城市公共交通經營許可工作規(guī)范.

1、城市公共交通經營許可工作規(guī)范-1-運自系統(tǒng)標心泰州市運輸管理處編號：Q/TZYG-QMIH-C-02-2006版次：A/0A/0工作指導書生效日期：0606 年 0202 月 0101 日第 1 1 頁共 6 6 頁城市公共交通經營許可工作規(guī)范1 1 適用范圍適用于本行政轄區(qū)城市公共交通經營許可工作。2 2 職責2.12.1 分管處長負責城市公共交通行業(yè)規(guī)劃初審和城市公共交通經營申請的審核工 作。2.22.2 城市客運管理科科長負責城市公共交通行業(yè)規(guī)劃初審和城市公共交通經營申 請的初審工作。2.32.3 城市客運管理科城市公共交通客運管理員負責城市公共交通行業(yè)規(guī)劃的編制 和城市公共交通經營申請

2、的復核工作。2.42.4 市行政審批中心交通運輸窗口受理員 負責接收城市公共交通經營申請及附列 資料，發(fā)放許可決定。3 3 質量要求3.13.1 自收到城市公共交通企業(yè)經營申請之日起，3030 個工作日內作出是否許可的決定；區(qū)域特許經營實施期限為 6060 個工作日；新辟、調整公交線路申請自收到申 請之日起，4545 個工作日內作出是否許可的決定； 3.23.2 許可決定正確，無差錯運自系統(tǒng)標心泰州市運輸管理處編號：Q/TZYG-QMIH-C-02-2006版次：A/0A/0工作指導書生效日期：0606 年 0202 月 0101 日城市公共交通經營許可工作規(guī)范-2-第 2 2 頁共 6 6

3、頁3.33.3 許可過程資料齊全4 4 工作規(guī)范4.14.1 制定城市公共交通發(fā)展規(guī)劃城市客運管理科城市公共交通客運管理員根據(jù)江蘇省道路運輸市場管理條 例和建設部的城市公共汽電車客運管理辦法 ，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、 多元投資、優(yōu)先發(fā)展、方便快捷的原則，編制城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，經科長、分管處長、處長 逐級初審，報經市交通局審核后，上報市政府批準，以有效實行 城市公共交通專營，發(fā)展大型、方便舒適、環(huán)保型、節(jié)能型車輛。4.24.2 城市公共交通企業(yè)經營許可4.2.14.2.1 市行政審批中心交通運輸管理窗口受理員 依據(jù)市政府批準的城市公共交通 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃接收擬從事城市公共交通經營業(yè)務的企業(yè)的

4、申請資料，確保資料齊 全、完整，并在 1 1 日內傳遞給城市客運管理科城市公共交通客運管理員。申請資 料包括：（1 1） （城市公共交通）道路旅客運輸經營申請表；（2 2） 與經營規(guī)模相適應的注冊資本證明；（3 3） 符合規(guī)定的固定場所、營運設施和相應的技術力量證明；（4 4） 與經營規(guī)模相適應的管理機構和管理制度；（5 5） 與經營規(guī)模相適應的營運工具。經營公共汽車的，在市區(qū)一般不少于五十 輛大型公共汽車;運自系統(tǒng)標心泰州市運輸管理處編號：Q/TZYG-QMIH-C-02-2006版次：A/0A/0工作指導書生效日期：0606 年 0202 月 0101 日第 3 3 頁共 6 6 頁城市公

5、共交通經營許可工作規(guī)范-3-(6)與經營規(guī)模相適應的培訓合格的駕駛員、乘務員和管理人員。(7) 依法應當提交的其他材料。4.2.24.2.2 城市公共交通客運管理員 及時復核擬從事城市公共交通客運業(yè)戶的申請及 其附列資料，三日內報送城市客運管理科科長審核。423423 城市客運管理科科長及時審核城市公共交通客運管理員上報的受理資料，組織城市公共交通客運管理員 進行現(xiàn)場勘驗，自接收 受理員傳遞的受理資料之日起 5 5 日內作出是否許可的初審結論，上報 分管處長、處長審核。4.2.44.2.4 分管處長、處長依次逐級審核城市客運管理科上報的企業(yè)城市公共交通營 運申請、附列資料和 城市客運管理科初審

6、意見， 自城市客運管理科資料上報之日 起 1010 日內作出是否許可的審核結論，上報市交通局核準。4.2.54.2.5 接到市交通局是否核準結論后，及時告知申請人：(1) 核準的，城市客運管理科科長 當日通知城市客運管理科內勤 打印“城市公共 交通經營資質證書”。市行政審批中心交通運輸窗口受理員 及時發(fā)放“城市公共交通 經營資質證書”。(2) 不予核準的，城市客運管理科科長 當日簽發(fā)“不予核準書面通知”，市行政審 批中心交通運輸窗口受理員 及時發(fā)出“不予核準書面通知”，并說明理由，以獲得申 請人的理解。4.34.3 城市公共交通區(qū)域特許經營許可4.3.14.3.1 城市客運管理科科長按照城市區(qū)

7、劃，根據(jù)區(qū)內公共交通企業(yè)數(shù)量，組織有資運自系統(tǒng)標心泰州市運輸管理處編號：Q/TZYG-QMIH-C-02-2006版次：A/0A/0工作指導書生效日期：0606 年 0202 月 0101 日第 4 4 頁共 6 6 頁質的企業(yè)進行城市公共交通區(qū)域特許經營招、投標活動，具體執(zhí)行中華人民共 和國招標投標法；區(qū)域內不符合招標投標條件的，可以采取授予的方式。取得 區(qū)域特許經營權的企業(yè)經營本區(qū)域內的城市公共交通經營許可工作規(guī)范-4-公交線路。4.3.24.3.2 運管處長代表本處與取得區(qū)域特許經營權的企業(yè)簽定區(qū)域特許經營合同。4.44.4 城市公共交通線路新辟、調整許可4.4.14.4.1 市行政審批

8、中心交通運輸管理窗口受理員 依據(jù)城市公共交通發(fā)展規(guī)劃新辟、 調整線路的申請資料，確保資料齊全、完整，并在 1 1 日內傳遞給城市客運管理科 城市公共交通客運管理員。申請資料包括：（1 1） 書面申請；（2 2） 線路走向示意圖；（3 3） 新辟、調整線路的客流分析及可行性報告。4.4.24.4.2 城市公共交通客運管理員及時復核城市公共交通企業(yè)新辟或調整線路的申 請及其附列資料，三日內報送城市客運管理科科長審核。4.4.34.4.3 城市客運管理科科長及時審核城市公共交通管理員上報的受理資料，組織城 市公共交通客運管理員進行現(xiàn)場勘驗，自接收 市行政審批中心交通運輸管理窗口 受理員傳遞的受理資料

9、之日起 1 10 0日內作出是否許可的初審意見，上報 分管處長、 處長審核。4.4.44.4.4 分管處長、處長依次逐級審核城市客運管理科上報的企業(yè)新辟、調整線路的 申請、附列資料和 城市客運管理科初審意見，自城市客運管理科資料上報之日起運自系統(tǒng)標心泰州市運輸管理處編號：Q/TZYG-QMIH-C-02-2006版次：A/0A/0工作指導書生效日期：0606 年 0202 月 0101 日第 5 5 頁共 6 6 頁1010 日內作出是否許可的審核結論。4.4.54.4.5 接到分管處長、處長的審核結論后，不予核準的，城市客運管理科科長 發(fā)出 不予核準書面通知”，并說明理由，以獲得申請人的理解

10、。城市公共交通經營許可工作規(guī)范-5-4.4.64.4.6 予以核準的線路，按照城市公共汽電車客運管理辦法的規(guī)定，由 城市客 運管理科負責進行公示，公示期間市民無重大反對意見的，由 城市客運管理科 以 書面形式正式批準授予企業(yè)該線路的經營權。4.44.4 其他4.4.14.4.1 城市客運管理科城市公共交通客運管理員 應通過監(jiān)督檢查等措施，有效杜絕無資質、無證經營行為。4.4.24.4.2 城市客運管理科城市公共交通客運管理員及時收集、歸檔保存城市公共交 通經營許可資料。5 5 相關文件5.15.1中華人民共和國招標投標法5.25.2江蘇省道路運輸市場管理條例5.35.3城市公共汽電車客運管理辦法6 6 表證文書6.16.1 （城市公共交通）道路旅客運