探討市場經(jīng)濟下公路運輸經(jīng)濟管理的應用與發(fā)展

1、    探討市場經(jīng)濟下公路運輸經(jīng)濟管理的應用與發(fā)展    毛寶東【摘要】為了使公路運輸能夠更加適應當前的市場經(jīng)濟并能發(fā)揮更大價值，運輸企業(yè)管理者需要調(diào)節(jié)公路運輸與市場經(jīng)濟的關系，并在市場經(jīng)濟下制定有效地公路運輸經(jīng)濟管理制度，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，從而促進市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展?！娟P鍵詞】市場經(jīng)濟；公路運輸經(jīng)濟管理：應用與發(fā)展公路運輸作為交通基礎設施建設項目中投資大、資金密集的行業(yè)，現(xiàn)已成為公路建設現(xiàn)代化水平的體現(xiàn)和代表，對其經(jīng)濟管理具有重大的現(xiàn)實意義。因此，本文簡要介紹了公路運輸與市場經(jīng)濟的關系，并對市場經(jīng)濟下的公路運輸經(jīng)濟管理發(fā)展進行了簡要分析。一、公

2、路運輸與市場經(jīng)濟的關系伴隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路運輸在不同的地區(qū)逐漸對地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生著重要影響，并與地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有著深刻的關系。（1）公路運輸是社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的根本基礎。尤其對于內(nèi)陸地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)，公路運輸在整個交通運輸中是關鍵部分。公路運輸隨著高速公路的建設及公路網(wǎng)的日趨完善而占有越來越重要的地位。（2）公路運輸?shù)陌l(fā)展直接影響著周邊地區(qū)的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。要致富，先修路已為發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷所證實。一個區(qū)域公路網(wǎng)的狀況直接影響到當?shù)丶跋嚓P地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，公路建設的適度超前，會起到促進、支持當?shù)丶跋嚓P地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用；公路建設的滯后，會嚴重阻礙經(jīng)濟的發(fā)展1。（3）良好的公路

3、運輸能力，能更好的吸引外資，促進地區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟的發(fā)展，以及同周邊地區(qū)的經(jīng)濟往來。為了支持、促進當?shù)丶跋嚓P地區(qū)的經(jīng)濟建設的持續(xù)發(fā)展，公路建設也必須保持適度超前。（4）公路運輸與經(jīng)濟發(fā)展的良好協(xié)調(diào)有利于和諧社會的發(fā)展。和諧產(chǎn)生活力，和諧創(chuàng)造需求。作為社會主義現(xiàn)代化建設起基礎作用的公共交通建設，也應該為構建和諧社會做出應有的貢獻。解決和改善人民群眾“衣食住行”的問題是普通百姓生活的主要訴求，杜會主義公路運輸體系的建立，其宗旨就是滿足人民群眾對公路交通日益增長的服務需求，以促進建立一個和諧的公路交通體系。二、市場經(jīng)濟下公路運輸經(jīng)濟管理改革的必然性（一）當前公路運輸經(jīng)濟管理存在的問題（1）機制僵化

4、公路運輸經(jīng)濟管理需要良好、有效的機制，只有這樣，經(jīng)濟管理才能落到實處。當前，在我國很多地區(qū)，公路運輸經(jīng)濟管理仍然是按照舊有的體制來實行。而另一方面，市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟快速發(fā)展，各方面都出現(xiàn)了或多或少的變化。在這種形勢下，舊有的機制僵化，要求管理者從根本上優(yōu)化機制2。（2）缺乏全面預算缺乏全面預算是我國公路運輸經(jīng)濟管理中存在的一大問題。而全面預算又直接關系到公路運輸?shù)慕ㄔO。良好而深入的全面預算有利于管理者在公路運輸建設中明確開支明細，控制成本。反之，缺乏全面預算必然會造成資金冗雜，不利于經(jīng)濟效益的提高。（3）相關法律制度不健全當前我國法律并不完善。一直以來，公路運輸經(jīng)濟管理都缺乏適當可依的完善

5、法律法規(guī)，這導致了在公路運輸經(jīng)濟管理中，一部分人權責不分，在事故面前互相推（二）進行市場經(jīng)濟下公路運輸經(jīng)濟管理改革的必然性（1）公路運輸經(jīng)濟管理改革是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產(chǎn)物，社會化大生產(chǎn)基礎上的商品經(jīng)濟必然要求實行市場經(jīng)濟體制，而公路運輸市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的一部分，必然存在著發(fā)展的必然趨勢。（2）公路運輸經(jīng)濟管理改革是教育運輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的客觀要求。公路運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經(jīng)濟關系的總和。必須要有健全的運輸市場做后盾，只要有了健康的運輸市場機制，才能促進經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。（3）公路運輸經(jīng)濟

6、管理改革是現(xiàn)代社會經(jīng)濟改革和發(fā)展的重要組成部分?，F(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展不能也不可能脫離公路運輸，而良好的公路運輸經(jīng)濟管理是經(jīng)濟發(fā)展的基本保障，而公路運輸經(jīng)濟管理需要不斷的改革，才能得到進步，進一步鞏固經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展3。三、市場經(jīng)濟下公路運輸經(jīng)濟管理的改革措施（一）全力加快交通基礎設施建設步伐當前國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟形勢對交通運輸行業(yè)帶來了重大影響。擴大內(nèi)需、加快交通基礎設施建設既面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，又面臨難得的機遇，但總體上看，機遇大于挑戰(zhàn)。當前，交通系統(tǒng)上下圍繞改善民生、完善城市功能、解決交通擁堵，不斷加強城市交通基礎設施建設，不斷加大文明交通出行宣傳力度，多策并舉，綜合整治，暢通交通建設取得一定

7、成效。但目前仍面臨交通基礎設施薄弱、車輛保有量持續(xù)快速增加、綜合交通管理水平不高、全社會遵章守規(guī)意識有待增強等客觀情況，必須持續(xù)深入推進交通綜合整治。由此可見，“建設模式現(xiàn)代化，建設標準現(xiàn)代化，建設品質(zhì)國際化和投融資形式的現(xiàn)代化，是基礎設施新跨越的重點所在?！苯窈笠欢螘r間，要著眼于拉動內(nèi)需和促進公路交通網(wǎng)絡體系的完善，以加快國家高速公路網(wǎng)主骨架、“斷頭路”、擴容路段和農(nóng)村公路建設為重點，積極推進我省干線改造，積極推進綜合運輸體系的建設，調(diào)動各方面積極性，努力擴大交通基礎設施建設規(guī)模4。（二）大力發(fā)展現(xiàn)代物流就公路運輸企業(yè)而言，運輸過程和運輸方式的組織與管理，一方面要隨著運輸產(chǎn)品、技術和市場的不

8、斷創(chuàng)新而進行適應性創(chuàng)新，另一方面還可以通過先行創(chuàng)新帶動或促進運輸產(chǎn)品、技術和市場的不斷創(chuàng)新。其中管理理念和管理手段的創(chuàng)新，又是運輸過程和運輸方式組織創(chuàng)新的基礎條件。交通運輸是市場經(jīng)濟物資流通的基本保證，尤其是公路交通系統(tǒng)的發(fā)達更促進了區(qū)域市場結(jié)構的完善。商品流通、人員流動將變得更加便捷，同時形成了以車站和物流市場為核心的層次性的區(qū)域性的商品流通中心。公路交通的快速發(fā)展，對于物資流通的既有線路的規(guī)劃、既有流量變動都產(chǎn)生了巨大影響，促進了地區(qū)間專業(yè)化市場的擴大和新的市場的形成。（三）深化交通運輸企業(yè)改革黨的十八大以來的十年，是我國改革創(chuàng)新的關鍵時期，也是推進交通運輸科學發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。在這不

9、平凡的十年中，交通運輸改革“深水攻堅”、創(chuàng)新全面推進，書寫了戰(zhàn)略機遇期的精彩答卷。因此，我們必須以經(jīng)營集約化、規(guī)?；癁槟繕?，積極引導交通運輸企業(yè)，發(fā)展新的經(jīng)營模式，走經(jīng)營組織化、管理集約化、發(fā)展規(guī)模化、運輸專業(yè)化的道路，徹底扭轉(zhuǎn)經(jīng)營主體多、小、弱、散的局面。在科學發(fā)展的旗幟下，在“群眾利益無小事”的指針下，交通運輸行業(yè)頻頻出臺保障和改善民生的改革“大手筆”，使人民群眾不僅成為改革發(fā)展的推動者，更成為改革發(fā)展成果的享有者。同時，堅持重點抓好交通運輸企業(yè)改制工作，把企業(yè)改制同結(jié)構調(diào)整完善結(jié)合起來，把工作的著力點切實轉(zhuǎn)到優(yōu)化結(jié)構、提高質(zhì)量和效益上來，力求在結(jié)構完善、產(chǎn)業(yè)升級上取得突破性進展。四、總結(jié)公路運輸事業(yè)快速發(fā)展，尤其交通不便利和欠發(fā)達地區(qū)公路的大量興建，促進了社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，對國民經(jīng)濟的健康發(fā)展具有基本保障能力。在市場經(jīng)濟體制下對公路運輸經(jīng)濟管理的改革不僅具有重要的實際意義，而且對社會和協(xié)和經(jīng)濟的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展起著支撐作用，同時，是我國民生建設中的一項重要任務，也是我國現(xiàn)階段的主要任務?！緟⒖嘉墨I】1秦忠麗.市場經(jīng)濟體制下的公路運輸經(jīng)濟管理研究j.中國外資，2011，9（06）：