全面落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略

1、 深化“三爭一促” 推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”全面落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略中共小康營鄉(xiāng)委員會(huì)2011年12月13日小康營鄉(xiāng)位于甘肅省榆中縣東南部，距縣城6公里，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)轄17個(gè)行政村，135個(gè)村民小組，現(xiàn)有6850戶2.7萬人，其中少數(shù)民族149戶813人。共有20個(gè)黨支部，14個(gè)黨小組，黨員716人，其中農(nóng)民黨員569人，女黨員107人，少數(shù)民族黨員6人，預(yù)備黨員27人?？偯娣e101.82平方公里，總耕地面積5.4萬畝，其中水澆地2.6萬畝，人均占有耕地面積2畝。去年以來，我們按照省市縣委的要求，把深化“三爭一促”活動(dòng)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有效載體，著力找準(zhǔn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2、的結(jié)合點(diǎn)，努力提高農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和村干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力、黨員自富帶富能力，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。一、實(shí)施能人帶動(dòng)，抓村級班子建設(shè)，增強(qiáng)黨支部謀發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展能力，為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提供組織保證。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村工作難度日益加大，環(huán)境日益復(fù)雜，客觀上對村黨支部班子成員的能力提出了更高的要求。為了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷深化“三爭一促”活動(dòng)，我們著眼于選能人、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制，著力推進(jìn)戰(zhàn)斗力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)“三強(qiáng)”科學(xué)發(fā)展型黨支部建設(shè)，通過嚴(yán)格把好“四個(gè)關(guān)口”，努力提高村黨支部戰(zhàn)斗力，使之真正成為引領(lǐng)農(nóng)村

3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)黨組織。（一）嚴(yán)格把好“選拔關(guān)”，努力實(shí)現(xiàn)“有人干事”。 “群眾富不富，關(guān)鍵在支部”。以村“兩委”班子換屆選舉為契機(jī)，嚴(yán)格一個(gè)“選”字，著力選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部班子。一是注重選前引導(dǎo)。通過政務(wù)公開欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等方式，把縣委確定的村“兩委”班子成員標(biāo)準(zhǔn)條件向黨員群眾公開宣傳，引導(dǎo)黨員群眾按照政治素質(zhì)高、群眾威望高，帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，把那些優(yōu)秀人才選進(jìn)村級班子。二是拓寬選拔渠道。針對以往村黨支部班子選配上能人不愿干，只能“筷子里拔旗桿”的實(shí)際，加大從致富能手、產(chǎn)業(yè)大戶、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年中選拔村干部工作力度。去年底全鄉(xiāng)選出的16名村黨支部

4、書記中，致富能手9名，占56.3%，產(chǎn)業(yè)大戶3名，占18.8%，退伍軍人2名，占12.5%，大大優(yōu)化了村黨支部書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是嚴(yán)格選舉程序。在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，制定了富有操作性的換屆實(shí)施方案，嚴(yán)格遵守“一章程兩條例”有關(guān)規(guī)定，按照“兩推一選”、“公推直選”的程序，重點(diǎn)把握好民主推薦、公開推薦、考察考核、資格審查、組織選拔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免了“暗箱操作”和“人情操作”，確保選出“組織放心、群眾滿意”的村黨支部班子。（二）嚴(yán)格把好“培育關(guān)”，努力實(shí)現(xiàn)“有能力干事”。采取多種途徑，強(qiáng)化一個(gè)“育”字，著力提升村黨支部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。一是“陣地學(xué)”提素質(zhì)。每年組織村黨支部班子成員到縣委黨校、市

5、農(nóng)村基層干部專修學(xué)校主陣地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，依托鄉(xiāng)、村級組織活動(dòng)場所和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等鄉(xiāng)村陣地，根據(jù)自身需求，開展“點(diǎn)題式”、“菜單式”培訓(xùn)，切實(shí)幫助村黨支部班子成員更新觀念，提高思想政治素質(zhì)。二是“走出去”開眼界。每年組織村黨支部書記赴省內(nèi)的青城、永登、金昌、臨洮和省外的山東壽光、陜西楊林，現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、蔬菜水果種植技術(shù)以及先進(jìn)的營銷理念，實(shí)際了解發(fā)展差距，用發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展成效啟迪思想，培養(yǎng)發(fā)展愿望和信心。三是“請進(jìn)來”傳技能。邀請省內(nèi)外農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行“面對面、手把手”的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。近年來，先后四次邀請山東溫室大棚油桃栽培專家、山東“桃王”劉成德先生傳授油桃種植技術(shù)。在此基

6、礎(chǔ)上，還長期聘請市農(nóng)委專家李挺群和張文利駐鄉(xiāng)，采取問答交流、點(diǎn)評講解等方式，進(jìn)行互動(dòng)式授課。（三）嚴(yán)格把好“管理關(guān)”，努力實(shí)現(xiàn)“有章辦事”。從建立健全規(guī)章制度入手，規(guī)范工作行為，堅(jiān)持一個(gè)“管”字，著力加強(qiáng)村黨支部班子成員的日常工作。一是健全村級民主議事制度。針對在部分村黨支部書記中存在“一言堂”的現(xiàn)象，規(guī)范并實(shí)行以民主提事、民主決事、民主理事、民主監(jiān)事、民主評事為主要內(nèi)容的“五事工作法”， 以推進(jìn)民主政治建設(shè)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”工作法，不斷規(guī)范村黨支部書記的工作行為，有效加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。二是建立村級財(cái)務(wù)會(huì)審制度。針對村級財(cái)務(wù)是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)的現(xiàn)狀，制定了村級財(cái)務(wù)管理制度，每

7、年從審計(jì)局、財(cái)政局、農(nóng)經(jīng)站等業(yè)務(wù)部門聘請工作人員，隨機(jī)抽取1-2個(gè)村開展村級財(cái)務(wù)“會(huì)診”，重點(diǎn)對村財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行全面會(huì)審，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。三是健全黨支部班子成員述評制度。著眼于強(qiáng)化履職盡責(zé)，健全了黨支部班子成員“雙諾雙述雙評”制度，要求村黨支部班子成員結(jié)合個(gè)人崗位職責(zé)和上級有關(guān)要求，向鄉(xiāng)黨委和村民作出任期、年度創(chuàng)業(yè)及工作作風(fēng)承諾。年底，組織村黨支部班子成員向鄉(xiāng)黨委和黨員、村民代表進(jìn)行雙向述職，接受鄉(xiāng)黨委的考評和黨員群眾代表的測評，對連續(xù)兩年民主評議不合格的進(jìn)行了誡勉談話。全面推行“一諾三評三公開”活動(dòng)，要求每個(gè)支部班子成員根據(jù)設(shè)崗定責(zé)情況，作出公開承諾，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、組織評

8、選三種方式，及時(shí)了解掌握踐諾情況和實(shí)際效果。（四）嚴(yán)格把好“激勵(lì)關(guān)”，努力實(shí)現(xiàn)“有動(dòng)力干事”。著眼于激發(fā)內(nèi)部活力，突出一個(gè)“激”字，著力調(diào)動(dòng)村黨支部班子成員工作積極性、主動(dòng)性。一是建立工作考核機(jī)制。每年對各村黨支部工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，對考核前三位的村黨支部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，后三位者，進(jìn)行誡勉談話，對全年工作目標(biāo)任務(wù)完成量達(dá)不到80%的黨支部，進(jìn)行一定數(shù)額的處罰。二是健全績效工資制度。村干部工資實(shí)行“基礎(chǔ)工資+績效工資”制度，增強(qiáng)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是建立創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制。鼓勵(lì)村黨支部班子成員帶頭創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會(huì)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體，積極協(xié)調(diào)金融、科技、農(nóng)林等部門，給予資金、技術(shù)、信息等扶持，爭取在企業(yè)注

9、冊、項(xiàng)目審批、場地安排、環(huán)保評估、辦理證照方面，開辟“綠色通道”，全方位支持引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。二、完善工作措施，抓干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)村干部服務(wù)發(fā)展意識，為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提供人才保證。圍繞政策型、服務(wù)型、活力型“三型”村干部建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)對村干部的教育激勵(lì)，切實(shí)增強(qiáng)村干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。（一）抓學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀念。加強(qiáng)村干部的經(jīng)常性教育學(xué)習(xí)。一是抓黨性教育學(xué)習(xí)。每季度組織村干部學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，以最新的政治理論成果武裝村干部，不斷增強(qiáng)村干部的大局意識和提高他們的思想政治覺悟，增強(qiáng)村干部為民服務(wù)的意識，使村干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。二是抓農(nóng)

10、村法律法規(guī)和方針政策學(xué)習(xí)。每年組織村干部學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)法、土地法、森林法、計(jì)生法、民法和刑法等法律法規(guī)知識和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，通過學(xué)習(xí)，村干部法律意識明顯增強(qiáng)，依法行政，依法管理的自覺性不斷提高，有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是抓農(nóng)村實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)。為幫助廣大村干部掌握更多的實(shí)用技能，鄉(xiāng)黨委政府通過組織培訓(xùn)班，遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等形式，組織村干部學(xué)習(xí)大棚建造技術(shù)，大棚管理技術(shù)，反季節(jié)蔬菜種植技術(shù)，油桃栽培技術(shù)，大棚滴灌技術(shù)，雙壟溝播技術(shù)等實(shí)用技術(shù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變村干部的思想觀念，提高他們服務(wù)群眾的能力。(二)建制度，完善工作機(jī)制。我們?nèi)ν七M(jìn)制度建設(shè)，基本形成了制度健全、機(jī)制完善的工作局面。一是以

11、提高村干部素質(zhì)為目標(biāo)，健全民主管理制度，提高村干部科學(xué)管理水平。建立和落實(shí)小康營鄉(xiāng)村干部經(jīng)常性教育實(shí)施辦法等制度，健全村干部分層學(xué)習(xí)教育體系；建立村干部隊(duì)伍吐故納新機(jī)制，始終保持村干部隊(duì)伍生機(jī)與活力。二是以增強(qiáng)村干部紀(jì)律性為目標(biāo)，建立和落實(shí)小康營鄉(xiāng)村“兩委”班子信任投票辦法和民主評議村干部制度等制度，健全監(jiān)督制度，增強(qiáng)村干部履行義務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。三是以強(qiáng)化管理職能為目標(biāo)，建立和落實(shí)村干部崗位管理辦法、千分制目標(biāo)量化考核辦法和村民代表議事制度等制度，建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)、全面系統(tǒng)的考核評估體系，把村干部常規(guī)工作、中心工作和為民辦實(shí)事、幫民增收的實(shí)績作為村干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。

12、從而使各項(xiàng)工作有章可循，對村干部的管理逐步走向制度化、正?；?、規(guī)范化。（三）強(qiáng)管理，促進(jìn)工作落實(shí)。我們不斷強(qiáng)化對村干部的管理，努力做到“六個(gè)到位”，促進(jìn)鄉(xiāng)黨委政府的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是決策、服務(wù)到位。重大事項(xiàng)決策之前，廣泛征求村干部的意見，把鄉(xiāng)情、村情結(jié)合起來，制定出切實(shí)可行的決策，確保不脫離實(shí)際，具有可操作性，以便各村順利實(shí)施。并為各村提供最優(yōu)質(zhì)的政策、信息、技術(shù)、購銷等服務(wù)。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。鄉(xiāng)黨委政府在村干部自學(xué)的基礎(chǔ)上組織多種形式的學(xué)習(xí)，定期組織村干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等知識，以增強(qiáng)他們自身的素質(zhì)，樹立他們的威信，言傳身教帶領(lǐng)群眾共同致富。三是制度約束到位。在完善“三票評議

13、”、“五步?jīng)Q策法”等已有民主管理的基礎(chǔ)上，制定了兩委議事規(guī)則、黨建工作制度、一事一議制度、三公開制度等制度，全面推廣“四議兩公開”工作法，逐步完善村級管理中的各種制度，形成一個(gè)完整的管理體系，約束村干部的行為，確保村級組織各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。四是待遇兌現(xiàn)到位。從解決村干部“政治無奔頭、收入沒搞頭、退后無靠頭、工作無勁頭”等實(shí)際問題入手，認(rèn)真抓好“一定三有”政策的落實(shí)。實(shí)施目標(biāo)管理，讓村干部在職責(zé)上有“干頭”，為村干部選拔任用和評優(yōu)樹模提供了主要依據(jù)；給予合理待遇，讓村干部在經(jīng)濟(jì)上有“甜頭”， 全鄉(xiāng)17個(gè)村按照不低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均收入水平兌現(xiàn)落實(shí)村干部報(bào)酬，實(shí)行績效工資制度，提高了村干部帶領(lǐng)群眾

14、致富的熱情；注重政治激勵(lì)，讓村干部政治上有“奔頭”， 在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村支部書記，擔(dān)任黨代表、人大代表，為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，充分調(diào)動(dòng)了村干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性；實(shí)施組織關(guān)愛，讓村干部在離任后有“靠頭”， 落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，每年為17個(gè)村的支部書記、村主任和村文書各繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)700元，保證村干部“老有所養(yǎng)”，為村干部離任后解決了后顧之憂。五是跟蹤考核到位。對村干部的“德、能、勤、績、廉”進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核。本著“能者上、平者讓、庸者下”的原則處置干部，建立“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，“獎(jiǎng)、懲”相統(tǒng)一的管理機(jī)制。六是督查處理到位。不斷

15、強(qiáng)化監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，對于那些以身試法者絕不手軟，輕者批評教育，情節(jié)嚴(yán)重者清除干部隊(duì)伍，然后從后備干部中配備，從而達(dá)到清潔組織凈化血液的目的，促使村級工作有條不紊的開展下去。三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)，為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提供基礎(chǔ)保證。圍繞學(xué)習(xí)型、創(chuàng)業(yè)型、奉獻(xiàn)型、幫帶型“四型”黨員培養(yǎng)目標(biāo)，按需施訓(xùn)，增強(qiáng)黨員的幫帶能力。 （一）提升素質(zhì)，增強(qiáng)黨員自富帶富本領(lǐng)。一是將嚴(yán)把黨員“入口”作為質(zhì)量建黨最基礎(chǔ)、最基本的工作來抓，堅(jiān)持超前考察、重點(diǎn)培養(yǎng)、發(fā)展公示、黨員票決、責(zé)任追究等發(fā)展黨員工作制度，真正把有發(fā)展眼光、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的優(yōu)秀分子吸收到

16、黨內(nèi)來，增強(qiáng)黨的活力。二是利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺，豐富黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容，方便黨員學(xué)習(xí)。組織駐村和外出致富黨員現(xiàn)身說教和現(xiàn)場指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，增強(qiáng)黨員自富帶富本領(lǐng)。三是根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)政策，在農(nóng)村青年黨員中實(shí)施“一人一技”工程，使45歲以下農(nóng)村黨員都能掌握一門實(shí)用技術(shù)，成為自富帶富的骨干力量。四是組織培訓(xùn)班，邀請縣農(nóng)技站工作人員對農(nóng)村黨員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。今年以來，共組織培訓(xùn)黨員4期，培訓(xùn)黨員420人次，極大的提升了農(nóng)村黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)了他們自富帶富本領(lǐng)。五是建立健全關(guān)懷幫扶長效機(jī)制，廣泛開展以“送政策、送技術(shù)、送信息，幫干部、幫黨員、幫群眾”為主要內(nèi)容的“三送三幫”活動(dòng)，幫助貧困黨員

17、解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，增強(qiáng)他們的自富能力?；顒?dòng)開展以來，已累計(jì)幫助貧困黨員34名。（二）典型引領(lǐng)，增強(qiáng)黨員自富帶富效果。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，建立黨員先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制。一是在全鄉(xiāng)農(nóng)村黨支部中深入開展了學(xué)習(xí)洪玉線同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，成立了洪玉線同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，深入基層進(jìn)行巡回報(bào)告，為1000余名干部、群眾講述洪玉線同志先進(jìn)事跡，號召廣大基層黨員干部學(xué)習(xí)他的感人事跡和崇高精神，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、勤奮工作、爭創(chuàng)先進(jìn)的生機(jī)和活力，在創(chuàng)先爭優(yōu)中建功立業(yè)，在落實(shí)鄉(xiāng)黨委“12345”工作思路、推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中充分發(fā)揮作用。二是開展了以培養(yǎng)“黨員

18、致富示范戶”和“群眾致富示范戶”為主要內(nèi)容的培養(yǎng)活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村致富先進(jìn)群體在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入中的示范帶動(dòng)作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，全鄉(xiāng)已培養(yǎng)黨員致富示范戶45戶，群眾致富示范戶62戶，真正成為了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的標(biāo)兵。 （三）設(shè)崗定責(zé)，規(guī)范黨員自富帶富行為。全面推行“設(shè)崗定責(zé)”，為農(nóng)村黨員爭優(yōu)搭建平臺。一是科學(xué)設(shè)崗。根據(jù)無職黨員能力大小，把幫帶能力比較強(qiáng)、綜合素質(zhì)比較高的定為“幫帶型”黨員，把致富幫帶能力一般，樂于為群眾做實(shí)事好事的定為“服務(wù)型”黨員，把致富幫帶能力較弱、年老體弱的定為“自律型”黨員。各村黨支部堅(jiān)持按需設(shè)崗，依能定崗，為無職黨員設(shè)置了幫帶崗、服務(wù)崗、自律監(jiān)督崗。

19、二是合理定崗。對“幫帶型”黨員，明確崗位職責(zé)，實(shí)行定責(zé)上崗；對“服務(wù)型”黨員，明確承諾服務(wù)內(nèi)容，實(shí)行承諾履責(zé)；對“自律型”黨員，提出自律要求，實(shí)行自律有責(zé)。對于素質(zhì)好、能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員，采取了“一人多崗”的形式。對于工作任務(wù)較重、個(gè)人難以勝任的崗位，采取了“一崗多人”的形式，保證了設(shè)崗定責(zé)的實(shí)際效果。三是嚴(yán)格考評。制定考核辦法，對黨員履崗情況實(shí)行半年督評和年終考評，把考核結(jié)果作為黨員評先選優(yōu)的重要依據(jù)。開展設(shè)崗定責(zé)以來，全鄉(xiāng)400多名農(nóng)村黨員上崗履行職責(zé)，占農(nóng)村黨員的70.3%。四、“創(chuàng)先爭優(yōu)”激活力，“三爭一促”顯成效?！叭隣帯笔恰耙淮佟钡膭?dòng)力源泉，“一促”是“三爭”的落腳點(diǎn)。我們緊緊圍繞經(jīng)

20、濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓黨的建設(shè)、找結(jié)合點(diǎn)，不斷深化“三爭一促”活動(dòng)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，各村黨支部已成為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，村干部已成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的排頭兵，黨員已成為聯(lián)系群眾、帶頭致富的骨干力量，有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在較高平臺上保持強(qiáng)勁增長勢頭，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值5265萬元，固定資產(chǎn)投資2000萬元，非公經(jīng)濟(jì)增加值7941萬元，非公經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值787萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了3670元。旱作農(nóng)業(yè)成效明顯。大力發(fā)展雙壟溝全膜覆蓋溝播技術(shù)，推廣測土配方施肥及抗旱栽培技術(shù)，引種甜玉米新品種、脫毒馬鈴薯、小雜糧等高附加值的抗旱作物，

21、種植面積已達(dá)2萬余畝。完成范家山、深溝、小康營、翟家灣、浪街等5個(gè)村級示范點(diǎn)建設(shè)，建成小康營、范家山、紅寺村3個(gè)縣級萬畝連片示范點(diǎn)和翟家灣、深溝2個(gè)鄉(xiāng)級千畝示范點(diǎn)，畝產(chǎn)近1500斤，農(nóng)民收入明顯增加。為進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，今年我鄉(xiāng)又積極爭取資金80萬元，在紅寺村新修梯田2000畝，此項(xiàng)目已開工建設(shè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。我們積極培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，抓特色、建基地、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。2010年，我們抓住婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的政策機(jī)遇，先后在王保營、浪街等村建成日光溫室100余座，當(dāng)年建

22、成當(dāng)年見效，進(jìn)一步擴(kuò)大了設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模。今年，規(guī)劃中的劉家營、翟家灣兩村的60座日光溫室正在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)明年初可建成投入生產(chǎn)。迄今為止，我鄉(xiāng)已整合流轉(zhuǎn)土地1500余畝，政府貼息貸款2000余萬元，建成日光溫室550余座，種植黃瓜、隴椒、蕃茄、西甜瓜等短、平、快作物，引進(jìn)栽植山東壽光“一邊倒”油桃3.4萬株，形成了以洪亮營油桃、郭家營黃瓜、浪街隴椒、王保營番茄等“一村一品”模式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)。為提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù)能力，先后成立了榆中小康瓜果蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社、榆中潤源蔬菜瓜果產(chǎn)銷專業(yè)合作社等7個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、管理、銷售，形成了“支部+專業(yè)合作社+基地”的產(chǎn)、

23、供、銷一體化的生產(chǎn)模式。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有聲有色。立足各村實(shí)際，借鑒各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，并總結(jié)以往產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過試點(diǎn)，最終確定了以核桃、櫻桃等經(jīng)濟(jì)林為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)，以豬、奶牛、鹿、山雞等為主的特色養(yǎng)殖業(yè)和旅游農(nóng)家樂等新興特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，在村黨支部的引導(dǎo)和村干部、黨員的示范帶動(dòng)下，已完成浪街村核桃種植250畝，其中今年完成種植150畝，櫻桃栽植面積達(dá)到了200余畝，千畝核桃觀光園已初具規(guī)模，并配套建設(shè)了集棋牌、餐飲、垂釣于一體的休閑娛樂山莊；在徐家峽村發(fā)展散養(yǎng)雞，并注冊為“溜達(dá)雞”；在王保營村建成規(guī)模黃牛養(yǎng)殖基地一處；在劉家營村建成蛋雞養(yǎng)殖基地一處。今

24、年又在郭家營村成功引進(jìn)萬頭生豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，投資達(dá)1000余萬元，該項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中。在全縣首次引進(jìn)有機(jī)蔬菜種植，一期面積達(dá)2000畝。其他特色養(yǎng)殖也有聲有色，效益顯著。在各村黨支部的引導(dǎo)下，在村干部的推動(dòng)下，在黨員和致富群眾的示范帶動(dòng)下，我鄉(xiāng)新興特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，種養(yǎng)品種不斷增多，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。冷涼型蔬菜種植逐年擴(kuò)大。我們從自身實(shí)際出發(fā)，對水利條件好，又不適合建棚的村，全力引導(dǎo)和動(dòng)員群眾種植無公害冷涼型蔬菜，每年與相關(guān)村簽定目標(biāo)責(zé)任書，下達(dá)種植任務(wù)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為對包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村社干部年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年，我鄉(xiāng)冷涼型蔬菜種

25、植面積已達(dá)31500畝，在彭家營、李家營等村建成冷涼型蔬菜種植連片千畝示范點(diǎn)，走在了全縣前列，農(nóng)民收入也明顯增加。今年，僅李家營村種植戶純收入在15萬元以上的就有2戶，純收入在10萬元以上的有5戶,戶均純收入達(dá)到了6萬元。 生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升。依托我鄉(xiāng)豐富的旅游資源和得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，以天生井、黃猴洞、石堡子、涼耳聽鶯、龕谷水庫、仙人居、魯班石等景觀和古跡為依托，著力打造徐家峽、龕谷峽、唐家峽“三峽”旅游業(yè)。近年來，我們不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，整修景區(qū)的道路，投資建設(shè)集餐飲、娛樂、住宿為一體的休閑山莊，景區(qū)整體服務(wù)接待能力得到了進(jìn)一步提升，促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。非公企業(yè)發(fā)展活力明

26、顯提升。我鄉(xiāng)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展最直接、最有效的手段，同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式結(jié)合起來，全力以赴打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升了經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。依托豐富的礦產(chǎn)資源，先后建成年產(chǎn)2萬噸納米活性鈣生產(chǎn)線項(xiàng)目，節(jié)能環(huán)保石灰生產(chǎn)線項(xiàng)目，榆中縣鑫旺建材，榆中縣德盛建材廠、榆中縣鑫垣建材、榆中縣洪玉建材、榆中縣華康水泥廠和引進(jìn)湖北京蘭水泥項(xiàng)目等8家非公企業(yè)。湖北京蘭水泥項(xiàng)目是我縣2010年43項(xiàng)縣列重點(diǎn)項(xiàng)目之一，總投資13億元，日產(chǎn)水泥5000噸，今年5月份已建成投產(chǎn)。今年，又在南北關(guān)村成功引進(jìn)了榆中縣興旺紡織有限公司，該項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中，這些項(xiàng)目的落戶，為我鄉(xiāng)借力發(fā)展帶來了大好機(jī)遇，不僅可有效解決我鄉(xiāng)富

27、裕勞動(dòng)力問題，而且還能輻射帶動(dòng)我鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展。非公企業(yè)給我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。我們將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓。今年，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。一是投資30萬元硬化范家山（楊家莊至徐家峽）道路6.5公里，投資90萬元硬化唐家峽（榆小公路至華康水泥廠）道路3公里；砂化王保營設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)道路1公里；砂化孟家莊至孟家山道路5公里。二是完成2個(gè)村“一池三改”80戶；建成孟家莊、永紅等6個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化沼氣維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。三是完成17個(gè)村36戶危舊房屋改造任務(wù)。四是完成洪亮營村六個(gè)社安全飲水工程，解決了60余戶300余人的飲水問題。五是完成新

28、建郭家營、深溝標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)。六是新建彭家營、浪街村文化健身廣場，并配套健身器材。截止目前，全鄉(xiāng)已累計(jì)投資552萬元，修建鄉(xiāng)村道路136.5公里，其中硬化道路43.8公里，砂化道路38.9公里，無路面道路53.8公里，基本實(shí)現(xiàn)了村村通水泥硬化路，社社通砂化路，為全鄉(xiāng)生產(chǎn)資料的運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品的外銷提供了極大便利；投資366萬元新修襯砌U型渠道98公里；完成138公里農(nóng)電線路改造；投資275萬元新打機(jī)井12眼，新增灌溉面積5200畝；投資17.8萬元新修梯田2216.7畝；完成“一池三改”1147戶，衛(wèi)生改廁449戶；完成農(nóng)村危舊房屋改造1125戶；完成全鄉(xiāng)14個(gè)村的安全飲水工程，解決了5000余戶2萬余人的飲水問題；完成10個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所改造，配齊醫(yī)療衛(wèi)生器械；加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè)，爭取各項(xiàng)建設(shè)資金534多萬元，新建小康營中學(xué)學(xué)生宿舍樓、師生食堂、運(yùn)動(dòng)場等輔助設(shè)施，整修全鄉(xiāng)校舍5438平方米，改建了深溝小學(xué)、永紅小學(xué)、范家山小學(xué)，整合