山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究

1、    山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究    趙婷婷摘要：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，也是促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在整體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益、區(qū)域布局等方面已經(jīng)取得了顯著成效，然而發(fā)展增速、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、要素投入、創(chuàng)新發(fā)展等方面仍存在一些不可回避的問(wèn)題。需從不斷促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)，創(chuàng)新生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式以及進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面進(jìn)一步發(fā)力，促進(jìn)全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。關(guān)鍵詞：山東;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);問(wèn)題研究近年來(lái)，山東省委省政府十分注重省內(nèi)

2、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，先后于2009年、2015、2019年發(fā)布了山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)、山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)201426號(hào)文件進(jìn)一步加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，提出一系列推進(jìn)和保障措施，力求優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局。從實(shí)踐來(lái)看，山東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，在發(fā)展結(jié)構(gòu)、空間布局、質(zhì)量效益等方面已經(jīng)取得顯著成效，然而與其他先進(jìn)地區(qū)比較，在規(guī)模、要素投入、載體建設(shè)等方面仍有欠缺。山東省作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅鼞?yīng)將培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為重大戰(zhàn)略，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在更高水平上有

3、機(jī)融合，從而帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一、山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀多年來(lái)，山東省地區(qū)生產(chǎn)總值一直保持較高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。2016年第三產(chǎn)業(yè)增加值31669.0億元，比重升至47.3%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)占比，實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。2018年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到37877.4億元，占比升至49.5%，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的“三二一”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局基本形成。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。（一）整體規(guī)模不斷擴(kuò)大近年來(lái)，全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)支撐作用不斷增強(qiáng)。2013年至2017年，山東省生

4、產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值由8572.11億元增長(zhǎng)到14681.89億元，年均增速在14%以上。2017年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全省服務(wù)業(yè)比重達(dá)到42.1%，其中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值全國(guó)排名第二，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)全國(guó)排名第四，金融業(yè)全國(guó)排名第五，成為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量。（二）從行業(yè)發(fā)展來(lái)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化第一，金融業(yè)增長(zhǎng)明顯。近年來(lái)金融業(yè)增加值逐年攀升，2017年，全省金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3707.24億元，比2013年增長(zhǎng)1467.31億元，年均增速達(dá)到16.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5.1%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到10.6%，在第三產(chǎn)業(yè)占比排名由2013年第四位升至

5、第二位，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中占比排名由2013年第二位升至第一位。第二，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。2017年兩類行業(yè)增加值均比2013年增長(zhǎng)約2倍，增幅明顯，其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)15個(gè)細(xì)分行業(yè)中的占比排名由2013年第九位升至第七位。第三，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2017年，全省信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1153.84億元，比2013年增長(zhǎng)584.27億元，年均增速達(dá)到25.6%。（三）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出質(zhì)量與效益優(yōu)勢(shì)2018年，全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比上年增長(zhǎng)7.1%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為12.4%，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好，

6、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)14.1%，商務(wù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)25.1%，研究和試驗(yàn)發(fā)展增長(zhǎng)18.8%，同時(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占比較高，排名前三位的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)利潤(rùn)總額占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)到80%。不斷發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大大促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)良性互動(dòng)、融合發(fā)展的效率效果，也為推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了充分的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（四）區(qū)域布局集聚度不斷提高根據(jù)2018年省發(fā)改委印發(fā)的山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，全省園區(qū)集聚能力大幅提升，2018年全省認(rèn)定的70個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群中，大數(shù)據(jù)、

7、智能制造、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群49個(gè)，占比達(dá)70%。就生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)域分布來(lái)看，在濟(jì)南、青島等區(qū)域性中心城市、煙臺(tái)、淄博等制造業(yè)集中區(qū)域和濰坊等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展較為充分，以交通干線為發(fā)展軸的產(chǎn)業(yè)集聚布局已經(jīng)形成，且在集聚區(qū)逐步形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。二、山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在的主要短板整體來(lái)看，近幾年山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)取得了較快發(fā)展，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但與北京、上海、江蘇、廣東等先進(jìn)省市相比，還存有較大差距。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，與經(jīng)濟(jì)大省地位不相稱一是產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小。近年來(lái)，山東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，但相對(duì)而言發(fā)展仍然緩慢、比重仍然較低。2017年山東省生產(chǎn)性服

8、務(wù)業(yè)產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)比重僅為42.1%，低于北京80.0%，上海63.3%，廣東51.9%，江蘇46.7%，還有很大進(jìn)步空間。二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各細(xì)分行業(yè)普遍規(guī)模偏小，沒(méi)有頭部?jī)?yōu)勢(shì)。以金融業(yè)為例，近兩年來(lái)，金融業(yè)已經(jīng)成為全省第一大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，然而與穩(wěn)居全國(guó)第三的經(jīng)濟(jì)地位相比，2017年山東省金融業(yè)增加值3707億元，低于廣東6851億元、江蘇6786億元，全國(guó)排名第五;從gdp占比來(lái)看，山東金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為5.1%，低于廣東2.1個(gè)百分點(diǎn)，低于江蘇2.8個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度明顯較低。三是部分產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)幅度與先進(jìn)地區(qū)有差距。2017年山東交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值雖然全國(guó)排名第二位

9、，但增速趨緩，與其他省市發(fā)展水平差距逐漸縮小。2017年山東信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1153.84億元，位居全國(guó)第4位，但其中成長(zhǎng)性較好的軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)排名由2014年第四位下滑到第六位，且總量與江蘇、廣東的差距有拉大趨勢(shì)。從表1可見(jiàn)，山東省2017年軟件業(yè)務(wù)收入比2016年有所下滑，而與之相比，廣東、江蘇、北京、上海、浙江等先進(jìn)省市均呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)之勢(shì)。（二）產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱總體來(lái)看，山東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)力還不強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升。一是傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍是主力。2017年山東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)前三大行業(yè)分別為金融業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織。與之相比，

10、江蘇前三大行業(yè)為金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè);北京前三大行業(yè)為金融業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè);上海前三大行業(yè)為金融業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);天津前三大行業(yè)為金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)?？傮w來(lái)看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)這些能夠直接為工業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍有很大發(fā)展空間。二是領(lǐng)軍型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少。金融業(yè)方面，本土金融機(jī)構(gòu)規(guī)模與影響力較小。銀行業(yè)中，直到2019年山東才有兩家地方性股份制銀行青

11、島銀行與青農(nóng)商行成功上市。證券業(yè)中，山東省本土證券公司只有齊魯證券一家，而廣東多達(dá)28家，江蘇為6家。軟件和信息服務(wù)行業(yè)方面，根據(jù)工業(yè)和信息化部官網(wǎng)發(fā)布的“2018年（第17屆）中國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)發(fā)展報(bào)告及名單”，山東上榜企業(yè)4家，相比而言，北京入圍14家，廣東18家，江蘇8家。除此之外其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)軍型企業(yè)較少，相關(guān)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)也相對(duì)不足。（三）創(chuàng)新要素投入不足根據(jù)2015年全國(guó)及各地區(qū)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，山東綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)、科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展6個(gè)方面的指標(biāo)排名均未進(jìn)入全國(guó)前三，分別居全國(guó)7位、5位、7位、

12、13位、10位和15位。其中，科技活動(dòng)投入和科技活動(dòng)產(chǎn)出的排名反映出山東省更多的科技投入并沒(méi)有獲得相匹配的科技產(chǎn)出，科技活動(dòng)產(chǎn)出和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩項(xiàng)排名較為靠后，反映出山東省對(duì)于科技要素利用程度與轉(zhuǎn)化效率有待大幅提高，科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的貢獻(xiàn)還不明顯。從研究與發(fā)展（r&d）經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)來(lái)看，2018年占全省gdp的比重為2.15%，與2017年是2.41%、2016年2.34%、2015年2.27%相比，有所下滑。雖然從總量上全國(guó)第四，排名較為靠前，但經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度低于全國(guó)平均水平2.19%，且全國(guó)排名第9，與發(fā)達(dá)地區(qū)北京（6.17%）、上海（4.16%）、天津（2.

13、62%）、廣東（2.78%）等地相比仍然偏低，如見(jiàn)表2。另外，2017年山東省專利授權(quán)數(shù)100522件，總量居于全國(guó)第5位，但每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量排名第11位，創(chuàng)新要素支撐能力較為不足。（四）新興業(yè)態(tài)發(fā)展相對(duì)較慢，自主創(chuàng)新能力有待提高伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)將滲透融合到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面，眾多新興業(yè)態(tài)隨之萌芽壯大，呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展生機(jī)。然而當(dāng)前山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍主要集中在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新能力不夠，如軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在信息獲取、商務(wù)交易、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)、安全服務(wù)等新興領(lǐng)域涉足較少，缺少像阿里、騰訊、百度、新浪

14、等具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的新興信息服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，作為服務(wù)業(yè)發(fā)展重要載體的園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)層次和服務(wù)效率不高。一些園區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了特色專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，但園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。如物流園區(qū)內(nèi)提供服務(wù)的企業(yè)或項(xiàng)目只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，而在流通加工、物流信息服務(wù)、物流成本控制等物流增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流服務(wù)方面，缺少相應(yīng)的物流企業(yè)或項(xiàng)目。在功能方面，雖然有些園區(qū)具有一定規(guī)模，園區(qū)功能逐步完善，但園區(qū)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為普遍，整體來(lái)看缺少成熟大型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)園區(qū)。三、山東省優(yōu)化發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的思路建議山東省2019年初印發(fā)的山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

15、發(fā)展布局規(guī)劃確立了全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，即到2022年，全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到2.5萬(wàn)億元，全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到50%左右;到2028年，改革開(kāi)放50周年時(shí)，占比達(dá)到55%左右，初步建立起與一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完備的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系;到2035年，形成與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省相適應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。結(jié)合山東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與短板問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，應(yīng)著重從以下四個(gè)方面共同發(fā)力，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。（一）不斷促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模化發(fā)展一是培育大型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)納稅

16、企業(yè)，培育壯大一批市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)程度高，短期內(nèi)能較快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)“低、小、散”服務(wù)業(yè)通過(guò)參股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式與國(guó)有企業(yè)、龍頭企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的跨區(qū)域、跨所有制的大型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。二是立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)在于一定區(qū)域內(nèi)不斷吸引企業(yè)大量聚集，帶來(lái)資金、技術(shù)、人才、信息等經(jīng)濟(jì)要素和產(chǎn)品、產(chǎn)值等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的集中，從而形成高密度經(jīng)濟(jì)區(qū)，集群內(nèi)企業(yè)因生產(chǎn)鏈而關(guān)聯(lián)在一起，通過(guò)共生效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)形成較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)級(jí)差，進(jìn)而強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)愈加雄厚，在現(xiàn)

17、代服務(wù)業(yè)已形成了頗具實(shí)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，在已有山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案的政策支持基礎(chǔ)上，應(yīng)引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，延伸、做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在集聚產(chǎn)業(yè)主體、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、配置積聚財(cái)源方面的支撐引領(lǐng)作用，在促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)推動(dòng)區(qū)域整體共同發(fā)展。（二）提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)一是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。以總部經(jīng)濟(jì)吸引眾多資源大規(guī)模聚合，將產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、資本放大效應(yīng)等外溢效應(yīng)。實(shí)踐表明，總部經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行對(duì)吸引集聚優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)并實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展有重要作用。應(yīng)吸引鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)在魯設(shè)立法人總部，特別是世界500強(qiáng)企業(yè)

18、總部、跨國(guó)公司地區(qū)總部等，不斷增強(qiáng)全省產(chǎn)業(yè)集聚力和輻射力;引導(dǎo)支持全省重點(diǎn)龍頭企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和綜合經(jīng)營(yíng)水平;支持有條件的大型企業(yè)跨地區(qū)并購(gòu)和市場(chǎng)化重組，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合和外溢發(fā)展等。二是鼓勵(lì)支持高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)既能為承載產(chǎn)業(yè)集群提供空間載體，也是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的有力孵化平臺(tái)。應(yīng)將服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐，在全省范圍內(nèi)做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)差異化、特色化、專業(yè)化發(fā)展，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入、轉(zhuǎn)型升級(jí)政策支持等，提升園區(qū)協(xié)同整合、集聚創(chuàng)新能力，同時(shí)更加注重園區(qū)自身內(nèi)涵、功能、品質(zhì)、環(huán)境的轉(zhuǎn)型提升，。為吸引集聚優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)

19、業(yè)資源添油助力。（三）抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，創(chuàng)新生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必然選擇。一是推進(jìn)服務(wù)業(yè)向“智慧服務(wù)”發(fā)展。深化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用向生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)滲透，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。在加速“兩化”融合的進(jìn)程中，著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向我省既有優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)滲透融合，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。找準(zhǔn)本土優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)依靠互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行價(jià)值鏈重構(gòu)以及價(jià)值再造的關(guān)鍵點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，使其成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量。依托我省金融優(yōu)勢(shì)、高效物流優(yōu)勢(shì)、信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)等，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)等的深度融合。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展模式，使金融發(fā)展著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的全過(guò)程，為產(chǎn)業(yè)鏈整體及交易過(guò)程提供金融服務(wù)。加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺(tái)，提高物流供需信息對(duì)接和使用效率。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)智能倉(cāng)儲(chǔ)體系，優(yōu)化物