有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程

1、有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程（征求意見稿）1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求和管理工作要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)活動。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB 2893 安全色GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T 3787 手持式電動工具的管理、使用、檢查和

2、維修安全技術(shù)規(guī)程GB/T 3805 特低電壓（ELV）限值GB 3836.1 爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備 第1部分:通用要求GB4053.1固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯GB4053.2固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯GB4053.3固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺GB 8958 缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程GB 9448 焊接與切割安全GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范(附條文說明)GBZ 2.1 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素GBZ 2.2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素GB

3、Z 158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識GBZ/T205 密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范GB/T 18664 呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)GB11651個體防護(hù)裝備選用規(guī)范GB/T 18883 室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)采用下列術(shù)語和定義。3.1有限空間指封閉或者部分封閉，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者含氧量不足的空間。3.2有限空間類型有限空間分三類：密閉半密閉設(shè)備、地下有限空間、地上有限空間。3.2.1 密閉半密閉設(shè)備如貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、工業(yè)爐窯等。3.2.2地下有限空間如地下管道

4、、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等。3.2.3地上有限空間如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、料倉等。3.3有限空間作業(yè)指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間的作業(yè)。4危險、有害因素識別4.1針對有限空間，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)進(jìn)行危險、有害因素識別。4.2有限空間危險、有害因素包括：（1）存在酸、堿、毒、塵、煙等具有一定危險性的介質(zhì)，易引發(fā)窒息、中毒、火災(zāi)和爆炸事故；（2）存在缺氧或富氧、易燃?xì)怏w和蒸汽、有毒氣體和蒸汽、冒頂、高處墜落、物體打擊、各種機(jī)械傷害、觸電、淹溺等危險有害因素。（3）設(shè)備設(shè)施與設(shè)備設(shè)施之間、設(shè)備設(shè)施內(nèi)外之間相互隔斷，導(dǎo)致作業(yè)空間通風(fēng)不暢，采光不足，照明

5、不良，通訊不暢；（4）活動空間較小，工作場地狹窄，易導(dǎo)致工作人員出入困難，相互聯(lián)系不便，不利于工作監(jiān)護(hù)和實(shí)施施救；（5）濕度和熱度較高，作業(yè)人員能量消耗大，易于疲勞；5安全管理要求5.1生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)與安全責(zé)任5.1.1生產(chǎn)經(jīng)營單位對有限空間作業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并落實(shí)：（1）主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；（2）分管安全負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（3）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任；（4）安全生產(chǎn)管理人員負(fù)監(jiān)督檢查的責(zé)任；（5）操作人員負(fù)有服從指揮，遵章守紀(jì)的責(zé)任，明知違法有拒絕的責(zé)任；（6）作業(yè)監(jiān)護(hù)人員做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù)的責(zé)任。5.1.2生產(chǎn)經(jīng)營單位對有限空間作業(yè)發(fā)包與承包要求如下：（1

6、）生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備有限空間作業(yè)條件的，應(yīng)將有限空間作業(yè)項(xiàng)目發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位將有限空間作業(yè)發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。存在多個承包單位時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。（3）承包單位應(yīng)嚴(yán)格遵守安全協(xié)議，遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。5.1.3 生產(chǎn)經(jīng)營單位對有限空間作業(yè)應(yīng)指定相應(yīng)的管理部門，并配備相適應(yīng)的人員。5.1.4 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)為施工單位創(chuàng)造符合安全作業(yè)要求的施工環(huán)境。5.1.5 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人

7、應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責(zé)：（1）建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)；（2）組織制定專項(xiàng)作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度；（3）保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品；（4）督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求；（5）提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；（6）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。5.2作業(yè)管理5.2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對每個裝置、設(shè)備或作業(yè)區(qū)域進(jìn)行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置，建立有限

8、空間管理臺賬。有限空間統(tǒng)計情況應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工藝設(shè)備變更等情況不斷更新。5.2.2 凡進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工、檢修、清理等作業(yè)活動，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)實(shí)施作業(yè)審批，需經(jīng)安全及相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。未經(jīng)審批，任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。5.2.3 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)告知作業(yè)者有限空間作業(yè)存在的危險有害因素和防控措施。5.2.4 有限空間作業(yè)人員應(yīng)無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷，符合相應(yīng)工種作業(yè)需要的資質(zhì)。5.2.5 作業(yè)前后應(yīng)清點(diǎn)作業(yè)人員和作業(yè)工器具。5.2.6 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員，不得在沒有監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)。5.2.7 作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無

9、關(guān)的物品進(jìn)入有限空間，作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。5.2.8 嚴(yán)禁作業(yè)人員在有限空間作業(yè)區(qū)域內(nèi)脫卸個人防護(hù)用品。5.2.9 難度大、勞動強(qiáng)度大、時間長的有限空間作業(yè)應(yīng)采取輪換作業(yè)。5.2.10作業(yè)后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行安全檢查，消除隱患，確保人員全部離開。5.3安全管理制度與操作規(guī)程5.3.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立如下有限空間安全生產(chǎn)的規(guī)章制度：（1）有限空間作業(yè)審批制度；（2）有限空間作業(yè)人員培訓(xùn)教育制度；（3）作業(yè)人員健康檢查制度；（4）有限空間安全設(shè)施監(jiān)管制度；（5）檢測制度。5.3.2 應(yīng)按作業(yè)工種建立安全操作規(guī)程。5.4作業(yè)人員教育與培訓(xùn)5.4.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)對有限空間作業(yè)

10、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進(jìn)入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄，參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。5.4.2 有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，交底內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護(hù)方法等。5.5應(yīng)急救援管理5.5.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案和現(xiàn)場處置方案，明確救援人員及職責(zé)，落實(shí)救援設(shè)備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的

11、應(yīng)急處置能力。預(yù)案每年至少進(jìn)行一次演練，現(xiàn)場處置方案每半年進(jìn)行一次演練，演練應(yīng)保存記錄，并不斷進(jìn)行修改完善。5.5.2生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備全面的個人防護(hù)和應(yīng)急救援裝備，如全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具，應(yīng)急通訊報警器材，現(xiàn)場快速檢測設(shè)備，大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，應(yīng)急照明設(shè)備，安全繩，救生索，安全梯等。5.5.3防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)，以保證設(shè)施的正常運(yùn)行。5.6其他管理要求（征求專家意見后，未包含在以上內(nèi)容中的其他管理要求） 6安全技術(shù)要求6.1檢測和監(jiān)測6.1.1 有限空間作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和

12、檢測，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)。6.1.2 在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時檢測。 對隨時可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐處理的有限空間作業(yè)時，每隔30分鐘必須進(jìn)行分析，如有一項(xiàng)不合格以及出現(xiàn)其他情況異常，應(yīng)立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現(xiàn)場經(jīng)處理并經(jīng)檢測符合要求后，重新進(jìn)行審批，方可繼續(xù)作業(yè)。6.1.3 實(shí)施檢測時，檢測人員應(yīng)處于安全環(huán)境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點(diǎn)、氣體種類和檢測濃度等；檢測指標(biāo)包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。6.1.4 應(yīng)用具有報警裝置并經(jīng)檢定合格的檢測設(shè)備對有限空間進(jìn)行檢測評價；

13、檢測、采樣方法按相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，檢測順序及項(xiàng)目應(yīng)包括：6.1.4.1 正常時氧含量為18%22%，缺氧的有限空間應(yīng)符合GB8958規(guī)定，短時間作業(yè)時必須采取機(jī)械通風(fēng)。6.1.4.2 有限空間空氣中可燃性氣體濃度應(yīng)低于爆炸下限的10%。對油箱、油罐的檢修等，空氣中可燃性氣體的濃度應(yīng)低于爆炸下限的1%。6.1.4.3 有毒氣體的濃度，須低于GBZ2所規(guī)定的濃度要求。如果高于此要求，應(yīng)采取機(jī)械通風(fēng)措施。6.2安全隔絕6.2.1 必須采取可靠隔斷（隔離）措施，將有限空間與其他可能危及安全作業(yè)的管道或其它空間隔離。防止有害氣體、塵埃或泥土、水等其它自由流動的液體和固體涌入有限空間。6.2.2 危害性氣體或

14、蒸氣可能回流進(jìn)入有限空間的其他開口應(yīng)封閉。6.2.3 應(yīng)將有限空間與作業(yè)無關(guān)的火源隔離。6.3清洗、清空或置換6.3.1 應(yīng)根據(jù)有限空間盛裝（過）的物料的特性，對有限空間進(jìn)行清洗、清空或置換，并達(dá)到安全作業(yè)要求。6.3.2 可采取水蒸氣清潔或惰性氣體置換。6.3.2.1 水蒸氣清潔（1）適于有限空間內(nèi)水蒸氣揮發(fā)性物質(zhì)的清潔；（2）清潔時，應(yīng)保證有足夠的時間徹底清除有限空間內(nèi)的有害物質(zhì)；（3）清潔期間，為防止有限空間內(nèi)產(chǎn)生危險氣壓，應(yīng)給水蒸氣和凝結(jié)物提供足夠的排放口；（4）清潔后，應(yīng)進(jìn)行充分通風(fēng)，防止有限空間因散熱和凝結(jié)而導(dǎo)致任何"真空"。在作業(yè)者進(jìn)入高溫有限空間前，應(yīng)將該空

15、間冷卻至常溫；（5）清洗完畢，應(yīng)將有限空間內(nèi)所有剩余液體適當(dāng)排出或抽走，及時開啟進(jìn)出口以便通風(fēng)；（6）水蒸氣清潔過的有限空間長時間擱置后，應(yīng)再次檢測，不符合安全作業(yè)要求，應(yīng)再次進(jìn)行水蒸氣清潔；（7）對腐蝕性物質(zhì)或不易揮發(fā)物質(zhì)，在使用水蒸氣清潔之前，應(yīng)用水、或其它適合的溶劑或中和劑反復(fù)沖洗，進(jìn)行預(yù)處理。6.3.2.2 惰性氣體置換（1）有限空間含有易燃?xì)怏w或蒸發(fā)液時，應(yīng)用惰性氣體（例如氮?dú)饣蚨趸迹┲脫Q；（2）用惰性氣體置換有限空間，檢測達(dá)到下限后，在作業(yè)者進(jìn)入或接近前，應(yīng)當(dāng)再用新鮮空氣通風(fēng)，并持續(xù)測試有限空間的氧氣含量，以保證有限空間內(nèi)有足夠維持生命的氧氣。6.4通風(fēng)換氣6.4.1進(jìn)入自然通

16、風(fēng)換氣效果不良的有限空間，應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)。通風(fēng)換氣應(yīng)滿足稀釋有毒有害物質(zhì)的需要。6.4.2 機(jī)械通風(fēng)應(yīng)設(shè)置崗位局部通風(fēng)，輔以全面通風(fēng)。當(dāng)操作崗位不固定時，則應(yīng)采用移動式局部通風(fēng)或全面通風(fēng)。6.4.3 有限空間的吸風(fēng)口應(yīng)設(shè)置在下部。當(dāng)存在與空氣密度相同或小于空氣密度的污染物時，還應(yīng)在頂部增設(shè)吸風(fēng)口。6.4.4 嚴(yán)禁使用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。6.4.5 通風(fēng)異常時，停止作業(yè)，撤出人員。6.5電氣設(shè)備與照明安全6.5.1 存在可燃性氣體的有限空間作業(yè)場所，所有的電氣設(shè)備設(shè)施及照明應(yīng)符合GB 3836.1中的有關(guān)規(guī)定。實(shí)現(xiàn)整體電氣防爆和防靜電措施。6.5.2 存在可燃?xì)怏w的有限空間場所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火照明和

17、非防爆設(shè)備。6.5.3 固定照明燈具安裝高度距地面2.4m及以下時，宜使用安全電壓，安全電壓應(yīng)符合GB/T 3805中有關(guān)規(guī)定。在潮濕地面等場所使用的移動式照明燈具，其安裝高度距地面2.4m及以下時，額定電壓不應(yīng)超過36V。6.5.4 鍋爐、金屬容器、管道等狹窄的工作場所，手持行燈額定電壓不應(yīng)超過12V。6.5.5 手提行燈應(yīng)有絕緣手柄和金屬護(hù)罩，燈泡的金屬部分不準(zhǔn)外露。6.5.6 行燈使用的降壓變壓器，應(yīng)采用隔離變壓器，安全電壓應(yīng)符合GB/T 3805中有關(guān)規(guī)定。行燈的變壓器不準(zhǔn)放在鍋爐、加熱器、水箱等金屬容器內(nèi)和特別潮濕的地方；絕緣電阻應(yīng)不小于2M，并定期檢測。6.5.7 手持電動工具應(yīng)進(jìn)

18、行定期檢查，并有記錄，絕緣電阻應(yīng)符合GB 3787中的有關(guān)規(guī)定。6.6機(jī)械設(shè)備6.6.1 機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動、活動部件都應(yīng)采用封閉式屏蔽，各種傳動裝置應(yīng)設(shè)置防護(hù)裝置。6.6.2 機(jī)械設(shè)備上的局部照明均應(yīng)使用安全電壓。6.6.3 機(jī)械電氣設(shè)備上的金屬構(gòu)件均應(yīng)有牢固可靠的PE線。6.6.4 設(shè)備上附有的梯子、檢修平臺等，應(yīng)符合GB 4053.1、GB 4053.2、GB 4053.3和GB 4053.4標(biāo)準(zhǔn)要求。6.7區(qū)域警戒、警示與消防6.7.1 有限空間的出入口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄、格篩、護(hù)蓋和警告標(biāo)志等，可見度不高時，應(yīng)設(shè)警示燈。需要設(shè)置格篩防護(hù)時，格篩網(wǎng)孔規(guī)格應(yīng)滿足防上方墜物要求。6.7.2 在有限空間外醒目處，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)、警戒線、警戒標(biāo)志。其設(shè)置應(yīng)符合GB 50016，GB 2893和GB 2894中的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)許可，不得入內(nèi)。6.7.3 當(dāng)作業(yè)人員在與輸送管道連接的密閉半密閉設(shè)備內(nèi)部作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)密關(guān)閉閥門，裝好盲板，應(yīng)設(shè)置“禁止啟動”等警告信息。6.7.4 存在易燃性因素的場所警戒區(qū)內(nèi)應(yīng)按GB 50140設(shè)置滅火器材，并保持有效狀態(tài)；專職安全員和消防員應(yīng)在警戒區(qū)定