崇義縣供電有限責(zé)任公司

1、國(guó)家電網(wǎng)state grid崇義縣供電有限責(zé)任公司chongy! electwc power supply company limited崇義縣供電有限責(zé)任公司降雪覆冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案oo八年十一月1總則2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3預(yù)警與信息報(bào)告4響應(yīng)分級(jí)5應(yīng)急響應(yīng)程序6應(yīng)急保障7信息發(fā)布后續(xù)處置9宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 10附則1總則 11目的正確、有效和快速地開(kāi)展降雪覆冰災(zāi)害預(yù)防和搶險(xiǎn)救援工作， 處理因冰雪災(zāi)害引起的電網(wǎng)事故停電事件，及時(shí)恢復(fù)電網(wǎng)的正常運(yùn) 行，最大程度地減少因冰雪災(zāi)害造成的影響和損失，維護(hù)國(guó)家安全、 社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。12原則(1) 預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的

2、方針，落實(shí)各項(xiàng)事故防范措施，開(kāi)展有針對(duì)性的反事故演練，提高 對(duì)降雪覆冰災(zāi)害的防御和搶險(xiǎn)救援等綜合應(yīng)急處置能力。(2) 統(tǒng)一指揮。在上級(jí)單位統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過(guò)本公司 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展災(zāi)害預(yù)防、事故搶險(xiǎn)、電 網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。(3) 分工負(fù)責(zé)。公司所屬各部門(mén)和單位制訂和完善電網(wǎng)應(yīng)急處理預(yù)案，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則，做好降雪覆冰災(zāi)害的 防御和搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急工作。(4) 保證重點(diǎn)。在災(zāi)害處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在供電 恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì) 供電正常秩序

3、。13依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó) 電力法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及國(guó)家有關(guān)法律、法 規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安 全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(aq/t 9002-2006 )、國(guó)家電網(wǎng)公 司應(yīng)急管理工作規(guī)定、國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范及國(guó) 網(wǎng)公司縣供電企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制大 綱等要求制定而成。1.4適用范圍本預(yù)案適用于本公司應(yīng)對(duì)和處置電網(wǎng)受到降雪覆冰災(zāi)害時(shí)引 發(fā)的停電事件，規(guī)范在發(fā)生對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威 脅的冰雪災(zāi)害時(shí)，各部門(mén)和單位組織開(kāi)展災(zāi)害預(yù)防、事故搶險(xiǎn)、電 網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)

4、應(yīng)急工作2. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2. 1組織機(jī)構(gòu)2. 1. 1降雪覆冰災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖公司成立以第一負(fù)責(zé)人為總指揮的冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下 簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮降雪覆冰災(zāi)害應(yīng)急處置工作。應(yīng) 急指揮部下設(shè)降雪覆冰災(zāi)害應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室）和 各應(yīng)急處理工作組，接受應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。各應(yīng)急處理工 作組分別是電網(wǎng)調(diào)度組、技術(shù)保障組、物資保障組、宣傳報(bào)道組、 后勤保障組、安全監(jiān)察組、變電設(shè)備搶修組、輸電線路設(shè)備搶修組、 配電線路設(shè)備搶修組等組成。具體組織機(jī)構(gòu)圖如下：降雪覆冰災(zāi)害應(yīng)急指揮部降雪覆冰災(zāi)害應(yīng)急辦公室v配電線路設(shè)備搶修組 輸電線路設(shè)備搶修組 變電設(shè)備搶修組 宣傳報(bào)道組

5、 安全監(jiān)察組 后勤保障組 物資保障組 技術(shù)保障組 電網(wǎng)調(diào)度組2. 1. 2降雪覆冰災(zāi)害應(yīng)急指揮部總指揮：邱玉林副總指揮：張惠群鄒善洪黃聲棟劉其山張品岑成員：賴厚洪賴紀(jì)斌張金盛吳學(xué)勇華倫誠(chéng)蘭光輝劉曦李英明劉菁蕓張祥生雷承勇劉文華羅詩(shī)達(dá)劉善林田允慶黃珍平2. 1. 3降雪覆冰災(zāi)害應(yīng)急辦公室 應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。 主任：鄒善洪 副主任：黃聲棟劉其山 成 員：賴厚洪賴紀(jì)斌張金盛吳學(xué)勇張祥生羅詩(shī)達(dá) 劉善林田允慶黃珍平各所站長(zhǎng)2.1.4電網(wǎng)調(diào)度組 組長(zhǎng)：羅詩(shī)達(dá) 成 員：調(diào)度、生技、通訊自動(dòng)化運(yùn)行維護(hù)部門(mén)相關(guān)人員2. 1. 5技術(shù)保障組組長(zhǎng)：賴厚洪成 員：生技部、計(jì)劃部門(mén)相關(guān)人員、財(cái)務(wù)部和審

6、計(jì)部理賠工 作人員2. 1. 6安全監(jiān)察組 組長(zhǎng)：賴紀(jì)斌 成員：三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)成員2.1.7后勤保障組組長(zhǎng)：張金盛成員：經(jīng)理工作部、工會(huì)、車(chē)輛管理部門(mén)相關(guān)人員2.1.8物資保障組組長(zhǎng)：田允慶成員：物資部、生技部相關(guān)人員2. 1.9宣傳報(bào)道組組長(zhǎng)：吳學(xué)勇成 員：宣傳報(bào)道工作人員、基層通訊報(bào)道員2.1.10變電設(shè)備搶修組組長(zhǎng)：劉善林成員：電網(wǎng)運(yùn)行管理所維護(hù)人員及變電運(yùn)行人員2.1.11輸電線路設(shè)備搶修組組長(zhǎng)：金恢慶成員：35kv線路維護(hù)隊(duì)成員2.1.12配電線路設(shè)備搶修組組長(zhǎng)：各供電所所長(zhǎng) 成員：各供電所運(yùn)行維護(hù)人員2.2職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)2. 2.1. 1貫徹落實(shí)國(guó)家及國(guó)家電網(wǎng)公司及省市

7、電力公司有關(guān)事故應(yīng) 急處理法規(guī)、規(guī)定。2. 2. 1.2接受上級(jí)部門(mén)和地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求應(yīng)急 援助和協(xié)助應(yīng)急救援，在上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)工作, 貫徹執(zhí)行上級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)的指示、命令。部署協(xié)2. 2. 1. 3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本公司因降雪覆冰災(zāi)害的各項(xiàng)應(yīng)急工作,調(diào)、監(jiān)督、檢查所屬各單位的救災(zāi)應(yīng)急工作。2. 2. 1.4組織實(shí)施降雪覆冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，向上級(jí)部門(mén)和地方政府 報(bào)告災(zāi)情和災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，視災(zāi)情情況請(qǐng)求支援，研究重大應(yīng)急決 策和部署，督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令。2. 2.1. 5宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)。2. 2. 1.6宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)。2. 2. 1. 7宣布實(shí)施和

8、終止應(yīng)急預(yù)案。2. 2. 1.8負(fù)責(zé)信息發(fā)布。2. 2. 2應(yīng)急辦公室職責(zé)2.2.2. 1負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮日常工作，安排值班人員和值班日期，及時(shí) 了解、分析災(zāi)害情況，提請(qǐng)應(yīng)急指揮決定進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)和應(yīng) 急狀態(tài)，實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。2. 2. 2. 2全面宣傳、組織學(xué)習(xí)抗災(zāi)減災(zāi)的有關(guān)規(guī)章制度和文件資料, 了解、收集和匯總災(zāi)情，及時(shí)向冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，落 實(shí)應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令，掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況，及 時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過(guò)程中的重大問(wèn)題。2. 2. 2. 3監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。2. 2. 2. 4組織對(duì)冰雪災(zāi)害分析研究，現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情損失調(diào)查和快速評(píng)估, 了解、匯總冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作

9、情況。負(fù)責(zé)處理冰雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)日 常事務(wù)，承接上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。2.2.2. 5監(jiān)督檢查各單位冰雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況，組織開(kāi)展應(yīng) 急預(yù)案的修訂、培訓(xùn)和演練工作。2.2.3電網(wǎng)調(diào)度組職責(zé)(1 )及時(shí)將停電有關(guān)情況向應(yīng)急辦公室匯報(bào)。(2) 啟動(dòng)電網(wǎng)事故處理預(yù)案，服從上一級(jí)調(diào)度指令，正確下 達(dá)調(diào)度指令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍。采取一切必要手 段，保證主網(wǎng)安全及城市、重要用戶的電力供應(yīng)；協(xié)調(diào)、指揮電網(wǎng)、 電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù)；合理、有序的 恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)；在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)縣城、重要用 戶的電力供應(yīng)。(3) 保障通訊自動(dòng)化設(shè)備正常運(yùn)行。2. 2. 4技術(shù)

10、保障組職責(zé)(1 )負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的技術(shù)支持。(2) 分析災(zāi)害現(xiàn)象及性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)及其影響范圍，并及時(shí) 向應(yīng)急辦公室匯報(bào)災(zāi)害的相關(guān)情況。(3) 負(fù)責(zé)受損設(shè)備恢復(fù)方案的制定。(4) 做好災(zāi)害相關(guān)資料(含影像資料)收集工作，協(xié)助相關(guān)部 門(mén)做好受損設(shè)備的理賠善后工作。2.2.5物資保障組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理過(guò)程中各類物資的采購(gòu)、供應(yīng)和廢舊物資回收工 作。2.2.6后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急車(chē)輛的調(diào)配，做好搶修人員的后勤服務(wù)工作及保衛(wèi)工 作。2.2.7安全監(jiān)察組職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門(mén)和單位做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施和交通安全，保 障人身和設(shè)備安全。負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修編完善工作。2.2.8宣傳報(bào)道組職責(zé)負(fù)責(zé)編輯抗災(zāi)救災(zāi)簡(jiǎn)訊

11、，參加信息發(fā)布會(huì)，及時(shí)做好與系統(tǒng)內(nèi) 外新聞媒體的溝通聯(lián)系，做好輿情工作。2.2. 9變電設(shè)備搶修組職責(zé)負(fù)責(zé)變電設(shè)備的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作和現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，做好現(xiàn)場(chǎng) 安全管理工作。2. 2. 10輸電線路設(shè)備搶修組職責(zé)負(fù)責(zé)輸電線路設(shè)備的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作和現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，做好 現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。2. 2. 11配電線路設(shè)備搶修組職責(zé)負(fù)責(zé)配電線路設(shè)備的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作和現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，做好 現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。3預(yù)警與信息報(bào)告3. 1預(yù)警3.1.1根據(jù)上級(jí)部門(mén)指示和要求，應(yīng)急辦公室提請(qǐng)應(yīng)急指揮部是否 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。3.1.2根據(jù)當(dāng)?shù)卣笛└脖鶠?zāi)害預(yù)警通告，應(yīng)急辦公室提請(qǐng)應(yīng)急 指揮部是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。3.1.3

12、在降雪、凍雨氣候條件下，應(yīng)急辦公室根據(jù)供電設(shè)備、線路 覆冰程度和發(fā)展趨勢(shì)提請(qǐng)應(yīng)急指揮部是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。3. 2信息報(bào)告3.2.1在降雪、凍雨氣候條件下，各運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)供電設(shè)備、 線路巡視，加強(qiáng)覆冰觀察點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，每日定時(shí)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)相 關(guān)情況。3.2.2應(yīng)急辦公室根據(jù)供電設(shè)備、線路覆冰程度和范圍以及發(fā)展趨勢(shì)提請(qǐng)應(yīng)急指揮部是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。3.2. 3進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)急辦公室立即公布各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員名 單及聯(lián)系方式，安排人員24小時(shí)值班。3. 2. 4進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，各運(yùn)行維護(hù)部門(mén)要采取各種除冰措施，防止 因覆冰造成供電設(shè)施受損，引起停電事件。4響應(yīng)分級(jí) 4. 1響應(yīng)分級(jí)定義按照供電

13、設(shè)備和線路覆冰程度、范圍、發(fā)展趨勢(shì)以及因冰雪災(zāi)害造成的停電范圍和事件嚴(yán)重程度，將降雪覆冰災(zāi)害分為三個(gè)狀態(tài) 等級(jí)：i級(jí)、ii級(jí)、iii級(jí)。42分級(jí)響應(yīng)內(nèi)容4.2.1 i級(jí)：因冰雪災(zāi)害，受損電網(wǎng)設(shè)施數(shù)量進(jìn)一步增加，受損設(shè) 備占設(shè)備總數(shù)的5%及以上。4. 2. 2 ii級(jí)：因冰雪災(zāi)害，造成電網(wǎng)設(shè)施嚴(yán)重受損，受損設(shè)備占設(shè) 備總數(shù)的1%及以上，5%以下。4.2.3 iii級(jí):覆冰區(qū)域內(nèi)覆冰程度達(dá)設(shè)計(jì)值110%的供電設(shè)備和線 路，超過(guò)設(shè)備總數(shù)的20%;或重要（樞紐）變電站和重要（樞紐） 輸電線路覆冰程度達(dá)設(shè)計(jì)值110%。5 應(yīng)急響應(yīng)程序5.1信息報(bào)告程序5. 1. 1當(dāng)發(fā)生上述降雪覆冰災(zāi)害特征時(shí)，相應(yīng)單位

14、應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)情況不得隱瞞、緩報(bào)和謊報(bào)。5. 1. 2應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)跟蹤天氣情況和供電設(shè)備和線路覆冰情況 及發(fā)展趨勢(shì)，掌握電網(wǎng)設(shè)備的受損情況,并匯報(bào)應(yīng)急指揮部。5. 2應(yīng)急啟動(dòng) 5.2.1當(dāng)發(fā)生上述應(yīng)急特征時(shí)，相應(yīng)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)公司突發(fā)事件 應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向公司應(yīng)急辦公室口頭報(bào)告，8小時(shí)內(nèi)作出書(shū)面報(bào) 告。報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景;人員傷亡情況、 發(fā)生經(jīng)過(guò);繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置的動(dòng)作情況;設(shè)備設(shè)施損壞和 電網(wǎng)停電影響情況;事故處理情況、原因分析及對(duì)策等。任何單位 和個(gè)人對(duì)突發(fā)情況不得隱瞞、緩報(bào)和謊報(bào)。5.2.2公司應(yīng)急辦公室在接到報(bào)告后，根據(jù)事件

15、的影響范圍、嚴(yán)重 程度和可能產(chǎn)生的后果等判斷是否進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并報(bào)告應(yīng)急指揮 部研究決定是否宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)本預(yù)案。5. 2. 3應(yīng)急狀態(tài)時(shí)實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證信息暢通。5.2.4應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)信息的下達(dá)可采用兩種方式：書(shū)面或電話（錄音 方式）。5. 2. 5各運(yùn)行維護(hù)部門(mén)要注意收集好受損現(xiàn)場(chǎng)資料（含影像資料）， 并配合資產(chǎn)管理部門(mén)做好受損設(shè)備保險(xiǎn)理賠工作。5. 3應(yīng)急處置措施5.3.1 i級(jí)狀態(tài)事件處置5. 3. 1. 1事件報(bào)告（1）發(fā)生i級(jí)狀態(tài)事件時(shí)，相應(yīng)應(yīng)急處理工作組應(yīng)將覆冰情 況、設(shè)備受損情況、停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立 即報(bào)告應(yīng)急救援指揮辦公室，并告知955

16、98。（2）應(yīng)急救援指揮組長(zhǎng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急 問(wèn)題作出決策和部署，并將有關(guān)情況向上級(jí)部門(mén)和地方政府匯報(bào)， 請(qǐng)求支援。同時(shí)宣布啟動(dòng)預(yù)案。5. 3. 1. 2事件通告（1）發(fā)生i級(jí)狀態(tài)事件后，應(yīng)急救援指揮辦公室負(fù)責(zé)召集有 關(guān)部門(mén)（單位），就事件影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢 復(fù)供電時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)通報(bào)，使有關(guān)部門(mén)(單位)和公眾對(duì)停電情 況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。在i級(jí)應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān) 部門(mén)(單位)和公眾通報(bào)信息。(1) 在停電期間，要加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論宣傳工作，依靠當(dāng) 地政府積極組織力量，打擊造謠惑眾等各種違法違紀(jì)行為，減少公 眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5. 3. 1

17、. 3應(yīng)急處置(1 )應(yīng)急辦公室立即收集冰雪災(zāi)害相關(guān)信息資料，提交應(yīng)急 指揮部。(1) 應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定降雪覆冰災(zāi)害 搶險(xiǎn)救援方案，并向上級(jí)部門(mén)和地方政府申請(qǐng)支援。(2) 各應(yīng)急處理工作組按照職責(zé)劃分，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一 指揮下，在支援隊(duì)伍的協(xié)助下，立即投入冰雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作， 有計(jì)劃、有步驟的恢復(fù)供電設(shè)施的正常運(yùn)行。同時(shí)采取各種措施除 冰，清理線路通道，防止因覆冰進(jìn)一步造成供電設(shè)施的損壞。(3) 物資保障組在保證冰雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作各類物資的供 應(yīng)的同時(shí)，與上級(jí)部門(mén)相關(guān)單位和地方政府相關(guān)部門(mén)積極聯(lián)系，申 請(qǐng)搶險(xiǎn)救援物資的調(diào)撥。(4) 后勤保障組在做好應(yīng)急車(chē)輛的調(diào)配、搶修

18、人員的后勤服 務(wù)工作及保衛(wèi)工作的同時(shí)，積極與當(dāng)?shù)卣t(yī)療部門(mén)聯(lián)系，申請(qǐng)支 援。(5) 應(yīng)急辦公室與上級(jí)部門(mén)相關(guān)單位和地方政府相關(guān)部門(mén)積 極聯(lián)系，調(diào)集發(fā)電機(jī)，恢復(fù)部分區(qū)域供電。(6) 在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，電網(wǎng)調(diào)度組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、 用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù)。在條件具備時(shí)，優(yōu)先 恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要用戶的電力供應(yīng)。(7) 進(jìn)一步健全和完善線路、變電技術(shù)資料檔案，加快輸電 線路塔為的gps測(cè)量工作，特別是一些特殊桿塔、桿端的原始資料, 做到當(dāng)發(fā)生冰災(zāi)受損時(shí)能準(zhǔn)確、技術(shù)備料，為搶修爭(zhēng)取時(shí)間。(8) 在電網(wǎng)搶修過(guò)程中，首先要從電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、防 范重點(diǎn)、技術(shù)方案等方面進(jìn)行確定本供電區(qū)域

19、內(nèi)中央輸電線路，確 定電網(wǎng)搶修順序。(9) 對(duì)臨時(shí)拉線的具體位置進(jìn)行全面勘測(cè)，提前埋設(shè)地錨樁 或挖地錨洞，根據(jù)受力大小也可選擇角鐵連樁等方法。不同桿型、 不同地段應(yīng)選擇不同的方法，并增加簡(jiǎn)單明了的線路施工平面示意 圖。充分考慮臨時(shí)拉線對(duì)導(dǎo)線的安全距離，配置好絕緣拉線用拉棒 式合成絕緣子。5. 3. 1. 4應(yīng)急結(jié)束在同時(shí)滿足下列條件下，應(yīng)急救援指揮經(jīng)研究決定宣布解除i 級(jí)應(yīng)急狀態(tài)：(1) 電網(wǎng)受損設(shè)施大部分恢復(fù)正常，待恢復(fù)的受損設(shè)備數(shù)量 減少到設(shè)備總數(shù)的5%以下。(2 )無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影 響或嚴(yán)重威脅的事件。(2) 解除i級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，進(jìn)入ii級(jí)應(yīng)急狀態(tài)。(1)

20、3.2 ii級(jí)狀態(tài)事件處置5. 3. 2.1事件報(bào)告(1 )發(fā)生ii級(jí)狀態(tài)事件時(shí)，相應(yīng)應(yīng)急處理工作組應(yīng)將覆冰情 況、設(shè)備受損情況、停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立 即報(bào)告應(yīng)急救援指揮辦公室，并告知95598。(2) 應(yīng)急救援指揮組長(zhǎng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急 問(wèn)題作出決策和部署，并將有關(guān)情況向上級(jí)部門(mén)和地方政府匯報(bào)。 同時(shí)宣布啟動(dòng)預(yù)案。5. 3. 2. 2事件通告發(fā)生ii級(jí)狀態(tài)事件后，應(yīng)急救援指揮辦公室負(fù)責(zé)召集有 關(guān)部門(mén)(單位)，就事件影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢 復(fù)供電時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)通報(bào)，使有關(guān)部門(mén)(單位)和公眾對(duì)停電情 況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。在ii級(jí)應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后

21、，及時(shí)向有 關(guān)部門(mén)(單位)和公眾通報(bào)信息。在停電期間，要加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論宣傳工作，依靠當(dāng) 地政府積極組織力量，打擊造謠惑眾等各種違法違紀(jì)行為，減少公 眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5. 3. 2. 3應(yīng)急處置應(yīng)急辦公室立即收集冰雪災(zāi)害相關(guān)信息資料，提交應(yīng)急 指揮部。應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定降雪覆冰災(zāi)害 搶險(xiǎn)救援方案。各應(yīng)急處理工作組按照職責(zé)劃分，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一 指揮下，立即投入冰雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作，有計(jì)劃、有步驟的恢復(fù) 供電設(shè)施的正常運(yùn)行。同時(shí)采取各種措施除冰，清理線路通道，防 止因覆冰進(jìn)一步造成供電設(shè)施的損壞。應(yīng)急辦公室調(diào)集發(fā)電機(jī)，恢復(fù)部分區(qū)域供電。在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，電網(wǎng)調(diào)度組

22、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、 用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù)。在條件具備時(shí)，優(yōu)先 恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要用戶的電力供應(yīng)。5. 3. 2. 4應(yīng)急結(jié)束在同時(shí)滿足下列條件下，應(yīng)急救援指揮經(jīng)研究決定宣布解除ii 級(jí)應(yīng)急狀態(tài)：電網(wǎng)受損設(shè)施大部分恢復(fù)正常，待恢復(fù)的受損設(shè)備數(shù)量 減少到設(shè)備總數(shù)的1%以下。(2 )無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影 響或嚴(yán)重威脅的事件。解除ii級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，進(jìn)入iii級(jí)應(yīng)急狀態(tài)。5. 3. 3 iii級(jí)狀態(tài)事件處置 5. 3. 3.1事件報(bào)告(1)發(fā)生iii級(jí)狀態(tài)事件時(shí)，相應(yīng)應(yīng)急處理工作組應(yīng)將覆冰情況、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮辦公室。應(yīng)急救援指揮組長(zhǎng)主

23、持召開(kāi)緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急 問(wèn)題作出決策和部署，并將有關(guān)情況向上級(jí)部門(mén)和地方政府匯報(bào)。 同時(shí)宣布啟動(dòng)預(yù)案。5. 3. 2. 2事件通告發(fā)生iii級(jí)狀態(tài)事件后，應(yīng)急救援指揮辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部 門(mén)(單位)，就事件影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度等內(nèi)容及時(shí)通 報(bào)，使有關(guān)部門(mén)(單位)和公眾對(duì)冰雪災(zāi)害情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了 解。在iii級(jí)應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)(單位)和公 眾通報(bào)信息。5. 3.2.3應(yīng)急處置應(yīng)急辦公室立即收集冰雪災(zāi)害相關(guān)信息資料，提交應(yīng)急 指揮部。應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定降雪覆冰災(zāi)害 搶險(xiǎn)救援方案。各應(yīng)急處理工作組按照職責(zé)劃分，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一 指揮下，立即投

24、入冰雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作，采取各種措施除冰，清 理線路通道(根據(jù)情況，以村組為單位組成施救組)，防止因覆冰 造成供電設(shè)施的損壞。5. 3.2.4應(yīng)急結(jié)束在同時(shí)滿足下列條件下，應(yīng)急救援指揮經(jīng)研究決定宣布解除 iii級(jí)應(yīng)急狀態(tài)：(1)覆冰區(qū)域內(nèi)覆冰程度達(dá)設(shè)計(jì)值110%的供電設(shè)備和線路數(shù) 量減少至設(shè)備總數(shù)的20%以下，或重要(樞紐)變電站和重要(樞 紐)輸電線路覆冰程度未達(dá)設(shè)計(jì)值110%。(2 )無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影 響或嚴(yán)重威脅的事件。解除iii級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。5. 4應(yīng)急響應(yīng)流程圖降雪覆冰災(zāi)害應(yīng)急指揮部a上級(jí)公司應(yīng)急指揮地方政府應(yīng)急指揮降雪覆冰災(zāi)害應(yīng)急辦公索啟

25、動(dòng)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)降雪覆冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案降雪覆冰災(zāi) 害應(yīng)急處置v降雪覆冰災(zāi) 書(shū)丿'、'/急結(jié)束降雪覆冰災(zāi) 害后期處置6應(yīng)急保障6. 1技術(shù)保障 6.1.1各部門(mén)和單位應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行情況和電力生產(chǎn)特點(diǎn)，根據(jù)降雪覆冰天氣引起的災(zāi)害規(guī)律，建立覆蓋電力生產(chǎn)事故發(fā)生、發(fā)展、 處理、恢復(fù)全過(guò)程的事故應(yīng)急預(yù)案。制定并落實(shí)防止降雪覆冰天氣 引起的事故預(yù)防措施、緊急控制措施和電網(wǎng)恢復(fù)措施。6.1.2電力調(diào)度所應(yīng)制定電網(wǎng)停電事故的處理預(yù)案（含黑啟動(dòng)方 案），并根據(jù)電網(wǎng)的發(fā)展定期修訂和發(fā)布，督促相關(guān)運(yùn)行部門(mén)予以 實(shí)施。調(diào)度部門(mén)每年應(yīng)組織有并網(wǎng)發(fā)電廠參加電網(wǎng)聯(lián)合反事故演 習(xí)。并網(wǎng)電廠應(yīng)制定保廠（站）

26、用電措施，落實(shí)電網(wǎng)事故處理預(yù)案 的有關(guān)要求。6.1. 3各類電力用戶應(yīng)根據(jù)降雪覆冰天氣可能帶來(lái)的影響、損失或 危害，制定應(yīng)急保障措施。特別重要用戶必須自備保安電源。如發(fā) 生因雨雪和強(qiáng)冰凍天氣引起停電時(shí)，應(yīng)急救援指揮部根據(jù)情況，必 要時(shí)請(qǐng)求縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)社會(huì)應(yīng)急機(jī)制，組織開(kāi)展社會(huì)停 電應(yīng)急救援與處置工作。6.1.4根據(jù)公司電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、地理狀況，劃分覆冰區(qū)域，設(shè)立覆冰觀 測(cè)點(diǎn)，明確重要變電站、重要輸電線路及易受損線路和桿段。6.1.5信息中心應(yīng)從規(guī)劃和建設(shè)入手，嚴(yán)格按照規(guī)程要求，加強(qiáng)和完善通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大覆蓋面。確保公司通訊系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊 系統(tǒng)齊備、暢通，可以應(yīng)付隨時(shí)出現(xiàn)的突發(fā)情況。6.

27、 2安全保障建立健全公司安全三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，做好安全培訓(xùn)工作，提高各類人 員的安全素質(zhì)。6. 3物資裝備保障(2) 3.1公司應(yīng)投入必要的資金，配備應(yīng)對(duì)降雪覆冰天氣所需的各類 設(shè)備和電力搶險(xiǎn)物資以及安全工器具、勞動(dòng)保護(hù)用品。6.3.2物資部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器械、備品備件等物 資儲(chǔ)備的保管和維護(hù)工作，應(yīng)定置存放、定期檢查、及時(shí)補(bǔ)充，確 保在應(yīng)急情況下反應(yīng)快速。6. 4人員保障6.4. 1公司應(yīng)建立應(yīng)急保障電網(wǎng)調(diào)度組、技術(shù)保障組、物資保障組、 宣傳報(bào)道組、后勤保障組、安全督察組、變電設(shè)備搶修組、輸電線 路設(shè)備搶修組、配電線路設(shè)備搶修組，成員組成詳見(jiàn)2. 1有關(guān)章節(jié)。 6.4.2公司應(yīng)成立降雪

28、覆冰災(zāi)害應(yīng)急專家組，由相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人 員和管理人員組成。主要職責(zé)是研究判斷降雪覆冰災(zāi)害的現(xiàn)狀和趨 勢(shì)，為應(yīng)急指揮部應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急工作提供決策咨詢、工作建議和 參與指揮。審查應(yīng)急處理預(yù)案，確保其正確性和可操作性；并且參 與降雪覆冰災(zāi)害調(diào)查，分析災(zāi)害原因，為災(zāi)害處理提供技術(shù)支持。 6. 5管理保障6.5.1為保證應(yīng)急處理指揮的暢通和高效，應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地傳送和上報(bào)電力生產(chǎn)運(yùn)行及事故處理的各類信 息，不得無(wú)故中斷各類信息的正常傳送，不得貽誤事關(guān)應(yīng)急處理的 各類信息的匯報(bào)。6.5.2進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)指定專人做好應(yīng)急處理過(guò)程 中的下列記錄，負(fù)責(zé)整理、匯總，并妥善保存

29、。關(guān)于應(yīng)急處理的會(huì)議記錄。應(yīng)急處理過(guò)程中來(lái)自上級(jí)部門(mén)和地方政府的指示、指令。當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)等出具的證明或發(fā)布的有關(guān)信息。事件發(fā)生、發(fā)展、處理過(guò)程中儀器儀表、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、 調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、通信網(wǎng)管系統(tǒng)等的記錄，各種繼電保護(hù)、安全自 動(dòng)裝置、故障錄波的動(dòng)作報(bào)告；搶修工作記錄，消耗的各類應(yīng)急搶險(xiǎn)物資；6. 6后勤保障6. 6. 1交通運(yùn)輸保障公司現(xiàn)有電力搶修車(chē)作為電力搶險(xiǎn)的交通工具，運(yùn)輸部門(mén)做好 車(chē)輛調(diào)配工作，保證搶修人員及時(shí)趕到搶修現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)，向地方 交通部門(mén)申請(qǐng)協(xié)助保證搶險(xiǎn)救援物資的運(yùn)輸暢通。6. 6.2醫(yī)療衛(wèi)生保障建立醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，配備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲(chǔ)備，以備 應(yīng)急。必要時(shí)，向地

30、方醫(yī)療部門(mén)申請(qǐng)支援。6. 6. 3做好現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)急處理過(guò)程中的食宿安排。6. 6. 4做好應(yīng)急處理過(guò)程中的保衛(wèi)工作。6.7外聯(lián)協(xié)調(diào)保障當(dāng)發(fā)生本公司無(wú)法解決的問(wèn)題，應(yīng)采取適當(dāng)方式及時(shí)與上級(jí)部 門(mén)和地方政府聯(lián)系，尋求幫助，取得外界的支持或配合。7信息發(fā)布7. 1信息收集應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急處理工作組明確一名信息員，負(fù)責(zé)信息的 收集和上報(bào)工作。7. 2信息上報(bào)(1 )各應(yīng)急處理工作組信息員將信息收集整理后，每日上午9 時(shí)前上報(bào)應(yīng)急辦公室。(2)應(yīng)急辦公室信息員將信息收集整理后，每日上午11時(shí)前 上報(bào)上級(jí)部門(mén)和地方政府。(3) 3信息發(fā)布應(yīng)急指揮部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息，其他部門(mén)和個(gè)人不得擅 自對(duì)外發(fā)布信息。發(fā)布信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。要通過(guò)主要媒體引導(dǎo)輿 論導(dǎo)向，使公眾對(duì)降雪覆冰災(zāi)害有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。8后續(xù)處置(4) 1調(diào)查與處理8.1.1發(fā)生災(zāi)害之后