行政管理學(xué)社會實(shí)踐報(bào)告

1、海南大學(xué)應(yīng)用科技學(xué)院（儋州校區(qū)） 海南大學(xué)應(yīng)用科技學(xué)院（儋州校區(qū)）實(shí)訓(xùn)報(bào)告（20142015學(xué)年 第二學(xué)期）科目：行政管理學(xué) 姓 名： 李 粉 專 業(yè)： 行政管理專業(yè) 班 級： 1 班 學(xué) 號： 20132802320015 指導(dǎo)教師： 張 耀 嗣 目 錄目錄一、實(shí)訓(xùn)目的與意義：2（一）目的2（二）意義2二、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容3（一）實(shí)訓(xùn)內(nèi)容安排31、社會崗工作內(nèi)容：32、政務(wù)崗的工作內(nèi)容：3三、實(shí)訓(xùn)工作組織及分工3（一） 實(shí)訓(xùn)工作組織：31、辦理營業(yè)執(zhí)照前往的窗口：32、個(gè)人擔(dān)綱角色：3四、實(shí)訓(xùn)步驟4（一） 營業(yè)執(zhí)照申辦流程：4（二）工作流程：5五、存在問題及解決思路6一、存在的問

2、題6二、解決思路：6六、實(shí)訓(xùn)總結(jié)71、個(gè)人收獲72、感想和體會7一、實(shí)訓(xùn)目的與意義：（一）目的1、提高行政管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐技能，加深對所學(xué)行政管理理論知識的理解，從而較全面、深入地了解行政管理工作的重要性和程序性。熟悉現(xiàn)行政府行政管理的運(yùn)作流程、機(jī)制。2、幫助參訓(xùn)者進(jìn)一步消化、補(bǔ)充和鞏固已學(xué)到的專業(yè)理論知識。3、有針對性地鍛煉參訓(xùn)者觀察問題、提出問題、分析問題和解決問題的能力。促進(jìn)學(xué)生將所學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化他們認(rèn)識社會、管理社會的理念。4、使參訓(xùn)者認(rèn)識團(tuán)隊(duì)合作的重要性，鍛煉協(xié)作共事、分工協(xié)調(diào)的意識，培養(yǎng)積極的團(tuán)隊(duì)合作精神。（二）意義1、通過實(shí)踐活動(dòng)充分體驗(yàn)政府的服務(wù)精神和管理宗旨，使學(xué)

3、生對所學(xué)專業(yè)有更為全面的認(rèn)識。2、通過實(shí)踐環(huán)節(jié)，檢查學(xué)生對所學(xué)知識的理解程度、掌握程度和實(shí)際應(yīng)用能力。3、培養(yǎng)學(xué)生腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，為今后較順利地走上工作崗位打下一定的基礎(chǔ)。二、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容（一）實(shí)訓(xùn)內(nèi)容安排 1、社會崗工作內(nèi)容：本組成員擔(dān)任行政管理的對象角色，即到政府部門來辦事的社會群眾或社團(tuán)法人，通過實(shí)地參與行政活動(dòng)流程來體驗(yàn)行政審批及事務(wù)辦理過程及政府政務(wù)窗口的一條龍服務(wù)。實(shí)踐活動(dòng)要嚴(yán)格遵守服務(wù)大廳的流程規(guī)定和工作紀(jì)律，應(yīng)盡量按照自動(dòng)叫號程序，禮讓社會群眾優(yōu)先辦事。我組確定的實(shí)踐主題是營業(yè)執(zhí)照的辦理與審批，第一周的社會任務(wù)中我們組按照本組的人員安排前往不同的部門了解辦理

4、營業(yè)執(zhí)照過程中所需要的文件資料和步驟流程。完成這一系列的流程以后，組員進(jìn)行溝通和交流，進(jìn)一步的了解到辦理營業(yè)執(zhí)照的全部過程。為了更好地在下一周的政務(wù)崗中出色的完成工作任務(wù)，我們前往不同的政務(wù)窗口了解他們的工作內(nèi)容，和辦理流程。2、政務(wù)崗的工作內(nèi)容：第二周我們的角色轉(zhuǎn)為政府服務(wù)組，由我們擔(dān)任政府政務(wù)服務(wù)的咨詢引導(dǎo)角色，為前來政務(wù)大廳辦事的社會成員或法人機(jī)構(gòu)提供辦事咨詢及導(dǎo)引，并傳授帶動(dòng)擔(dān)任社會組角色的同學(xué)熟悉政務(wù)流程。三、實(shí)訓(xùn)工作組織及分工（一） 實(shí)訓(xùn)工作組織：1、辦理營業(yè)執(zhí)照前往的窗口：1) 工商局2) 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局3) 財(cái)政局4) 食品藥品安全監(jiān)督管理局5) 稅務(wù)局6) 物價(jià)局2

5、、個(gè)人擔(dān)綱角色：（一）社會辦事方面人員辦理內(nèi)容工商局劉東海、郭文斌營業(yè)執(zhí)照財(cái)政局林雨珊、姜博開設(shè)銀行賬戶技術(shù)監(jiān)督局孫弋軒、韋玉琴法人代碼證書稅務(wù)局康琦、李天娜稅務(wù)登記食品藥品監(jiān)督管理局李粉、藺靜衛(wèi)生許可證物價(jià)局劉青收費(fèi)許可證（二）政府政務(wù)處理方面：人員活動(dòng)安排劉東海、郭文斌政務(wù)大廳門口引導(dǎo)康琦、李天娜政務(wù)中心大廳引導(dǎo)孫弋軒現(xiàn)場指揮與調(diào)度、拍攝韋玉琴、李粉實(shí)訓(xùn)內(nèi)容記錄林雨珊、姜博現(xiàn)場溝通劉青、藺靜熟悉流程和規(guī)則四、實(shí)訓(xùn)步驟（一） 營業(yè)執(zhí)照申辦流程：營業(yè)執(zhí)照由于經(jīng)營主體有個(gè)體戶和私營企業(yè)之分，所以登記手續(xù)也稍有不同。為了保證每個(gè)人都能夠分工有序，所以選擇私營企業(yè)的辦理。私營企業(yè)是指生產(chǎn)資

6、料和企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有的營利性經(jīng)濟(jì)組織。一般分為有限責(zé)任公司、獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)三種形式。私營企業(yè)開業(yè)登記，是指私營企業(yè)籌備工作就緒后，依照國家法律、法規(guī)向登記主管機(jī)關(guān)申請?jiān)谀骋恍袠I(yè)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，辦理正式的營業(yè)登記。其開業(yè)登記程序?yàn)椋汗ど叹?先在工商行政管理機(jī)關(guān)咨詢，就人員、經(jīng)營范圍、登記主管機(jī)關(guān)等取得初步意見。再領(lǐng)取、填寫企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)書，辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)手續(xù)。其次，向登記主管機(jī)關(guān)提交股東身份證明、委托書等必需的文件、證明。登記主管機(jī)關(guān)受理后進(jìn)行審查、核準(zhǔn)，10日內(nèi)作出核準(zhǔn)或駁回的決定。因?yàn)樗綘I企業(yè)開業(yè)登記手續(xù)較為繁雜，故應(yīng)提交的文件也比較多。包括：（1）申請人身份證明。獨(dú)資企

7、業(yè)申請人是投資者本人，合伙企業(yè)申請人是指合伙人推舉的負(fù)責(zé)人。（2）凡是申請開辦私營企業(yè)的人員，必須出具居民身份證，并根據(jù)自身情況提交如下證件：城鎮(zhèn)待業(yè)人員應(yīng)提交待業(yè)證明；個(gè)體工商戶應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照；辭職、退職人員應(yīng)提交原單位出具的辭職、退職證明；離退休人員應(yīng)提交離休、退休證；停薪留職的科技人員應(yīng)提交停薪留職協(xié)議書和資格證書；符合國家和省人民政府規(guī)定的其他人員，應(yīng)按規(guī)定提交有關(guān)證明。沒有領(lǐng)發(fā)居民身份證的農(nóng)村村民應(yīng)提交戶籍證明。（3）場地使用證明包括：自有私房應(yīng)提交房產(chǎn)證明；租用房屋、場地應(yīng)提交房屋場地租賃合同、有關(guān)房地產(chǎn)證明及管理部門許可使用證明；使用土地應(yīng)提交土地管理部門的批準(zhǔn)文件。（4）驗(yàn)資證

8、明。（5）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。（6）應(yīng)提交公司章程及董事長、董事、監(jiān)事等任職文件。（7）開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議。合伙協(xié)議應(yīng)載明以下事項(xiàng)：合伙企業(yè)的名稱和主要經(jīng)營場地的地點(diǎn)；合伙目的和合伙企業(yè)的經(jīng)營范圍；合伙人姓名及其住所、合伙人出資方式、數(shù)額和繳付出資的期限；利潤分配和虧損分擔(dān)辦法；合伙企業(yè)事務(wù)的執(zhí)行；入伙與退伙，合伙企業(yè)的解散與清算；違約責(zé)任等。合伙協(xié)議可載明合伙企業(yè)的經(jīng)營期限和合伙人爭議的解決方法。合伙協(xié)議須經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后生效（2）財(cái)政局：到銀行開戶 經(jīng)營者將所擁有的資金存進(jìn)自己選定的銀行并開設(shè)銀行帳戶。（3）技術(shù)監(jiān)督局：辦理法人代碼證書 根據(jù)現(xiàn)代化管理的需要和

9、保護(hù)企業(yè)法人的權(quán)力不受侵犯，經(jīng)營者還需到當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門或有關(guān)部門辦理法人代碼證書。申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼證書時(shí)，企業(yè)須提交由工商部門頒發(fā)的營業(yè)熱照，攜帶單位公章、法人代表（負(fù)責(zé)人）和經(jīng)辦人的身份證、上一級主管部門的代碼證或復(fù)印件（4）稅務(wù)局：稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記 個(gè)體辦證者攜帶本人身份證原件，到稅務(wù)分局領(lǐng)取并填寫個(gè)人稅務(wù)登記表，附帶工商執(zhí)照副本原件，到“稅務(wù)登記”窗口辦理稅務(wù)登記手續(xù)企業(yè)辦證者攜帶營業(yè)執(zhí)照副本及企業(yè)全國統(tǒng)一代碼證、法人證書及企業(yè)公章，到地方稅務(wù)局領(lǐng)取填寫企業(yè)稅務(wù)登記表，領(lǐng)取微機(jī)編碼及納稅專戶帳號。再帶企業(yè)稅務(wù)登記表及上述附屬資料到市局辦證所辦理稅務(wù)登記手續(xù)（5）衛(wèi)生局：到衛(wèi)生防疫站辦

10、理衛(wèi)生許可證 組織員工到所在地的衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行身體檢查，以辦理個(gè)人健康合格證企業(yè)向衛(wèi)生防疫部門提出申請，辦理衛(wèi)生許可證（6）物價(jià)局：到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證（7）工商局：申請開業(yè)登記表辦完以上手續(xù)后，標(biāo)志著一家企業(yè)所需的各職能部門的批準(zhǔn)已完成，即可到所在區(qū)的工商行政管理局辦理個(gè)體工商戶申請企業(yè)登記表，準(zhǔn)備擇日開業(yè)。（二）工作流程：1 小組集合到儋州市政府政務(wù)服務(wù)中心，組長組織簽到2 依據(jù)安排的任務(wù)進(jìn)行工作3 工作完成后協(xié)助配合政府服務(wù)中心的工作人員清理現(xiàn)場4 組織小組成員返校 五、存在問題及解決思路一、存在的問題為期兩周的政務(wù)中心實(shí)踐課結(jié)束了，在申請辦理營業(yè)執(zhí)照這一過程中，我留意到政務(wù)中心的

11、有以下幾點(diǎn)需要完善的地方：存在人力資源閑置和浪費(fèi)的情況：在實(shí)訓(xùn)過程中部分窗口辦事員無事可做，在那里閑坐聊天玩手機(jī)等；部分窗口辦事員不了解本窗口所做業(yè)務(wù)，不清楚相關(guān)業(yè)務(wù)的受理程序。除了工商局，民政局，衛(wèi)生局，人力資源和社會保證局，計(jì)生局，食品藥品監(jiān)督管理局辦事員可以把業(yè)務(wù)流程走一遍外，其他窗口辦事員工作能力有待加強(qiáng)。權(quán)力不能完全下放，“前店后廠”使行政效率低下 辦理審批的地方統(tǒng)稱為辦事窗口，窗口畢竟是窗口，只是一個(gè)部門審批權(quán)力對外開放的平臺。通過實(shí)踐了解到，窗口的辦事人員都只是進(jìn)駐單位最基層的科員，他們向我們透露，他們所做的往往只是一個(gè)資格的審查問題，對于材料不齊全的問題他們可以直接不予受理，但

12、是一旦受理，最終審批權(quán)還是在于原單位領(lǐng)導(dǎo)。所以他們的權(quán)利只是一個(gè)資格審查和對外解答的權(quán)利。面對較大的審批項(xiàng)目，如高校新增專業(yè)，必須由原單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。所以說省政務(wù)中心實(shí)質(zhì)只是辦理審批人員的集中而已，權(quán)利的集中與下放還有待進(jìn)一步改進(jìn)。 二、解決思路：（一）督促部門授權(quán)，增強(qiáng)中心的審批功能 政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)對政府納入中心辦理的行政許可事項(xiàng)和非許可事項(xiàng)進(jìn)行清理調(diào)查。對可以在中心辦結(jié)的項(xiàng)目，由部門授權(quán)給窗口負(fù)責(zé)人，逐步改變中心“前店后廠”的局面，提高直接在中心辦結(jié)事項(xiàng)的比例。對設(shè)計(jì)投資者和方便群眾的事項(xiàng)，盡可能在中心就地辦結(jié)。 （二）明確放權(quán)與集中的界限 政務(wù)服務(wù)中心講究為人民辦事，就要適當(dāng)下放審批權(quán)

13、力到窗口，同時(shí)“三集中”制度下，具體集中的內(nèi)容要與人們的需要相結(jié)合。 （三）繼續(xù)強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識，建立常態(tài)的激勵(lì)機(jī)制 政務(wù)服務(wù)中心的工作人員要建立“行政就是服務(wù)，公眾就是顧客”的服務(wù)意識。政府應(yīng)對政務(wù)服務(wù)中心工作積極、服務(wù)質(zhì)量高、公眾評價(jià)好的工作人員晉升提拔時(shí)予以優(yōu)先的規(guī)定督促落實(shí)。（四）為確保政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，提升政務(wù)服務(wù)形象，對進(jìn)入中心窗口的工作人員嚴(yán)格把關(guān)，錦江區(qū)建立“政務(wù)服務(wù)窗口”工作人員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。選派職能部門素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的同志到“政務(wù)服務(wù)窗口”工作。（五）是積極組織窗口工作人員開展形式多樣的培訓(xùn)和宣傳教育，諸如：審批應(yīng)用系統(tǒng)使用培訓(xùn)、普通話培訓(xùn)、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等，牢

14、固樹立“以民為本、以客為尊”的政務(wù)服務(wù)理念，提高窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平，以提升政務(wù)服務(wù)窗口整體服務(wù)質(zhì)量。是實(shí)施月度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和年度優(yōu)秀窗口的評選，樹立典型，充分調(diào)動(dòng)窗口工作人員的積極性和主動(dòng)性。四是中心設(shè)立了監(jiān)察投訴臺、投訴舉報(bào)箱等投訴設(shè)施，公開行政效能及投資軟環(huán)境投訴電話，暢通政務(wù)服務(wù)投訴渠道，在服務(wù)第一線直接聽取辦事群眾的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、化解糾紛、解決矛盾。六、實(shí)訓(xùn)總結(jié)1、個(gè)人收獲 為期五天的政務(wù)認(rèn)識實(shí)習(xí)活動(dòng)結(jié)束了，我也對我所學(xué)的行政管理專業(yè)今后的發(fā)展方向有了進(jìn)一步的認(rèn)識。 古人有云：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。 自從走進(jìn)了大學(xué)，距離工作就不遠(yuǎn)了，學(xué)校為了拓展我們學(xué)

15、生自身的知識面，擴(kuò)大與社會的接觸面，增加個(gè)人在社會競爭中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高我們的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正走入社會，能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢的變化，在學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)知識兩年之后，學(xué)校我們進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。實(shí)訓(xùn)不僅讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識,使我們開闊了視野，增長了見識。還使我們更廣泛的直接接觸社會，了解社會需要，加深對社會的認(rèn)識，增強(qiáng)對社會的適應(yīng)性，將自己融入到社會中去，培養(yǎng)自己的實(shí)踐能力，縮短我們從一名大學(xué)生到一名工作人員之間的思想與業(yè)務(wù)距離，為我們畢業(yè)后社會角色的轉(zhuǎn)變打下基礎(chǔ)。 在政務(wù)認(rèn)識實(shí)習(xí)過程中，我們有機(jī)會了解政府是怎樣進(jìn)行日常工作，怎樣進(jìn)行行政管理的。為我們以后更好把所學(xué)

16、的知識運(yùn)用到實(shí)際工作中打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在認(rèn)識實(shí)習(xí)過程中，學(xué)校也以培養(yǎng)學(xué)生觀察問題、解決問題和向生產(chǎn)實(shí)際學(xué)習(xí)的能力和方法為目標(biāo)。 實(shí)習(xí)確實(shí)讓我們更早些了解自己專業(yè)方面的只是和專業(yè)以外的只是，也讓我們早些認(rèn)識我們將面臨的工作問題，讓我明白了在以后的大學(xué)生活中要更加認(rèn)真地學(xué)習(xí)，要有過硬的專業(yè)知識，才能為好的實(shí)際工作能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、 感想和體會在學(xué)習(xí)方面，我們通過見習(xí)了解到了實(shí)踐與理論的差異。有很多書本上的知識在實(shí)際生產(chǎn)中并不相同，有的甚至有很大差距，通過這些天的觀察，我更加深刻地認(rèn)識到了理論和實(shí)際并不是完全相同的，不能夠把書本上的知識照搬、照抄到生產(chǎn)中來，這樣不僅有時(shí)達(dá)不到理論效果，有時(shí)甚至

17、會造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)。所以，在以后的學(xué)習(xí)當(dāng)中，我會注意理論和實(shí)踐的結(jié)合，學(xué)以致用。任何理論和知識只有與見習(xí)相結(jié)合，才能發(fā)揮出作用。很快我們就要步入社會大課堂，面臨著擇業(yè)和就業(yè)的問題，這樣我們就很需要在專業(yè)方面有比較深刻地認(rèn)識，掌握專業(yè)上所需要的一切知識，這樣在今后的工作中，我們處理起問題才能夠游刃有余，不會被困難壓垮，機(jī)遇只給有準(zhǔn)備地人，只有我們不斷的充實(shí)自己的頭腦，才能夠更有信心的微笑著面對挑戰(zhàn)，讓自己成為生活和事業(yè)上的強(qiáng)者。也許，很多人畢業(yè)后并不從事所學(xué)專業(yè)，這樣我們就更需要學(xué)習(xí)各方面不同的知識以及一些為人處世的態(tài)度和方法。以后就業(yè)單位不會像老師那樣點(diǎn)點(diǎn)滴滴、細(xì)致入微地告訴我們要做什么，應(yīng)該怎么樣去做。更多的是需要我們自己去向那些長輩請教。那么自身的態(tài)度就占了主導(dǎo)位置。有些同學(xué)性格內(nèi)向，不善于主動(dòng)討教，這是不可取的。對待問題，我們應(yīng)該主動(dòng)出擊。因?yàn)槿绻覀儾痪邆溥@項(xiàng)能力將來就難以勝任未來的挑戰(zhàn)。雖然說大學(xué)校園是半個(gè)社會，可畢竟還有另外半個(gè)對我們而言很陌生，甚至難以接受，會有很多事情和問題是我們未曾接觸過的，只有敢于承擔(dān)用于拼搏并努力解決問題才能在社會上立足。社會不會同情弱者，也不會為了一個(gè)人的不適應(yīng)而改變，每個(gè)人都應(yīng)積極主動(dòng)的是自己去適應(yīng)他，慢慢的我們就可