2018年家庭發(fā)展報(bào)告

1、2018年家庭發(fā)展報(bào)告家庭人口以2人或3人為主調(diào)查對(duì)家庭、家庭戶和戶概念進(jìn)行了界定。家庭成員包括父母、子 女和其他共同生活的親屬；家庭戶主要包括依托親屬關(guān)系而共同居住 的人，成員之間關(guān)系密切。戶人口則包括調(diào)查時(shí)共同居住生活的家庭 成員。流動(dòng)家庭成為重要形態(tài)家庭類(lèi)型以核心家庭為主導(dǎo)，核心家庭（以夫妻、子女為核心的家庭） 占64.3%,直系家庭占26.2%,單人家庭占6.5%,聯(lián)合家庭占1.4%, 其他家庭占1.6%。女性未就業(yè)者比例為15.9%在婚家庭中，夫妻雙方均有工作（或退休）的家庭占77.6%,夫妻雙 方均沒(méi)有工作的家庭占3.9%, 18.5%為夫妻一方有工作（或退休）。照料兒童爸爸去哪兒

2、了無(wú)論是在農(nóng)村還是在城鎮(zhèn)，0至5歲兒童日常生活的主要照料人是 母親，其次是祖父母；農(nóng)村祖父母照顧的比例高于城鎮(zhèn)；城鎮(zhèn)外祖父母 和父母雙方照顧的比例均高于農(nóng)村。但父母雙方共同照料的只占7.5%。在日常生活照料過(guò)程中，父親角色發(fā)揮不足。近6個(gè)月以來(lái)，0至5歲兒童在家日常教育承擔(dān)人與日常生活照料 人基本一致，主要是母親，其次是祖父母，再次是父母雙方。母親承 擔(dān)日常教育的比例城鎮(zhèn)家庭高于農(nóng)村家庭，祖父母承擔(dān)教育的比例農(nóng)村家庭高于城鎮(zhèn)家庭，父母雙方承擔(dān)教育的比例只占11.7%,城鎮(zhèn)家庭高于農(nóng)村家庭。此外，調(diào)查顯示，0至3歲兒童早教活動(dòng)的參與率為 46.7%,與孩子 一起做游戲是最受歡迎的早教形式。獨(dú)居老

3、人占老年人總數(shù)10%老年人日常的生活照料主要依靠自己和家庭成員，養(yǎng)老服務(wù)的需求 集中在健康醫(yī)療方面，對(duì)社會(huì)化服務(wù)的需求較大。老年人接受的社會(huì) 化養(yǎng)老服務(wù)比重很低，且城鄉(xiāng)差異不大。老年人接受過(guò)的社會(huì)化養(yǎng)老 服務(wù)主要為身體健康檢查、咨詢(xún)，約 27%老年人接受過(guò)該服務(wù)，其次 是上門(mén)看病和幫助干農(nóng)活、陪同看病，但接受過(guò)這幾類(lèi)服務(wù)的老年人 很少，分別只有7.5%、6.8%和4.4%。老年人獲得的外部經(jīng)濟(jì)支持主要來(lái)自子女，農(nóng)村老年人對(duì)子女的經(jīng) 濟(jì)依賴(lài)比城鎮(zhèn)更強(qiáng)。居住方面，隨著年齡增長(zhǎng)，老年人越來(lái)越傾向于 同子女住在一起。隨著年齡增長(zhǎng)，名下有房產(chǎn)的老人比例降低。82.4% 的60至64歲老年人（或配偶）有房

4、產(chǎn)，而80歲以上的老年人，這一 比重降低至43.9%,且這一現(xiàn)象在農(nóng)村家庭中更加明顯。原因或?yàn)檗r(nóng) 村老年人更傾向于把房子交給子女換得子女養(yǎng)老。每晚回到租住的房子，枕著窗外的嘈雜，邱國(guó)遠(yuǎn)總 是難以入眠。他想念從小到大生活的農(nóng)村，想念掉一根針都能聽(tīng)得見(jiàn) 的靜夜。在順義區(qū)工作那幾年，邱國(guó)遠(yuǎn)換過(guò)很多工作。他每天穿著體面，朝九 晚五地上下班，卻總覺(jué)得自己和城市格格不入。他喜歡夏天在自家院 子里支起桌子吃飯，習(xí)慣走在街上遇到的都是看著自己從小長(zhǎng)大的熟 人?？墒窃诔抢?，他甚至不知道隔壁的鄰居是誰(shuí)。我就是一個(gè)農(nóng)民。邱國(guó)遠(yuǎn)還是選擇遵從自己的內(nèi)心， 回到順義區(qū)北務(wù) 鎮(zhèn)北務(wù)村，和哥哥一起將養(yǎng)豬進(jìn)行到底。團(tuán)北京市委北

5、京青年1%由樣調(diào)查將邱國(guó)遠(yuǎn)歸類(lèi)為農(nóng)業(yè)青年。他們的 年齡在1635歲之間，生活、居住、工作在北京鄉(xiāng)村超過(guò)半年，直 接從事第一產(chǎn)業(yè)。在北京，農(nóng)業(yè)青年共有 9.11萬(wàn)人，占北京市農(nóng)業(yè) 人口總數(shù)的16.17%。收入不再靠種糧白天，邱國(guó)遠(yuǎn)在村子里幾乎見(jiàn)不到同齡人。太陽(yáng)下山之后，各家各戶 的小車(chē)才陸陸續(xù)續(xù)開(kāi)進(jìn)村子，載著從城市里放學(xué)、下班歸來(lái)的年輕人。 隨著北京城市化進(jìn)程加快，部分近郊農(nóng)村變?yōu)槌擎?zhèn)，大量農(nóng)民上樓， 大量農(nóng)村戶籍青年不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 選擇在外就業(yè)或上學(xué)。農(nóng)村青 年外流趨勢(shì)明顯，村里的年輕人越來(lái)越少，并呈現(xiàn)多重經(jīng)濟(jì)身份集于 一身的特點(diǎn)，收入來(lái)源也越發(fā)多樣化。有些農(nóng)業(yè)青年通過(guò)將土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流

6、轉(zhuǎn)，獲得租金，成為土地出租者，有些青年參加村集體產(chǎn)業(yè)并獲得股份分紅，成為股東，有些青 年將自有住房出租，成為房東，還有些青年開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)等個(gè)體經(jīng)營(yíng)， 成為私營(yíng)企業(yè)主。河北保定姑娘趙紅敏是北京農(nóng)業(yè)青年中少見(jiàn)的外地農(nóng)業(yè)戶籍。因?yàn)榈奖鄙蠌V的年輕人都在城市里，沒(méi)有人來(lái)農(nóng)村。在北京市農(nóng)業(yè)青年中， 北京農(nóng)村戶籍占54.0%,北京非農(nóng)戶籍占38.4%,外地農(nóng)業(yè)戶籍占 3.3%,外地非農(nóng)戶籍占4.3%。大學(xué)畢業(yè)后，趙紅敏被一紙工作在北京，管吃又管住的offer吸引到 了延慶縣北京四海種植專(zhuān)業(yè)合作社。當(dāng)時(shí)，這片距縣城46公里的純山區(qū)讓趙紅敏很失望。6年過(guò)去，四海種植專(zhuān)業(yè)合作社投資成立了北 京四季花海農(nóng)副產(chǎn)品加工有

7、限責(zé)任公司， 趙紅敏擔(dān)任經(jīng)理。農(nóng)村還是 有發(fā)展空間的，關(guān)鍵要看個(gè)人努力。她說(shuō)。李佳雪從中國(guó)傳媒大學(xué)畢業(yè)后，到房山區(qū)經(jīng)營(yíng)一家以生態(tài)教育、 農(nóng)工 文化教育等為主旨的親子生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。 她介紹，房山區(qū)擁有十渡景區(qū)等 豐富的旅游資源，青年人大多選擇從事旅游行業(yè)的相關(guān)工作， 很少有 人選擇傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖行業(yè)。在農(nóng)業(yè)青年致富途徑中，農(nóng)家樂(lè)排在首位（15.9%），傳統(tǒng)糧食種植收 入最低。保留傳統(tǒng)的生活方式每個(gè)月沒(méi)有了房租開(kāi)銷(xiāo)，回到村子里的邱國(guó)遠(yuǎn)生活壓力驟降。自己院 子里種點(diǎn)菜隨便吃。他說(shuō)，除了吃飯和孩子讀書(shū)的開(kāi)銷(xiāo)，基本花不了什么錢(qián)。不過(guò)，由于生活和勞動(dòng)都在村里，農(nóng)業(yè)青年的社會(huì)交往相對(duì)局限，他們最常交往的對(duì)象是本

8、村村民（77.3%）。農(nóng)業(yè)青年在業(yè)余生活上也較為傳統(tǒng)，每天上網(wǎng)時(shí)間為一小時(shí)及以下的占47.5%，從不上網(wǎng)的占6.8%，閑暇時(shí)間首選上網(wǎng)比例明顯低于其他 各類(lèi)青年。而他們最常用的聯(lián)系方式，是電話 （38.7%）和面對(duì)面交流 （26%）,通過(guò)QQ飛信、微信等網(wǎng)絡(luò)工具的比例相對(duì)較低。邱國(guó)遠(yuǎn)也用微信，但只是打發(fā)無(wú)聊，從不用來(lái)談?wù)?。更多時(shí)候，他 會(huì)選擇打電話，或者更直接地把朋友叫到一起當(dāng)面聊。農(nóng)業(yè)青年業(yè)余生活比較單調(diào)，閑暇時(shí)間的安排中，47.9%的被訪青年選擇上網(wǎng)，45.3%選擇看電視，8%選擇打牌打麻將等娛樂(lè)。在鄉(xiāng)愁中創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，張慶回到房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)南河村，成為一名農(nóng)業(yè)種植技 術(shù)指導(dǎo)員。經(jīng)過(guò)兩

9、年的摸索努力，張慶管理的大棚蔬菜實(shí)現(xiàn)年25%增產(chǎn)。現(xiàn)在青年人不管有沒(méi)有學(xué)歷，留在農(nóng)村的都很少，即使沒(méi)有學(xué)歷 也會(huì)出去打工。張慶說(shuō)，但有些人的思想意識(shí)也開(kāi)始轉(zhuǎn)變，我身邊也 有一些人回到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)業(yè)。不過(guò)，雖然42.8%的農(nóng)業(yè)青年有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿，對(duì)于未來(lái) 35年的 職業(yè)發(fā)展中，選擇自己創(chuàng)業(yè)（21.4%）排在第一位，但只有4%的人有過(guò) 實(shí)際的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。缺乏資金、缺乏創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和缺乏技術(shù)支持是阻礙他 們創(chuàng)業(yè)的三大門(mén)檻。韓森就是為了父母，放棄了單位的出國(guó)機(jī)會(huì)，回到大興區(qū)長(zhǎng)營(yíng)鎮(zhèn)小黑 房村，幫父母搞肉鴿養(yǎng)殖。起初他也十分排斥，每天在家睡覺(jué)不想起 床，起來(lái)也不知道干嘛。但后來(lái)，他選擇接受現(xiàn)實(shí)。前幾年禽流感暴發(fā)，

10、韓森家遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。最困難的時(shí)候， 是村里的老百姓伸出援手。2008年前后，肉鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好了，韓 森告訴自己不能忘本，開(kāi)始帶領(lǐng)村民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，共同致富，韓森 因此被選為村委委員。在被訪農(nóng)業(yè)青年當(dāng)中，有38%勺人像韓森一樣， 選擇通過(guò)村兩委參與公共事務(wù)管理。關(guān)注民生，讓百姓實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)，是黨委、 政府的中心工作之一，也是政協(xié)組織關(guān)心的重要議題。為了深入了解 榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)起伏較大的原因，促進(jìn)榆林房產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展， 按照2018年榆林市政協(xié)總體工作安排，環(huán)資委就金融危機(jī)對(duì)我市房 地產(chǎn)業(yè)的影響，向榆陽(yáng)、神木、府谷等7個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)較為完善的縣 區(qū)和市發(fā)改、房產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)等8個(gè)相關(guān)部門(mén)

11、及規(guī)模較大的房地產(chǎn)企業(yè)征 集相關(guān)資料，并在榆林城區(qū)進(jìn)行了實(shí)地視察。為了切實(shí)搞好這次視察 活動(dòng)，視察前組織部分委員及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志召開(kāi)座談會(huì)，就視察路線、房產(chǎn)企業(yè)的確定、視察內(nèi)容以及視察方法廣泛征求意見(jiàn)。視察 結(jié)束后，又召集榆林城區(qū)有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議?，F(xiàn)就有關(guān)榆林市房地產(chǎn)市場(chǎng)視察情況報(bào)告如 下：一、我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要表現(xiàn)及原因分析國(guó)家啟動(dòng)和鼓勵(lì)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)， 創(chuàng)新金融服務(wù)品種， 增加了對(duì)居民消費(fèi)的信貸投入，有力地推動(dòng)了榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)較快回 暖。2、區(qū)域發(fā)展不平衡，南北差異較大。由于我市經(jīng)濟(jì)南北差異較大， 作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的房產(chǎn)業(yè)也存在明顯

12、的不平衡性。目前我市僅有 榆、神、府、定、靖、橫等北部 6縣區(qū)有規(guī)模較大的房產(chǎn)市場(chǎng)，綏、 米、子等南部6縣區(qū)房產(chǎn)市場(chǎng)正處于起步發(fā)展階段。同時(shí)，房?jī)r(jià)也存在較大差異。 如作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一的神木縣 2006年-2008年全縣共建成商品房 面積60萬(wàn)川，房?jī)r(jià)高峰時(shí)一些地理位置優(yōu)越的房?jī)r(jià)達(dá)到 5400元以上, 南部縣區(qū)的房?jī)r(jià)則普遍較低，基本和我市的人均收入水平相一致。3、 投資型購(gòu)房減少，消費(fèi)者趨于理性。2006年以來(lái)，受諸多因素 的影響，特別是房?jī)r(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)，導(dǎo)致很大一部分購(gòu)房者把購(gòu)房作為 一個(gè)投資項(xiàng)目，助推了房?jī)r(jià)的強(qiáng)勢(shì)上漲。但從2008年第三季度以來(lái)， 受金融危機(jī)影響，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了持續(xù)低

13、迷， 投資型購(gòu)房客 戶明顯減少，一些潛在的購(gòu)房者也在持幣觀望。 一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好且 在榆林房產(chǎn)投資中受益的人則到西安、 北京等周邊的一線、二線城市 購(gòu)房。消費(fèi)者購(gòu)房逐步趨于理性，房地產(chǎn)市場(chǎng)更是一種剛性需求在推 動(dòng)，泡沫成份在逐步減少，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)正在逐步走向規(guī)范，走 向成熟。4、土地價(jià)格大幅上升，土地開(kāi)發(fā)成本提高。土地供應(yīng)和土地儲(chǔ)備是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前提和先決條件。 榆林城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛工作從2001年起實(shí)施，隨著土地管理政策的嚴(yán)格化及 供地方式的規(guī)范化，土地使用權(quán)供應(yīng)方式逐步走上規(guī)范化軌道， 土地 使用權(quán)供應(yīng)也將由經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛， 工業(yè)用地

14、出讓最低價(jià)和土地使用權(quán)的有償使用制度，土地價(jià)格隨著榆林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而水漲船高。房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)土地需求比較旺盛， 其 土地價(jià)格逐步抬高，開(kāi)發(fā)成本大幅上升（見(jiàn)表4）:企業(yè)自籌資金和以定金及預(yù)收款為主的其他資金來(lái)源下降，反映了 房地產(chǎn)投資者和大多購(gòu)房者處于觀望狀態(tài)， 人心的穩(wěn)定及市場(chǎng)信心的 重建都需要時(shí)間，目前房屋銷(xiāo)售仍處于調(diào)整期。面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，制定了有針對(duì)性的政策和措施，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施政府干預(yù)， 在 有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的勢(shì)頭， 加之中省宏觀政策的相繼出 臺(tái)和保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施，榆林的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出 低谷，從第二季度開(kāi)始，榆

15、林的房地產(chǎn)受?chē)?guó)家調(diào)控政策的推動(dòng)，投資 者信心顯著增強(qiáng)，銷(xiāo)售額明顯增加，房地產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)率先從金融危機(jī) 的陰影中走了出來(lái)，對(duì)榆林經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作 用。二、基本情況近年來(lái)，隨著住房制度改革的不斷深化，我市住房建設(shè)基本形成了 以商品房為主、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為輔三位一體的住房供應(yīng)體系， 基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問(wèn)題， 居住條件得到了很大 改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步得到完善。三、我市房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位和作用2、房地產(chǎn)對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn) 40%是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn) 投資，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)固定資產(chǎn)投資總額貢獻(xiàn)比重很大：3、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。2006年以

16、來(lái)房地產(chǎn)銷(xiāo)售額4年平 均占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的8.41%,是占消費(fèi)份額最大的行業(yè)。在 全球金融危機(jī)仍未見(jiàn)底、經(jīng)濟(jì)未完全復(fù)蘇的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需成為中 國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，擴(kuò)大房地產(chǎn)的投資和住宅銷(xiāo)售是擴(kuò)大內(nèi)需 不可替代的重要選擇（見(jiàn)表7）:此外，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)等作用也非常明顯。四、對(duì)規(guī)范我市房地產(chǎn)的幾點(diǎn)建議促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策有四大特征：政策方向?qū)?、政策配套性?qiáng)、政策目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、政策作用符合市場(chǎng)改革方向。 榆林房地產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的迅猛發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn) 區(qū)域中心城市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。為了加快榆林房地產(chǎn)的健康有序發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的

17、工作：1、政府要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和監(jiān)管。 房地產(chǎn)業(yè)的大起大落對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的消極作用非常明顯。所以強(qiáng)化政府在房地產(chǎn)業(yè)中的政府職責(zé)，對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)具有重要意義。一是要穩(wěn)定房?jī)r(jià)，防止房?jī)r(jià)的大起大落。要在綜合運(yùn)用政府宏觀調(diào)控手段的基礎(chǔ)上，把房?jī)r(jià)控制在一個(gè)合理的、普遍都能接受的水平上， 要與我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民群眾的收入水平相一致，保 持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展。要通過(guò)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住 房來(lái)平衡房?jī)r(jià)，在經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)過(guò)程中，既要把握規(guī)劃建設(shè)時(shí) 機(jī)，確保經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)真正起到抑制房?jī)r(jià)作用 ；又要科學(xué)、合理 地控制投放數(shù)量；既要滿足城市低收入價(jià)層的住房需求，使他們住有 所居，

18、享受社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，又要尊重市場(chǎng)規(guī)律，不宜過(guò) 分?jǐn)U大保障范圍，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成較大影響，破壞市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。 同時(shí)要對(duì)低收入人群進(jìn)行深入調(diào)研，摸清底子，科學(xué)合理供給，引導(dǎo) 房?jī)r(jià)漲幅在一個(gè)合理可控的范圍內(nèi)。二是定時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)有關(guān)信息制度。要建立準(zhǔn)確、真實(shí)的房地產(chǎn)統(tǒng) 計(jì)信息渠道，用準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)為市委、市政府科學(xué)決策和房產(chǎn)企業(yè) 的健康發(fā)展提供依據(jù)。要對(duì)榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究， 通 過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，科學(xué)掌握購(gòu)房需求信息，對(duì)購(gòu)房的數(shù)量、戶型、面積、 位置、價(jià)格等相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行定期發(fā)布，防止盲目建設(shè)，減少社會(huì) 資源的浪費(fèi)，有效解決供需矛盾，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一個(gè)權(quán) 威、科學(xué)的獲取信

19、息的平臺(tái)。四是要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)秩序。要嚴(yán)格依法查處小產(chǎn)權(quán)房 違法用地、違法建筑行為。小產(chǎn)權(quán)房實(shí)質(zhì)是違法建筑，違反土地管理 法律、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理的法律，違反相關(guān)政策的違規(guī)房產(chǎn)。 在國(guó)家未出臺(tái)小產(chǎn)權(quán)房處理有關(guān)政策之前， 對(duì)已建成并使用的要進(jìn)行 詳細(xì)登記備案，對(duì)正在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)的要堅(jiān)決予以糾正和取締，以維護(hù)正常的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序。3、開(kāi)發(fā)理念要不斷提高，進(jìn)一步增強(qiáng)房產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先 開(kāi)發(fā)理念要與榆林發(fā)展同步。榆林城市發(fā)展的相對(duì)滯后性，使其暫時(shí) 無(wú)法與同類(lèi)發(fā)達(dá)城市的開(kāi)發(fā)理念直接接軌。鄂爾多斯市現(xiàn)在人均gdp是1萬(wàn)多美元，超過(guò)北京、上海，創(chuàng)造了中國(guó)的奇跡。鄂爾多斯市除 了能源的

20、推動(dòng)外，以房地產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)也功不可 沒(méi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄂爾多斯市房地產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為40%多，遠(yuǎn)高于榆 林房地產(chǎn)業(yè)18.7%的比重。未來(lái)要使榆林房地產(chǎn)飛速發(fā)展，必須首先 加快城市發(fā)展，讓先進(jìn)的開(kāi)發(fā)城市理念進(jìn)入榆林，帶動(dòng)榆林房地產(chǎn)更 好地發(fā)展。榆林房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須順應(yīng)未來(lái)發(fā)展的總趨勢(shì)，走整體性、 規(guī)模化發(fā)展之路。其中，政府必須強(qiáng)化其總體規(guī)劃功能，否則必然導(dǎo) 致開(kāi)發(fā)水平參差不齊。隨著房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終整個(gè)產(chǎn)業(yè)必然 朝著品牌化的道路發(fā)展，其中尤其體現(xiàn)在品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和營(yíng)銷(xiāo)能力 上。隨著房市的日益成熟，消費(fèi)者也是日益理性化，尤其是房地產(chǎn)業(yè) 本身的特點(diǎn)，決定著消費(fèi)者必然傾向于投資那些愿

21、意為消費(fèi)者長(zhǎng)遠(yuǎn)利 益負(fù)責(zé)的開(kāi)發(fā)商。所以，要想獲得消費(fèi)者的青睞，必須重視品牌在營(yíng) 銷(xiāo)中的重要性。隨著市民對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)品質(zhì)要求的提高， 房地產(chǎn)企業(yè) 必須建立服務(wù)至上的理念：一方面在深入了解消費(fèi)者需求的基礎(chǔ)上， 對(duì)地段、交通、規(guī)模、配套、價(jià)格、環(huán)境、戶型以及今后的物業(yè)管理 這些都要精心考慮。另一方面也要完善今后服務(wù)意識(shí)，做到以產(chǎn)品為 中心向以消費(fèi)者為中心轉(zhuǎn)變，進(jìn)行細(xì)致準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位，并采取多種 銷(xiāo)售手段，把目光轉(zhuǎn)向售前、售中、售后各個(gè)階段，努力提高服務(wù)質(zhì)量，從而提高產(chǎn)品附加值的創(chuàng)新。4、公開(kāi)稅費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范稅費(fèi)征管行為。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，土地 出讓金、稅費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)流向政府的收入占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)總支出的 59.42%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市共向房地產(chǎn)企業(yè)征收的稅費(fèi)共 50余項(xiàng):其中一些項(xiàng)目的收取比例彈性較大，這就給某些政府權(quán)力部門(mén)提供 了權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)，增大了腐敗的可能性，同時(shí)也減少了財(cái)政收入， 加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，損害了政府形象。因此，政府要組成清查組，對(duì)所 有稅費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次清理整頓，對(duì)國(guó)家、省上明令規(guī)定繳納的稅費(fèi)項(xiàng) 目予以保留；對(duì)一些地方性或與國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)定相悖的要予以 取締，廢除一些不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，減免一些收費(fèi)項(xiàng)目，以減輕開(kāi)發(fā) 商負(fù)擔(dān)，增大房地產(chǎn)企業(yè)的投資動(dòng)力。5、加強(qiáng)城市配套建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民收入，不斷提高居民的居住水 平。城市配套設(shè)施建