新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書報(bào)告

1、辦事處*村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書重點(diǎn)突出，形式不一，并取得了一定的成果，在全國上下形成了一片 嶄新繁榮景象。 村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書辦事 處 * * 市為了落實(shí)中共中央、國務(wù)院、 * 省委、省政府關(guān)于社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)的重要大戰(zhàn)略部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng) 風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 第一章 前言 的目標(biāo)要求， 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)， 政府特委托 * 市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)背景 編制“辦事處 * 村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃” 我院接受任務(wù)后， 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)地形圖測(cè)量、 收集全面把握我國是我們黨在 深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)、 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村， 資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、 聽取意見、

2、 分析整理后提出規(guī)劃方案， 并向有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了從黨 和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征 的基礎(chǔ)上，匯報(bào)后，根據(jù)提出意見進(jìn)行修改，形成本規(guī)劃。 大歷史任務(wù)。 第二章 村莊概況 “三農(nóng)”問題始終是關(guān) 重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、 農(nóng)民問題是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想。系黨和人民事 業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛， 一、地理位置和自然條件 “三我們必須始終不渝地高度重視并認(rèn)真解決好農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。 在 新世紀(jì)新階段，辦事處地處 * 市城區(qū)北大門，漢丹鐵路、 * 國道、隨 岳高速公路穿境而過，交 農(nóng)”問題，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局 面。通便捷，水源充足，素有曾都

3、明珠之稱。版圖面積 86.5 平方公 里，轄 9 個(gè)城區(qū)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村， 主要從積極這一形勢(shì)下，居委會(huì)， 12 個(gè)農(nóng)業(yè)村，總?cè)丝?93538人， 農(nóng)業(yè)人口 36196 人。大力發(fā)展農(nóng)村公共事全面深化農(nóng)村改革、 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、 推進(jìn)現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)建設(shè)、 * 村位于* * 市主城區(qū)的北部，距離 * 市中 心城區(qū)約 5 公里。其東建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和業(yè)、 千方百計(jì)增 加農(nóng)民收入等幾方面進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。 部與七里塔村接壤， 南部與孔家 坡居委會(huì)相鄰，西部與星光村相接，磙山風(fēng)景區(qū)位要求，可以概括為： 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。這二于該村 東北部，

4、新漢丹鐵路從該村中部穿過， 老漢丹鐵路和 * 國道在該村區(qū) 西部，十個(gè)字，內(nèi)容豐富，涵義深刻，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、 政治、文化和社會(huì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。 * 村全村總版土面積約為 3.1 平方公里，南北長約 2.73 公里，各地要制必須指出，發(fā)展的要求。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)艱巨和長期的任務(wù)，東西長約 1.9 公里。 * 村地形以低山、丘陵、崗地為主，資源豐富、氣候溫和、土定科學(xué) 規(guī)劃，注重因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意 愿，防質(zhì)良好、光照充足、水源充沛是 * 村的特點(diǎn)。該村年降水量為 1065.5mm四季氣 止形式主義和強(qiáng)迫命令，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。候分 明，屬北亞

5、熱帶季風(fēng)氣候， 氣候的過渡性明顯， 冬季溫和，夏季高溫， 雨熱同各地一直到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都如火如荼地落實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)， 在此形 勢(shì)背景下，各省、期，四季分明，無霜期和生長期較長，積溫較高， 嚴(yán)寒酷暑時(shí)間短，風(fēng)向有明顯的 1市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 *辦事處*村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書第三章 村莊規(guī)劃 c冬季多偏北風(fēng)，季節(jié)變化，夏季多 偏南風(fēng)，全年以東南風(fēng)為主， 年平均氣溫在 15 小時(shí)，無霜期為左右， 平均降水量在 1100毫升左右，全年平均日照時(shí)間為 2090 一、規(guī)劃 依據(jù) 天。 2801、 中華人民共和國村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) （GB50188-93）二、村組概況 2、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法 （試行）（建村 20

6、0036 號(hào)） 1870 人。個(gè)自然灣，村下轄 *9 個(gè)村民組， 17553 戶，農(nóng)業(yè)人口 3 、 村莊及集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例 （1993年 6 月）4、* 省村鎮(zhèn)規(guī)劃定額指標(biāo) 三、現(xiàn)狀存在問題 5、* 省村鎮(zhèn) 規(guī)劃技術(shù)規(guī)定 居住用地過大， 1、村莊布局結(jié)構(gòu)不甚清晰、用地比 例不均衡、土地利用率低， 6、* 省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo) 則 道路不成系統(tǒng)、硬化率低，居住、工業(yè)等用地布置混雜。 6、 * 市城市總體規(guī)劃（2009-2020 年） 2 、居住建筑主要為一 層，另有一小部分土坯建筑質(zhì)量較差。 7、 村委會(huì)設(shè)想與公眾意見以 及現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料 3 、村莊的綜合服務(wù)功能尚未形成體系，村莊公

7、共 基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平較低。 8、 其他相關(guān)法規(guī)及技術(shù)文件 4 、缺少休 閑、游憩的場(chǎng)所，沒有公共綠地，村莊環(huán)境質(zhì)量有待提高。 、村莊內(nèi) 柴草四處堆放，在無任何消防設(shè)施的情況下，既影響環(huán)境景觀，又 5 二、規(guī)劃指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則存在火災(zāi)隱患。 （一）規(guī)劃指導(dǎo)思想、村莊內(nèi)排水溝渠不暢，缺少有效的疏通和維護(hù)。 6 本次規(guī)劃的指 導(dǎo)思想是深入實(shí)際，切實(shí)解決 * 村的實(shí)際問題。堅(jiān)持以發(fā)展生產(chǎn)、村 莊內(nèi)的牲畜家禽散養(yǎng)，垃圾沒有集中堆放點(diǎn)，既影響村內(nèi)環(huán)境，又易 造 7 作為第一要素， 注重現(xiàn)實(shí)性與可操作性， 爭(zhēng)取處理好近期建設(shè)與 遠(yuǎn)景發(fā)展、村莊建 成疾病的流行。設(shè)與農(nóng)田保護(hù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與資源 合理利用的關(guān)系，

8、 切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對(duì)村莊的建設(shè)發(fā)展 8 、村莊內(nèi)醫(yī)療設(shè) 施簡(jiǎn)陋，無法滿足居民正常的醫(yī)療衛(wèi)生要求。 及空間資源的控制作用。 抓住機(jī)遇、搞活經(jīng)濟(jì)，突出 *村的特色，使 * 村能夠高效、環(huán)衛(wèi)基 礎(chǔ)設(shè)施薄弱、不配套、功能不完善，垃圾露天堆放，污染地表水、 9 持續(xù)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。地下水。清理垃圾不及時(shí)，有衛(wèi)生死角，影響環(huán)境。 （二）規(guī)劃原 則、部分居民還未用上自來水、沼氣。 102 市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 *辦事處*村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書三、村莊建設(shè)發(fā)展目標(biāo) ）以人為本的原則。要圍繞農(nóng)民的生產(chǎn)、 生活需要來規(guī)劃、建設(shè)，充分尊重 1（以發(fā)展, 農(nóng)民群眾的意愿，引 導(dǎo)他們接受新觀念。 充分調(diào)動(dòng)村民的積極性和創(chuàng)

9、造性本次規(guī)劃根據(jù) * 村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、用水用地等建設(shè)條件，加強(qiáng)基 礎(chǔ)建設(shè)， 以增加村民收入和改善村民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)， 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 為中心，產(chǎn)業(yè)和人口集聚的趨勢(shì)，以 “建設(shè)居民點(diǎn)、發(fā)展居民點(diǎn)” 為基本目標(biāo)，使 * 村變 發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)村民民主政治和精神文明建設(shè)。成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化村莊。 ）生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一的原則。有利于生產(chǎn)發(fā)展、生活方便、生 態(tài)保 2 （第四章居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃 把改善居民生活質(zhì)量放在第一位，護(hù)。著眼于居民生活水平提高后消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化， 努力創(chuàng)造有利于居民生規(guī)劃解決好事關(guān)居民當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的村莊 建設(shè)重大問題， 一、居民點(diǎn)用地現(xiàn)狀產(chǎn)、生活的

10、宜居環(huán)境。 * 居民點(diǎn)選址于新漢丹鐵路的東北側(cè)，距 * 市中心城區(qū)僅 5 公里。整個(gè)地塊相）經(jīng)濟(jì)適用的原則。在規(guī)劃、設(shè)計(jì) 時(shí)，充分考慮農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力， 3（對(duì)比較平整，基地四周 現(xiàn)狀高程在93.0至95.5之間。東面有一條10KV電力線路按照構(gòu)建 和諧尊重村民意愿的原則， 規(guī)劃要堅(jiān)持一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)， 集約用 地。經(jīng)過，現(xiàn)狀附近有少數(shù)已建成住宅。居民點(diǎn)西南流水環(huán)抱、交通 便捷、環(huán)境“幽”要確立村民在村莊規(guī)劃建設(shè)社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì) 的要求，實(shí)事求是，量力而行。 “美”，是一處難得的人居佳境。地塊 總用地面積為 2.17 公頃。中的主體地位， 充分調(diào)動(dòng)村民自主自愿建設(shè)家園的積極性， 激

11、發(fā)村民 自主、自強(qiáng)、 二、規(guī)劃指導(dǎo)思想 讓村民得勤勉、互助的精神，使 村民在建設(shè)新農(nóng)村的過程中提高自身的綜合素質(zhì)， 貫徹以人為本、 尊 重自然與可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)思想，以建設(shè)生態(tài)型居住空 到實(shí)際 利益。間環(huán)境為目標(biāo)，規(guī)劃創(chuàng)造一個(gè)布局合理、 功能齊全、交通便捷、 環(huán)境優(yōu)美、與自然）規(guī)劃中注重與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃 以及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的結(jié)（ 4 高度融合的自然溫馨的居民點(diǎn)。 合，并 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下村莊建設(shè)的新特點(diǎn)， 突出基礎(chǔ)設(shè)施和土地開發(fā)的 調(diào)控， 把村莊各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到土地空間上，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施 的可操作性。 三、規(guī)模及性質(zhì) 村的綜合功能，以帶動(dòng)集鎮(zhèn)體系中其它村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。使

12、 5（* ） 充分發(fā)揮（一）規(guī)劃規(guī)模集鎮(zhèn)內(nèi)的村莊有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展。用地規(guī)模： * 村新農(nóng)村居民點(diǎn) 建設(shè)用地： 2.17 公頃，有效用地面積 2.11 公頃。 ）根據(jù)本村的功能和特點(diǎn)，注意村莊風(fēng)格、標(biāo)志性建筑、交通網(wǎng)絡(luò)、 綠化（6 人口規(guī)模：規(guī)劃居住戶數(shù)： 64戶，按戶均 3.5 人計(jì)算，二期 規(guī)劃總?cè)丝冢?224 格局、村莊色彩等方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)，塑造富有特色 的村莊總體風(fēng)貌。人。3市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 *辦事處*村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書光的要求。住宅組團(tuán)之間用道路、 綠化明確分隔。（二）規(guī)劃性質(zhì) 在充分利用現(xiàn)有地形的前提下， 在充分改善村民 居住條件的過程中， 同是考慮公共建筑用地： 規(guī)劃

13、居民點(diǎn)南側(cè)規(guī)劃 有一棟三層公建，可在內(nèi)設(shè)置幼兒園， 超市和衛(wèi)生院。居民點(diǎn)建設(shè) “產(chǎn) 業(yè)發(fā)展”，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)相互統(tǒng)一，故本次規(guī)劃將 * 市 城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境優(yōu)美、 配套齊全、衛(wèi)生整潔、生活和諧、居住成為： 位于 * 五、建筑設(shè)計(jì)舒適的新型農(nóng)村家園。根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)營需要和生活習(xí)慣的要求，在 廣泛聽取農(nóng)民意見和建議的基礎(chǔ)之 四、用地布局 上，確定經(jīng)濟(jì)適 用的建筑戶型。其特點(diǎn)是： 一是滿足居民生活居住的需要。二是外形 造型上整潔大方，富有當(dāng)?shù)靥厣纸?jīng)濟(jì)適用。一戶兩開間，房間通 透，（1）功能結(jié)構(gòu) 內(nèi)設(shè)車庫，層數(shù)為 3 層。建筑基地面積 117 平米， 建筑面積為 351 平米。 1 （）功

14、能結(jié)構(gòu) * 居民點(diǎn)布局規(guī)劃采用“一 環(huán)、兩軸、三組團(tuán)”的結(jié)構(gòu)形式。 六、給水排水工程規(guī)劃 即環(huán)繞居民點(diǎn)的通村公路。 “一環(huán)”：（1）給水工程規(guī)劃 即東西向的組團(tuán)分界線。 “兩軸”： 3/日 .d ；預(yù)測(cè)總用水量為 33.6m 用水量：規(guī)劃綜合生活用水定額為150L/人即以道路和自然邊界劃 分而形成的圍合有序、彼此相對(duì)獨(dú)立又 “三組團(tuán)”：給水主管網(wǎng)成 環(huán)狀布置，進(jìn)水干管管徑 D200mm支管管徑D50mm-D100mm相互聯(lián)系的空間。給水管使用給水承壓鑄鐵管，宜采用國家標(biāo)準(zhǔn)GB3421-82和 GB3422-82（）空間布局2給水管道與建筑物外墻間的最小凈距：當(dāng)管徑大于100mm寸，不宜小于1.

15、5m；住宅呈平行順應(yīng)地形，居民點(diǎn)空間布 局及景觀設(shè)計(jì)均圍繞現(xiàn)有地勢(shì)而展開。*管徑為75mnS寸，不宜小于 1.0m。努力創(chuàng)造親近自然、具有人情味狀行列式布置，因地制宜，使土地利 用率最大化，給水管道的覆土厚度：在車行道下，管頂?shù)母餐梁穸?不小于0.7m，建筑物的居住環(huán)境。周圍綠化帶下不小于 0.3m。道路上設(shè)置室外地上式消火栓，應(yīng)有一個(gè)直徑為150mn和兩個(gè)直徑 為65mn建筑該用地環(huán)境條件良好，居住建筑用地：居住建筑呈直 列狀行列式布置，的栓口； 居住組群內(nèi)設(shè)置室外地上式消火栓，應(yīng)有 直徑為100mm和65mm勺栓口各米，保證了良好的日照、通風(fēng)及采層 數(shù)為三層，連體拼接，前后排建筑間距為 1

16、0 一個(gè)，消火栓的間距不 大于 120m。4市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 *辦事處*村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書七、供電規(guī)劃 市雙橋水廠供給。 * 居民點(diǎn)規(guī)劃供水由 ）排水 工程規(guī)劃（ 2（1 ）電源 排水體制：雨污分流制。 規(guī)劃采用10KV電纜引至居民點(diǎn)內(nèi)配電 所。 污水工程規(guī)劃（2）供電設(shè)計(jì)3 日。 23.52m/ 污水量：按規(guī)劃用水量的 70%計(jì)算污水量，預(yù)測(cè)污水量 為 住宅、公共建筑的電源由箱式變電站低壓柜或戶外低壓配電分 支箱采用電 污水處理：污水經(jīng)地塊西側(cè)沼氣池生物處理后排入污水 干管。纜直埋地引至，分配采用刃分線箱，設(shè)于室外隱蔽處。使大截 面電纜供小用戶成為收集送至西側(cè)地埋式沼氣池統(tǒng)一進(jìn)行

17、生物污水 管網(wǎng)：污水管沿主次道路布置，可能，這樣較為經(jīng)濟(jì)。處理。22計(jì)，再加室外道路照明的計(jì)，公共建筑 25W/m每套住宅 的用電量按20W/m污水管徑：d300mmd500mn用電量，預(yù)測(cè)規(guī)劃區(qū) 內(nèi)總裝機(jī)容量約為520KW居民點(diǎn)供電應(yīng)實(shí)行一戶一表。UPVC管。污水管材：（3）建筑物防雷措施，污水管道與建筑物外墻間的最小凈距： 當(dāng)管道埋深小于建筑物基礎(chǔ) 時(shí)為1.5m屋面設(shè)避雷帶，利用柱內(nèi)主筋作引下線。2.5m。當(dāng)管道埋深深于建筑物基礎(chǔ)時(shí)為接地極利用基礎(chǔ)內(nèi)主筋和 人工接地極相結(jié)合。，綠化帶下不小0.7m污水管道的埋深：在車行道下，管頂?shù)母餐梁?度不小于接地電阻w 1Q。0.3m 于。管道基礎(chǔ)根據(jù)

18、地質(zhì)條件而定。 （4）保護(hù)措施及接地系統(tǒng) 雨水工程規(guī)劃本工程接地故障保護(hù)型式采用 TT系統(tǒng)。凡電器裝 置正常不帶電的金屬外殼 市的規(guī)定執(zhí)行。 * 暴雨強(qiáng)度公式：按均應(yīng) 與專用接地保護(hù)線可靠連接，PE線采用BVR-500型黃綠相間專用導(dǎo) 線。收集至西側(cè)集中就雨水排放以組團(tuán)為基本單位， 雨水管網(wǎng)： 沿主次道 路布置，住宅衛(wèi)生間做局部等電位聯(lián)結(jié)。近排入水塘。每棟住宅電源總進(jìn)線裝設(shè)漏電斷路器。d300mmd500n雨水管徑：用戶配電箱均設(shè)置高品質(zhì)的漏電保 護(hù)開關(guān)，以防止間接觸電事故的發(fā)生。5市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 *辦事處*村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書八、弱電規(guī)劃 第五章 實(shí)施措施與建議 信系統(tǒng)（1） 通

19、一、政策措施個(gè)高速網(wǎng)絡(luò)端口進(jìn)線標(biāo)準(zhǔn)考慮。1 對(duì)電話線和 1 按每戶安裝政府應(yīng)積極的引導(dǎo)， 多元化渠道籌集資金。 通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化以及第三產(chǎn)業(yè)的大芯五類雙絞線，一根用于傳輸電 8 每幢住宅設(shè)住戶分線箱一只，穿管布放二根力發(fā)展，促進(jìn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，保障規(guī)劃的順利實(shí)施。話，另一根用于傳輸網(wǎng)絡(luò)信息。（2）有線電視系統(tǒng) 二、保障措施居民點(diǎn)內(nèi)規(guī)劃接入有線電視網(wǎng)，預(yù)留衛(wèi)星接受天線位置及設(shè)備機(jī)房。按每戶安1、要依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃來指導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，把村莊建設(shè) 規(guī)劃確定的原則與2裝個(gè)電視終端標(biāo)準(zhǔn)考慮。內(nèi)容貫穿到規(guī)劃建設(shè) 管理過程中，在村莊進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的單位與個(gè)人都必須服從建穿道居 民點(diǎn)內(nèi)有線電視管道埋設(shè)深度為 0.7m，埋設(shè)位置應(yīng)盡量在道路的兩 側(cè)，設(shè)規(guī)劃。路時(shí)應(yīng)與道路中心線垂直。居民點(diǎn)內(nèi)有線電視管道應(yīng)穿鋼管或蜂窩 多孔管保護(hù)。2、各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)土地開發(fā)的相關(guān)優(yōu)惠政策，樹立經(jīng) 營新村理念，廣開資金渠道，引導(dǎo)、鼓勵(lì)村民合理利用現(xiàn)有資源，加快新村建設(shè)步伐。九、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 三、建設(shè)措施居民點(diǎn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo).1、規(guī)劃建設(shè)工作不僅涉及各行各業(yè)及廣大公眾的利益，而且技術(shù)性與政策數(shù)序指標(biāo)類單2.17h規(guī)劃總用地