淺析控制工程造價的關(guān)鍵因素

1、    淺析控制工程造價的關(guān)鍵因素    陳境鏡摘要：工程造價是指進(jìn)行某項工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程造價關(guān)系著各方的經(jīng)濟(jì)利益和投資前景，是甲方、施工等各方最為重視的一個環(huán)節(jié)，在整個工程活動中發(fā)揮著舉足輕重的作用。它是一個時刻發(fā)生改變的動態(tài)過程，受到外界多種因素影響和波動。本文就如何控制工程造價的因素進(jìn)行了簡單的闡述。關(guān)鍵詞：工程造價；控制；因素abstract: the engineering cost is to point to in a project construction cost by all expenses. engineering

2、 cost relationship with the economic interests of all parties and investment prospects, is the party a, party construction parties the most important one link in the whole project activities, play a decisive role. it is a time change dynamic process, the influence of various factors by the outside w

3、orld and wave. this paper is how to control the engineering cost factors of a simple paper.keywords: engineering cost; control; factors中圖分類號：e951文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a 文章編號：2095-2104（2012）工程造價兩種含義。第一種含義：工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是一項工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總和。這一含義是從投資者業(yè)主的角度來定義的。第二種含義是從市場的角度來定義的，工程造價就是

4、指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。通常是把工程造價的第二種含義只認(rèn)定為是工程承發(fā)包價格。它是在建筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價格。建設(shè)項目的工程造價，關(guān)系著各方的經(jīng)濟(jì)利益和投資前景，是甲方、施工等各方最為重視的一個環(huán)節(jié)，在整個工程活動中發(fā)揮著舉足輕重的作用，也直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量和交付使用后人身財產(chǎn)的安全。因此，把握好影響工程造價質(zhì)量的關(guān)鍵因素，對控制整體的工程造價，維護(hù)各方的權(quán)益有著重要的現(xiàn)實意義。一、設(shè)計因素在工程項目的投資立項以后，控制工程造價

5、的關(guān)鍵就在于設(shè)計。一般情況下，工程設(shè)計費(fèi)并占不了多大的份額，但正是這個很小的一部分費(fèi)用，卻會影響到整個工程造價的絕大部分造價。建設(shè)工程使用的工藝、方法以及各種資源的品種、數(shù)量大多都是在設(shè)計階段就已經(jīng)確定的，所以設(shè)計階段的控制對整個工程造價的影響是至關(guān)重要的。如，總平面圖中的功能分區(qū)合理的功能分區(qū)既可以使建筑物的各項功能充分發(fā)揮，又可以使總平面布置緊湊、安全，避免大挖大填，減少土石方量和節(jié)約用地，降低工程造價。再如，建筑方案的設(shè)計建筑設(shè)計部分，要在考慮施工過程的合理組織和施工條件的基礎(chǔ)上，決定工程的立體平面設(shè)計和結(jié)構(gòu)方案的工藝要求。一般地說，建筑物平面形狀越簡單，它的單位面積造價就越低。因為不規(guī)

6、則的建筑物將導(dǎo)致室外工程、排水工程、砌磚工程及屋面工程等復(fù)雜化，從而增加工程費(fèi)用。第三，中間的工藝設(shè)計工藝設(shè)計部分要確定企業(yè)的技術(shù)水平。主要包括建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品方案；工藝流程和主要設(shè)備的選型；主要原材料、燃料供應(yīng)；“三廢”治理及環(huán)保措施，此外還包括生產(chǎn)組織及生產(chǎn)過程中的勞動定員情況等。二、造價從業(yè)人員因素（1）從業(yè)人員素質(zhì)。這包括編制投標(biāo)限價的財審人員，也包括甲方、投標(biāo)各方的預(yù)算編審人員。因為他們的共同作用，影響著中標(biāo)價、影響著投標(biāo)價以及最后的結(jié)算價。所以，從業(yè)人員素質(zhì)直接影響工作質(zhì)量，如果工作人員具備豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗，具有較高的職業(yè)道德和較強(qiáng)的工作責(zé)任心，工作質(zhì)量就較高；反之，工作質(zhì)

7、量就難以保證。（2）內(nèi)部管理水平。造價單位內(nèi)部管理制度是否健全，管理工作是否有效，均會對工作質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。因此，在日常工作中，應(yīng)著力做到下列的措施1、提高造價人員的素2、樹立造價質(zhì)量意識。從造價人員的思想意識人手，樹立質(zhì)量意識，使大家認(rèn)識到審核質(zhì)量關(guān)系到國家利益、聲譽(yù)和權(quán)威；加強(qiáng)法則教育，提高個人道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚人格。只有這樣才能確保造價工作質(zhì)量。3、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。只有嚴(yán)格職業(yè)道德要求，在工作中恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，才能保證造價工作質(zhì)量，確保不會發(fā)生重大人為造價事故。4、提高執(zhí)業(yè)水平。工程造價的形成貫穿于工程建設(shè)的全過程，涉及面非常廣，因此，造價人員不但要具備相應(yīng)的專業(yè)知識，還

8、需要具備豐富的實踐經(jīng)驗。這就要求造價人員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富實踐經(jīng)驗，以提高造價工作質(zhì)量。三、定額因素我國建設(shè)工程目前而言依然是采用定額概預(yù)算制度的計劃模式，也就是說消耗水平是計劃中的。無論人工、材料、機(jī)械價格需要調(diào)整都需要經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。但是，熟悉整個建筑市場的人士都很明顯的知道，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價的不斷上漲，現(xiàn)在的人工、機(jī)械價格基本上是日日變，月月新。而我們的定額水平卻不會隨著變化年年調(diào)整，這一個時間差就造成了非常大的一個矛盾。以2012年12月東莞的人工價格為例，綜合工日為83元/工日，但是，在工地中實際開出的各類工價，基本上已經(jīng)不會出現(xiàn)低于200元/工日的價格。因此，這中間的矛

9、盾非常突出。若施工過程中，施工方不通過其它方法來彌補(bǔ)，如何能夠避免虧損？若施工方以降低材料標(biāo)準(zhǔn)、降低工藝標(biāo)準(zhǔn)來找補(bǔ)，那又如何保證工程？因此，引進(jìn)各為靈活的人材機(jī)調(diào)整機(jī)制是個迫切需要解決的問題。四、投標(biāo)活動因素首先，下浮率因素根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范第4.2.8條招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)時公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)備查。很明顯，招標(biāo)控制價編制特點(diǎn)和作用不同于標(biāo)底，無需保密。為體現(xiàn)公開、公平、公正，規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實公布招標(biāo)控制價，同時應(yīng)公布招標(biāo)控制價的組成內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價，不得對所編制的招標(biāo)控制價進(jìn)行上浮或下調(diào)。但是，

10、在實際操作中，很多地方的招標(biāo)人都強(qiáng)制性設(shè)定了下浮率，或者變相為投標(biāo)讓利率等名稱予以規(guī)避。其實本質(zhì)就是對招標(biāo)控制價進(jìn)行了下調(diào)。而招標(biāo)控制價由于是嚴(yán)格按照定額有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其基本的利潤只為人工費(fèi)的18%左右，若強(qiáng)行進(jìn)行總價下浮，施工單位在正常施工無利潤可圖的情況下，勢必會鋌而走險，偷工減料，保障工程質(zhì)量便無從談起。因此，正視投標(biāo)下浮率的問題有助于提高工程造價的整體意義和保障工程質(zhì)量。其次，要防止投標(biāo)過程中的圍標(biāo)、串標(biāo)，采用新的招投標(biāo)辦法，更科學(xué)合理的計算方法，避免能夠被投標(biāo)人提前設(shè)局而保證中標(biāo)的情況。同時，采用壓證施工，一證一個項目等方法控制投標(biāo)人重復(fù)投標(biāo)，重復(fù)陪標(biāo)。五、合同因素還有一個因素嚴(yán)重影

11、響著施工階段以及施工結(jié)算造價，就是施工合同。它是施工的簽證、索賠的最重要依據(jù)，是造價控制的準(zhǔn)繩和標(biāo)尺。因此，業(yè)主和承包商雙方從施工開始，依據(jù)合同相互約束，彼此監(jiān)督，貫徹執(zhí)行至工程結(jié)束的全過程的、動態(tài)的管理。工程合同中包含了本工程造價的計價模式，一經(jīng)簽定，不可隨意更改。這些條款約定了發(fā)生這些情況后的工程價款處理方式、結(jié)算方式，因此，這些條款簽訂的詳細(xì)程度、考慮問題的熟悉程度直接影響著最終的造價成本。尤其是現(xiàn)在工程項目施工過程中情況復(fù)雜多變，沒有一個工程是不發(fā)生現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更的，因此更應(yīng)詳盡。面對諸如索賠之類的事件，由于處理難度大，花時間精力，造價工程師應(yīng)積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：（1）應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字，作為正式文檔資料。（2）應(yīng)對設(shè)計修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)測算造價和分析可能帶來的索賠問題。工程造價一個時刻發(fā)生改變的動態(tài)過程，受到外界因素影響和波動。由于市場外界因素變化無窮，造價控制也是復(fù)雜而難以控制的。因此，在整個工程項目實施過程中，我們要保持清醒頭