危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

1、危險化學品企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 送審稿 第一章 總 那么 第一條【目的、依據(jù)】為了加強危險化學品企業(yè)平安監(jiān)督管理， 落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任，預防和減少危險化學品生產(chǎn)平安事 故，根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?和?危險化學品平安管理 條例?等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 【適用范圍】 依法取得危險化學品平安許可的危險化學 品生產(chǎn)、經(jīng)營帶有儲存設施 、儲存企業(yè)以及使用危險化學品從 事生產(chǎn)的化工企業(yè) 以下統(tǒng)稱企業(yè) 的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本規(guī) 定。第三條【主體責任】 企業(yè)是平安生產(chǎn)的責任主體，主要負責人 是本企業(yè)平安生產(chǎn)工作的第一責任人，對平安生產(chǎn)工作全面負責， 必須認真履行平安生產(chǎn)

2、職責，全面做好各項平安生產(chǎn)工作。第四條 【監(jiān)督管理原那么】 危險化學品平安監(jiān)督管理實行屬地監(jiān) 管與分級負責相結(jié)合的原那么。第五條【監(jiān)督管理】 國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全 國危險化學品平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 縣級以上地方人民政府平安 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法實施危險化學品平安生 產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并接受上級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān) 督。第二章 平安生產(chǎn)根本要求第六條【根本條件】企業(yè)應當至少具備有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的平安生產(chǎn)條件；不能保證 平安生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第七條【平安生產(chǎn)責任制】企業(yè)應當健全平安生產(chǎn)責任體系，按照“一

3、崗一責的原那么，建立并落實全員平安生產(chǎn)責任制。平安 生產(chǎn)責任制應做到崗位與職責相匹配，權(quán)限與職責相匹配。第八條【主要負責人職責】企業(yè)主要負責人對本單位平安生產(chǎn)工作負有以下職責：一 主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、 標準及標準性文件，并轉(zhuǎn)化為企業(yè)平安生產(chǎn)制度或操作規(guī)程的具體 內(nèi)容；二領(lǐng)導建立企業(yè)平安生產(chǎn)的體制、機制；三保證平安生產(chǎn)投入滿足企業(yè)平安生產(chǎn)需要；四審批平安生產(chǎn)管理制度；五掌握企業(yè)平安生產(chǎn)狀況，消除事故隱患；六確定具備資格的分管平安生產(chǎn)的負責人、技術(shù)負責人；七批準實施生產(chǎn)平安事故應急預案；八及時、如實報告生產(chǎn)平安事故。第九條【考核機制】企業(yè)應當建立保障平安生產(chǎn)責任落

4、實的考核機制，對企業(yè)各級各類人員平安生產(chǎn)職責的履行情況進行定期考 核并予以獎懲。第十條【領(lǐng)導值班帶班】企業(yè)應當建立單位負責人現(xiàn)場帶班值班制度。領(lǐng)導干部日常情況下要堅持夜間和節(jié)假日值班，值班時應當在廠區(qū)內(nèi)，及時掌握現(xiàn)場平安生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)并處置異常生產(chǎn)情 況及突發(fā)事件等平安生產(chǎn)問題；領(lǐng)導干部在特殊作業(yè)和特殊時段下要做到現(xiàn)場帶班。在新建工程投產(chǎn)、裝置開停車、重大工藝調(diào)整、 特級動火等作業(yè)時，單位負責人要現(xiàn)場帶班；在重大活動期間、節(jié) 假日、夜間等特殊時段進行非常規(guī)作業(yè)時，領(lǐng)導干部也要現(xiàn)場帶班，及時發(fā)現(xiàn)、解決現(xiàn)場存在的問題。第十一條【機構(gòu)設置及人員配備】 企業(yè)應當按照以下規(guī)定設置 平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配

5、備專職平安生產(chǎn)管理人員：一從業(yè)人員缺乏 50人的，應當配備專職平安生產(chǎn)管理人 員；二從業(yè)人員在 50人以上缺乏100人的，應當設置專門的 平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備 2名以上專職平安生產(chǎn)管理人員；三從業(yè)人員在 100人以上缺乏300人的，應當設置專門 的平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備 3名以上專職平安生產(chǎn)管理人員；四從業(yè)人員在 300人以上的，應當設置專門的平安生產(chǎn) 管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員 1%的比例配備專職平安生產(chǎn)管理 人員。第十二條【主要負責人和平安管理人員任職條件】 企業(yè)主要負 責人、分管平安生產(chǎn)負責人和平安生產(chǎn)管理人員， 應當按照國家有 關(guān)規(guī)定進行培訓，并取得相應資格。企業(yè)主要負責人及分

6、管平安、生產(chǎn)、技術(shù)負責人中，應至少有1人具有國民教育化工化學類本科以上學歷，且具有3年以上化工行業(yè)生產(chǎn)或技術(shù)崗位從業(yè)經(jīng)歷。專職平安生產(chǎn)管理人員應當具備國民教育化工化學類或平安工程中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術(shù)職 稱，或者具備危險物品平安類注冊平安工程師資格，且具有2年以上化工行業(yè)生產(chǎn)或技術(shù)崗位從業(yè)經(jīng)歷。第十三條【勞動協(xié)議】企業(yè)不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)平安事故依法應當承當責任的協(xié) 議。使用勞務派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將勞務派遣人員納入本 單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，不得將平安生產(chǎn)保障責任轉(zhuǎn)移給勞務派遣 單位。勞務派遣協(xié)議中應當明確各自平安生產(chǎn)責任

7、，不得約定勞務派遣單位承當主要平安生產(chǎn)責任。第十四條【制度建設】企業(yè)應至少制定、完善以下平安生產(chǎn)制度：1、平安生產(chǎn)責任制度；2、平安生產(chǎn)例會等平安生產(chǎn)會議制度；3、平安培訓教育制度；4、平安檢查和隱患排查治理制度；5、平安投入保障制度；6、風險識別及評價制度；7、重大危險源評估和平安管理制度；8、變更管理制度；9、特殊作業(yè)許可管理制度，包括動火、進入受限空間、設備 檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動土、斷路、臨時用電等；10、應急管理制度；11、開停車管理制度；12、建設工程平安設施“三同時管理制度；13、關(guān)鍵裝置與重點部位管理制度；14、 危險化學品平安管理制度， 包括劇毒化學品平安管理及危

8、險化學品儲存、使用、運輸、裝卸、包裝等；15、承包商管理制度；16、勞動防護用品使用維護管理制度；17、識別和獲取適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，定期修訂安全管理制度及操作規(guī)程制度；18、特種作業(yè)人員管理制度；19、單位負責人值班帶班制度；20、生產(chǎn)平安事故或者重大事件管理制度。企業(yè)應結(jié)合本企業(yè)平安生產(chǎn)實際和特點，制定、完善平安生產(chǎn)信息管理制度；平安生產(chǎn)獎懲制度；防火、防爆、防中毒、防泄漏 管理制度；工藝、設備、電氣儀表、公用工程平安管理制度；設備 設施檢維修管理制度；職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理制度；文件、檔案管理制 度；生產(chǎn)設施撤除和報廢管理制度；供給商管理制度等平安生產(chǎn)規(guī)章制度。第十五條【制度修訂】企

9、業(yè)平安生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、崗位 操作規(guī)程每3年至少評審和修訂一次，并保證使用最新有效的平安 生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，應當組織編 制新的操作規(guī)程。第十六條【隱患排查治理】 企業(yè)應當建立完善的隱患排查治理 工作機制，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準和危險 化學品企業(yè)事故隱患排查治理導那么的要求，做好隱患排查治理工 作。第十七條【重大事項報告】 企業(yè)應建立重大事項報告機制，對 裝置長時間停車及準備恢復生產(chǎn) 停車半年以上、重大事故隱患、 未造成人員傷亡的火災和泄漏等涉及與平安生產(chǎn)有關(guān)的重大事項， 應及時向當?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

10、企業(yè)主要負責人應當按照所在地平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要 求，報告其平安生產(chǎn)履職情況。涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重 點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源以下簡稱“兩重點一重大的企業(yè)必須每年至少報告一次。第十八條【平安警示】 生產(chǎn)、儲存和使用危險化學品的企業(yè)， 應當按照?化學品作業(yè)場所平安警示標志標準?AQ 3047 的要求，在其作業(yè)場所和平安設施設備的顯著位置設置平安警示標志。第十九條【個體防護】企業(yè)必須按照?個體防護裝備選用標準?(GB/T 11651 )和?化工企業(yè)勞動防護用品選用及配備?(AQ/T3048 )等標準，為從業(yè)人員提供符合國家相關(guān)標準的勞動防護用 品，并監(jiān)督、檢查、教育從業(yè)人員正確佩

11、戴和使用。不得采購和使 用無平安標志或者未經(jīng)法定認證的特種勞動防護用品。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品的發(fā)放。第二十條【應急裝備】 生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、光氣、氨氣、硫化氫、一氧化碳等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)應配備兩套以上空 氣呼吸器，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險源的，還應當設立氣體防護站(組)并配備相應的處置、應急救援 及防護器材。第二十一條【事故管理 】企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)平安事故，應當按照國 家有關(guān)規(guī)定做好事故報告、應急救援和調(diào)查處理工作。企業(yè)應當對未遂事故(事件)進行統(tǒng)計、分析，查清原因，提 出并落實有針對性的對策措施。第二十二條【租賃要求】企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營工程、

12、作業(yè)場所、裝置設備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單 位或者個人。企業(yè)出租生產(chǎn)經(jīng)營工程、作業(yè)場所、裝置設備的，必 須滿足外部平安距離相關(guān)規(guī)定，并不得降低其平安生產(chǎn)條件。第二十三條【廢棄處置】 關(guān)閉、搬遷企業(yè)按規(guī)定要求制定處置 方案，委托具備資質(zhì)的單位撤除裝置、 設備，處置廢棄危險化學品， 未經(jīng)處理不得出租、轉(zhuǎn)讓其廠房、裝置設施等。第二十四條【生產(chǎn)條件】 企業(yè)應當根據(jù)生產(chǎn)、儲存、使用的危 險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、 通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、 防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等平安設 施、設備，并按

13、照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對平安設 施、設備進行經(jīng)常性維護、 保養(yǎng)，保證平安設施、設備的正常使用。第二十五條【新工藝】 不得采用國家明令淘汰、禁止使用，不 能保證平安生產(chǎn)的工藝、設備。新開發(fā)的生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的根底上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)； 禁止在生產(chǎn)裝置上進行新工藝的中試和工業(yè) 化試驗；國內(nèi)首次采用的化工工藝， 應當通過省級人民政府有關(guān)部 門組織的平安可靠性論證。第二十六條【新改擴建工程】企業(yè)新建、改建、擴建的建設項目應當按照?危險化學品建設工程平安監(jiān)督管理方法?、?建設工程平安設施“三同時監(jiān)督管理暫行方法?等規(guī)定執(zhí)行。危險化學品建設工程未經(jīng)平安條件或者平安設施設

14、計審查的， 不得進行施工和試生產(chǎn)。第二十七條【設計管理】 危險化學品建設工程單位必須選擇具 備相應資質(zhì)的設計單位承當設計，設計單位要按照 ?化工建設工程平安設計管理導那么?(AQ/T 3033 )及加強危險化學品建設工程安 全設計管理的要求，以保證平安生產(chǎn)為前提，選擇成熟、可靠的工 藝路線、設備設施，配備完善的自動化控制系統(tǒng)。第二十八條【“兩重點一重大管理】涉及“兩重點一重大的大型危險化學品建設工程設計單位資質(zhì)應為工程設計綜合資質(zhì) 或相應工程設計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣海洋石油行業(yè)、專 業(yè)資質(zhì)甲級。涉及“兩重點一重大和首次工業(yè)化設計的建設工程， 必須在根底設計階段開展危險與可操作性HAZOP

15、分析。涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng)； 涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng)。企業(yè)應按照?危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定?和?危險化學品重大危險源平安監(jiān)控通用技術(shù)標準?AQ3035 、?危險化學品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場平安監(jiān)控裝備設置標準?AQ3036等有關(guān)規(guī)定，米取有效措施，切實加強重大危險源管理。第三章過程平安管理要求第二十九條【平安生產(chǎn)信息管理】企業(yè)要明確平安生產(chǎn)信息管 理部門，建立平安生產(chǎn)信息管理制度，全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學品危險性、工藝和設備等方面的全部平安生產(chǎn)信息，并納入檔案管理，同時，綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產(chǎn)過程平安 要

16、求和考前須知。第三十條【風險管理】企業(yè)應嚴格執(zhí)行有關(guān)平安風險管理要求， 明確生產(chǎn)過程風險辨識范圍、方法、頻次和責任人員，定期開展所 有生產(chǎn)工藝裝置和崗位危險有害因素辨識和風險評估，全面整改存在的問題和隱患。對于涉及“兩重點一重大的生產(chǎn)、儲存裝置，要采用危險與可操作性分析等方法進行全面的風險辨識和危害分析，每三年進行一次。企業(yè)發(fā)生事故或涉及重大變更管理內(nèi)容時，要及時進行風險分析。企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或參照國際相關(guān)標準，確定本企業(yè)可接受的風險標準。第三一條【裝置運行管理】企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的理化性質(zhì)及危險特性編制崗位平安操作規(guī) 程。平安操作規(guī)程的內(nèi)容包括： 本崗位工

17、作任務與目的、 工藝指標、 工藝操作方法、正常開停車程序、異常工況及其處置、緊急停車程 序和處理方法、可能發(fā)生事故原因分析和處理方法、操作過程平安考前須知、設備巡回檢查的規(guī)定、本崗位有毒有害物質(zhì)容許濃度、 職業(yè)防護、消防器具的使用等。崗位平安操作規(guī)程應當涵蓋企業(yè)所有操作崗位，各項規(guī)程應有崗位操作人員參與編制，其內(nèi)容和深度應當符合相關(guān)規(guī)定， 符合企 業(yè)實際，具有可操作性，由企業(yè)主要負責人或其指定的技術(shù)負責人 審定并簽發(fā)，發(fā)放到相關(guān)崗位。企業(yè)要制定并嚴格落實操作規(guī)程的管理制度，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責。 根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的理化

18、性質(zhì)及危險 特性編制所有崗位的平安操作規(guī)程。操作規(guī)程的編制、修訂、使用、培訓和考核應符合?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程平安管理 的指導意見?等有關(guān)規(guī)定。企業(yè)要制定開停車平安條件檢查確認制度。在正常開停車、緊 急停車后的開車前，都要進行平安條件檢查確認。開停車前，企業(yè) 要進行風險辨識分析， 制定開停車方案，編制平安措施和開停車步 驟確認表。第三十二條【崗位平安教育和操作技能培訓】企業(yè)應當嚴格執(zhí)行?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定?、?平安生產(chǎn)培訓管理方法?、?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程平安管理的指導意見?等有關(guān)法規(guī)和標準性文件的規(guī)定，建立并完善全體從業(yè)人員平安教育培 訓體系，加大新裝置投用前的

19、平安操作培訓。企業(yè)平安教育培訓內(nèi)容應當包括本企業(yè)平安生產(chǎn)的專業(yè)知識和崗位操作技能。特種作業(yè)人員應當依照 ?特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓考核管理 規(guī)定?，經(jīng)相應的平安技術(shù)培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證 書，方可上崗作業(yè)。從事涉及“兩重點一重大 的作業(yè)人員還應當具備國民教育高 中或中等職業(yè)教育以上學歷，并有 1年以上的跟班實習操作經(jīng)歷， 有獨立操作能力。企業(yè)特種作業(yè)人員的配備應與崗位設置相匹配。第三十三條【試生產(chǎn)平安管理】 企業(yè)應按照?危險化學品建設 工程平安監(jiān)督管理方法?、?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程安 全管理的指導意見?等要求，嚴格遵守建設工程試生產(chǎn)期限，加強 試生產(chǎn)平安管理。企業(yè)要明確

20、試生產(chǎn)平安管理職責，按照有關(guān)規(guī)定編制總體試生產(chǎn)方案和聯(lián)動試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定加強試生產(chǎn)前的“三查四定三查：查設計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患；四定：整改工作定任務、定 人員、定時間、定措施、系統(tǒng)吹掃沖洗、氣密試驗、單機試車、 聯(lián)動試車、投料等各環(huán)節(jié)的平安管理。對參加試生產(chǎn)人員進行專門的平安教育和技術(shù)培訓，考核合格方可上崗。第三十四條【設備設施管理】企業(yè)要建立并嚴格落實設備臺賬 管理、裝置泄漏監(jiān)檢測管理、電氣平安管理和儀表自動化控制 系統(tǒng)平安等各項管理制度。企業(yè)要開展設備預防性維修，關(guān)鍵設備 要裝備在線監(jiān)測系統(tǒng)；加強動設備管理，編制動設備操作規(guī)程，確 保

21、動設備始終具備規(guī)定的工況條件。企業(yè)要編制電氣設備設施操作、維護、檢修等管理制度，制定 防爆電氣設備、線路檢查和維護管理制度。企業(yè)應定期開展電源系統(tǒng)平安可靠性分析和風險評估， 并應按照有關(guān)規(guī)定對儀表自動化控 制系統(tǒng)進行檢查確認。開展平安儀表系統(tǒng)平安完整性等級評估，企業(yè)要在風險分析的根底上，確定平安儀表功能SIF 及其相應的功能平安要求或安全完整性等級SIL。企業(yè)要按照?過程工業(yè)領(lǐng)域平安儀表系統(tǒng) 的功能平安?GB/T21109 和?石油化工平安儀表系統(tǒng)設計規(guī) 范?GB/T50770的要求，設計、安裝、管理和維護平安儀表系統(tǒng)。第三十五條【作業(yè)管理】 企業(yè)要標準動火、進入受限空間、設 備檢維修、盲板抽

22、堵、吊裝、高處、動土、斷路、臨時用電等審批 程序，嚴格審批內(nèi)容和流程。實施危險作業(yè)前，必須進行風險分析、 確認平安條件。危險作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場檢查確認后簽發(fā)作業(yè)許可證。作業(yè)過程中，管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，明確監(jiān)護人。第三十六條【承包商管理】 企業(yè)選擇承包商時，要嚴格審查承 包商有關(guān)資質(zhì)，定期評估承包商平安生產(chǎn)業(yè)績。企業(yè)要對承包商作 業(yè)人員進行嚴格的入廠平安培訓教育，經(jīng)考核合格方可憑證入廠， 禁止未經(jīng)平安培訓教育的承包商作業(yè)人員入廠，并要妥善保存承包商作業(yè)人員平安培訓教育記錄。 承包商進入作業(yè)現(xiàn)場前， 企業(yè)要與 承包商作業(yè)人員進行現(xiàn)場平安交底，審查承包商編制的施工方案和作業(yè)平安措施，與承包

23、商簽訂平安管理協(xié)議，明確雙方平安管理范圍與責任。企業(yè)要對承包商作業(yè)進行全程平安監(jiān)督。第三十七條【變更管理】 企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，明確變更管理 的范圍和內(nèi)容，建立變更管理制度。企業(yè)要嚴格變更管理，按要求 填寫變更申請表，并按管理權(quán)限逐級上報審批，批準前方可實施。 變更結(jié)束后，企業(yè)主管部門應對變更實施情況進行驗收并形成報 告，載入變更管理檔案，并及時更新平安生產(chǎn)信息。第三十八條【應急管理】 企業(yè)要建立包括綜合應急預案、專項 應急預案、現(xiàn)場處置方案等在內(nèi)的完整的應急預案體系，定期開展各類應急預案的培訓和演練。企業(yè)制定的預案要與周邊社區(qū)、 周邊 企業(yè)和地方政府的預案相互銜接，并按規(guī)定報當?shù)卣畟浒?。?/p>

24、業(yè)要建立應急響應系統(tǒng)， 明確組成人員和職責， 要建立應急救援專家 庫。企業(yè)要建立應急物資儲藏制度， 加強應急物資儲藏和動態(tài)管理， 定期核查并及時補充和更新。應急預案要定期演練和完善。第三十九條【事故和事件管理】企業(yè)要制定平安事件管理制度， 建立未遂事故和事件報告鼓勵機制。企業(yè)完成事故事件調(diào)查后，要及時落實防范措施，組織開展內(nèi)局部析交流，吸取事故事件教訓。要重視外部事故信息收集工作，認真吸取同類企業(yè)、裝置的 事故教訓。第四章監(jiān)督管理第四十條【執(zhí)法方案】 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應制定年度執(zhí)法 方案，并按照企業(yè)分級分類情況，確定具體企業(yè)的檢查頻次。每次 檢查前，還應根據(jù)被檢查企業(yè)的情況，制定檢查方案，

25、明確檢查的 具體內(nèi)容。縣級人民政府平安生產(chǎn)管理部門應對管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)至少每 年檢查一次，市級人民政府平安生產(chǎn)管理部門應對管轄區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大 企業(yè)至少每年檢查一次， 省級人民政府平安生產(chǎn) 管理部門應對管轄區(qū)域內(nèi)涉及 “兩重點一重大企業(yè)按不低于30% 的比例至少每年檢查一次。 檢查可采用明察、暗訪的方式結(jié)合進行。第四十一條【配備防護用品】 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當為進 入生產(chǎn)現(xiàn)場的執(zhí)法檢查人員配備必要的執(zhí)法裝備、檢測設備及個人防護用品，確保執(zhí)法檢查人員人身平安。第四十二條【園區(qū)監(jiān)管】 新建化工企業(yè)、周邊距離缺乏和城區(qū) 內(nèi)的化工企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定進入化工園區(qū)或集中區(qū)。進入園區(qū)企業(yè)必須符合

26、相關(guān)平安生產(chǎn)標準。對于已建成投用的園區(qū)每 3年要開展一次園區(qū)整體性平安風險評價。勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)?；@區(qū)或集中區(qū)應設置或指定園區(qū)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)， 實施園區(qū)平安生產(chǎn)一體化管理， 協(xié)調(diào)解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的平安生產(chǎn)重大問題。第五章法律責任第四十三條【人員處分】 企業(yè)有以下行為之一的，由縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處1萬元以上2萬元以下的罰款：一企業(yè)未實行全員平安生產(chǎn)責任制的，或者未明確建立安全生產(chǎn)責任考核機制的；二企業(yè)主要負責人未履行平安生產(chǎn)工作相應職責的；三企業(yè)未按規(guī)定設置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者足額配備平安生產(chǎn)管理人員的；四企業(yè)主要負

27、責人、分管平安負責人、平安生產(chǎn)管理人員 或者“兩重點一重大崗位操作人員未到達相應的任職條件的；五企業(yè)未建立單位負責人現(xiàn)場帶班值班制度的，或者帶班值班負責人未履行現(xiàn)場帶班值班職責的；六企業(yè)主要負責人未定期向當?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門報 告其履行平安生產(chǎn)職責情況的。第四十四條【規(guī)章制度處分】企業(yè)有以下情形之一的，由縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處2萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的或逾期未改正的， 責令其停產(chǎn)停 業(yè)整頓：一企業(yè)未建立健全平安生產(chǎn)制度、平安操作規(guī)程的，或者 未按照本規(guī)定要求對平安生產(chǎn)制度、平安操作規(guī)程進行編制修訂的；二企業(yè)違反本規(guī)定第十三條關(guān)于勞務派遣及簽訂協(xié)議

28、有關(guān)規(guī)定的；三企業(yè)未建立重大事項報告機制的，或者應報告的事項，出現(xiàn)不報、謊報、遲報的；四企業(yè)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品的，或者配備的勞動防護用品不符合國家標準和行業(yè)標準的。第四十五條【設備儀表處分】企業(yè)有以下情形之一的，由縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期整改，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的或者逾期未改正的， 責令其停產(chǎn) 停業(yè)整頓。一企業(yè)未建立落實設備設施臺賬的；二企業(yè)未開展平安儀表系統(tǒng)平安完整性登記評估的；三未定期對電源系統(tǒng)進行可靠性分析和風險評估，或者未檢查確認就啟用長期停用的儀表自動化控制系統(tǒng)的；第四十六條【試生產(chǎn)及工藝處分】企業(yè)有以下情形之一的，由縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止試生產(chǎn)，并 處3萬元罰款：一超出建設工程試生產(chǎn)期限的；二采用國家明令淘汰、禁止使用和危及平安生產(chǎn)的工藝、 設備；三首次采用的化工工藝的，未進行平安可靠性論證的；四新開發(fā)的生產(chǎn)工藝未進行小試、中試、工業(yè)化試驗就進行工業(yè)化生產(chǎn)的。第四十七條【建設工程處分】 企業(yè)危險化學品建設工程未經(jīng)安 全條件或平安設施設計審查的，進行施工或者試生產(chǎn)的， 平安監(jiān)管部門責令停止建設或