上海建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定(共9頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定（2009年9月25日上海市人民政府令第18號公布根據(jù)2010年10月30日上海市人民政府令第48號公布的上海市人民政府關(guān)于修改上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定的決定進(jìn)行修正）第一條（目的和依據(jù)）為加強本市建設(shè)工程文明施工，維護(hù)城市環(huán)境整潔，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條（定義）本規(guī)定所稱文明施工，是指在建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除等活動中，按照規(guī)定采取措施，保障施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、改善市容環(huán)境衛(wèi)生和維護(hù)施工人員身體健康，并有效減少對周邊環(huán)境影響的施工活動。第三條（適用范圍）在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程和建

2、筑物、構(gòu)筑物拆除等有關(guān)活動及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第四條（管理部門）市建設(shè)交通行政管理部門是本市建設(shè)工程文明施工的行政主管部門；市建筑市場管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程文明施工的日常監(jiān)督管理工作。本市各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理工作。本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本規(guī)定。第五條（工程招標(biāo)和發(fā)包要求）建設(shè)單位在建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除招標(biāo)或者直接發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承發(fā)包合同中明確設(shè)計、施工或者監(jiān)理等單位有關(guān)文明施工的要求和措施。第六條（文明施工措施費）建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，確定文明施工措施費用，

3、并在招標(biāo)文件或者工程承發(fā)包合同中，單獨開列文明施工費用的項目清單。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，同時提供文明施工措施費用項目清單，并按照合同約定，及時向施工單位支付文明施工措施費。施工單位應(yīng)當(dāng)將文明施工措施費專款專用。市建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門制定文明施工措施費的具體標(biāo)準(zhǔn)。第七條（現(xiàn)場調(diào)查要求）建設(shè)工程設(shè)計文件確定前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計單位和相關(guān)管線單位，對建設(shè)工程周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，提出文明施工的具體技術(shù)措施和要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將文明施工的具體技術(shù)措施和要求，以書面形式提交給設(shè)計單位和施工單位。第八條（設(shè)計和施工要求

4、）設(shè)計單位編制設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的文明施工書面意見，對建設(shè)工程周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施提出保護(hù)要求，并優(yōu)先選用有利于文明施工的施工技術(shù)、工藝和建筑材料。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的文明施工書面意見，在施工組織設(shè)計文件中明確文明施工的具體措施，并予以實施；建設(shè)單位或者施工單位委托的專業(yè)單位進(jìn)入施工現(xiàn)場施工的,應(yīng)當(dāng)遵守施工單位明確的文明施工要求。施工單位應(yīng)當(dāng)配備專職文明施工管理人員,負(fù)責(zé)監(jiān)督落實施工現(xiàn)場文明施工的各項措施。第九條（監(jiān)理要求）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍，并對施工單位落實文明施工措施、文明施工措施費的使用等情況進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理

5、過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反文明施工行為的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政管理部門報告。建設(shè)行政管理部門接到監(jiān)理單位的報告后，應(yīng)當(dāng)及時到施工現(xiàn)場進(jìn)行查處。第十條（施工銘牌）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置，設(shè)置施工銘牌。施工銘牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列內(nèi)容：（一）建設(shè)工程項目名稱、工地四至范圍和面積；（二）建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位的名稱及工程項目負(fù)責(zé)人姓名；（三）開工、竣工日期和監(jiān)督電話；（四）夜間施工時間和許可、備案情況；（五）文明施工具體措施；（六）其他依法應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。第十一條（圍檔設(shè)置

6、）除管線工程、水利工程以及非全封閉的城市道路工程、公路工程外，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場四周設(shè)置連續(xù)、封閉的圍檔。建設(shè)工程施工現(xiàn)場圍檔的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）采用符合規(guī)定強度的硬質(zhì)材料，基礎(chǔ)牢固，表面平整和清潔。（二）圍檔高度不得低于2米。（三）施工現(xiàn)場主要出入口的圍檔大門符合有關(guān)規(guī)定。（四）距離住宅、醫(yī)院、學(xué)校等建筑物不足5米的施工現(xiàn)場，設(shè)置具有降噪功能的圍檔。管線工程、水利工程以及非全封閉的城市道路工程、公路工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)使用路攔式圍檔。第十二條（圍網(wǎng)和腳手架設(shè)置）除管線工程以及爆破拆除作業(yè)外，施工現(xiàn)場腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置整齊、清潔的綠色密目式安全網(wǎng)。腳手架桿件應(yīng)當(dāng)涂裝規(guī)定顏色的警示

7、漆，并不得有明顯銹跡。第十三條（防治噪聲和揚塵污染要求）施工單位在施工中除應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)防治噪聲和揚塵污染的法律、法規(guī)和規(guī)章外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）易產(chǎn)生噪聲的作業(yè)設(shè)備，設(shè)置在施工現(xiàn)場中遠(yuǎn)離居民區(qū)一側(cè)的位置，并在設(shè)有隔音功能的臨房、臨棚內(nèi)操作；（二）夜間施工不得進(jìn)行捶打、敲擊和鋸割等作業(yè)；（三）在施工現(xiàn)場不得進(jìn)行敞開式攪拌砂漿、混凝土作業(yè)和敞開式易揚塵加工作業(yè)。第十四條（渣土處置和建筑物、構(gòu)筑物拆除要求）施工單位進(jìn)行渣土處置或者建筑物、構(gòu)筑物拆除作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級以上時，停止建筑物、構(gòu)筑物爆破或者拆除建筑物、構(gòu)筑物作業(yè)。（二）拆除建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行建筑

8、物、構(gòu)筑物爆破時，對被拆除或者被爆破的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行灑水或者噴淋；人工拆除建筑物、構(gòu)筑物時，實行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外。（三）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運輸車輛在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。（四）對建筑垃圾在當(dāng)日不能完成清運的，采取遮蓋、灑水等防塵措施。（五）在施工現(xiàn)場處置工程渣土?xí)r進(jìn)行灑水或者噴淋。第十五條（道路管線施工要求）城市道路工程或者管線工程施工，需要開挖瀝青、混凝土等路面的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采用覆罩法作業(yè)方式。在城市道路上開挖管線溝槽、溝坑，當(dāng)日不能完工且需要作為通行道路的，施工單

9、位應(yīng)當(dāng)在該道路上覆蓋鋼板，使其與路面保持平整。第十六條（防治光照污染要求）施工單位進(jìn)行電焊作業(yè)或者夜間施工使用燈光照明的，應(yīng)當(dāng)采取有效的遮蔽光照措施，避免光照直射居民住宅。第十七條（排水設(shè)施）建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池和排水溝（管）網(wǎng)，確保排水暢通。施工單位應(yīng)當(dāng)對工地泥漿進(jìn)行三級沉淀后予以排放，禁止直接將工地泥漿排入城市排水管網(wǎng)或者河道。第十八條（渣土堆放）建設(shè)工程施工現(xiàn)場堆放工程渣土的，堆放高度應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪鷻n高度，并且不得影響周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施的安全。第十九條（夜間施工備案）除城市道路工程、管線工程施工以及搶險、搶修工程外，建設(shè)工程或者建筑物、構(gòu)筑物拆除需要在夜間22時至次

10、日凌晨6時施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)上海市環(huán)境保護(hù)條例的有關(guān)規(guī)定，向環(huán)境保護(hù)管理部門辦理夜間施工許可手續(xù)。除搶險、搶修外，城市道路工程、管線工程需要在夜間22時至次日凌晨6時施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先向建設(shè)行政管理部門備案。第二十條（通行安全保障措施）建設(shè)工程項目的外立面緊鄰人行道或者車行道的，施工單位應(yīng)當(dāng)在該道路上方搭建堅固的安全天棚，并設(shè)置必要的警示和引導(dǎo)標(biāo)志。因建設(shè)工程施工需要，對道路實施全部封閉、部分封閉或者減少車行道，影響行人出行安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全通道；臨時占用施工工地以外的道路或者場地的，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔予以封閉。第二十一條（施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置）施工現(xiàn)場設(shè)置生活區(qū)的，應(yīng)當(dāng)

11、符合下列規(guī)定：（一）生活區(qū)和作業(yè)區(qū)分隔設(shè)置；（二）設(shè)置飲用水設(shè)施；（三）設(shè)置盥洗池和淋浴間；（四）設(shè)置水沖式或者移動式廁所，并由專人負(fù)責(zé)沖洗和消毒；（五）設(shè)置密閉式垃圾容器，生活垃圾應(yīng)當(dāng)放置于垃圾容器內(nèi)并做到日產(chǎn)日清。在生活區(qū)設(shè)置食堂的，應(yīng)當(dāng)依法辦理餐飲服務(wù)許可手續(xù)，并遵守食品衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。在生活區(qū)設(shè)置宿舍的，應(yīng)當(dāng)安裝可開啟式窗戶，每間宿舍人均居住面積不得低于4平方米。第二十二條（工地住宿人員管理）施工工地內(nèi)住宿人員的管理，執(zhí)行本市實有人口管理的有關(guān)規(guī)定。非本工地工作人員不得在施工工地內(nèi)的宿舍住宿。第二十三條（竣工后工地的清理）建設(shè)工程竣工備案前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時拆除施工現(xiàn)場圍

12、檔和其他施工臨時設(shè)施，平整施工工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物。第二十四條（重點區(qū)域管理要求）本市重點區(qū)域內(nèi)施工工地的文明施工要求，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）圍檔圖案簡潔、美觀且與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，高度不得低于2.5米。（二）安全網(wǎng)采用不透塵、符合安全要求的材料。（三）禁止采用爆破方式拆除基坑支撐。（四）禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的高噪聲作業(yè)設(shè)備。（五）施工現(xiàn)場設(shè)置宿舍的，每間宿舍人均居住面積不得低于5平方米，并按照標(biāo)準(zhǔn)配備生活設(shè)施。（六）禁止夜間施工，但搶險、搶修工程及有特殊工序要求的工程除外；因特殊工序要求確需夜間施工的，應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境保護(hù)管理部門或者市建設(shè)交通行政管理部門辦理夜間施工有關(guān)手續(xù)

13、，并提前在周邊區(qū)域予以公告。（七）禁止采用鋼筋、模板成型加工作業(yè)。本市文明施工重點區(qū)域是指內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域和市人民政府確定的其他重點區(qū)域。市建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度、居住環(huán)境、景觀要求等提出其他重點區(qū)域劃分方案，報市人民政府批準(zhǔn)。市建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市建設(shè)工程文明施工的具體標(biāo)準(zhǔn)，其中重點區(qū)域內(nèi)夜間施工限制要求等方面的文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于其他區(qū)域。第二十五條（投訴）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)施工活動有違反本規(guī)定情形的，可以向建設(shè)行政管理部門投訴。建設(shè)行政管理部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。第二十六條（日常巡查）建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)落實經(jīng)費和人員，加強對施工

14、現(xiàn)場的日常巡查，發(fā)現(xiàn)施工活動有違反本規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時制止并依法予以查處。第二十七條（監(jiān)督檢查）市建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對區(qū)（縣）文明施工管理工作的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果向社會公開。第二十八條（對建設(shè)單位的查處）違反本規(guī)定第六條第二款、第七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按照標(biāo)準(zhǔn)支付文明施工措施費或者未按照要求組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查的，由市建筑市場管理機構(gòu)或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正。第二十九條（對施工單位的處罰）違反本規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由市建筑市場管理機構(gòu)或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以責(zé)令暫停施工，并按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反本規(guī)定第十條規(guī)定，未按照要求設(shè)置施工銘牌的，處5000元以上1萬元以下的罰款；（二）違反本規(guī)定第十二條第二款、第十三條第（三）項、第十四條第（五）項、第十六條規(guī)定，腳手架桿件、攪拌砂漿等加工作業(yè)、渣土處置或者光照遮蔽措施不符合要求的，處5000元以上1萬元以下的罰款；（三）違反本規(guī)定第十五條、第二十條規(guī)定，未采用覆罩法施工、路面未按照要求覆蓋鋼板或者未采取通行安全措施的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；（四）違反本規(guī)定第二十一條第一款第（一）項至第（三）項、第三款規(guī)定，未分隔設(shè)置生活區(qū)和作業(yè)區(qū)、未設(shè)置飲用水設(shè)施、盥洗池和淋浴間或者宿舍設(shè)置不符合要