中鐵建工程〔2010〕50號(hào)(機(jī)械集中采購(gòu)管理).

1、中鐵建工程201050號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于中國(guó)中鐵股份有限公司大型設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法和股份公司2010年大型施工設(shè)備集中采購(gòu)工作指導(dǎo)意見的通知的通知集團(tuán)公司所屬各子、分公司：為貫徹落實(shí)股份公司“三個(gè)集中” 的要求，現(xiàn)將股份公司中國(guó)中鐵股份有限公司大型設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法（中鐵股份工2009291號(hào)）和股份公司2010年大型施工設(shè)備集中采購(gòu)工作指導(dǎo)意見的通知（中鐵股份工201025號(hào)）兩個(gè)文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，規(guī)范機(jī)械設(shè)備采購(gòu)程序。附件：1.中國(guó)中鐵股份有限公司大型設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法 2.股份公司2010年大型施工設(shè)備集中采購(gòu)工作指導(dǎo)意見的通知 二一年三月九日附

2、件：中鐵股份工2009291號(hào)關(guān)于印發(fā)中國(guó)中鐵股份有限公司大型 設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法的通知股份公司各子、分公司、哈大指揮部:股份公司于2008年4月印發(fā)了中國(guó)中鐵股份有限公司大型設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法（暫行）（中鐵股份工200894號(hào)）。根據(jù)一年來執(zhí)行情況，股份公司對(duì)該辦法進(jìn)行了修訂。經(jīng)股份公司2009年第七次總裁辦公會(huì)審議批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，望各單位遵照?qǐng)?zhí)行。2008年4月印發(fā)的中國(guó)中鐵股份有限公司大型設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法（暫行）（中鐵股份工200894號(hào)）同時(shí)廢止。附件：1. 股份公司大型設(shè)備和通用重點(diǎn)設(shè)備目錄2. XXXX工程采購(gòu)設(shè)備申請(qǐng)報(bào)告3. XXXX工程采購(gòu)XXX設(shè)備可研報(bào)告4. XXX

3、X工程采購(gòu)設(shè)備評(píng)標(biāo)報(bào)告5. XXXX工程設(shè)備購(gòu)置合同簽署反饋表 二九年八月二十六日中國(guó)中鐵股份有限公司大型設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法第章 總則依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、中國(guó)中鐵股份有限公司施工機(jī)械設(shè)備管理規(guī)則和股份公司其它相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第章 適用范圍第一條 本辦法適用于股份公司及各子分公司。第二條 本辦法所稱大型設(shè)備是指用于工程施工的設(shè)備，具體包含以下設(shè)備：1.單臺(tái)套價(jià)值在500萬元人民幣以上；2.列入附件1中的大型設(shè)備和通用重點(diǎn)設(shè)備目錄；3.股份公司總承包工程項(xiàng)目的主要施工設(shè)備；4.所屬各子分公司自行組織或聯(lián)合其它企業(yè)開發(fā)的單臺(tái)價(jià)值超過500萬元人民幣以上的大型自用設(shè)備。第章 設(shè)備集中采購(gòu)管理

4、機(jī)構(gòu)第三條 股份公司設(shè)備集中采購(gòu)管理工作由股份公司、各子分公司為主負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第四條 股份公司對(duì)各子分公司設(shè)備集中采購(gòu)工作進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，主要職責(zé)如下：1. 負(fù)責(zé)制定設(shè)備集中采購(gòu)管理制度和辦法；2. 建立、健全合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)、評(píng)審專家?guī)欤?負(fù)責(zé)組織召開專家評(píng)審會(huì)，對(duì)子分公司有關(guān)重大采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的3000萬元人民幣以上的重大項(xiàng)目，提請(qǐng)股份公司總裁辦公會(huì)和董事會(huì)審議；4負(fù)責(zé)審批各子分公司設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)； 5. 負(fù)責(zé)組織單臺(tái)價(jià)值在1000萬元人民幣以上的重大設(shè)備及批量采購(gòu)的通用重點(diǎn)設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作；6負(fù)責(zé)組織股份公司總承包項(xiàng)目所需主要施工設(shè)備采購(gòu)；7. 負(fù)責(zé)建立股份公司大

5、型專用設(shè)備信息平臺(tái)，組織協(xié)調(diào)各子、分公司閑置的大型專用設(shè)備的調(diào)配、租賃。第五條 各子分公司對(duì)本單位直管工程項(xiàng)目和所屬單位的設(shè)備集中采購(gòu)進(jìn)行組織和管理。主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)向股份公司報(bào)送需股份公司審批的設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)報(bào)告（見附件2、附件3）；2.參與股份公司組織的涉及本單位的重大設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)工作；3.負(fù)責(zé)股份公司直接組織以外的本單位設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)或經(jīng)股份公司授權(quán)委托的重大設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)工作；4.負(fù)責(zé)建立本單位設(shè)備信息平臺(tái)，組織協(xié)調(diào)本單位閑置設(shè)備的調(diào)配、租賃；5. 搜集、補(bǔ)充合格供應(yīng)商信息資料并上報(bào)股份公司。第四章 審查與評(píng)估 第六條 各子分公司對(duì)需要采購(gòu)的第二條所列大型設(shè)備要及時(shí)向股份公司報(bào)

6、送采購(gòu)申請(qǐng)。第七條 對(duì)各子分公司申請(qǐng)采購(gòu)的大型設(shè)備，股份公司優(yōu)先組織在股份公司范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)配。第八條 單臺(tái)價(jià)值500萬元人民幣以上的采購(gòu)項(xiàng)目，申請(qǐng)時(shí)要附可行性研究報(bào)告。第九條 對(duì)單臺(tái)價(jià)值2000萬元人民幣以下采購(gòu)項(xiàng)目，由股份公司業(yè)務(wù)部門在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定。對(duì)單臺(tái)價(jià)值超過2000萬元人民幣的采購(gòu)項(xiàng)目，股份公司在受理申請(qǐng)后十日內(nèi)組織專家進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)審意見。第十條 各子、分公司對(duì)股份公司規(guī)定需集中采購(gòu)的設(shè)備嚴(yán)禁未經(jīng)申報(bào)審批即自行采購(gòu)或先采購(gòu)后申報(bào)，確因工程急需，應(yīng)減少環(huán)節(jié)及時(shí)上報(bào)。第五章 采購(gòu)方式第十一條 設(shè)備集中采購(gòu)采取以下四種方式：1.各子分公司對(duì)需要采購(gòu)的單臺(tái)套價(jià)值在500萬

7、元人民幣以上1000萬元人民幣以內(nèi)（不含）的設(shè)備和附件1所列大型設(shè)備，在經(jīng)股份公司審查批復(fù)后，由各子分公司組織進(jìn)行集中采購(gòu)，股份公司進(jìn)行監(jiān)督；2.各子、分公司申報(bào)的單臺(tái)套1000萬元人民幣以上采購(gòu)項(xiàng)目原則上由股份公司牽頭，有關(guān)子、分公司參與進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)；3各子、分公司申報(bào)的單臺(tái)套1000萬元人民幣以上，2000萬元人民幣以下（不含）采購(gòu)項(xiàng)目確因工程急需，股份公司內(nèi)部又無可調(diào)配資源，在經(jīng)股份公司審查批準(zhǔn)后，可根據(jù)情況委托各子分公司組織進(jìn)行采購(gòu)，股份公司進(jìn)行監(jiān)督；4.對(duì)股份公司全系統(tǒng)一定時(shí)間內(nèi)有一定量需求的通用重點(diǎn)設(shè)備，股份公司采取對(duì)供應(yīng)商資格招標(biāo)方式確定合格供應(yīng)商，與合格供應(yīng)商簽定優(yōu)于市場(chǎng)價(jià)

8、格、服務(wù)條件的設(shè)備供應(yīng)框架協(xié)議，在內(nèi)部設(shè)備信息平臺(tái)上發(fā)布，各子分公司在工程需要時(shí)，可依據(jù)框架協(xié)議與供應(yīng)商簽訂具體采購(gòu)合同，各子分公司不得自行采購(gòu)合格供應(yīng)商以外商家的設(shè)備。第十二條 通用重點(diǎn)設(shè)備合格供應(yīng)商有效期一般為一年。中標(biāo)商如違反采購(gòu)協(xié)議，傷害用戶利益，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消設(shè)備供應(yīng)資格。第十三條 為強(qiáng)化股份公司工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程施工、產(chǎn)品制造一體化，實(shí)現(xiàn)資源有效利用，對(duì)股份公司工業(yè)系統(tǒng)能夠研發(fā)和生產(chǎn)制造的設(shè)備，在設(shè)備性價(jià)比合理，滿足交貨期等條件下，經(jīng)股份公司批準(zhǔn)，優(yōu)先采取與股份公司工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)供應(yīng)商議標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。第十四條 股份公司根據(jù)各子分公司申請(qǐng)，組織不定期的設(shè)備集中采購(gòu)。第十五條 股份

9、公司建立附件1所列設(shè)備的合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修改、補(bǔ)充。集中采購(gòu)的供應(yīng)商，原則上從合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇。第六章 設(shè)備采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)第十六條 設(shè)備集中招（議）標(biāo)采購(gòu)既可委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可由股份公司、各子分公司組織招標(biāo)采購(gòu)。第十七條 股份公司、各子分公司應(yīng)成立設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，工作組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。第十八條 股份公司、各子分公司設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主管設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，設(shè)備部門和設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，其它成員由相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)部門、法律部和紀(jì)委（監(jiān)察部）人員組成。第十九條 股份公司、各子分公司設(shè)備采購(gòu)工作組由公司設(shè)備部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，設(shè)備使用單位設(shè)備部門負(fù)責(zé)人任副

10、組長(zhǎng)，成員由相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)部門、法律部、紀(jì)委（監(jiān)察部）、設(shè)備使用單位的技術(shù)人員和專家組成。第二十條 股份公司、各子分公司應(yīng)建立相應(yīng)的內(nèi)外部專家?guī)?，評(píng)標(biāo)專家由設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組按照所需人數(shù)在專家?guī)熘谐槿』蛐袠I(yè)內(nèi)聘請(qǐng)。第二十一條 設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)備招（議）標(biāo)采購(gòu)管理要求，確保設(shè)備采購(gòu)工作始終遵守公開、公正、公平的原則；2.領(lǐng)導(dǎo)設(shè)備采購(gòu)工作組的工作,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)人員反腐倡廉教育和管理；3.對(duì)設(shè)備采購(gòu)工作組推薦的中標(biāo)商進(jìn)行審核，確定中標(biāo)商；4.監(jiān)控合同談判進(jìn)程，審查并批準(zhǔn)最終合同文本；5.如委托代理機(jī)構(gòu)，審核批準(zhǔn)代理機(jī)構(gòu)。第二十二條 設(shè)備采購(gòu)工作組職責(zé)：1.負(fù)責(zé)編制設(shè)備采購(gòu)

11、文件；2.制定開標(biāo)、評(píng)標(biāo)辦法（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）及注意事項(xiàng)；3.制定評(píng)標(biāo)紀(jì)律；4.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作；5.組織與中標(biāo)商進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)合同談判；6.編制合同文本；7.嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行后續(xù)工作；8.如委托代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備，組織對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。第七章 招標(biāo)工作程序第二十三條 編制投標(biāo)指南、商務(wù)、技術(shù)標(biāo)書等文件，并報(bào)設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第二十四條 如需代理機(jī)構(gòu)，組織對(duì)代理的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告并報(bào)設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第二十五條 向合格供應(yīng)商發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)書。第二十六條 從發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)書開始10-15天后開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)紀(jì)委（監(jiān)察部）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，投標(biāo)人參加，由設(shè)備采購(gòu)工作組開封唱標(biāo)。第二十七條 接受投標(biāo)人對(duì)

12、商務(wù)、技術(shù)方面的質(zhì)疑。第二十八條 評(píng)標(biāo)并確定推薦的中標(biāo)商。第二十九條 對(duì)確定的中標(biāo)商進(jìn)行公示，時(shí)間為3-7天。第三十條 公示無疑義并經(jīng)設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，向中標(biāo)商發(fā)出中標(biāo)通知書。第三十一條 與中標(biāo)商進(jìn)行合同談判（包括商務(wù)、技術(shù)部分），修改合同并經(jīng)各級(jí)公司法律部審核，形成最終合同文本。第三十二條 舉行合同簽字儀式。合同文本正式簽字頁由設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人簽字，合同文本每頁小簽由使用單位技術(shù)人員簽字。第三十三條 設(shè)備使用單位履行合同規(guī)定的其它后續(xù)工作。第三十四條 設(shè)備采購(gòu)開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同談判紀(jì)要及最終合同文本等重要資料在合同簽字后由股份公司、各子分公司和設(shè)備使用單位存檔。第三十五條 設(shè)備使

13、用期間，股份公司組織對(duì)有關(guān)重大采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估。第十三六條 對(duì)股份公司審查批準(zhǔn)或委托各子分公司組織進(jìn)行的采購(gòu)項(xiàng)目，各單位要按照以上程序嚴(yán)格組織實(shí)施。對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行過程分階段（在確定中標(biāo)商前及簽署合同后，見附件4、附件5）上報(bào)股份公司。第八章 其它第三十七條 第二條所列設(shè)備未經(jīng)股份公司審查批準(zhǔn)，各單位不得自行采購(gòu)。每年根據(jù)各子分公司執(zhí)行本辦法情況，按照中國(guó)中鐵股份有限公司業(yè)績(jī)考核管理暫行辦法中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，擅自采購(gòu)違反股份公司投資程序由股份公司通報(bào)批評(píng)及相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三十八條 為避免投資風(fēng)險(xiǎn)和重復(fù)投資，各子分公司采購(gòu)用于海外工程的大型施工設(shè)備時(shí)，將采購(gòu)計(jì)

14、劃報(bào)股份公司審查。設(shè)備在國(guó)內(nèi)采購(gòu)時(shí)，原則上遵照本辦法執(zhí)行。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原關(guān)于印發(fā)中國(guó)中鐵股份有限公司大型設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法（暫行）的通知（中鐵股份工200894 號(hào)），同時(shí)廢止。第四十條 本辦法由中國(guó)中鐵股份有限公司工業(yè)設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。主題詞：機(jī)械 集中采購(gòu) 管理抄送：司辦、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、安質(zhì)處、經(jīng)濟(jì)管理部。 中國(guó)中鐵股份有限公司總裁辦公室 2009年8月31日印發(fā)附件1 股份公司大型設(shè)備和通用重點(diǎn)設(shè)備目錄大型設(shè)備目錄設(shè)備名稱 主要規(guī)格1. 旋挖鉆機(jī) 鉆孔直徑：1m2. 槽壁機(jī) 洗槽寬度：1m3. 盾構(gòu)、TBM 直 徑：5m4. 鑿巖臺(tái)車（包括露天鉆機(jī)）5. 鐵

15、路施工架橋機(jī)、運(yùn)梁車、 提梁機(jī)、梁場(chǎng)搬運(yùn)機(jī)起 重：320t6. 軌行式鐵路架橋機(jī)和鋪軌機(jī)7. 起重設(shè)備（履帶、輪胎設(shè)備）起 重：50t8. 接觸網(wǎng)恒張力架線車、電氣化接觸網(wǎng)作業(yè)車9. 軌道車包括軌道牽引車 10. 大型專用船舶設(shè)備通用重點(diǎn)設(shè)備目錄設(shè)備名稱 主要規(guī)格1.挖掘機(jī)鏟斗容量：1m32.裝載機(jī)鏟斗容量：3m3 3.推土機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)功率：160Kw4.平地機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)功率：130Kw5.壓路機(jī)工作質(zhì)量：16000Kg6.混凝土攤鋪機(jī)攤鋪寬度：3m7.瀝青攤鋪機(jī)攤鋪寬度：3m8.混凝土拌合站生產(chǎn)能力：120m3/h9.瀝青拌合站生產(chǎn)能力：240t/h10.混凝土攪拌輸送車攪拌容積：8m311.混凝土

16、泵（泵車）輸送量：60 m3/h 12.自卸車裝載重量：15t13.拖車額定載量：40t14.發(fā)電機(jī)組發(fā)動(dòng)機(jī)功率：300Kw附件2 XXXX工程采購(gòu)設(shè)備申請(qǐng)報(bào)告一、適應(yīng)范圍：符合本辦法第二章規(guī)定的設(shè)備均需編寫此報(bào)告。二、申請(qǐng)報(bào)告主要內(nèi)容：1. 設(shè)備使用工程項(xiàng)目主要情況；2. 采購(gòu)設(shè)備的必要性；3. 擬采購(gòu)設(shè)備使用工期安排；4. 現(xiàn)有同類設(shè)備的使用情況；5. 資金來源；6. 是否列入本年度的投資預(yù)算；7. 采購(gòu)設(shè)備已通過XXXX會(huì)議(總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì))批準(zhǔn)；8. 報(bào)告蓋章（局章）并提交文字版、電子版。附件：采購(gòu)設(shè)備表格XXXX工程計(jì)劃采購(gòu)設(shè)備表格單位：XXXXX(局章)申請(qǐng)日期：序號(hào)設(shè)備名稱

17、規(guī)格型號(hào)計(jì)劃數(shù)量（臺(tái)）預(yù)計(jì)單價(jià)(萬元)預(yù)計(jì)總價(jià)(萬元)資金來源合 計(jì)申請(qǐng)單位主管部門意見申請(qǐng)單位主管設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)審批附件3.XXXX工程采購(gòu)XXX設(shè)備可研報(bào)告一、適應(yīng)范圍：1. 采購(gòu)單臺(tái)價(jià)值超過500萬元以上，2000萬元以下的設(shè)備，各子、分公司向股份公司工業(yè)設(shè)備部提交以下可研報(bào)告；2. 如果采購(gòu)2000萬元以上的設(shè)備還需以子分公司的名義正式向股份公司行文并附可研報(bào)告。二、主要內(nèi)容：1. 采購(gòu)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)成本分析；2. 投資設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)分析； 3. 設(shè)備數(shù)量、使用資金總額及資金來源；4. 設(shè)備購(gòu)置方案；5. 后續(xù)工程使用設(shè)備分析；6. 可研報(bào)告做為附件隨設(shè)備申請(qǐng)報(bào)告一并上報(bào)。附件4. XXXX工程采購(gòu)

18、設(shè)備評(píng)標(biāo)報(bào)告一、 交報(bào)告時(shí)間：在評(píng)標(biāo)后未發(fā)中標(biāo)供應(yīng)商通知書前二、報(bào)告主要內(nèi)容：1. 招標(biāo)過程（時(shí)間、地點(diǎn)）；2. 評(píng)標(biāo)人員組成；3. 開標(biāo)一覽表（包括廠家名稱、投標(biāo)數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)）；4. 評(píng)標(biāo)過程（包括打分排序表、主要技術(shù)、商務(wù)對(duì)比表）；5. 確定的中標(biāo)供應(yīng)商；6. 設(shè)備招標(biāo)技術(shù)標(biāo)書；7. 報(bào)告提交文字版、電子版。19附件5. XXXX工程設(shè)備購(gòu)置合同簽署反饋表設(shè)備使用單位： 填表日期：編號(hào)：序號(hào)合同號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格、型號(hào)訂購(gòu)數(shù)量合同單價(jià)（萬元）合同總價(jià)（萬元）交貨期合同供應(yīng)商名稱首次使用地 合計(jì)填表人：附件：中鐵股份工201025號(hào)關(guān)于股份公司2010年大型施工設(shè)備集中采購(gòu)工作指導(dǎo)意見的通知

19、股份公司各子、分公司，哈大指揮部：按照股份公司“三個(gè)集中”要求，股份公司發(fā)布了中國(guó)中鐵股份有限公司大型設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法（中鐵股份工2009291號(hào)），確定了股份公司、各子分公司施工設(shè)備集中采購(gòu)管理工作的職責(zé)和權(quán)限，明確了施工設(shè)備集中采購(gòu)的管理方式和程序。兩年來，股份公司實(shí)行施工設(shè)備集中采購(gòu)和調(diào)配，強(qiáng)化了施工設(shè)備投入的預(yù)算管理，增強(qiáng)了股份公司整體裝備實(shí)力，優(yōu)化了施工設(shè)備資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了施工設(shè)備的合理配置，降低了施工設(shè)備采購(gòu)成本，提升了內(nèi)部施工設(shè)備調(diào)配和制造能力，取得了明顯成效。一、2009年施工設(shè)備集中采購(gòu)情況2009年股份公司采購(gòu)主要施工設(shè)備合同金額約60億人民幣，其中股份公司直接組織七次

20、集中招標(biāo)采購(gòu)，共采購(gòu)施工設(shè)備803臺(tái)，合同金額約7.5億人民幣，股份公司批復(fù)并委托各子公司集中采購(gòu)施工設(shè)備754臺(tái)套，計(jì)劃采購(gòu)金額約17億元人民幣。以上兩項(xiàng)占全年設(shè)備采購(gòu)金額40.8%。其它由各子公司組織采購(gòu)。2009年股份公司直接組織五次9臺(tái)套盾構(gòu)采購(gòu)。其中由中鐵隧道裝備股份有限公司制造5臺(tái)，調(diào)劑轉(zhuǎn)讓盾構(gòu)2臺(tái)，涉及到北京、鄭州、沈陽、大連、西安等地鐵項(xiàng)目。直接組織采購(gòu)哈大線無砟軌道施工設(shè)備、委內(nèi)瑞拉鐵路項(xiàng)目施工設(shè)備794臺(tái)，合同金額約4.1億人民幣。通過施工設(shè)備集中采購(gòu)，降低了采購(gòu)成本和設(shè)備價(jià)格，提高了采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量。通用設(shè)備相比市場(chǎng)價(jià)格降低2%-5%。采購(gòu)中鐵隧道裝備股份有限公司生產(chǎn)的盾構(gòu)

21、比國(guó)外品牌相同配置的設(shè)備價(jià)格降低5%以上。兩年來，施工設(shè)備集中采購(gòu)與調(diào)配工作存在的主要問題有：一些單位對(duì)施工設(shè)備集中采購(gòu)的思想認(rèn)識(shí)和管理方式與股份公司的要求還不相適應(yīng)；個(gè)別單位未按照股份公司要求履行施工設(shè)備集中采購(gòu)程序，存在不報(bào)申請(qǐng)，自行采購(gòu)，先采后報(bào)，采后結(jié)果不上報(bào)的情況；有的單位未制定本企業(yè)的施工設(shè)備集中采購(gòu)辦法，未建立本單位施工設(shè)備采購(gòu)平臺(tái)。二、2010年施工設(shè)備集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見2010年施工設(shè)備集中采購(gòu)的工作目標(biāo)是股份公司和各子分公司集中采購(gòu)金額要達(dá)到全年施工設(shè)備投資的65%以上，各子公司集中采購(gòu)施工設(shè)備計(jì)劃如下：?jiǎn)挝?010年設(shè)備投入預(yù)算（萬元）集中采購(gòu)金額（不低于萬元）中鐵一

22、局6800044200中鐵二局5800037700中鐵三局2500016250中鐵四局6300040950中鐵五局4200027300中鐵六局130008450中鐵七局6000039000中鐵八局2100013650中鐵九局2500016250中鐵十局2300014950中鐵大橋局4500029250中鐵隧道6200040300中鐵電化局3000019500中鐵建工100006500中鐵港航局5000032500中海外2000013000中鐵國(guó)際2000013000合計(jì)635000412750備注：如設(shè)備投入預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，則集中采購(gòu)金額按調(diào)整后的65%計(jì)算為保證上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要做好以下幾個(gè)方

23、面的工作：1.各單位要進(jìn)一步高認(rèn)識(shí)。大型施工設(shè)備實(shí)行集中采購(gòu)是股份公司為實(shí)現(xiàn)“兩大轉(zhuǎn)變”采取的重大措施，是上市公司通用的管理方式，是全面提升企業(yè)管理水平，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高資源配置效率的重要手段。要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)管理方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。2.嚴(yán)格執(zhí)行股份公司施工設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法。要建立與完善股份公司和各子、分公司兩級(jí)施工設(shè)備采購(gòu)平臺(tái)，嚴(yán)格限制三級(jí)及以下企業(yè)直接采購(gòu)大型施工設(shè)備。 3.嚴(yán)格履行施工設(shè)備集中采購(gòu)程序。各單位要按照股份公司文件要求及時(shí)上報(bào)列入股份公司集中采購(gòu)范圍的施工設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)，根據(jù)文件確定的權(quán)限分別由股份公司直接組織或委托各子分公司組織實(shí)施。股份公

24、司要加強(qiáng)對(duì)委托子分公司進(jìn)行采購(gòu)的過程監(jiān)督和管理。4.股份公司國(guó)內(nèi)外總包項(xiàng)目和兩個(gè)以上子公司參與建設(shè)的國(guó)外項(xiàng)目，原則上都要由股份公司統(tǒng)一組織大型、重點(diǎn)通用施工設(shè)備集中采購(gòu)。5.建立合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。為順利實(shí)施施工設(shè)備集中采購(gòu)，減少管理漏洞，對(duì)外形成合力，降低采購(gòu)成本，使供應(yīng)商能更好地為企業(yè)服務(wù)，股份公司發(fā)布施工設(shè)備合格供應(yīng)商名單。今后各子分公司必須按照該名單進(jìn)行施工設(shè)備采購(gòu)。6.加強(qiáng)股份公司內(nèi)部資源協(xié)調(diào)。對(duì)各單位申請(qǐng)?jiān)黾拥氖┕ぴO(shè)備，股份公司優(yōu)先在內(nèi)部進(jìn)行調(diào)配，股份公司定期發(fā)布“大型專用施工設(shè)備在用情況統(tǒng)計(jì)表”，提供設(shè)備資源信息。凡股份公司工業(yè)企業(yè)能夠生產(chǎn)制造的設(shè)備，在價(jià)格、交貨期、質(zhì)量滿足施工需

25、要的情況下，優(yōu)先采購(gòu)。7.加強(qiáng)施工設(shè)備采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理。2010年股份公司實(shí)際設(shè)備采購(gòu)金額與預(yù)算中設(shè)備投資的偏差值控制在15%以內(nèi)。6月30日、12月31日前各單位按照附表1、2的要求上報(bào)每半年度集中采購(gòu)施工設(shè)備的數(shù)量、金額。8.加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和考核。股份公司要通過過程管理加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備集中采購(gòu)工作的日常管理和監(jiān)督。今年要組織對(duì)各單位執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。要按照股份公司要求將“三個(gè)集中”納入各單位績(jī)效考核。對(duì)違反股份公司投資程序和設(shè)備集中采購(gòu)要求的由股份公司通報(bào)批評(píng)及給予相應(yīng)處罰。各單位應(yīng)按照中國(guó)中鐵股份有限公司大型設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法和本指導(dǎo)意見，制定本企業(yè)施工設(shè)備集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則并于2010年3月15日前報(bào)股份公司工業(yè)設(shè)備部（電子版）。聯(lián)系人及聯(lián)系方式:王晉生,010-518 45727(電話)手機(jī)), wjs(郵箱)。附件：1. 按照股份公司集中采購(gòu)規(guī)定采購(gòu)的施工設(shè)備（半年報(bào)表）2