預警管理制度

1、-作者xxxx-日期xxxx預警管理制度【精品文檔】陜西延長石油安源化工有限公司安全預警管理制度目的為了全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針，加強危險化學品安全管理，規(guī)范應急管理工作，提高生產(chǎn)安全事故應急救援反應速度和協(xié)調水平，增強綜合處置站區(qū)生產(chǎn)安全事故的能力，預防和控制次生災害的發(fā)生，保障公司員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，維護公司聲譽和社會形象，促進單位全面、協(xié)調、可持續(xù)性發(fā)展，結合本公司實際情況，特制定預警管理制度。依據(jù)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準要求，企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，應用定量的安全生產(chǎn)預測預

2、警技術，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。預警（Early Warning）,聯(lián)合國國際減災戰(zhàn)略（ISDR）定義為：由專門機構提供及時和有效的信息，使得處在危險中的個人或組織迅速采取行動以減免或減少他們的風險，并準備有效的應對。1.2 有效的預警預報體系基本功能1.2.1 要確保系統(tǒng)所獲得的預警信息來源是可靠和及時的；1.2.2 要在任何地點、任何時候，送達到所有處在危險中的人；1.2.3 預警不要驚動無關的人，以免擾亂正常的秩序；1.2.4 預警信息容易被使用者認知，并能指導他們的行動；1.2.5 預警信息的傳遞需要有可靠的渠道，避免謠言的傳播和干擾。1.3.1 預警系統(tǒng)包括

3、四個關鍵要素：風險知識、監(jiān)測和預警服務、分發(fā)和溝通、應急能力。1.3.2 通過對企業(yè)定期排查出的安全隱患進行統(tǒng)計、分析、處理，并對隱患可能導致的后果進行定性分級，并結合安全投入、隱患治理、教育培訓、建章立制等因素，應用預測預警技術，建立預測模型，用數(shù)值定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢，同時形成直觀的、動態(tài)的表征企業(yè)當前安全生產(chǎn)狀況及未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖。1.3.3 安全預警指數(shù)的作用在于客觀地、定量地對可能發(fā)生的危險進行事先預報，提請企業(yè)負責人及全體員工注意，使企業(yè)及時、有針對性地采取預防措施，最大限度地消除和降低事故發(fā)生概率及后果的嚴重程度。2.預警預報體系管理機構、職責

4、2.1 公司成立預警預報體系管理小組組 長：郭景貴副組長：劉平澤 周夏 王光亮成 員：杜西平、黨軍禮、喬 平、白小明、高 偉、 郇宇飛、李瓊池、楊世平、劉建兵、段金輝、蘇文杰、王戰(zhàn)田、何新田、薛 飛、惠東峰、牛鴻權、高 雷、趙永亮、高紅博、霍利招預警預報體系管理小組辦公室設在安全環(huán)保部，高偉兼任辦公室主任，負責預警預報體系相關事宜的協(xié)調、管理。2.2 預警預報體系管理小組職責2.2.1 負責預警預報體系的建設并保持有效運行。2.2.2 負責公司安全預警信息的評審、發(fā)布和解除。2.2.3 負責應急處置方案的審定，協(xié)調應急救援工作。2.2.4 必要時，向地方政府、集團公司、礦業(yè)公司通報安全預警信息

5、的基本情況。2.3 各部門職責2.3.1 安全環(huán)保部部是預警預報體系建設、運行并持續(xù)改進的主管部門，負責預警預報信息來源確認、預警信息接收、組織評估、發(fā)出預報、預警事件監(jiān)控、預報解除的綜合管理。2.3.2 生產(chǎn)管理部負責生產(chǎn)運行相關預警事件的管理、改進措施的制定與實施、監(jiān)控措施的制定與實施，以及預報解除確認。2.3.3 工程技術部負責工藝技術管理相關預警事件的管理、改進措施的制定與實施、監(jiān)控措施的制定與實施，以及預報解除確認；負責工程建設施工管理相關預警事件的管理、改進措施的制定與實施、監(jiān)控措施的制定與實施，以及預報解除確認。2.3.4 機動設備部負責設備管理相關預警事件的管理、改進措施的制定

6、與實施、監(jiān)控措施的制定與實施，以及預報解除確認。2.3.5 人力資源部負責崗位員工配備及培訓教育相關預警事件的管理、改進措施的制定與實施、監(jiān)控措施的制定與實施，以及預報解除確認。（1）安全環(huán)保部定期對排查出的安全隱患進行統(tǒng)計、分析、處理，對出現(xiàn)頻率高或后果嚴重的事件納入預警預報系統(tǒng)管理；（2）可能影響安全生產(chǎn)的自然災害、事故災難的預警信息；（3）生產(chǎn)裝置現(xiàn)場出現(xiàn)的緊急狀況、突發(fā)事件、重大變更以及重大風險等；（4）公司A、B級安全事故隱患；（5）正常生產(chǎn)時，操作崗位缺員達到30%（暫定）；4. 預警預報程序4.1 預警信息接收當安全環(huán)保部發(fā)現(xiàn)或接到反映的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、有害作業(yè)環(huán)

7、境、管理缺陷等危險信息后，及時組織小組成員進行確認和評估。4.2 預警信息評估4.2.1 安全環(huán)保部組織預警預報體系管理小組相關成員分析預警信息（事件）發(fā)生的可能性（L）、危害及影響后果的嚴重性（S），評價事件的風險度（R）；風險度（R）在12-16之間的為高風險級，風險度（R）在20-25之間的為嚴重高風險級。4.2.2 正常生產(chǎn)時，操作崗位缺員達到30%（暫定）可直接發(fā)出預警預報信息。4.3 預警信息預報4.3.1 當預警信息評估風險度（R）12時，安全環(huán)保部應及時發(fā)出預警預報信息。4.3.2 風險度（R）在12-16之間為高風險級，安全環(huán)保部及時發(fā)出預警預報信息：向相關部門發(fā)出預警預報信

8、息。向公司領導發(fā)出預警預報信息。4.3.3 風險度（R）在20-25之間為嚴重高風險級，安全環(huán)保部及時發(fā)出預警預報信息：向相關部門發(fā)出預警預報信息。向公司領導發(fā)出預警預報信息。向其它相關單位發(fā)出預警預報信息。必要時，向地方政府、集團公司、礦業(yè)公司發(fā)出預警預報信息。4.3.4 預警預報信息發(fā)布表在控制室、會議室等處張貼。4.4 預警事件監(jiān)控：4.4.1發(fā)出預警預報信息后，為保證預警事件應急處置、糾正和預防，相關部門分析預警事件發(fā)生的原因，應制定實施預警事件應急處置、糾正和預防的管理方案。4.4.2 管理方案要明確預警事件主管部門，制定應急處置方案、糾正和預防的管理措施。4.4.3 主管部門要加強

9、對預警點的監(jiān)測監(jiān)控管理，明確操作規(guī)程和應急處置措施，配備必要的監(jiān)測監(jiān)控設施，及時發(fā)現(xiàn)事故預兆，并采取有效防范和處置措施。4.4.4 預警預報體系管理小組領導必要時：指令各應急救援隊伍進入應急準備狀態(tài)，隨時掌握并向上級報告事態(tài)進展情況。轉移、撤離或者疏散可能受到危害的無關人員，并妥善安置。針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。建立風險趨勢分析機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合性分析，有針對性地采取預防措施。4.4.5 主管部門、安全環(huán)保部對應急處置方案、糾正和預防措施效果進行評審。4.5 預警預報信息解除4.5.1 預警事件風險消除后，安全預警信息管理小組應當及時解除預警預報信息，恢復正常的安全生產(chǎn)管理。4.5.2 預警預報信息解除條件如下：事件風險得到控制，事件隱患已經(jīng)消除；已經(jīng)采取了必要預防措施，事件不會再重復發(fā)生。5. 預警預報信息發(fā)布表的填寫與管理5.1 預警預報信息發(fā)布表原件由安全環(huán)保部負責管理、存檔。5.2 預警預報信息發(fā)布表復印件作為預警預報信息發(fā)出文件，發(fā)相關部門，并在控制室處張貼。5.3 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。5.4 附預警預報信息發(fā)布表預警預報信息發(fā)布表 發(fā)布時間： 年 月 日 事件名稱所在中心事件描述：事件風險評估：事件可能性（L）：后果嚴重性（S）：