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1、白羊?qū)W校園內(nèi)突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案一、預(yù)案目的為了有效預(yù)防和控制學(xué)校群體性事件的發(fā)生,最大限度降低突發(fā) 事件的危害,切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩 序的穩(wěn)定,確保教育改革的順利推進(jìn)及教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù) 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(國(guó)務(wù)院令第302 號(hào))、教育部學(xué)生傷害事故處理辦法等文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際, 特制定本預(yù)案。二、學(xué)生群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置基本原則1、以人為本原則。維護(hù)廣大學(xué)生的根本利益,保護(hù)學(xué)生生命財(cái) 產(chǎn)安全,是學(xué)校應(yīng)急處理工作的出發(fā)點(diǎn)和主旨。積極預(yù)防和最大限度 地減少突發(fā)事件危害,是學(xué)校的重要職責(zé)。2、預(yù)防為主原則。把應(yīng)對(duì)學(xué)乞群體性突發(fā)事件
2、的各項(xiàng)工作,落 實(shí)到學(xué)生日常管理之中。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強(qiáng)預(yù) 警分析,做好預(yù)案演練,提高防范意識(shí),將預(yù)防與應(yīng)急處理有機(jī)結(jié)合 起來,有效控制危機(jī),力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決, 將突發(fā)事件造成的損失減少到最低程度。3、層層負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)原則。確保統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級(jí)負(fù)責(zé),職責(zé) 明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,反應(yīng)迅速、措施果斷,加強(qiáng)合作、處置有力。4、責(zé)任追究原則。積極、有效處理或參與處理突發(fā)事件,努力 維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,是全校相關(guān)部門的責(zé)任。對(duì)于突發(fā)事件應(yīng)層層負(fù) 責(zé)、及時(shí)處理上報(bào)。凡存在漠然置之、敷衍推脫、處置無措、擅離職 守等行為的部門和個(gè)人,將依照有關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校制度嚴(yán)肅追究責(zé) 任。
3、三、適用范圍木預(yù)案適用于校園內(nèi)外由學(xué)校師生員工實(shí)施或以其為侵害對(duì)象 的涉及破壞社會(huì)和校園秩序,造成人身財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事 件,包括人為或自然因素引起,具有突發(fā)性,對(duì)師生人身安全,學(xué)校 教學(xué)和生活秩序等造成或可能造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重危害的各類緊急 情況,如:安全事故(火災(zāi)、公用設(shè)施故障中斷、建筑物倒塌、師生 集體活動(dòng)中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故、溺水事故、觸電事故等)、 公共衛(wèi)生事件(食物中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等)、 群體性事件(鬧事、游行、非法組織的政治活動(dòng)等)、影響重大的治 安案件、師生非正常死亡、自然災(zāi)害事故(洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、 破壞性地震等)及其它涉及師生生命、學(xué)校財(cái)
4、產(chǎn)安全的事件等。四、應(yīng)急組織與職責(zé)1、學(xué)生群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組:組 長(zhǎng):田朝輝。副組長(zhǎng):殷明亮。成 員:劉興明、周汝超、魏敦海、吳征宇、雷澤順、譚顏敏符水艷,辦公室設(shè)在少先隊(duì),負(fù)責(zé)日常工作。2、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):學(xué)校群體性事件應(yīng)急處置工作組的職能:一是發(fā)生突發(fā)事件時(shí), 由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào);二是組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援 行動(dòng);三是及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況;四是必要時(shí) 向上級(jí)及有關(guān)部門請(qǐng)求緊急救援;五是配合上級(jí)開展事故調(diào)查,在調(diào) 查取證基礎(chǔ)上寫出有關(guān)書面材料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),確定有關(guān)責(zé)任人 進(jìn)行責(zé)任追究。五、學(xué)校群體性事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒維護(hù)
5、組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障 組、善后處理組、預(yù)備機(jī)動(dòng)組等六個(gè)組。警戒維護(hù)組:由李代兵、何世忠組成,主動(dòng)或配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、 危險(xiǎn)區(qū)人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等。緊急搶救組:由吳征宇、符水艷組成,其職能主要是開展現(xiàn)場(chǎng)施 救。信息聯(lián)絡(luò)組:譚顏敏、魏敦海組成,保持與上級(jí)及相關(guān)部門的聯(lián) 系,保持信息暢通,及時(shí)、正確地向上級(jí)匯報(bào)事態(tài)發(fā)展的情況,向相 關(guān)部門通報(bào)有關(guān)信息。必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出緊急呼救求援。后勤保障組:周汝超、雷澤順組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救人員及其他有 關(guān)人員的食宿安排,組織救援物資,協(xié)助做好救援工作。善后處理組:由殷明亮、劉興明組成,做好勸解、安撫、慰問等 工作,
6、妥善處理善后事件,消除不穩(wěn)定因素。預(yù)備機(jī)動(dòng)組:由領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)確定隨時(shí)聽候組長(zhǎng)的調(diào)動(dòng)、使用。六、突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)學(xué)校群體性事件的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度等將突發(fā)事件 劃分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、特大突發(fā)事件。(一)一般性突發(fā)事件指在個(gè)別班級(jí)發(fā)生,對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩 序造成一定影響,在教育局領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校為主可以處置,按規(guī)定必 須向教育局報(bào)告的突發(fā)事件。(二)重大突發(fā)事件指在多個(gè)班級(jí)發(fā)生,對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩 序造成嚴(yán)重影響和重大危害,或出現(xiàn)人員傷亡,需由學(xué)校和教育主管 部門共同參與處理,甚至需鎮(zhèn)政府、縣政府以及有關(guān)部門處理,按規(guī) 定必須向教育局報(bào)告的突
7、發(fā)事件。(三)特大突發(fā)事件指對(duì)師主人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩序造成特別重大危 害并產(chǎn)生惡劣影響,出現(xiàn)全校甚至向社會(huì)蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢(shì),死亡3人 以上,需由鎮(zhèn)政府、教育局、縣政府和其他部門共同參與協(xié)調(diào)處理, 甚至需由更上級(jí)政府組織有關(guān)部門共同處置,按規(guī)定必須上級(jí)報(bào)告的 突發(fā)事件,或按有關(guān)應(yīng)急處置工作預(yù)案確定為特大級(jí)的緊急情況。七、應(yīng)急處置(一)突發(fā)事件的報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后,事件發(fā)生班級(jí)或知情者在向110、119報(bào)警和 通知120醫(yī)療救護(hù)的同時(shí),在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并立 即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類別等事故有關(guān)信息報(bào)縣教育局辦公室,由教 育局辦公室報(bào)告相關(guān)部門。突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
8、1、突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;2、突發(fā)事件簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);3、突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷;4、事發(fā)后采取的措施及事故控制的情況;5、事件報(bào)告單位。如事件緊急,為做到處置及時(shí),可先報(bào)第1項(xiàng)內(nèi)容,同時(shí)指定專 人及時(shí)將事態(tài)發(fā)展情況續(xù)報(bào)(二)校園內(nèi)突發(fā)事件的處置程序1、學(xué)校接到報(bào)告后由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)立即通知相關(guān)人員在最短時(shí) 間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組成突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部;2、指揮部迅速調(diào)集力量按照小組分工組織施救和疏散,根據(jù)突 發(fā)事件等級(jí),適時(shí)向政府部門、公安、衛(wèi)生等請(qǐng)求救援;3、迅速開展搶險(xiǎn)救治和善后處理工作;4、做好情況和信息的報(bào)告;5、事件穩(wěn)定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩(wěn)定工作;6、開展事故調(diào)查。(三)校園外群體性事件的處置程序1、學(xué)校主耍領(lǐng)導(dǎo)接到有關(guān)部門報(bào)告后,立即啟動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 并通知相關(guān)成員在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)通知相關(guān),處室負(fù)責(zé)人、 班主任、教師在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng);2、現(xiàn)場(chǎng)由組長(zhǎng)或其指派的現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度和處置;3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、班主任、教師應(yīng)做好本班學(xué)牛的穩(wěn) 定和思想工作,
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