)劃生育檢查迎接工作進(jìn)行安排，對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加大力度，嚴(yán)格按照工作要求，全力以赴地迎接好這次檢查驗(yàn)收，推動(dòng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作順利開(kāi)展。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見(jiàn)，我再?gòu)?qiáng)凋以下幾點(diǎn)：一、 關(guān)于迎檢工作剛才，劉鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)迎檢需要注意的事項(xiàng)作了全面部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)

2、的工作都要進(jìn)行全面疏理，把困難估計(jì)得更充分一些，把每個(gè)細(xì)節(jié)考慮得更周全一些，把各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保不出問(wèn)題。一是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。這次檢查從20號(hào)開(kāi)始，檢查結(jié)果直接與工作掛鉤。如果檢查結(jié)果在全省排名靠前，那么我們就可以直接進(jìn)類次；如果檢查結(jié)果排名靠后，那么我們可能直接就被納入“重點(diǎn)管理”鄉(xiāng)鎮(zhèn)或進(jìn)行“黃牌警告”。同時(shí)，要打消“抽不到”的僥幸心理。因?yàn)闄z查時(shí)，將采取隨機(jī)抽查的形式，這就意味著每個(gè)村都有被抽到的可能。因此，要采取強(qiáng)有力的措施，逐項(xiàng)完善好各自的工作任務(wù)。二是要摸清吃透計(jì)劃生育底子。各村回去以后，一定要兜清底子，看看常檢對(duì)象在家有多少，檢查時(shí)能回來(lái)多少，哪些是重點(diǎn)防

3、范對(duì)象，哪些是需要臨時(shí)清理出村的，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要進(jìn)行全面疏理，把困難估計(jì)得更充分一些，把每個(gè)細(xì)節(jié)考慮得更周全一些，確保不出問(wèn)題。三是要做好重點(diǎn)人員的防范。對(duì)于重點(diǎn)人員，各村一定要安排專人提前做好入戶走訪，做到村干部包戶到人。對(duì)迎檢過(guò)程要提前謀劃，編好走訪路線，由誰(shuí)帶領(lǐng)，到哪幾戶，都要固定到人，檢查組進(jìn)村后，迎檢人員要機(jī)動(dòng)靈活，沉著應(yīng)對(duì)，確保萬(wàn)無(wú)一失。四是要切實(shí)抓好群眾的培訓(xùn)。以往檢查中，群眾的回答是造成失分的主要原因，群眾回答問(wèn)題的好與差，直接影響到工作的落實(shí)水平，所以各村要教育引導(dǎo)群眾只說(shuō)自家事，不說(shuō)鄰居家。五是要凈化生育環(huán)境。對(duì)于那些走親訪友的小孩、寄養(yǎng)的小孩一定要做好清理工作，決不

4、能因?yàn)檫@些人而增加我們的判定因素；對(duì)于老人、小孩一定要提前做好工作，交待他們只能自已家里的事；對(duì)于部分村情緒不穩(wěn)定的群眾，一定要做好防范工作，決不能出現(xiàn)私自向檢查組成員反映問(wèn)題現(xiàn)象。六是要進(jìn)一步完善各種檔案資料。要對(duì)所有檔案資料認(rèn)真整理規(guī)范，從檔案資料上堅(jiān)決不能查出紕漏，堅(jiān)決不能失分。要達(dá)到“四個(gè)一致”， 即檔案資料與微機(jī)信息一致，資料與資料之間一致，各種資料與所有證件一致，入戶走訪時(shí)本人說(shuō)的與各種資料一致。村里平時(shí)所放的一些與考核無(wú)關(guān)的資料，不利于考核的資料，一定要清理干凈。七是要做好村室整理工作。村室要進(jìn)行一次徹底的打掃，電源、插座要重新檢查一遍，臉盆、毛巾、香皂等物品要提前準(zhǔn)備

5、好。二、關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作 1、認(rèn)識(shí)要提高。近年來(lái)，國(guó)家、省、市、縣對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作高度重視，中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定要求：對(duì)違反計(jì)劃生育政策的家庭征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，給予必要的經(jīng)濟(jì)限制；國(guó)務(wù)院頒布的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法，對(duì)征收對(duì)象、征收基本標(biāo)準(zhǔn)、征繳方式、征管體制做出了明確規(guī)定；河南省人口與計(jì)劃生育條例對(duì)違法生育家庭征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)也做出了具體規(guī)定。為貫徹落實(shí)好決定、辦法和條例，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，每年都要重點(diǎn)安排這項(xiàng)工作，加大了綜合治理計(jì)劃生育工作力度，切實(shí)維護(hù)了計(jì)劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，有利地促進(jìn)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，推動(dòng)了人

6、口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率低。絕大部分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率還達(dá)不到50%，致使計(jì)生工作陷入困境。二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法和河南省人口與計(jì)劃生育條例明確規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為征收標(biāo)準(zhǔn)，但是在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行政策不嚴(yán)格，自行降低標(biāo)準(zhǔn)，而且標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至有的只征收二三千元，沒(méi)有起到遏制外生的應(yīng)有作用。三是計(jì)劃生育執(zhí)法力量薄弱。執(zhí)法手段軟弱，強(qiáng)制執(zhí)行力度不大，綜合治理的局面尚未真正形成。在新形勢(shì)下，

7、由于一些配套的計(jì)劃生育政策措施沒(méi)有及時(shí)到位，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收只能靠說(shuō)服教育，調(diào)查難、取證難、執(zhí)行難已成為日益突出的現(xiàn)象。四是收支兩條線制度落實(shí)不好，存在自收自支、坐收坐支問(wèn)題。五是工作機(jī)制不夠完善，存在兩張皮現(xiàn)象。部分村干部回來(lái)給我反映，落實(shí)四術(shù)任務(wù)時(shí)，把任務(wù)壓到村干部身上；遇到超生對(duì)象繳罰款，計(jì)生辦部分工作人員一竿子插到底，以較低的標(biāo)準(zhǔn)了事。以上問(wèn)題嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的正常開(kāi)展，必須采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決，以此維護(hù)計(jì)劃生育政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，為穩(wěn)定低生育水平創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。當(dāng)前特別是對(duì)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，各村、各部門一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，努力把這些關(guān)系計(jì)劃生

8、育工作大局的大事，抓緊抓好抓出成效。2、工作要?jiǎng)?chuàng)新。面對(duì)新形勢(shì)、新矛盾，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)出臺(tái)了具體的征收辦法。對(duì)于這個(gè)征收辦法，最大的特點(diǎn)是以村為主，這也是這次動(dòng)員會(huì)的主要精神。按照各村人口情況，把各村的征收任務(wù)分給各村，就是要在各村支部書(shū)記、村主任的具體領(lǐng)導(dǎo)下，在包村干部、計(jì)生辦包村干部的配合下，采取相應(yīng)的措施完成任務(wù)。班子成員、計(jì)生辦工作人員、包村干部、村組干部要徹底解決信心不足、目標(biāo)不明、措施不力的問(wèn)題。班子成員要對(duì)所帶工作隊(duì)的工作負(fù)責(zé)，必須親自掛帥，親自上陣，經(jīng)常督促，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，確保所帶各隊(duì)完成任務(wù)；對(duì)重視不夠、措施不力、不能完成任務(wù)的，必須向我和楊鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)明情況。計(jì)生部門一定要不負(fù)重托

9、，澄清底子，給鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)揮好參謀助手作用；在工作中發(fā)現(xiàn)計(jì)生辦工作人員失職失誤、造假制假、包庇對(duì)象的，輕則停職反省、給予紀(jì)律處分，重則下崗，直到開(kāi)除工作。包村干部一定要發(fā)揮主導(dǎo)作用，動(dòng)員組織所包村兩委干部認(rèn)真開(kāi)展征收工作，無(wú)條件完成任務(wù)；對(duì)工作不力、任務(wù)完不成的，堅(jiān)決按照獎(jiǎng)懲規(guī)定處理到位，并予以誡勉談話。各村兩委干部，特別是支部書(shū)記、村主任，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自部署，親自排查，親自參戰(zhàn)，堅(jiān)決完成征收任務(wù)，決不允許出現(xiàn)推推動(dòng)動(dòng)、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的消極應(yīng)付現(xiàn)象；對(duì)重視不夠、措施不力、工作不到位、活動(dòng)流于形式的，該撤的撤，該免的免，該換的換，決不姑息遷就。3、宣傳要強(qiáng)勢(shì)。要采取多種形式，加大宣傳教育力度，

10、努力營(yíng)造有利于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的良好輿論氛圍。一是要大力宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)。利用多種形式向群眾宣傳國(guó)家的計(jì)劃生育法規(guī)、政策，積極推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，造聲勢(shì)、強(qiáng)輿論，不斷增強(qiáng)育齡婦女及家庭的法制意識(shí)，努力消除舊的傳統(tǒng)觀念對(duì)群眾思想的束縛，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，從根本上減少社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收問(wèn)題。二是大力宣傳征收意義。加大對(duì)社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收的宣傳力度，使廣大群眾了解征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的意義，主動(dòng)支持社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，消除誤解和抵制情緒，主動(dòng)履行相關(guān)義務(wù)。同時(shí)，加大反面典型的宣傳報(bào)道力度，對(duì)有能力但拒不交納者，發(fā)現(xiàn)一例，處理一案，教育一片。4、效果要明顯。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作不僅要體現(xiàn)在措施上，

11、更重要的是要體現(xiàn)在成效上，使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作步入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。 一是要不斷提高征收到位率。關(guān)于征收標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)黨委文件已做出了明確規(guī)定，這是鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)慎重研究制定的，標(biāo)準(zhǔn)并不高。征收到位后，才能按照“六簽字”的程序報(bào)戶口。對(duì)在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收問(wèn)題上賣人情、講面子，層層打折、層層壓縮，導(dǎo)致該征征不上來(lái)、該高高不起來(lái)的，不管是對(duì)部門、還是對(duì)各村，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理。二是要確保紀(jì)律嚴(yán)明。要嚴(yán)肅征收紀(jì)律，對(duì)有案不查、有征繳能力不繳、徇情包庇、徇私枉法、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，要采取組織措施，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人追究責(zé)任。三是要堅(jiān)決避免惡性案件的發(fā)生。在征收過(guò)程中，要把握好政策界限，講求辦案藝術(shù)，防止

12、方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴，防止激化矛盾、引發(fā)事端，實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的的有機(jī)結(jié)合，確保不發(fā)生惡性案件和不穩(wěn)定事件。四是要確保資金安全。對(duì)征收上來(lái)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要實(shí)行征收分離管理，全部上繳財(cái)政所，堅(jiān)決杜絕挪用、貪占等不法行為的發(fā)生。五是要下大力氣整頓黨員干部違法生育問(wèn)題。目前，我鎮(zhèn)一些黨員干部違紀(jì)超生現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至有個(gè)別黨員干部知法犯法，逃避經(jīng)濟(jì)處罰，影響極壞，已經(jīng)成為制約全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作正常開(kāi)展的關(guān)鍵。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在對(duì)黨員干部違紀(jì)超生處理上必須嚴(yán)格按政策、按規(guī)定辦，決不允許縱容和包庇。對(duì)拒不承認(rèn)、隱瞞不報(bào)的違紀(jì)超生人員，堅(jiān)決按條例規(guī)定的上限處理到位，堅(jiān)決給予嚴(yán)肅的黨政紀(jì)處分。同志們