沙潁河周口至界航道升級改造工程PPP項(xiàng)目

1、 沙潁河周口至省界航道升級改造工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審文件招 標(biāo) 人：周口市港航管理局 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：周口市公共資源交易中心政府采購中心2018年1月15日- 41 - / 42目 錄第一章 資格預(yù)審公告- 4 -1招標(biāo)條件- 4 -2項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍- 4 -3申請人資格要求- 5 -4資格預(yù)審方法- 7 -5資格預(yù)審文件的獲取- 7 -6資格預(yù)審申請文件的遞交- 7 -7發(fā)布公告的媒介- 7 -8聯(lián)系方式- 7 -第二章 申請人須知- 8 -申請人須知前附表- 9 -1.總則- 20 -1.1 項(xiàng)目概況- 20 -1.2 項(xiàng)目主要條件- 20 -1.3 合作范圍、合作期和質(zhì)量要求- 20

2、-1.4 申請人資格要求- 20 -1.5 語言文字- 21 -1.6 費(fèi)用承擔(dān)- 21 -2. 資格預(yù)審文件- 21 -2.1 資格預(yù)審文件的組成- 21 -2.2 資格預(yù)審文件的澄清- 21 -2.3 資格預(yù)審文件的修改- 22 -3. 資格預(yù)審申請文件的編制- 22 -3.1 資格預(yù)審申請文件的組成- 22 -3.2 資格預(yù)審申請文件的編制要求- 22 -3.3 資格預(yù)審申請文件的裝訂、簽字- 22 -4. 資格預(yù)審申請文件的遞交- 23 -4.1 資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識- 23 -4.2 資格預(yù)審申請文件的遞交- 23 -5資格預(yù)審申請文件的審查- 23 -5.1 審查委員會(huì)-

3、23 -5.2 資格審查- 23 -6. 通知和確認(rèn)- 23 -6.1 通知- 23 -6.2 解釋- 24 -6.3 確認(rèn)- 24 -7. 申請人的資格改變- 24 -8. 紀(jì)律與監(jiān)督- 24 -8.1 嚴(yán)禁賄賂- 24 -8.2 不得干擾資格審查工作- 24 -8.3 保密- 24 -8.4 投訴- 24 -9. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容- 24 -第三章 資格審查辦法- 25 -資格審查辦法前附表- 25 -1.審查方法- 26 -2.審查標(biāo)準(zhǔn)- 26 -2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)- 26 -2.2 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)- 26 -3.審查程序- 26 -3.1 初步審查- 26 -3.2 詳細(xì)審查- 26

4、-3.3 資格預(yù)審申請文件的澄清- 26 -4. 審查結(jié)果- 26 -4.1 提交審查報(bào)告- 26 -4.2 重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo)- 26 -第四章 資格預(yù)審申請文件格式- 28 -一、資格預(yù)審申請函- 31 -二、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書- 32 -法定代表人身份證明- 32 -法定代表人授權(quán)委托書- 33 -三、聯(lián)合體協(xié)議書- 34 -四、申請人基本情況表- 36 -五、財(cái)務(wù)狀況- 37 -六、采購誠信承諾書- 38 -七、投融資能力- 39 -八、近年的類似業(yè)績情況表- 40 -九、信用信息查詢記錄截圖- 41 -十、其他資料- 42 -第一章 資格預(yù)審公告沙潁河周口至省界航道升

5、級改造工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告1招標(biāo)條件本招標(biāo)項(xiàng)目沙潁河周口至省界航道升級改造工程已由河南省發(fā)展和改革委員會(huì)以豫發(fā)改基礎(chǔ)【2016】332號批準(zhǔn)立項(xiàng)，PPP項(xiàng)目實(shí)施方案由周口市人民政府以周政文【2017】87號批復(fù)，項(xiàng)目授權(quán)主體為周口市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為周口市港航管理局（以下簡稱“招標(biāo)人”）。該項(xiàng)目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會(huì)資本方（以下簡稱“申請人”）提出資格預(yù)審申請。2項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍2.1 建設(shè)地點(diǎn)與項(xiàng)目概況沙潁河周口至省界航道升級改造工程自周口市中州路橋起，至豫皖省界常勝溝止，按天然和渠化河流級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括新建鄭埠口復(fù)線船閘，改建沈丘航運(yùn)樞紐和沈丘潁河大道

6、橋，改建沙潁河中州路橋、項(xiàng)城老橋、沈丘東外環(huán)橋，整治沙潁河周口至省界89.4km航道，建設(shè)周口港物流園區(qū)港區(qū)等項(xiàng)目。本PPP項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容如下表所示：名稱項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1鄭埠口復(fù)線船閘新建船閘1座及其附屬設(shè)施。2項(xiàng)城老橋改建改建礙航橋，橋?qū)?5m，通航孔凈高7m，主跨120m，系桿拱結(jié)構(gòu)形式。3沈丘航運(yùn)樞紐改建節(jié)制閘、500噸級船閘各1座及其配套附屬設(shè)施4沈丘東外環(huán)橋改建礙航橋，橋?qū)?3m，通航孔凈高7m，主跨110m，混凝土連續(xù)梁結(jié)構(gòu)形式。5沈丘潁河大道橋改建礙航橋，橋?qū)?0m，通航孔凈高7m，主跨100m，系桿拱結(jié)構(gòu)形式。6中州路橋改建礙航橋，橋?qū)?3.5m，通航孔凈高7m，主跨120

7、m，系桿拱結(jié)構(gòu)形式。7航道工程包括89.4km航道疏浚、護(hù)岸工程、1處服務(wù)區(qū)、航標(biāo)工程等8周口港物流園區(qū)港區(qū)設(shè)計(jì)年吞吐量：131萬t，新建4個(gè)500噸級泊位。2.2 PPP項(xiàng)目投資規(guī)模2.2.1 投資額概算價(jià)本項(xiàng)目靜態(tài)投資概算約為23.75億元。 2.3 運(yùn)作模式2.3.1本項(xiàng)目采用“BOT+ROT”的運(yùn)作模式。2.3.2本項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目公司（SPV公司），由周口市政府指定市屬國有企業(yè)作為政府出資方與社會(huì)資本方合作在周口市注冊成立，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營、移交；項(xiàng)目公司注冊資本金按1000萬元確定，政府方擬投入注冊資本金340萬元，持有34%的股權(quán)；社會(huì)資本方投入注冊資本金660萬元，持有

8、66%的股權(quán)。2.4 投融資結(jié)構(gòu)項(xiàng)目資本金57693萬元，由政府方與社會(huì)資本方共同出資。上級政府補(bǔ)助資金約16億元。本項(xiàng)目除政府補(bǔ)助的資金，剩余的資金缺口由項(xiàng)目公司解決。項(xiàng)目公司融資不足或不及時(shí)的，社會(huì)資本方有義務(wù)通過股東借款或其他方式補(bǔ)足融資，政府方不承擔(dān)項(xiàng)目任何融資義務(wù)。2.5 回報(bào)機(jī)制可行性缺口補(bǔ)助。2.6 收益率上限本項(xiàng)目年度折現(xiàn)率上限為5.6%，合理利潤率上限為6%。2.7 項(xiàng)目合作期 本項(xiàng)目合作年限為：建設(shè)期4年+運(yùn)營期20年，運(yùn)營期不含建設(shè)期。2.8 招標(biāo)范圍本項(xiàng)目的融資、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)等全部工作內(nèi)容以及SPV公司應(yīng)承擔(dān)的所有風(fēng)險(xiǎn)，具體詳見申請人須知前附表。3申請人資格要求本項(xiàng)目

9、資格預(yù)審接受聯(lián)合體，申請人應(yīng)具備下列要求：3.1 營業(yè)執(zhí)照：符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。須在中華人民共和國境內(nèi)注冊且具有獨(dú)立法人資格，具備工商行政主管部門核發(fā)的有效法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（若是三證合一，則提供合一后的營業(yè)執(zhí)照）。3.2 財(cái)務(wù)狀況：申請人具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，最近連續(xù)三年（20142016年）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。3.3 投融資能力：申請人應(yīng)具有相應(yīng)（較強(qiáng)）的投融資能力，具有不低于所承擔(dān)資本金數(shù)額（4億元人民幣）的資金實(shí)力，具有不低于項(xiàng)目融資額度（10億元人民幣）的融資能力。3.4資格條件：申請人須

10、具備有效的安全生產(chǎn)許可證且具備以下資質(zhì)之一：申請人同時(shí)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的水利水電工程、港口與航道工程及公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；若為聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體應(yīng)滿足以上要求。申請人具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的港口與航道工程施工總承包特級資質(zhì)或水利水電工程施工總承包特級資質(zhì)，且具備公路工程或市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)；同時(shí)具有其他任意一類施工總承包一級資質(zhì)（根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部【建市2010210號】文，任意一類施工總承包資質(zhì)是指：房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等）。若為聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體成員之一應(yīng)滿足以上要求。3.5 業(yè)績要求： 2012年12月1日至資格預(yù)

11、審申請文件遞交截止日前，申請人在中國大陸地區(qū)至少擁有一項(xiàng)投資額不低于貳拾伍億元的PPP、BOT、TOT、ROT、EPC、BT業(yè)績，或單項(xiàng)合同不低于柒億元的水利水電工程或港口航道工程的施工業(yè)績（提供項(xiàng)目中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書、相關(guān)網(wǎng)站截圖，時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)；若項(xiàng)目已完工，需提供交（竣）工驗(yàn)收證書或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的質(zhì)量檢測意見）。3.6 信譽(yù)要求：3.6.1 商業(yè)信譽(yù)良好，近三年內(nèi)（2014年12月1日至今），無重大違法記錄，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)無不良記錄，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目，未被有關(guān)行政主管部門取消投標(biāo)資格

12、且處于有效期內(nèi)。3.6.2 各申請人應(yīng)在本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審申請截止時(shí)間期間，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢主體信用記錄，并將信用信息查詢記錄作為申請文件組成部分。3.7 行賄犯罪記錄查詢：申請人在資格預(yù)審文件遞交前到企業(yè)所在地或項(xiàng)目所在地人民檢察院查詢其單位及法定代表人是否有行賄犯罪記錄，查詢期限在資格預(yù)審文件發(fā)布后至本項(xiàng)目投標(biāo)文件截止時(shí)間前。3.8 本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體牽頭人及成員應(yīng)滿足下列要求：1、聯(lián)合體成員不超過3家，其中具有施工資質(zhì)的企業(yè)不超過兩家；2、聯(lián)合體各方都需參股項(xiàng)目公司；3、各成員方對采購人互負(fù)連帶責(zé)任，牽頭方對組成的

13、聯(lián)合體負(fù)責(zé)，且聯(lián)合體之間互負(fù)連帶責(zé)任；4、聯(lián)合體成員單位各方須簽訂聯(lián)合體協(xié)議后方可參加資格申請，聯(lián)合體申請協(xié)議中至少須明確以下內(nèi)容：聯(lián)合體成員單位各方的組成（牽頭單位名稱及聯(lián)合體成員單位）及職責(zé)分工；聯(lián)合體成員單位各方的法定代表人；聯(lián)合體成員單位各方承擔(dān)的詳細(xì)工作內(nèi)容。5、聯(lián)合體協(xié)議中須明確約定融資、建設(shè)、運(yùn)營、移交等職責(zé)分工，依據(jù)聯(lián)合體協(xié)議約定主要承擔(dān)建設(shè)、運(yùn)營和移交任務(wù)的成員單位應(yīng)滿足本文件中包括但不限于針對資質(zhì)、業(yè)績等指標(biāo)的要求。6.聯(lián)合體未劃分專業(yè)分工的，按照就低不就高的原則確定聯(lián)合體的施工資質(zhì)；聯(lián)合體劃分了專業(yè)分工的，按照各自的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的施工資質(zhì)；7、簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，組成

14、聯(lián)合體的成員單位不得再以自己名義對本項(xiàng)目單獨(dú)申請，也不得與其他單位組成新的聯(lián)合體參加本項(xiàng)目資格預(yù)審申請； 8、聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足本章第3.1、3.2款的要求。4資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用合格制。5資格預(yù)審文件的獲取5.1凡有意參加資格預(yù)審者，請于2018年1月15日至2018年1月22日17時(shí)前（北京時(shí)間，下同），在周口市公共資源電子交易服務(wù)平臺會(huì)員系統(tǒng)（網(wǎng)址）憑CA數(shù)字證書報(bào)名。5.2凡通過上述報(bào)名者，請于2018年1月15日至2018年1月22日17時(shí)17 時(shí)前，在周口市公共資源電子交易服務(wù)平臺會(huì)員系統(tǒng)（網(wǎng)址）憑CA數(shù)字證書免費(fèi)下載資格預(yù)審文件。6資格預(yù)審申請文件的遞交6.1 申請文件遞

15、交截止時(shí)間：2018年2月6日10時(shí)00分。6.2 申請文件遞交地點(diǎn)：周口市公共資源交易中心421開標(biāo)室7發(fā)布公告的媒介本次資格預(yù)審公告同時(shí)在河南省政府采購網(wǎng)和周口市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。8聯(lián)系方式監(jiān)督部門：周口市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理科、周口市交通運(yùn)輸局監(jiān)察室地 址：周口市太昊路、大慶路中段電 話： 8286682招 標(biāo) 人：周口市港航管理局地 址：周口市慶豐街東段聯(lián) 系 人：高先生電 話： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：周口市公共資源交易中心政府采購中心 地 址：周口市漢陽路大閘北600米路東聯(lián)系人：王先生電 話：2018年1月15日第二章 申請人須知申請人須知前附表?xiàng)l款號條款名稱編 列 內(nèi) 容1.1

16、.2招標(biāo)人名 稱：周口市港航管理局地 址：周口市慶豐街東段聯(lián)系人：高先生 電 話： 1.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：周口市公共資源交易中心政府采購中心 地 址：周口市漢陽路大閘北600米路東聯(lián)系人：王先生電 話：1.1.4項(xiàng)目名稱沙潁河周口至省界航道升級改造工程PPP項(xiàng)目1.1.5建設(shè)地點(diǎn)周口市境內(nèi) 1.1.6項(xiàng)目概況具體建設(shè)內(nèi)容如下表所示：名稱項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1鄭埠口復(fù)線船閘新建船閘1座及其附屬設(shè)施2項(xiàng)城老橋改建改建礙航橋，橋?qū)?5m，通航孔凈高7m，主跨120m，系桿拱結(jié)構(gòu)形式。3沈丘航運(yùn)樞紐改建節(jié)制閘、500噸級船閘各1座及其配套附屬設(shè)施4沈丘東外環(huán)橋改建礙航橋，橋?qū)?3m，通航孔凈

17、高7m，主跨110m，混凝土連續(xù)梁結(jié)構(gòu)形式。5沈丘潁河大道橋改建礙航橋，橋?qū)?0m，通航孔凈高7m，主跨100m，系桿拱結(jié)構(gòu)形式。6中州路橋改建礙航橋，橋?qū)?3.5m，通航孔凈高7m，主跨120m，系桿拱結(jié)構(gòu)形式。7航道工程包括89.4km航道疏浚、護(hù)岸工程、1處服務(wù)區(qū)、航標(biāo)工程等8周口港物流園區(qū)港區(qū)設(shè)計(jì)年吞吐量：131萬t，新建4個(gè)500噸級泊位。1.2.1項(xiàng)目投資額本項(xiàng)目靜態(tài)投資概算約為23.75億元1.2.2項(xiàng)目運(yùn)作模式本項(xiàng)目采用“BOT+ROT”的運(yùn)作模式。本項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目公司（SPV公司），由周口市政府指定市屬國有企業(yè)作為政府出資方與社會(huì)資本方合作在周口市注冊成立，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建

18、設(shè)、運(yùn)營、移交；項(xiàng)目公司注冊資本金按1000萬元確定，政府方擬投入注冊資本金340萬元，持有34%的股權(quán)；社會(huì)資本方投入注冊資本金660萬元，持有66%的股權(quán)。1.2.3投融資結(jié)構(gòu)項(xiàng)目資本金57693萬元，由政府方與社會(huì)資本方共同出資。上級政府補(bǔ)助資金約16億元，本項(xiàng)目除政府補(bǔ)助的資金，剩余的資金缺口由項(xiàng)目公司解決。項(xiàng)目公司融資不足或不及時(shí)的，社會(huì)資本方有義務(wù)通過股東借款或其他方式補(bǔ)足融資，政府方不承擔(dān)項(xiàng)目任何融資義務(wù)。1.2.4回報(bào)機(jī)制可行性缺口補(bǔ)助。1.2.5收益率上限本項(xiàng)目年度折現(xiàn)率上限為5.6%，合理利潤率上限為6%。1.3.1招標(biāo)范圍本項(xiàng)目的融資、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)等全部工作內(nèi)容以及SP

19、V公司應(yīng)承擔(dān)的所有風(fēng)險(xiǎn)，具體如下：1. 投資與融資（1）組建SPV公司并按規(guī)定注入資本金；（2）對本PPP項(xiàng)目進(jìn)行投融資；（3）其他相關(guān)的工作。2. PPP項(xiàng)目工程建設(shè)（1）接受招標(biāo)人及其他有關(guān)單位已開展的與本項(xiàng)目有關(guān)的前期工作移交，移交后繼受相關(guān)委托單位前期工作的權(quán)利和義務(wù)；（2）PPP項(xiàng)目工程施工范圍：包括招標(biāo)人項(xiàng)目概況范圍內(nèi)的沙潁河周口至省界航道升級改造工程PPP項(xiàng)目施工總承包等全部施工工作內(nèi)容；（3）PPP項(xiàng)目的建設(shè)管理以及與相關(guān)政府部門、相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。3. PPP項(xiàng)目運(yùn)營及維護(hù)：在確定的特許經(jīng)營權(quán)年限內(nèi)進(jìn)行運(yùn)營及維護(hù)管理。4. PPP項(xiàng)目移交（1）運(yùn)營期結(jié)束或項(xiàng)目合同終止后，進(jìn)行項(xiàng)

20、目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益的移交；（2）進(jìn)行移交前的檢測評估與修復(fù)，符合取得該項(xiàng)目權(quán)益時(shí)核定的技術(shù)等級和標(biāo)準(zhǔn)。1.3.2項(xiàng)目合作期本項(xiàng)目合作年限為：建設(shè)期4年+運(yùn)營期20年，運(yùn)營期不含建設(shè)期。1.3.3項(xiàng)目要求1、交工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)：合格。2、竣工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)：優(yōu)良。3、運(yùn)營管理目標(biāo)：不低于行業(yè)主管部門要求。4、其他目標(biāo) （1）安全目標(biāo)：確保不發(fā)生有人員傷亡的安全責(zé)任事故。（2）工期目標(biāo)：按批復(fù)的時(shí)間要求。（3）廉政目標(biāo)：確保實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)“零”違紀(jì)。（4）投資目標(biāo)：確保不超過批復(fù)概算。1.4.1申請人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)本項(xiàng)目資格預(yù)審接受聯(lián)合體申請，申請人應(yīng)具備下列要求：1、營業(yè)執(zhí)照：符合中華

21、人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。須在中華人民共和國境內(nèi)注冊且具有獨(dú)立法人資格，具備工商行政主管部門核發(fā)的有效法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（若是三證合一，則提供合一后的營業(yè)執(zhí)照）。注：提交有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；若申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均需提供。2、財(cái)務(wù)狀況：申請人具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，最近連續(xù)三年（20142016年）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。注：提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件，若申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均需提供。3、投融資能力：（1）申請人具有不低于所承擔(dān)資本金數(shù)額（4億元人民幣）的資金實(shí)力；注：提供不低于所承擔(dān)資本金數(shù)額的由申請人

22、單位賬戶所在銀行開具的銀行存款證明復(fù)印件。（2）申請人具有不低于項(xiàng)目融資額度（10億元人民幣）的融資能力。注：提供銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具的不少于本項(xiàng)目融資額度（項(xiàng)目總投資扣除政府出資數(shù)額后的差額）的資金證明或授信額度證明或貸款承諾書復(fù)印件。4、 資格條件：（1）申請人須具備有效的安全生產(chǎn)許可證且具備以下資質(zhì)之一：申請人同時(shí)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的水利水電工程、港口與航道工程及公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；若為聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體應(yīng)滿足以上要求。申請人具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的港口與航道工程施工總承包特級資質(zhì)或水利水電工程施工總承包特級資質(zhì)，且具備公路工程或市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)；

23、同時(shí)具有其他任意一類施工總承包一級資質(zhì)（根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部【建市2010210號】文，任意一類施工總承包資質(zhì)是指：房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等）。若為聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體成員之一應(yīng)滿足以上要求。注：提交申請人有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證及有效的資質(zhì)證書副本復(fù)印件加蓋申請人單位公章。（2）施工單位企業(yè)負(fù)責(zé)人（法定代表人或總經(jīng)理或企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人）、擬擔(dān)任本項(xiàng)目工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員（即“三類人員”）具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。注：提交申請人“三類人員”相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書復(fù)印件加蓋申請人公章。5、業(yè)績要求： 2012年12月1日至資格預(yù)審申請

24、文件遞交截止日前，申請人在中國大陸地區(qū)至少擁有一項(xiàng)投資額不低于貳拾伍億元的PPP、BOT、TOT、ROT、EPC、BT業(yè)績，或單項(xiàng)合同不低于柒億元的水利水電工程或港口航道工程的施工業(yè)績。注：提供項(xiàng)目中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書、相關(guān)網(wǎng)站截圖，時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)；若項(xiàng)目已完工，需提供交（竣）工驗(yàn)收證書或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的質(zhì)量檢測意見。6、主要管理人員要求：建設(shè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建設(shè)管理技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目經(jīng)理、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人均不得一人兼任多職。（1）項(xiàng)目建設(shè)管理負(fù)責(zé)人（若申請人為聯(lián)合體，則由聯(lián)合體成員單位之一提交）：建設(shè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：為申請人本單位（或下屬全資或控股公司）人員，須擔(dān)任本項(xiàng)目公司常務(wù)

25、副總經(jīng)理及以上職位，具有高級及以上職稱，從事投融資管理或工程管理或企業(yè)管理工作10年以上，具有較強(qiáng)的綜合管理能力。注：提交職稱證書復(fù)印件；由申請人出具的工作經(jīng)驗(yàn)證明原件；養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)至少提供2017年3月2017年12月的社保繳費(fèi)或投保證明復(fù)印件。建設(shè)管理技術(shù)負(fù)責(zé)人：為申請人本單位（或下屬全資或控股公司）人員，具有工程類高級及以上職稱；主持過2億元以上的工程技術(shù)管理工作1個(gè)及以上，具有較強(qiáng)的綜合管理能力。注：提交職稱證書復(fù)印件，養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)至少提供2017年3月2017年12月的社保繳費(fèi)或投保證明復(fù)印件。業(yè)績證明資料應(yīng)提供能夠體現(xiàn)擔(dān)任主持工作的業(yè)績的合同協(xié)議書或竣工（交工）驗(yàn)收證明的復(fù)印件，若以上

26、證明資料均不能體現(xiàn)技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名，須由項(xiàng)目業(yè)主出具證明復(fù)印件。（2）工程施工負(fù)責(zé)人員（若申請人為聯(lián)合體，則由負(fù)責(zé)施工的成員單位之一提交）：施工項(xiàng)目經(jīng)理：至少2人，為申請人本單位人員，具有高級及以上職稱，從事工程管理工作10年及以上，具有較強(qiáng)的綜合管理能力，其中一人具備港口與航道工程專業(yè)一級建造師執(zhí)業(yè)資格或水利水電工程專業(yè)一級建造師執(zhí)業(yè)資格，一人具備公路工程專業(yè)一級建造師執(zhí)業(yè)資格或市政公用工程專業(yè)一級建造師執(zhí)業(yè)資格。（注冊單位名稱必須與申請人或下屬獨(dú)立法人單位名稱一致且項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)各自專業(yè)所對應(yīng)的單項(xiàng)工程），具有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；并且不能在在建工程擔(dān)任項(xiàng)

27、目經(jīng)理。注：提供身份證、職稱證、建造師資格證書、安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書復(fù)印件、養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)至少提供2017年3月2017年12月的社保繳費(fèi)或投保證明復(fù)印件。所有申請人須同時(shí)提供注冊建造師無在建項(xiàng)目的真實(shí)性承諾。施工技術(shù)負(fù)責(zé)人：至少2人，為申請人本單位人員，其中一人具有港口與航道工程高級及以上職稱或具有水利水電工程高級及以上職稱，一人具有公路工程高級及以上職稱或市政公用工程高級及以上職稱，具有類似工程業(yè)績(類似工程指港口與航道、水利水電、公路、市政公用工程類似業(yè)績)。注：提供身份證、職稱證、資格證書（若有）復(fù)印件、養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)至少提供2017年3月2017年12月的社保繳費(fèi)或投保證明復(fù)印件。項(xiàng)

28、目班子成員：以上主要管理人員要求僅作為本次資格審查要求。在施工過程中，應(yīng)同時(shí)滿足國家及河南省施工現(xiàn)場從業(yè)人員管理的相關(guān)要求。注：養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)至少提供2017年3月2017年12月的社保繳費(fèi)或投保證明復(fù)印件。7、信譽(yù)要求：（1）商業(yè)信譽(yù)良好，近三年內(nèi)（2014年12月1日至今），無重大違法記錄，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)無不良記錄，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目，未被有關(guān)行政主管部門取消投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)。 注：提供政府采購誠信承諾書（詳見格式六），若申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各成員均須提供。原件裝入資格預(yù)審文件正本。（2）各申請人應(yīng)

29、在本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審申請截止時(shí)間期間，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢主體信用記錄，并將信用信息查詢記錄作為申請文件組成部分。注：提供信用信息查詢記錄截圖加蓋單位公章，若申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各成員均須提供。8、行賄犯罪記錄查詢：申請人在資格預(yù)審文件遞交前到企業(yè)所在地或項(xiàng)目所在地人民檢察院查詢其單位及法定代表人是否有行賄犯罪記錄，查詢期限在資格預(yù)審文件發(fā)布后至本項(xiàng)目投標(biāo)文件截止時(shí)間前。若申請人單位或其法定代表人在檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函中，有行賄犯罪記錄的，不得參與本項(xiàng)目；遞交資格申請文件的其申請文件應(yīng)被否決。注：（將行賄犯罪檔案查詢結(jié)

30、果告知函原件裝訂在資格預(yù)審文件正本中）。備注：1）以上所有復(fù)印件須加蓋申請人或聯(lián)合體牽頭單位公章。2）以上要求提供復(fù)印件的，須提供原件備查，已換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的申請人可不提供資質(zhì)證書原件。3）申請人須在遞交資格預(yù)審申請文件時(shí)一次性遞交所有上述相關(guān)資料原件，不得補(bǔ)交，審查委員會(huì)在評審時(shí)可以核驗(yàn)相關(guān)原件。4）招標(biāo)人可對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行復(fù)核，若發(fā)現(xiàn)申請人資料存在虛假不實(shí)，招標(biāo)人將有權(quán)取消其后續(xù)投標(biāo)資格，并追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。5）只有通過資格預(yù)審的申請人才具有本項(xiàng)目的投標(biāo)資格。9、其他要求：（1）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司（國

31、務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管的中央企業(yè)均不屬于本條規(guī)定“母公司”，其一級子公司可同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審及投標(biāo)，但同屬一個(gè)子公司的二級子公司不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審及投標(biāo)）,或法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審及投標(biāo)，否則均按廢標(biāo)處理。（2）本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)參與投標(biāo)的，應(yīng)符合國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)201542號）規(guī)定。1.4.2是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體牽頭人及成員應(yīng)滿足下列要求：1、聯(lián)合體成員不超過3家，其中具有施工

32、資質(zhì)的企業(yè)不超過兩家；2、聯(lián)合體各方都需參股項(xiàng)目公司；3、各成員方對采購人互負(fù)連帶責(zé)任，牽頭方對組成的聯(lián)合體負(fù)責(zé)，且聯(lián)合體之間互負(fù)連帶責(zé)任；4、聯(lián)合體成員單位各方須簽訂聯(lián)合體協(xié)議后方可參加資格申請，聯(lián)合體申請協(xié)議中至少須明確以下內(nèi)容：聯(lián)合體成員單位各方的組成（牽頭單位名稱及聯(lián)合體成員單位）及職責(zé)分工；聯(lián)合體成員單位各方的法定代表人；聯(lián)合體成員單位各方承擔(dān)的詳細(xì)工作內(nèi)容。5、聯(lián)合體協(xié)議中須明確約定融資、建設(shè)、運(yùn)營、移交等職責(zé)分工，依據(jù)聯(lián)合體協(xié)議約定主要承擔(dān)建設(shè)、運(yùn)營和移交任務(wù)的成員單位應(yīng)滿足本文件中包括但不限于針對資質(zhì)、業(yè)績等指標(biāo)的要求。6.聯(lián)合體未劃分專業(yè)分工的，按照就低不就高的原則確定聯(lián)合體

33、的施工資質(zhì)；聯(lián)合體劃分了專業(yè)分工的，按照各自的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的施工資質(zhì)；7、簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，組成聯(lián)合體的成員單位不得再以自己名義對本項(xiàng)目單獨(dú)申請，也不得與其他單位組成新的聯(lián)合體參加本項(xiàng)目資格預(yù)審申請；8、聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足第一章第3.1、3.2款的要求。2.2.1申請人提出問題的截止時(shí)間申請人在收到資格預(yù)審文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查資格預(yù)審文件的所有內(nèi)容，如有殘缺或文字表述不清，以及存在錯(cuò)、漏、缺、概念模糊和有可能出現(xiàn)歧義或理解上的偏差的內(nèi)容等，應(yīng)在 年 月 日 時(shí) 分前，各申請人在周口市公共資源交易網(wǎng)提出質(zhì)疑。2.2.2招標(biāo)人澄清資格預(yù)審文件的截止時(shí)間年 月 日 時(shí) 分，申請人在周口市公共資源

34、交易網(wǎng)自主下載招標(biāo)人的補(bǔ)遺或答疑文件。2.2.3申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件澄清的時(shí)間不論申請人下載與否，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都視為申請人收到有關(guān)本項(xiàng)目在“周口市公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布的所有資料并全部知曉有關(guān)招標(biāo)過程和事宜，由此產(chǎn)生的一切后果由申請人自負(fù)。2.3.1招標(biāo)人修改資格預(yù)審文件的截止時(shí)間在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間5日前，招標(biāo)人可以主動(dòng)修改資格預(yù)審文件，修改內(nèi)容由招標(biāo)代理公司向各申請人發(fā)布。2.3.2申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件修改的時(shí)間不論申請人下載與否，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都視為申請人收到有關(guān)本項(xiàng)目在“周口市公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布的所有資料并全部知曉有關(guān)招標(biāo)過程和事宜，由此產(chǎn)生的一切后

35、果由申請人自負(fù)。3.1.1資格預(yù)審文件應(yīng)包括下列內(nèi)容（9）其他材料：申請人需補(bǔ)充的其他材料，包括申請人的書面澄清、說明和補(bǔ)正（但不得改變資格預(yù)審申請文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容）等3.2.4近年財(cái)務(wù)狀況的年份要求近三年（2014年1月1日至今）3.2.5近年完成的類似項(xiàng)目的年份要求2012年1月1日起至資格預(yù)審申請文件遞交截止日止3.3.1簽字或蓋章要求按本章申請人須知3.3.1款執(zhí)行。申請人為聯(lián)合體的，除聯(lián)合體協(xié)議書、資格預(yù)審申請函須由聯(lián)合體各成員單位簽字蓋章外，其余地方只由聯(lián)合體牽頭單位簽字蓋章即可。本須知第1.4.1項(xiàng)規(guī)定提供的資料均須提供復(fù)印件加蓋公章3.3.2資格預(yù)審申請文件份數(shù)正本 1 份、副

36、本 6 份、電子文件 2 份（電子文件不分正副本，采用U盤作為載體）3.3.3資格預(yù)審申請文件的裝訂要求正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼，裝訂牢固（膠裝）。采用活頁夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）等方式裝訂、僅用訂書訂裝訂均不認(rèn)為是裝訂牢固。4.1.1資格預(yù)審申請文件的包裝要求資格預(yù)審申請文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，并在封套的封口處加蓋申請人公章。4.1.2封套上寫明招標(biāo)人全稱：周口市港航管理局沙潁河周口至省界航道升級改造工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審申請文件申請人名稱： （加蓋申請人單位公章）在 年 月 日 時(shí) 分前不得開啟4.2.1申請截止時(shí)間年 月 日 時(shí) 分4

37、.2.2遞交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)周口市公共資源交易中心421開標(biāo)室4.2.3是否退還資格預(yù)審申請文件否5.1.2審查委員會(huì)人數(shù)審查委員會(huì)構(gòu)成：由 7 人組成。評審專家確定方式：由招標(biāo)人依法組建。5.2資格審查方法采用合格制，將對所有在截止時(shí)間前遞交了資格預(yù)審申請文件的申請人進(jìn)行評審。所有滿足第三章“資格審查辦法”第2.1款、2.2款各項(xiàng)資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人將被邀請參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。凡有任何一項(xiàng)不能滿足資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人，其資格將被認(rèn)為不合格。6.1資格預(yù)審結(jié)果的通知時(shí)間招標(biāo)人在申請人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將資格預(yù)審結(jié)果及時(shí)告知各申請人，對進(jìn)入申請人入圍名單的申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。9

38、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容9.1其他專業(yè)單位的資質(zhì)要求:本次資格預(yù)審僅對申請人施工資質(zhì)進(jìn)行審查，本項(xiàng)目實(shí)施時(shí)涉及到的設(shè)計(jì)、勘察、咨詢以及橋梁、房建、機(jī)電安裝等專業(yè)工程，若需發(fā)包給申請人以外的專業(yè)單位，則必須按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)包給符合資格規(guī)定要求的專業(yè)單位，發(fā)包工作報(bào)相關(guān)主管部門備案，工作質(zhì)量滿足國家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范的要求，并通過實(shí)施機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的審查。9.2招標(biāo)人保留的權(quán)利1.有權(quán)取消資格預(yù)審程序和/或拒絕所有的申請。2.可根據(jù)實(shí)際情況對本次資格預(yù)審的程序依法進(jìn)行必要的修改。3.擁有對本資格預(yù)審文件的最終解釋權(quán)。9.3特別提醒本級人民政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業(yè)（上市公司除外；與政府脫

39、鉤的政府融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的除外）不得作為申請人。9.4重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo)項(xiàng)目有3家以上（含3家）申請人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展采購文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人應(yīng)在實(shí)施方案調(diào)整后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審合格申請人仍不足3家的，可依法調(diào)整實(shí)施方案選擇的采購方式。9.5其他中標(biāo)的社會(huì)資本方應(yīng)承擔(dān)采購人在項(xiàng)目前期工作中委托的所有報(bào)告編制、評估、招標(biāo)等費(fèi)用。若本章申請人須知正文與申請人須知前附表不一致的一律以申請人須知前附表為準(zhǔn)。1.總則1.1 項(xiàng)目概況1.

40、1.1 根據(jù)中華人民共和國政府采購法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣承擔(dān)本項(xiàng)目的申請人提出資格預(yù)審申請。1.1.2 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見申請人須知前附表。1.1.3 本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見申請人須知前附表。1.1.4 本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見申請人須知前附表。1.1.5 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：見申請人須知前附表。1.1.6 本項(xiàng)目概況：見申請人須知前附表。1.2 項(xiàng)目主要條件1.2.1 本招標(biāo)項(xiàng)目的投資額：見申請人須知前附表1.2.2 本招標(biāo)項(xiàng)目的運(yùn)作模式：見申請人須知前附表。1.2.3 本招標(biāo)項(xiàng)目的投融資結(jié)構(gòu)：見申請人須知前附表。1.2.4 本招標(biāo)項(xiàng)目

41、的回報(bào)機(jī)制：見申請人須知前附表。1.2.5 本招標(biāo)項(xiàng)目的收益率上限：見申請人須知前附表。1.3 合作范圍、合作期和質(zhì)量要求1.3.1 招標(biāo)范圍：見申請人須知前附表。1.3.2 項(xiàng)目合作期：見申請人須知前附表。1.3.3 質(zhì)量要求：見申請人須知前附表。1.4 申請人資格要求1.4.1 申請人應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)：見申請人須知前附表。1.4.2 申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請人除應(yīng)符合本章第1.4.1 項(xiàng)和申請人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭單位和各方的權(quán)利義務(wù)；（2）通

42、過資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及融資能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中參加資格預(yù)審。1.4.3 申請人不得存在下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2）為本項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外；（3）為本項(xiàng)目的監(jiān)理人；（4）為本項(xiàng)目的代建人；（5）為本項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（6）與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；（7）與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（8）與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（9）

43、被責(zé)令停業(yè)的；（10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（11）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的；（13）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參在同一項(xiàng)目中同時(shí)投標(biāo)。1.5 語言文字除專用術(shù)語外，來往文件均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.6 費(fèi)用承擔(dān)申請人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。2. 資格預(yù)審文件2.1 資格預(yù)審文件的組成2.1.1 本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況，以及根據(jù)本章第 2.2 款對資格預(yù)審文件的澄清和第 2.3 款對資格預(yù)審文件的修改。2.

44、1.2 當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)， 以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。2.2 資格預(yù)審文件的澄清2.2.1 申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前在周口市公共資源交易網(wǎng)提交質(zhì)疑，要求招標(biāo)人對資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。2.2.2 資格預(yù)審文件的澄清將在申請人須知前附表規(guī)定的申請截止時(shí)間5日前在周口市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距申請截止時(shí)間不足5日，相應(yīng)順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時(shí)間。2.2.3 不論申請人下載與否，招標(biāo)人和招

45、標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都視為申請人收到有關(guān)本項(xiàng)目在“周口市公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布的所有資料并全部知曉有關(guān)招標(biāo)過程和事宜，由此產(chǎn)生的一切后果由申請人自負(fù)。2.3 資格預(yù)審文件的修改2.3.1 招標(biāo)人修改資格預(yù)審文件的截止時(shí)間在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間5日前，招標(biāo)人可以主動(dòng)修改資格預(yù)審文件，修改內(nèi)容由招標(biāo)代理公司向各申請人發(fā)布。2.3.2 申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件修改的時(shí)間不論申請人下載與否，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都視為申請人收到有關(guān)本項(xiàng)目在“周口市公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布的所有資料并全部知曉有關(guān)招標(biāo)過程和事宜，由此產(chǎn)生的一切后果由申請人自負(fù)。3. 資格預(yù)審申請文件的編制3.1 資格預(yù)審申請文件的組成3.1.1

46、 資格預(yù)審申請文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）資格預(yù)審申請函（2）法定代表人身份證明及授權(quán)委托書（3）聯(lián)合體協(xié)議書（4）申請人基本情況表（5）聲明（6）投融資能力（7）近年的類似業(yè)績情況表（8）信用信息查詢記錄截圖（9）其他資料3.1.2 申請人沒有組成聯(lián)合體的，資格預(yù)審申請文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.2 資格預(yù)審申請文件的編制要求3.2.1 資格預(yù)審申請文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要， 可以增加附頁，但不可改變原有格式，并作為資格預(yù)審申請文件的組成部分。申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的，本章第3.2.3項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合

47、體各方相關(guān)情況。3.2.2 法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽署。3.2.3 資格預(yù)審申請文件提供的資料應(yīng)滿足申請人須知前附表1.4.1的規(guī)定。3.3 資格預(yù)審申請文件的裝訂、簽字3.3.1 申請人應(yīng)按本章第3.1款和第3.2款的要求，編制完整的資格預(yù)審申請文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位公章。資格預(yù)審申請文件中的任何改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章或由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見申請人須知前附表。3.3.2 資格預(yù)審申請文件正本一份，副本份數(shù)見申請人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。

48、當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。3.3.3 資格預(yù)審申請文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見申請人須知前附表。4. 資格預(yù)審申請文件的遞交4.1 資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識4.1.1 資格預(yù)審申請文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋申請人公章。4.1.2 在資格預(yù)審申請文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套還應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見申請人須知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1項(xiàng)或第4.1.2項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo) 人不予受理。4.2 資格預(yù)審申請文件的遞交4.2.1 申請截止時(shí)間：見申請人須知前附表。4.2.2

49、申請人遞交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)：見申請人須知前附表。4.2.3 除申請人須知前附表另有規(guī)定的外，申請人所遞交的資格預(yù)審申請文件不予退還。4.2.4 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。5資格預(yù)審申請文件的審查5.1 審查委員會(huì)5.1.1 資格預(yù)審申請文件由招標(biāo)人組建的審查委員會(huì)負(fù)責(zé)審查。審查委員會(huì)參照國家有關(guān)規(guī)定組建。5.1.2 審查委員會(huì)人數(shù)：見申請人須知前附表。5.2 資格審查審查委員會(huì)根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對所有已受理的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查。沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。6. 通知和確認(rèn)6.1 通知

50、招標(biāo)人在申請人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將資格預(yù)審結(jié)果及時(shí)告知各申請人，對進(jìn)入申請人入圍名單的申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。6.2 解釋招標(biāo)人不對未通過資格預(yù)審的申請人就資格審查過程以及未通過資格預(yù)審原因作出任何解釋。未通過資格預(yù)審申請人不得向?qū)彶槲瘑T會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問資格審查過程的情況和材料。6.3 確認(rèn)通過資格預(yù)審的申請人收到投標(biāo)邀請書后，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加投標(biāo)。在申請人須知前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)未表示是否參加投標(biāo)或明確表示不參加投標(biāo)的，不得再參加投標(biāo)。因此造成潛在申請人數(shù)量不足3個(gè)的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。7. 申請人

51、的資格改變通過資格預(yù)審的申請人組織機(jī)構(gòu)、融資能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化，使其不再實(shí)質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)不被接受。8. 紀(jì)律與監(jiān)督8.1 嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁申請人向招標(biāo)人、審查委員會(huì)成員和與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格 預(yù)審期間，不得邀請招標(biāo)人、審查委員會(huì)成員以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動(dòng)。8.2 不得干擾資格審查工作申請人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。8.3 保密招標(biāo)人、審查委員會(huì)成員，以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對資格預(yù)審申請文件的審查、比較進(jìn)行保密

52、，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)情況。8.4 投訴申請人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次資格預(yù)審活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。9. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見申請人須知前附表。第三章 資格審查辦法資格審查辦法前附表?xiàng)l款號審查因素申請人具備的條件或說明2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致申請函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字、加蓋申請人公章申請文件格式符合第四章“資格預(yù)審申請文件格式”的要求，字跡清晰可辨。1.資格預(yù)審申請文件附表齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；2.資格預(yù)審申請文件的裝訂符合第二

53、章3.3.3項(xiàng)的規(guī)定。聯(lián)合體申請人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭單位（如有）申請文件的簽署申請文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字齊全，符合申請文件規(guī)定。委托代理人申請人法定代表人的委托代理人有法定代表人簽署的授權(quán)委托書，且其授權(quán)委托書符合申請文件規(guī)定的格式。2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定財(cái)務(wù)狀況符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定投融資能力符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定資格條件符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定業(yè)績要求符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定主要管理人員要求符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定信譽(yù)要求符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定行賄犯罪記錄查詢符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定其他要求符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定聯(lián)合體申請人符合第二章