淺談房屋建筑施工安全管理

1、    淺談房屋建筑施工安全管理    孫同祝摘要建筑施工的管理工作中，安全管理是關(guān)系到民生以及國家的頭等大事，因而必須得到全社會的廣泛關(guān)注。文章主要對房屋建筑施工安全管理進(jìn)行了分析探討。關(guān)鍵詞房屋建筑；施工安全；影響因素；加強建議中圖分類號：ts958文獻(xiàn)標(biāo)識碼： a建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時，我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人

2、民的生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此，要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作，是當(dāng)前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式，最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。1.建筑工程的施工管理特點1.1施工過程中活動空間的狹小使得不安全的因素增多固定性是建筑產(chǎn)品的特性，這使得大量的人員、材料及機具同時集中在有限的場地內(nèi)，在狹窄的場地下進(jìn)行多層次交叉作業(yè)，比較容易發(fā)生安全事故。并且由于建筑物體積龐大、外形多樣等特點，促使安全管理的辦法及配套措施也要相應(yīng)作出調(diào)整。當(dāng)前在城市環(huán)境處于施工狀態(tài)的超高層建筑及形體比較特殊的建

3、筑，由于受狹小空間限制，圍護(hù)工作中的操作人員作業(yè)危險性加大，容易出現(xiàn)高出墜落事故。1.2作業(yè)過程中非標(biāo)準(zhǔn)化施工使危險的因素變多施工過程中有很多方會參加，所以需要各種各樣的專業(yè)知識，另外地區(qū)的差異增大，地區(qū)之間發(fā)展的不平衡，建筑施工企業(yè)的數(shù)量的增多，它們的人員素質(zhì)、技術(shù)水平、資金實力、技術(shù)裝備都參差不齊。這使得建筑過程中的安全生產(chǎn)的管理難度變大，且管理的層次較多，管理的關(guān)系十分復(fù)雜。然而當(dāng)前控制手段和安全管理比較單一，許多僅僅依賴安全檢查以及經(jīng)驗等等方式，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一，并形成詳細(xì)且統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。1.3施工的周期長以及露天作業(yè)令工作條件非常惡劣因為建筑產(chǎn)品的體積十分龐大，且施工的周期長，

4、自基礎(chǔ)到主體到屋面，再到室外的裝修等等整個的工程的70%都進(jìn)行露天作業(yè)。與此同時還要忍受一年四季各種氣候變化，工作環(huán)境比較惡劣，且工作條件很差，很容易引發(fā)傷亡等事故的不時發(fā)生。1.4生產(chǎn)工藝的復(fù)雜多變性要求保證配套且完善的施工技術(shù)現(xiàn)代社會每個建筑物均有特定功能方面的要求，形成產(chǎn)品的多樣性特點，造成每一個建筑物各道的工序之間均有它們的不同特性，其中不安全的因素與此同時也就相同。隨著施工工程的進(jìn)度發(fā)展，施工的現(xiàn)場不安定的因素同時也隨時在變化，因此為完成最后施工的任務(wù)，就必須針對工程進(jìn)展和現(xiàn)場實際情況不斷及時地采取安全措施，這給施工安全管理帶來了一定的難度。2.當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題2.

5、1 安全觀念淡薄，重視程度不足當(dāng)前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一，認(rèn)為把時間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了，對安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。2.2 經(jīng)費投入不足，管理工作滯后按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須?？顚Ｓ?，目前，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不

6、足；二是對已提取的經(jīng)費沒有做到?？顚Ｓ?。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費認(rèn)為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護(hù)用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構(gòu)、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責(zé)任心不強，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。2.3 崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠近年來，越來越多的農(nóng)村富余勞動力進(jìn)入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級安全教育不落實，安全技術(shù)交底不到位，大量既沒有進(jìn)

7、行崗前勞動技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識，安全技能差，自我保護(hù)意識不強，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。2.4 建筑市場不規(guī)范，安檢措施難落實建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和

8、非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊伍擅自承擔(dān)施工任務(wù)，安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標(biāo)工程后，削減安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。3.安全事故的對策和建議3.1 對施工人員的房屋建筑施工安全培訓(xùn)的加強要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì)，而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn)，使工作人員能夠了解最基本的安全知識

9、，提高他們進(jìn)行安全施工的技能，并且增強了自我保護(hù)的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。3.2 完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系（1）針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對工地進(jìn)行抽查。（2）根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，可以利用計算機網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進(jìn)展情況傳到網(wǎng)上獲取有價值的反饋，使得監(jiān)督機關(guān)可以及時的根據(jù)具體情況作適時的施工工程調(diào)整。（3）均衡施工。均衡安排各個施工單位內(nèi)部之間以及各個項目之間的安全生產(chǎn)，提高整

10、體房屋建筑施工的安全水平。3.3 房屋建筑施工工程的意外傷害保險確立建筑施工的安全監(jiān)督機構(gòu)和安全中介機構(gòu)等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉(zhuǎn)模式。3.4 對房屋建筑施工進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查安全事故中的一小部分是由于意外導(dǎo)致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進(jìn)行全面的檢查可以起到及時發(fā)現(xiàn)隱患，并避免事故發(fā)生的作用。3.5 建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的研究針對我國建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，發(fā)達(dá)國家以及我國周邊國家進(jìn)行比較研究；為制定全國統(tǒng)一的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)及其在建設(shè)工程安全管理中的應(yīng)用研究。4.結(jié)束語安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財產(chǎn)安全的大事，每個單位、每個從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位，建設(shè)單位、其他相