網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)知識(shí)PPT課件

1、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)知識(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)知識(shí) 一、安全生產(chǎn)工作概要 二、網(wǎng)格化管理工作概念、依據(jù)、意義 三、我市網(wǎng)格化管理工作簡要 四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要工作 五、協(xié)管員主要工作第1頁/共34頁一、安全生產(chǎn)工作概要一、安全生產(chǎn)工作概要1.安全生產(chǎn)工作方針是什么？安全生產(chǎn)法第三條規(guī)定：“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。”“安全第一、生命至上”“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”第2頁/共34頁一、安全生產(chǎn)工作概要一、安全生產(chǎn)工作概要2.安

2、全生產(chǎn)的兩大責(zé)任是什么？一是各級(jí)政府、部門的監(jiān)管責(zé)任；二是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。第3頁/共34頁一、安全生產(chǎn)工作概要一、安全生產(chǎn)工作概要 安全生產(chǎn)法第八條規(guī)定，“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?！?安全生產(chǎn)法第七十二條規(guī)定，“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告?！钡?頁/共34頁一、安全生產(chǎn)工作概要一、安全生產(chǎn)工作概要 “五級(jí)五覆蓋”要求。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

3、“五覆蓋”： “黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須” 、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任、安監(jiān)部門向同級(jí)組織部門通報(bào)安全生產(chǎn)情況。 村（社區(qū)）“五覆蓋”：村（社區(qū)）黨支部要分析研究本村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作；村（社區(qū)）委員會(huì)主任及成員協(xié)助開展安全生產(chǎn)協(xié)管工作；實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理；安全生產(chǎn)情況在村務(wù)欄公開。第5頁/共34頁一、安全生產(chǎn)工作概要一、安全生產(chǎn)工作概要 主體責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法第三條規(guī)定：“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任?！钡谖鍡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！闭憬“踩a(chǎn)條例第四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任

4、主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。” 第6頁/共34頁一、安全生產(chǎn)工作概要一、安全生產(chǎn)工作概要 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：安法十八條 1.建立健全責(zé)任制； 2.制訂規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3.制定并實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃； 4.保證投入； 5.及時(shí)消除隱患； 6.應(yīng)急救援； 7.報(bào)告事故。 若未履行上述職責(zé)，會(huì)被監(jiān)管部門施以行政處罰若發(fā)生事故等嚴(yán)重后果，還可能被追究刑事處罰。 第7頁/共34頁二、網(wǎng)格化管理工作概念、依據(jù)、意義二、網(wǎng)格化管理工作概念、依據(jù)、意義1.網(wǎng)格概念 網(wǎng)格是基層社會(huì)治理基本工作單元，是現(xiàn)有管理格局的合理延伸。（浙綜委辦201512號(hào)） 兩層含義：一是地

5、理區(qū)域含義；二是生產(chǎn)經(jīng)營單位含義。第8頁/共34頁二、網(wǎng)格化管理工作概念、依據(jù)、意義二、網(wǎng)格化管理工作概念、依據(jù)、意義 2.網(wǎng)格劃分 按照“區(qū)域?yàn)橹?、條塊結(jié)合、區(qū)分重點(diǎn)、有機(jī)聯(lián)系、權(quán)責(zé)相當(dāng)”的原則，一個(gè)行政村（社區(qū)）一般劃分為一個(gè)網(wǎng)格，主要管理對(duì)象為小微生產(chǎn)經(jīng)營單位。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、企業(yè)數(shù)量多、安全管理任務(wù)較重的村（社區(qū)），可根據(jù)實(shí)際需要在網(wǎng)格內(nèi)再劃分若干微網(wǎng)格，作為網(wǎng)格的補(bǔ)充和延伸。 第9頁/共34頁二、網(wǎng)格化管理工作概念、依據(jù)、意義二、網(wǎng)格化管理工作概念、依據(jù)、意義3.為什么要開展網(wǎng)格化管理？一是上級(jí)有要求。國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知（國辦發(fā)201520號(hào)）； 省委省政府、市委市

6、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見?！巴七M(jìn)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制”，“覆蓋到生產(chǎn)經(jīng)營單位和村（社區(qū)）”二是實(shí)際有需要。避免較大、重特大事故發(fā)生的需要。典型案例：溫州甌海2012年“8.5”粉塵爆炸重大事故。第10頁/共34頁 二、網(wǎng)格化管理工作概念、依據(jù)、意義二、網(wǎng)格化管理工作概念、依據(jù)、意義 4.意義： 一是完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系； 二是破解了面廣量大小微企業(yè)監(jiān)管難題，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋； 三是推進(jìn)了基層打非治違、隱患排查治理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化； 四是及時(shí)排查治理隱患，避免和減少事故發(fā)生。 第11頁/共34頁三、我市網(wǎng)格化管理簡要三、我市網(wǎng)格化管理簡要1.工作進(jìn)程第一階段：2013年

7、底，調(diào)查摸底；第二階段：2014年上半年，全面部署、開展試點(diǎn)；第三階段：2014年下半年，總結(jié)試點(diǎn)、深入推廣， 年度完成30%；第四階段：2015年，攻堅(jiān)提升，年度完成60%；第五階段：2016年，全面完成，年度完成100%。 第12頁/共34頁三、我市網(wǎng)格化管理簡要三、我市網(wǎng)格化管理簡要 2.網(wǎng)格化管理基本要求 一是網(wǎng)格劃分科學(xué)； 二是人員裝備到位； 三是職責(zé)定位明確； 四是工作開展規(guī)范； 五是信息縱橫順暢。 我市網(wǎng)格化管理最主要特征：科技支撐有力。開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，應(yīng)用手機(jī)終端。第13頁/共34頁三、我市網(wǎng)格化管理簡要三、我市網(wǎng)格化管理簡要 3.村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理主要指標(biāo) 一是

8、網(wǎng)格企業(yè)認(rèn)領(lǐng)率； 二是協(xié)管員持證上崗率； 三是信息系統(tǒng)應(yīng)用率（手機(jī)終端使用率）； 四是常態(tài)化協(xié)查率； 五是協(xié)查企業(yè)覆蓋率； 六是隱患排查治理量。第14頁/共34頁四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要工作四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要工作 1.創(chuàng)建村（社區(qū)）網(wǎng)格 點(diǎn)擊“組織機(jī)構(gòu)”，選擇“村（社區(qū)）”“組織網(wǎng)絡(luò)”，點(diǎn)擊“編輯網(wǎng)格”，完成對(duì)下屬村（社區(qū)）的網(wǎng)格劃分工作。第15頁/共34頁四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要工作四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要工作 2.建立協(xié)管員信息 點(diǎn)擊“組織機(jī)構(gòu)”，選擇“村（社區(qū)）”“人員情況”，錄入網(wǎng)格員信息，并定位到具體網(wǎng)格。一般情況下，一個(gè)網(wǎng)格至少確定一名協(xié)管員。 協(xié)管員由縣安監(jiān)局培訓(xùn)、發(fā)證，系統(tǒng)內(nèi)是否持證確認(rèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道操作。

9、第16頁/共34頁四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要工作四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要工作 3.指導(dǎo)、協(xié)助村（社區(qū)）網(wǎng)格企業(yè)認(rèn)領(lǐng) 4.制定村（社區(qū)）協(xié)查工作計(jì)劃第17頁/共34頁 5.下級(jí)報(bào)請(qǐng)隱患處理 在首頁“工作提醒”欄目點(diǎn)擊“下級(jí)報(bào)請(qǐng)”待辦數(shù)字，對(duì)下級(jí)報(bào)請(qǐng)的隱患作出處理。 處理方法： 一是本單位直接進(jìn)行檢查處理； 二是抄告鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道其他相關(guān)科隊(duì)站所（單位）或抄告縣級(jí)相關(guān)部門處理； 三是上報(bào)縣級(jí)安監(jiān)局處理。 對(duì)抄告隱患要及時(shí)查看回復(fù)情況，做好督促落實(shí)工作。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要工作四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要工作第18頁/共34頁 6.督促、檢查、指導(dǎo)、考核工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 村（社區(qū)） 月檢查，季例會(huì)，半年度（年度）考核 建立協(xié)管員安全生產(chǎn)工作

10、績效考評(píng)制度，將協(xié)管員工作量、排查治理隱患量與獎(jiǎng)金直接掛鉤。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要工作四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要工作第19頁/共34頁 協(xié)管員職責(zé)定位：“三員” 宣傳員：宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī) 信息員：發(fā)現(xiàn)報(bào)告生產(chǎn)安全事故隱患 監(jiān)督員：勸阻安全生產(chǎn)非法違法行為 具體職責(zé)：全面摸清和掌握網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況，采集、確認(rèn)安全生產(chǎn)相關(guān)信息；按協(xié)查計(jì)劃對(duì)網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施動(dòng)態(tài)協(xié)查，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)工作要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為。 五、村（社區(qū)）協(xié)管員主要工作五、村（社區(qū)）協(xié)管員主要工作第20頁/共34頁五、村（社區(qū)）協(xié)管員主要工作五

11、、村（社區(qū)）協(xié)管員主要工作 1.認(rèn)領(lǐng)網(wǎng)格企業(yè) 登錄網(wǎng)格化監(jiān)管信息系統(tǒng)，點(diǎn)擊“企業(yè)臺(tái)帳”，系統(tǒng)自動(dòng)顯示本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道企業(yè)清單，協(xié)管員可從中認(rèn)領(lǐng)屬于本村（社區(qū)）網(wǎng)格的企業(yè)。 認(rèn)領(lǐng)網(wǎng)格企業(yè)時(shí)要注意區(qū)分實(shí)體型單位與非實(shí)體型單位，明確一企多名、多主體市場、高層建筑等各類特殊監(jiān)管對(duì)象的安全管理主體。（打包認(rèn)領(lǐng)） 第21頁/共34頁五、村（社區(qū)）協(xié)管員主要工作五、村（社區(qū)）協(xié)管員主要工作 2.核對(duì)企業(yè)基本信息。 主要有企業(yè)名稱、管理行業(yè)、法人代表、從業(yè)人員數(shù)量，注冊(cè)地址和經(jīng)營地址，主要負(fù)責(zé)人姓名和手機(jī)號(hào)碼，是否存在高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等信息。第22頁/共34頁五、村（社區(qū)）協(xié)管員主要工作五、村（社區(qū)）協(xié)管員主要工作 3.

12、協(xié)查企業(yè)安全事故隱患。共四大類十項(xiàng)內(nèi)容，分別為： 一是證照情況：有沒有？是否齊全？ 二是人員情況：應(yīng)持證的是否持證？從業(yè)人員是否經(jīng)過上崗前培訓(xùn)？ 三是重大隱患：有無“三合一”現(xiàn)象？ 有無非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品等重大隱患？ 四是其他隱患：安全通道是否暢通？滅火器是否按要求配置？特種設(shè)備是否有使用登記證、檢驗(yàn)合格證？企業(yè)是否開展自查？ 擴(kuò)展檢查：根據(jù)各地實(shí)際自行選擇確定第23頁/共34頁五、村（社區(qū)）協(xié)管員主要工作五、村（社區(qū)）協(xié)管員主要工作 3.協(xié)查企業(yè)安全事故隱患 協(xié)查情況按要求進(jìn)行記錄。 隱患協(xié)查結(jié)果的選擇： “符合”、“不符合”、“無此項(xiàng)” 三選一，打鉤。 第24頁/共34頁五、村（

13、社區(qū)）協(xié)管員主要工作五、村（社區(qū)）協(xié)管員主要工作 3.協(xié)查企業(yè)安全事故隱患 如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患： 一是發(fā)出寧波市安全生產(chǎn)勸告書； 二是要求被查企業(yè)立即改正或限期改正。到期前協(xié)管員要再次進(jìn)行復(fù)查； 三是及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道報(bào)告。發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即上報(bào)。 使用手機(jī)終端的協(xié)管員發(fā)現(xiàn)有安全隱患時(shí)要以拍照的方法上傳隱患情況。 第25頁/共34頁五、村（社區(qū)）協(xié)管員主要工作五、村（社區(qū)）協(xié)管員主要工作 4.登記公共區(qū)域安全隱患 如果在公共區(qū)域（不屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)記錄隱患相關(guān)信息，并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。 公共區(qū)域的隱患信息：時(shí)間、地點(diǎn)、隱患描述、隱患照片。第26頁/共34頁五、村（社區(qū)）協(xié)管員主要工作五、村（社區(qū)）協(xié)管員主要工作協(xié)查工作的兩種方式：一是使用手機(jī)終端（推薦方法）二是使用紙質(zhì)記錄（淘汰方法）第27頁/共34頁五、村（社區(qū)）協(xié)管員主要工作五、村（社區(qū)）協(xié)管員主要工作 使用手機(jī)終端的主要優(yōu)點(diǎn)： 1.網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位一目了然； 2.隱患可拍照存檔； 3.隱患提示信息可即時(shí)發(fā)送至企業(yè)負(fù)責(zé)人； 4.協(xié)查信息同步上傳至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道； 5.根據(jù)本地實(shí)際，可選擇協(xié)查擴(kuò)展模塊； 6.復(fù)查到期提醒； 7.