在民主評(píng)議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總結(jié)大會(huì)上的講話

1、在民主評(píng)議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總結(jié)大會(huì)上的講話 同志們： 今天，市政協(xié)在這里組織召開全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議總結(jié)大會(huì)，及時(shí)總結(jié)這次民主評(píng)議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的成功做法和取得的效果。剛才，李潤(rùn)平副主席對(duì)政協(xié)民主評(píng)議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作了很好的總結(jié)，各被評(píng)議單位的負(fù)責(zé)同志也在會(huì)上發(fā)了言，國(guó)華市長(zhǎng)、代青主席剛才都發(fā)表了很好的意見，我都同意。政協(xié)開展的此項(xiàng)工作是對(duì)去年省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議和我市6.26會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況的一次大的督促和檢查，是一件服務(wù)大局的好事，服務(wù)為民的實(shí)事，有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)改變，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展意義十分重大。 此次政協(xié)民主評(píng)

2、議工作，市政協(xié)黨組、主席會(huì)議及民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了周密的組織，作了充分準(zhǔn)備，制定了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)的實(shí)施方案，抓住了重點(diǎn)。堅(jiān)持了客觀、公正、全面、真實(shí)的原則，參評(píng)的政協(xié)委員以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行了政協(xié)委員的職責(zé)和義務(wù)，充分行使了民主監(jiān)督權(quán)利。在評(píng)議中深入企業(yè)開展了調(diào)查研究，廣泛聽取了方方面面的意見和呼聲，全面準(zhǔn)確的掌握了影響我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主要問題，原汁原味地與被評(píng)單位交換了意見，并提出了很好的意見和建議。國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局等重點(diǎn)被評(píng)單位積極配合市政協(xié)的評(píng)議，為迎評(píng)工作做了認(rèn)真的準(zhǔn)備，分別成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的迎評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行了廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，開展

3、了自查自糾，針對(duì)市政協(xié)民主評(píng)議中提出的問題以及意見和建議進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真地整改，取得了較好的效果，有力地促進(jìn)了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)。市政協(xié)的評(píng)議是成功的，效果是明顯的，市委也是滿意的。下面，我就進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善講三點(diǎn)意見： 一、要把改善發(fā)展環(huán)境放在突出位置，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展創(chuàng)造條件。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放條件下，一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，主要在于這個(gè)地區(qū)是否具有良好的發(fā)展環(huán)境。哪個(gè)地方環(huán)境好，投資者就會(huì)到哪里去，那里的企業(yè)就會(huì)迅速成長(zhǎng)起來。衡量一個(gè)地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得如何，主要看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的稅收占財(cái)政收入的比重，看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員占社會(huì)就業(yè)的比

4、重，看民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的知名品牌的多少。衡量一個(gè)地方環(huán)境的好壞，還要看民營(yíng)企業(yè)是否充滿生機(jī)和活力，看民營(yíng)企業(yè)對(duì)政府工作的認(rèn)可不認(rèn)可、滿不滿意。在這次市政協(xié)民主評(píng)議中，對(duì)全市16個(gè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的主要部門的行業(yè)作風(fēng)狀況進(jìn)行了問卷調(diào)查，發(fā)出調(diào)查問卷300份，回收187份，問卷調(diào)查涉及與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的42個(gè)問題，其中有88.4%的企業(yè)認(rèn)為政府職能轉(zhuǎn)變的成效很好或較好， 11.6%認(rèn)為尚未見到成效；認(rèn)為政府辦事效率提高或明顯提高的占85%；有87.7%的企業(yè)認(rèn)為制止“三亂”已有好轉(zhuǎn)或明顯好轉(zhuǎn)還有一些數(shù)據(jù)我就不一一列舉了，總的來看，在16個(gè)主要部門中，民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為形象與政風(fēng)轉(zhuǎn)變最大的是：國(guó)稅、工商、

5、公安、地稅，得票率依次為35.9%、31.9%、27.8%、19.1%，這說明這些部門近年來在抓隊(duì)伍的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)上，工作比較有成效。而一些面向社會(huì)，擁有行政執(zhí)法權(quán)的部門，從問卷調(diào)查看，反映的問題就較多。這種由服務(wù)對(duì)象對(duì)管理部門進(jìn)行的測(cè)評(píng)，大體上反映出這些部門的工作狀態(tài)，更重要的是它真實(shí)地反映出民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的評(píng)價(jià)，希望所有部門引起高度重視，認(rèn)真查找存在的問題，并加以改進(jìn)。沿海省市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，很關(guān)鍵的一條就是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。重商、親商、扶商不是一句口號(hào)，重要的是落實(shí)和體現(xiàn)在每個(gè)部門的具體工作之中。良好的發(fā)展環(huán)境，是民眾的心聲，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之必須，更是各級(jí)黨委、政府

6、的應(yīng)盡之責(zé)。為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，黨委、政府是主體。近年來，我市各級(jí)黨委政府作了大量的工作，實(shí)施了一系列加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了很大的改善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也取得了很大的發(fā)展，但我仍然要強(qiáng)調(diào)優(yōu)化政策、法制、市場(chǎng)、政務(wù)、輿論環(huán)境的重要性，尤其要在以下兩個(gè)方面狠下功夫、狠抓落實(shí)。一是要努力建立公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕“三亂”現(xiàn)象，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。對(duì)影響發(fā)展環(huán)境改善，群眾意見集中的部門和個(gè)人要進(jìn)行典型曝光，對(duì)違法亂紀(jì)行為要堅(jiān)決查處。二是要進(jìn)一步規(guī)范政府部門職責(zé)和權(quán)限，從根本上消除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

7、的體制性和政策性障礙，真正由“管”的意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)意識(shí)，切實(shí)做到多服務(wù)少干預(yù)，多幫忙少添亂，多支持少指責(zé)，多協(xié)調(diào)少扯皮，構(gòu)建起廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府。 二、從推進(jìn)我市追趕型跨越式發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，進(jìn)一步深化加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。 全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越，是51萬人民的強(qiáng)烈愿望，也是我們的必然選擇。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐證明，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是加快發(fā)展的必由之路，我們只有積極調(diào)動(dòng)民眾力量、民營(yíng)業(yè)主、民間資金的積極性，切實(shí)加快我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。 目前，我市經(jīng)濟(jì)位于全省的前列，但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，去年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議之后，全省上下掀起了加快發(fā)展民營(yíng)

8、經(jīng)濟(jì)的熱潮，形成了你追我趕、爭(zhēng)先恐后的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。我們?cè)诎l(fā)展，別人也在發(fā)展，處在我們后面的兄弟市（縣）的發(fā)展速度很快，與我們的差距正在縮小，我們要是沒有緊迫感，僅滿足于現(xiàn)狀的話，就有被別人拋在后面的危險(xiǎn)?，F(xiàn)階段，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中已經(jīng)占據(jù)重要地位，成為實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，如果我們?cè)诎l(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上一但落伍，就會(huì)帶來全局的被動(dòng)。因此，我們要進(jìn)一步樹立憂患意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，摒棄那種不思進(jìn)取的自我感覺，努力在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上贏得先機(jī)，保持優(yōu)勢(shì)，再鑄輝煌。 各職能部門要從大局出發(fā)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和執(zhí)政為民的觀念，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步提高促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)

9、展的認(rèn)識(shí)，把保護(hù)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為已任，嚴(yán)格準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)各項(xiàng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，為民營(yíng)企業(yè)排憂解難，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，努力維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益；要從加強(qiáng)教育入手，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高工作人員遵章守紀(jì)的自覺性，強(qiáng)化工作目標(biāo)管理和過錯(cuò)責(zé)任追究制度；要加大對(duì)制度落實(shí)和工作中的檢查監(jiān)督力度，不斷克服工作中出現(xiàn)的問題，努力改進(jìn)服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率；要以政協(xié)的評(píng)議為新的起點(diǎn)，強(qiáng)作風(fēng)，樹形象，添措施，抓落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 三、政協(xié)要繼續(xù)加強(qiáng)民主監(jiān)督的力度，鞏固民主評(píng)議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境成果。 民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)

10、是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的一個(gè)創(chuàng)新和探索。近年來，市政協(xié)通過對(duì)教育、醫(yī)衛(wèi)、公安等行業(yè)作風(fēng)的民主評(píng)議，促進(jìn)了這些部門行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。市政協(xié)開展的每次行風(fēng)評(píng)議都是緊緊抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行評(píng)議活動(dòng)，受到市委的高度重視，在社會(huì)上引起的反響很大，廣大群眾也十分認(rèn)同政協(xié)這種評(píng)議形式。市政協(xié)今天召開民主評(píng)議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)大會(huì)，只是政協(xié)民主評(píng)議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境階段性工作總結(jié)，并不是政協(xié)民主監(jiān)督民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的結(jié)束。政協(xié)組織要進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把類似的評(píng)議活動(dòng)經(jīng)?；?、監(jiān)督方式多樣化、調(diào)研成果實(shí)效化，要經(jīng)常對(duì)被評(píng)單位進(jìn)行回頭看，進(jìn)一步督促檢查被評(píng)單位對(duì)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中存在問題的整改情況

11、及意見、建議的落實(shí)情況。這次評(píng)議后，政協(xié)要進(jìn)一步擴(kuò)大民主監(jiān)督的范圍，加大民主監(jiān)督的力度，市委要支持政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，掌握開展民主監(jiān)督的情況；市政府要為政協(xié)開展民主監(jiān)督活動(dòng)提供條件，各相關(guān)部門要積極配合。對(duì)政府部門在執(zhí)行黨的路線方針、政策，執(zhí)行市委、政府決策中遇到的問題，政協(xié)要通過調(diào)查研究，向市委、政府提出意見和建議，供市委、市政府決策參考。我相信，通過大家的共同努力，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定能夠得到健康快速的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。 謝謝大家。 在民主評(píng)議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總結(jié)大會(huì)上的講話市委副書記、市政府市長(zhǎng) 一、對(duì)政協(xié)民主評(píng)議中提出的問題，希望相關(guān)部門把整改工作落到實(shí)處。對(duì)政協(xié)民主評(píng)議中提出的問題、意見、建議，市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)將作專題研究，提出改進(jìn)辦法。 二、關(guān)于辦事效率，市政府將與相關(guān)部門積極研究解決，切實(shí)提高相關(guān)部門的辦事效率。特別是這次評(píng)議中提出的部門科室一級(jí)的辦事作風(fēng)、效率問題，會(huì)后市政府將召集相關(guān)部門認(rèn)真解決。 三、嚴(yán)格按照行政管理權(quán)限，整頓行政收費(fèi)。 四、直管部門業(yè)務(wù)管理嚴(yán)格、規(guī)范，為我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。希望借評(píng)議之機(jī)，認(rèn)真整改，使群眾真正滿意，為的發(fā)展創(chuàng)造