助力脫貧攻堅(jiān)的做法

1、.事跡材料：*市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于助力全市脫貧攻堅(jiān)工作的事跡材料脫貧攻堅(jiān)在全市全面開(kāi)展以來(lái)，*市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市保協(xié)）認(rèn)真按照市委、市政府安排部署，以*保監(jiān)局印發(fā)的關(guān)于印發(fā)<*保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案>的通知（豫保監(jiān)辦201651號(hào)）為工作綱領(lǐng)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)職能作用，在推進(jìn)全市保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧工作上做出了一定的成績(jī)，推動(dòng)全市做到了“脫貧攻堅(jiān)，保險(xiǎn)先行”，完成了地方政府和監(jiān)管局賦予脫貧任務(wù)。目前，我市已實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)扶貧全覆蓋，為全市困難群眾提供了醫(yī)療保障，從根源上解決了全市困難群眾“因病致貧”和“因病返貧”。一、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧工作的具體做法 一是積極開(kāi)展政策宣傳和推

2、進(jìn)工作。2016年下半年以來(lái)，*市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)先后召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、精準(zhǔn)扶貧總經(jīng)理會(huì)、精準(zhǔn)扶貧座談會(huì)、精準(zhǔn)扶貧調(diào)研會(huì)、脫貧攻堅(jiān)政策學(xué)習(xí)會(huì)等11次會(huì)議。全力推動(dòng)保險(xiǎn)公司參與脫貧攻堅(jiān)工作，研討適合在我市開(kāi)展的扶貧險(xiǎn)種，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司向上級(jí)公司爭(zhēng)取政策。二是調(diào)研收集保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧信息，為市金融辦、南陽(yáng)保監(jiān)分局、*保監(jiān)分局制定金融保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧政策提供市場(chǎng)依據(jù)，協(xié)調(diào)金融主管部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門和保險(xiǎn)公司對(duì)接，實(shí)現(xiàn)扶貧政策快速推進(jìn)。三是協(xié)調(diào)市相關(guān)主管部門、各縣政府和縣主管部門，推進(jìn)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧落地。四是及時(shí)總結(jié)向各級(jí)政府主管部門匯報(bào)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧落實(shí)情況和出現(xiàn)的問(wèn)題。二、主要推動(dòng)實(shí)施的工作（一）推動(dòng)中國(guó)人壽、人

3、保財(cái)險(xiǎn)在7縣開(kāi)展大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)。積極推動(dòng)中國(guó)人壽和人保財(cái)險(xiǎn)制定全市精準(zhǔn)扶貧方案，及時(shí)與縣區(qū)地方協(xié)調(diào)，促進(jìn)中國(guó)人壽、人保財(cái)險(xiǎn)在泌陽(yáng)縣、平輿縣、確山縣、正陽(yáng)縣、汝南縣、西平縣開(kāi)展保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，基金達(dá)1656.14萬(wàn)元，為6縣16.20萬(wàn)建檔立卡貧困戶提供最高報(bào)銷30萬(wàn)元的醫(yī)療保障。中國(guó)人壽、人保財(cái)險(xiǎn)在確山縣、汝南縣、平輿縣開(kāi)展的保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧意外傷害保險(xiǎn)，保費(fèi)收入208.77萬(wàn)元，為建檔立卡貧困戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障2億元。（二）積極協(xié)調(diào)，調(diào)解困難群眾大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)在全市落地。人保健康中標(biāo)全省困難群眾大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)項(xiàng)目以來(lái)，市保協(xié)積極與市扶貧辦、市民政局、市人武部等部門協(xié)

4、調(diào)，采集全市各系統(tǒng)困難群眾名單，協(xié)調(diào)市醫(yī)保處、各縣區(qū)政府實(shí)現(xiàn)困難群眾大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)直補(bǔ)。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)全面覆蓋全市困難群眾。截至11月底，全市困難群眾787740人，參保800678人，補(bǔ)償52605人次，補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)9779.84萬(wàn)元。（三）發(fā)動(dòng)行業(yè)力量，為困難群眾辦實(shí)事。2016年“7·8全國(guó)保險(xiǎn)公眾宣傳日”期間，市保協(xié)號(hào)召全市保險(xiǎn)業(yè)為西平縣宋集鄉(xiāng)于橋村四組一特困戶朱桂花家（77歲的朱桂花勞動(dòng)能力已經(jīng)很弱，還要照顧兩個(gè)沒(méi)有勞動(dòng)能力兒子，一家三口住在兩間極危房中，已無(wú)任何維修價(jià)值）捐款蓋了三間平房，并購(gòu)置全部家具、床上用品和大量生活物資。2017年“7·8全國(guó)保險(xiǎn)公眾宣

5、傳日”期間，市保協(xié)組織全行業(yè)為泌陽(yáng)縣馬谷田鎮(zhèn)南崗村小學(xué)和確山縣任店鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行捐贈(zèng)，合計(jì)捐贈(zèng)47560元。并分別為特困生和敬老院捐贈(zèng)了保險(xiǎn)單。（四）協(xié)助市金融辦制定金融扶貧政策。2016年9月，市保協(xié)邀請(qǐng)南陽(yáng)保監(jiān)分局領(lǐng)導(dǎo)和市金融辦座談保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧政策的制定。協(xié)助市金融辦制定2017年深入推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)和關(guān)于學(xué)習(xí)推廣盧氏縣金融扶貧試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)加快推動(dòng)農(nóng)村貧困戶“兩免一貼”小額信貸政策落地實(shí)施有關(guān)建議的匯報(bào)，派遣工作人員赴盧氏縣深入學(xué)習(xí)金融扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。積極推動(dòng)省委組織部、省委省直工委、省金融辦、人保財(cái)險(xiǎn)省分公司印發(fā)關(guān)于實(shí)施“政融?！表?xiàng)目助力脫貧攻堅(jiān)工作的通知（豫直發(fā)201718號(hào)

6、）在我市落地。目前，人保財(cái)險(xiǎn)已在全市全面開(kāi)展“政融?！表?xiàng)目。（五）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承包范圍持續(xù)擴(kuò)大。2017年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我市的承保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，承保范圍已經(jīng)涵蓋全市所有縣區(qū)，人保財(cái)險(xiǎn)、太平洋財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)、永安財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)、國(guó)元農(nóng)險(xiǎn)、中原農(nóng)險(xiǎn)等8家財(cái)險(xiǎn)公司開(kāi)展有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。截至11月，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入4.70億元，承保數(shù)量112.36萬(wàn)戶，承保金額145.25億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的占比達(dá)到325.73%，成為我市產(chǎn)險(xiǎn)第二大業(yè)務(wù)。農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)擴(kuò)大，對(duì)保障農(nóng)民，特別是保障貧困農(nóng)民收入起到的作用顯著增強(qiáng)。2017年我市農(nóng)業(yè)受災(zāi)，各各公司累計(jì)賠付1.61億元，最高賠付一戶金額達(dá)63.2

7、4萬(wàn)元。理賠工作得到各縣區(qū)政府的肯定，確保了投保農(nóng)戶的合法權(quán)益。充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在大災(zāi)之年的保障功能。確保了不因保險(xiǎn)理賠出現(xiàn)群體性事件，為34萬(wàn)余戶農(nóng)民挽回了基本損失。（六）小額人身保險(xiǎn)縣城覆蓋面已達(dá)100%。小額保險(xiǎn)是為低收入人群提供保險(xiǎn)保障的險(xiǎn)種，其投保和理賠手段比較簡(jiǎn)便，屬于微利經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)扶貧產(chǎn)品。目前該產(chǎn)品已經(jīng)在全市縣城全面落地。二、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧工作的具體做法 一是積極開(kāi)展政策宣傳和推進(jìn)工作。2016年下半年以來(lái)，*市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)先后召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、精準(zhǔn)扶貧總經(jīng)理會(huì)、精準(zhǔn)扶貧座談會(huì)、精準(zhǔn)扶貧調(diào)研會(huì)、脫貧攻堅(jiān)政策學(xué)習(xí)會(huì)等11次會(huì)議。全力推動(dòng)保險(xiǎn)公司參與脫貧攻堅(jiān)工作，研討適合

8、在我市開(kāi)展的扶貧險(xiǎn)種，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司向上級(jí)公司爭(zhēng)取政策。二是調(diào)研收集保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧信息，為市金融辦、南陽(yáng)保監(jiān)分局、*保監(jiān)分局制定金融保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧政策提供市場(chǎng)依據(jù)，協(xié)調(diào)金融主管部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門和保險(xiǎn)公司對(duì)接，實(shí)現(xiàn)扶貧政策快速推進(jìn)。三是協(xié)調(diào)市相關(guān)主管部門、各縣政府和縣主管部門，推進(jìn)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧落地。四是及時(shí)總結(jié)向各級(jí)政府主管部門匯報(bào)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧落實(shí)情況和出現(xiàn)的問(wèn)題。 三、下一步的工作思路 一是加大保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧的宣傳力度。因前期保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧的宣傳不夠和與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)不足，出現(xiàn)了職能部門了解保險(xiǎn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性，但不知道如何利用保險(xiǎn)工具轉(zhuǎn)嫁貧困戶風(fēng)險(xiǎn)，造成了保險(xiǎn)公司愿意參與精準(zhǔn)扶貧工作，職能部門出臺(tái)了相關(guān)政策，但雙方項(xiàng)目無(wú)法對(duì)接的局面。下一步市保協(xié)將加大保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧的宣傳力度，督促各保險(xiǎn)公司積極宣傳保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧政策，同時(shí)向建議政府出臺(tái)相關(guān)保障政策，為保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧提供良好的政策大環(huán)境，消除部分地方政府對(duì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧的疑慮。二是推動(dòng)保險(xiǎn)公司要把扶貧產(chǎn)品和商業(yè)產(chǎn)品明確的區(qū)別對(duì)待。保險(xiǎn)公司在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧中要清晰的把扶貧產(chǎn)品和商業(yè)產(chǎn)品分開(kāi)，不能混為一體。建議保險(xiǎn)公司積極開(kāi)辦一些具有地方特色的種養(yǎng)兩業(yè)精準(zhǔn)扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品，如蔬菜、藥材、水果、香菇等。三是協(xié)調(diào)建立“政府+銀行+保險(xiǎn)公司+農(nóng)戶”得