XX區(qū)推進審批提速深化最多跑一次行動方案范文

1、xx區(qū)推進審批提速深化最多跑一次行動方案 xx區(qū)推進審批提速深化“最多跑一次”行動方案 為進一步營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，更好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強企業(yè)和群眾獲得感，現(xiàn)就推進審批提速深化“最多跑一次”專項行動，特制定本方案。 一、總體要求牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，按照群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”的工作目標，加快推進我區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，夯實線上線下基礎(chǔ)支撐，創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)同辦理機制，打造智慧政務(wù)新模式，促進政務(wù)服務(wù)提速增效，跑出“奔池”速度，加快融入長三角，持續(xù)提升市場主體和人民群眾獲得感。 二、工作任務(wù)（一）推行“一網(wǎng)辦”全區(qū)各類政務(wù)服務(wù)事項全部納

2、入一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理，接入全省一張網(wǎng)，實現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”，做到企業(yè)和群眾辦事“一證通用、一次登錄、全網(wǎng)通辦”。 1. 調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項清單。結(jié)合黨政機構(gòu)改革，推動權(quán)責清單與“三定”規(guī)定有機融合，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項目錄清單。各部門按職責劃分完成政務(wù)服務(wù)事項實施清單調(diào)整。（牽頭單位：區(qū)委編辦、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局； 責任單位：區(qū)直相關(guān)部門；完成時限：2019年6月底前）. 完成政務(wù)外網(wǎng)域網(wǎng)升級改造，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直相關(guān)部門；完成時限：2019年6月底前）. 開展“全程網(wǎng)辦”。4月底前，聚焦個人辦事頻率高

3、、辦件量大的事項，確定“全程網(wǎng)辦清單”；5月底前，根據(jù)省下達試點任務(wù)，組織有關(guān)部門集中攻關(guān)業(yè)務(wù)梳理，將事項辦理的條件和申請表單結(jié)構(gòu)化；7月底前，有關(guān)部門完成首批事項上線辦理；9月底前，按全省統(tǒng)一部署，借鑒其他先進地方試點事項的業(yè)務(wù)辦理標準，基本完成個人事項60%的實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”任務(wù)目標。加強“xx”推廣應(yīng)用，積極推進覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻度高事項辦理向移動端延伸； 10月底前，分節(jié)點推動更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直相關(guān)部門；完成時限：2019年10月底前）. 加快電子證照庫建設(shè)。2019年4月底前，梳理2019年第一批電子證照收集

4、清單；推動電子證照入庫，實行“一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用”。7月底前協(xié)助市級建設(shè)電子材料庫及管理系統(tǒng)，實行提交過的辦事材料，無須重復(fù)提交。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責任單位：區(qū)直相關(guān)部門；完成時限：2019年12月底前）. 應(yīng)用電子云簽。按全省統(tǒng)一部署運用電子云簽技術(shù)，解決互聯(lián)網(wǎng)和可信電子簽名問題，將政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理中原先需要到場簽字的逐步改為網(wǎng)上簽字。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責任單位：區(qū)直相關(guān)部門；完成時限：2019年11月底前）（二）深化“一門辦”全區(qū)所有政務(wù)服務(wù)事項進駐區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)服務(wù)大廳，落實首席代表制度，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程，推進數(shù)據(jù)和物流跑腿，實現(xiàn)“應(yīng)進必進

5、、一門通達”。 . 健全三級政務(wù)服務(wù)大廳。優(yōu)化提升三級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，標準化配備服務(wù)終端設(shè)備； 完善區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式，進一步推動審批服務(wù)事項進駐大廳統(tǒng)一辦理。區(qū)本級2019年6月底前完成部門事項進駐工作，區(qū)殘聯(lián)大廳、區(qū)司法援助大廳、區(qū)婚姻登記大廳、區(qū)稅務(wù)大廳更名為“xx區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心xx辦事大廳”并完成掛牌，部門事項同時進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，實行多點辦理。在各級大廳設(shè)郵政寄證窗口，利用物流快遞平臺進行審批結(jié)果快遞送達，以快遞跑腿代替群眾跑腿。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直相關(guān)部門；完成時限：2019年7月底）. 推行“馬

6、上辦”。大力推動合法合規(guī)的事項馬上辦理、當場辦結(jié)、立等可取，大幅提高即辦件比例，減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場等候時間。以審查細則明確、申報材料便于結(jié)構(gòu)化的事項為突破口，通過量化審批標準、構(gòu)建審批模型、由系統(tǒng)自動研判，出具審批意見，實現(xiàn)秒批秒辦、即報即批、即批即得。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直相關(guān)部門；完成時限：持續(xù)推進）. 推行“就近辦”。將直接面向群眾個人的申報量大、服務(wù)流程簡易的審批服務(wù)下沉到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），或在城區(qū)開設(shè)服務(wù)點（代辦點），設(shè)置智能自助終端，推行就近能辦、多點可辦、少跑快辦，讓群眾在家門口就近辦成事。開展長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨市通辦”，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

7、和高新區(qū)設(shè)置服務(wù)專窗，接收異地申請，實行統(tǒng)一事項同等條件無差別受理、同標準辦理。2019年5月10日前，首批30項企業(yè)事項和21項個人事項異地可辦；11月底前，推動一批高頻事項在長三角實行線上“一地認證，全網(wǎng)通辦”，線下“收受分離、異地可辦”，電子證照在長三角城市群做到辦事材料免交、異地發(fā)證。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直相關(guān)部門；完成時限：2019年11月底前）（三）實施“一窗辦”在三級政務(wù)服務(wù)大廳全面推行綜合窗口改革，變“多窗為一窗”，窗口辦理事項做到“最多跑一次、多次是例外”。推動跨部門、跨層級聯(lián)辦事項實現(xiàn)“最多跑一次、一次就辦成”。 . 公布區(qū)級、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)

8、“最多跑一次”事項清單，按照本方案要求對清單進行調(diào)整完善。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局； 責任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直相關(guān)部門；完成時限：2019年11月底前）. 全面實行“一窗受理”。對入駐政務(wù)服務(wù)大廳的部門辦事窗口進行有效整合，以事項性質(zhì)和類別設(shè)立“一窗通辦”窗口，建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，稅務(wù)、人社、醫(yī)保、不動產(chǎn)中心、林業(yè)、民政、教育、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門對辦事窗口進行有效整合，以事項性質(zhì)和類別設(shè)立“稅務(wù)”、“社保”、“醫(yī)保”、“不動產(chǎn)登記”、“林業(yè)”、“民政”、“教育”、“農(nóng)業(yè)”、“企業(yè)開辦、個體開辦”等“一窗通辦”窗口。構(gòu)建“無差別全科受理”窗口，

9、實行收、受分離，在各部門政務(wù)服務(wù)事項向大廳全進駐的基礎(chǔ)上，整合設(shè)置綜合窗口，受理全部辦事事項，讓群眾到大廳辦事體驗到“全科醫(yī)生”式的便捷服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直相關(guān)部門；完成時限：2019年8月底）. 有序開展“減證便民”專項行動。持續(xù)開展清理工作，以2018年清理前申請材料數(shù)為基數(shù)，2019年底前實現(xiàn)壓減60%以上的目標。制定取消政務(wù)服務(wù)事項申請材料清單，明確取消的申請材料名稱、對應(yīng)事項名稱、取消后的辦理方式等。2019年6月前，各部門內(nèi)部核查機制建立到位，提出跨部門共享材料清單，申請人勿需提交應(yīng)當由部門自行核查或已數(shù)據(jù)共享的申請材料。（牽頭單位：區(qū)委編辦

10、；責任單位：區(qū)直相關(guān)部門；完成時限：2019年11月底前）. 推進主題窗口建設(shè)。推進“投資項目核準（備案）”、“企業(yè)開辦（簡易注銷）”、“工程建設(shè)項目審批”、“不動產(chǎn)登記”、“招商項目全程代辦”等五大主題綜合服務(wù)窗口改革，進一步整合各部門窗口和市政共用單位服務(wù)功能，采用“提前預(yù)約、集中辦理”模式，建立“一窗對外、內(nèi)部協(xié)同、限時辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)件”的服務(wù)機制。（牽頭單位：區(qū)政府辦；責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；完成時限：2019年6月底前）（四）辦好“一件事”以辦好群眾、企業(yè)眼里的“一件事情”為標準，以主題事項“我要辦”為核心，集成若干關(guān)聯(lián)事項

11、，整合申報材料、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)一套表單申請、一個平臺流轉(zhuǎn)、一個窗口對外。 . 梳理便民事項“一件事”。4月底前，根據(jù)省下達任務(wù)，編制4項試點事項業(yè)務(wù)辦理標準； 5月底前，4項試點事項業(yè)務(wù)試運行；7月底前，按全省統(tǒng)一部署，借鑒其他地方試點事項的業(yè)務(wù)辦理標準，推行50項事項的跨層級、跨部門協(xié)同聯(lián)辦，為企業(yè)群眾提供套餐服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直有關(guān)單位；完成時限：2019年7月底前）. 梳理涉企事項“一件事”。重點圍繞商事登記、不動產(chǎn)登記、建設(shè)項目等領(lǐng)域，梳理“辦好一件事”清單，實行區(qū)、鎮(zhèn)街道（園區(qū)）兩級招商項目代辦中心辦理事項全流程高效標準化。（牽頭單位：區(qū)數(shù)

12、據(jù)資源管理局；責任單位：各鎮(zhèn)街道、園區(qū)，區(qū)直相關(guān)部門；完成時限：2019年7月底前）三、保障措施（一）注重上下聯(lián)動。各地、園區(qū)要切實提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好審批服務(wù)事項下放的承接工作，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)“最多跑一次”三級聯(lián)動全覆蓋。區(qū)直部門要統(tǒng)領(lǐng)本行業(yè)系統(tǒng)的行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)改革，確保系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)標準統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、協(xié)同辦理通暢，改革步調(diào)一致。（責任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直相關(guān)部門）（二）抓好督查考評。區(qū)效能辦結(jié)合全區(qū)窗口評比活動,對窗口改革推進不快不優(yōu)、社會認可度不高等問題進行月度通報。區(qū)統(tǒng)計局通過第三方測評、電話回訪等方式開展服務(wù)好差評，對各地各部門的政務(wù)服務(wù)能力進行智能評估。區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局啟動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察、跟蹤督辦。區(qū)綜合考核辦構(gòu)建可量化、可檢索、可追溯的政務(wù)服務(wù)綜合評估指標體系，并就“最多跑一次”重點事項的改革落實情況開展季度督查考核，考核結(jié)果納入各地各部門年度綜合考核。（牽頭單位：區(qū)效能辦、區(qū)綜合考核辦、區(qū)統(tǒng)計局、