監(jiān)理教材建設(shè)工程監(jiān)理概論思考題及答案

1、建設(shè)工程監(jiān)理概論 第一章 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)法規(guī)制度 1.何謂建設(shè)工程監(jiān)理?它的概念要點(diǎn)是什么? 答：所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。 建設(shè)工程監(jiān)理概念要點(diǎn)有：建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)；建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的前提是建設(shè)單位的委托和授權(quán)；建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)包括工程建設(shè)文件，有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同；建設(shè)工程監(jiān)理范圍可以分為監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的建設(shè)階段范圍。下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：國家重點(diǎn)建設(shè)工程、大中型

2、公用事業(yè)工程、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程、國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。具體標(biāo)準(zhǔn)見建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。建設(shè)工程監(jiān)理可以適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段，但目前主要是建設(shè)工程施工階段。 2.建設(shè)工程監(jiān)理具有哪些性質(zhì)?它們的含義是什么? 答：建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)包括服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公正性。 服務(wù)性的含義是運(yùn)用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)方法，控制建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，最終應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本目的是協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程建成投入使用。 科學(xué)性主要表現(xiàn)在：工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)有足夠

3、數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍；要有一套健全的管理制度；要有現(xiàn)代化的管理手段；要掌握先進(jìn)的管理理論、方法和手段；要有積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實(shí)事求是、創(chuàng)造性地開展工作。 按照獨(dú)立性要求，工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中，與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系；在開展工程監(jiān)理的過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計(jì)劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨(dú)立地開展工作。 公正性要求工程監(jiān)理企業(yè)客觀、公正地對待監(jiān)理的委托單位和承建單位。特別是當(dāng)這兩方發(fā)生利益沖突或者矛盾時(shí)，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合

4、同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí)，不損害承建單位的合法權(quán)益。 3.建設(shè)工程監(jiān)理有哪些作用? 答：建設(shè)工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平、有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為、有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全、有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化。 4.建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ)是什么? 答：我國的建設(shè)工程監(jiān)理所依據(jù)的基本理論和方法來自建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)，還充分考慮了FIDIC合同條件對工程師作為獨(dú)立、公正的第三方的要求及其對承建單位嚴(yán)格、細(xì)致的監(jiān)督 和檢查。 5.現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理有哪些特點(diǎn)? 答：現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)是：建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)

5、對象具有單一性，即只為建設(shè)單位服務(wù)；建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度；建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能，包括對建設(shè)單位不當(dāng)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督；市場準(zhǔn)入的雙重控制，即對建設(shè)工程監(jiān)理的市場準(zhǔn)入采取了企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重控制。 6.建筑法由哪些基本內(nèi)容構(gòu)成?總則部分的具體內(nèi)容是什么? 答：建筑法的基本內(nèi)容包括總則、建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、關(guān)于建筑工程監(jiān)理、關(guān)于建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理、法律責(zé)任和附則共8個(gè)部分。 總則內(nèi)容包括：立法目的、調(diào)整對象和適用范圍、建筑活動(dòng)基本要求、建筑業(yè)的基本政策、建筑活動(dòng)當(dāng)事人的基本權(quán)利和義務(wù)、建筑活動(dòng)監(jiān)督管理主體。 7.建筑法對建筑工程許可、建筑工程發(fā)包和承包、

6、建筑工程監(jiān)理、建筑工程質(zhì)量管理有哪些規(guī)定? 8.建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)有哪些? 9.建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例對建設(shè)工程保修有哪些規(guī)定? 10.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范由哪幾部分構(gòu)成?總則有哪些規(guī)定? 11.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則有哪些規(guī)定? 12.施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作有哪些? 第712題請參閱有關(guān)法規(guī)、規(guī)范的具體內(nèi)容。 13.何謂建設(shè)程序?我國現(xiàn)行建設(shè)程序的內(nèi)容是什么? 答：所謂建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工，直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。 我國一般大中型及限額以上項(xiàng)目的建設(shè)程序中，將建設(shè)活動(dòng)分成以下

7、幾個(gè)階段：提出項(xiàng)目建議書；編制可行性研究報(bào)告；根據(jù)咨詢評(píng)估情況對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策；根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)文件；初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，做好施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；組織施工，并根據(jù)施工進(jìn)度做好生產(chǎn)或動(dòng)用前準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建完，經(jīng)投料試車驗(yàn)收合格并正式投產(chǎn)交付使用；生產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間，進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。 我國的建設(shè)程序還規(guī)定了建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容及相應(yīng)的要求。 14.堅(jiān)持建設(shè)程序具有哪些意義?建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系是什么? 答：堅(jiān)持建設(shè)程序在以下幾方面有重要意義： 依法管理工程建設(shè)，保證正常建設(shè)秩序；科學(xué)決策，保證投資效果；順利實(shí)施建設(shè)工程，保證工程質(zhì)量；順利開展建設(shè)工程監(jiān)理。

8、建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系表現(xiàn)在以下幾方面：建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容，建設(shè)程序明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中的重要地位，堅(jiān)持建設(shè)程序是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行我國建設(shè)程序是結(jié)合中國國情推行建設(shè)工程監(jiān)理制的具體體現(xiàn)。 15.建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本內(nèi)容是什么?與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)系是什么? 答：項(xiàng)目法人責(zé)任制，即由項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、 債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)的制度。 項(xiàng)目法人責(zé)任制規(guī)定了項(xiàng)目法人的設(shè)立時(shí)間、組織形式以及董事會(huì)和總經(jīng)理的職權(quán)。 項(xiàng)目法人責(zé)任制與建設(shè)工程監(jiān)

9、理制的關(guān)系表現(xiàn)在以下二方面：項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的必要條件，建設(shè)工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本保障。 第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè) 1.實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊制度的目的是什么? 答：實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的目的在于：(1)促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù)、提高業(yè)務(wù)水平；(2)統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)；(3)有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格；(4)合理建立工程監(jiān)理人才庫；(5)便于同國際接軌，開拓國際工程監(jiān)理市場。 實(shí)行監(jiān)理工程師注冊制度目的在于政府對監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行市場準(zhǔn)入控制。 2.監(jiān)理工程師應(yīng)具備什么樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)? 答：監(jiān)理工程師應(yīng)

10、具有復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，包括工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和組織管理等方面的理論知識(shí)。 3.監(jiān)理工程師應(yīng)遵循的職業(yè)道德守則有哪些? 答：監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格遵守如下通用職業(yè)道德守則： (1)維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)； (2)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)； (3)努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平； (4)不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)； (5)不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職； (6)不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)

11、廠家和施工方法； (7)不收受被監(jiān)理單位的任何禮金； (8)不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)； (9)堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。 4.監(jiān)理工程師的注冊條件是什么? 答：經(jīng)考試合格，取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書的，可以申請監(jiān)理工程師初始注冊。但申請注冊人員出現(xiàn)下列情形之一的，不能獲得注冊： (1)不具備完全民事行為能力； (2)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日不滿5年； (3)在工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)中有違法違規(guī)行為或者犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，受到責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的行政處罰，自行政處罰或者行政處分決定之日起至申請注冊之日不滿2年； (4)在申報(bào)注冊過程中有弄虛作假行為； 同時(shí)注冊于兩個(gè)及以

12、上單位； (5) (6)年齡65周歲及以上； (7)法律、法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)、人事行政主管部門規(guī)定不予注冊的其他情形。 5.試論監(jiān)理工程師的法律責(zé)任。 答：監(jiān)理工程師法律責(zé)任的表現(xiàn)行為主要有兩方面，一是違反法律法規(guī)的行為，二是違反合同約定的行為。 我國法律法規(guī)對監(jiān)理工程師的法律責(zé)任專門作出了具體規(guī)定。例如，建筑法第35條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！?中華人民共和國刑法第137條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故

13、的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第36條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！?如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過失，違反了合同約定，其行為將被視為監(jiān)理企業(yè)違約，由監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。當(dāng)然，監(jiān)理企業(yè)在承擔(dān)違約賠償責(zé)任后，有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向有相應(yīng)過失行為的監(jiān)理工程師追償部分損失。所以，由監(jiān)理工程師個(gè)人過失引發(fā)的合同違約行為，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。 6.試結(jié)合實(shí)際論述工程監(jiān)理

14、企業(yè)如何實(shí)行改制。 (略) 7.設(shè)立工程監(jiān)理企業(yè)的基本條件是什么? 答：新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)先到工商行政管理部門登記注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，才能到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)、經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，才能在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。 8.工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)要素包括哪些內(nèi)容? 答：工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)要素包括企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人所具備的條件、取得監(jiān)理工程師注冊證書的人數(shù)、注冊資本的數(shù)量、工程監(jiān)理業(yè)績。 9.工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的基本準(zhǔn)則是什么? 答：工程監(jiān)

15、理企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的基本準(zhǔn)則是守法、誠信、公正、科學(xué)。 10.監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成有哪些?如何計(jì)算監(jiān)理費(fèi)? 答：建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)由監(jiān)理直接成本、監(jiān)理間接成本、稅金和利潤四部分構(gòu)成。 監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法，一般由業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)協(xié)商確定。監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法主要有：按建設(shè)工程投資的百分比計(jì)算法、工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法、按時(shí)計(jì)算法、固定價(jià)格計(jì)算法。 結(jié)合監(jiān)理企業(yè)實(shí)際情況，試述如何開展市場競爭。 11. (略) 第三章 建設(shè)工程目標(biāo)控制 1.簡述目標(biāo)控制的基本流程。在每個(gè)控制流程中有哪些基本環(huán)節(jié)? 答：在工程實(shí)施過程中，通過對目標(biāo)、過程和活動(dòng)的跟蹤，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握有關(guān)信息，將工程實(shí)際狀況與目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行

16、比較。如果偏離了目標(biāo)和計(jì)劃，就需要采取糾正措施，或改變投入，或修改計(jì)劃，使工程能在新的計(jì)劃狀態(tài)下進(jìn)行。而任何控制措施都不可能一勞永逸，原有的矛盾和問題解決了，還會(huì)出現(xiàn)新的矛盾和問題，需要不斷地進(jìn)行控制。上述控制流程是一個(gè)不斷循環(huán)的過程，直至工程建成交付使用，因而建設(shè)工程的目標(biāo)控制是一個(gè)有限循環(huán)過程。 控制流程包括投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正五個(gè)基本環(huán)節(jié)。 2.何謂主動(dòng)控制?何謂被動(dòng)控制?監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識(shí)它們之間的關(guān)系? 答：所謂主動(dòng)控制，是在預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度的基礎(chǔ)上，擬訂和采取有針對性的預(yù)防措施，從而減少乃至避免目標(biāo)偏離。 所謂被動(dòng)控制，是從計(jì)劃的實(shí)際輸

17、出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過對產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，以使偏差得以糾正，工程實(shí)施恢復(fù)到原來的計(jì)劃狀態(tài)，或雖然不能恢復(fù)到計(jì)劃狀態(tài)但可以減少偏差的嚴(yán)重程度。 對于建設(shè)工程目標(biāo)控制來說，主動(dòng)控制和被動(dòng)控制兩者缺一不可，應(yīng)將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密結(jié)合起來，并力求加大主動(dòng)控制在控制過程中的比例。 3.目標(biāo)控制的兩個(gè)前提條件是什么?請結(jié)合自己的監(jiān)理實(shí)踐談?wù)勼w會(huì)。 答：目標(biāo)控制兩項(xiàng)重要的前提工作：一是目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃，二是目標(biāo)控制的組織。 (余略) 4.建設(shè)工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)是什么關(guān)系?如何理解? 答：建設(shè)工程投資、進(jìn)度(或工期)、質(zhì)量三大目標(biāo)兩兩之間存在既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。對此，首先要弄清在什么

18、情況下表現(xiàn)為對立的關(guān)系，在什么情況下表現(xiàn)為統(tǒng)一的關(guān)系。從建設(shè)工程業(yè)主的角度出發(fā)，往往希望該工程的投資少、工期短(或進(jìn)度快)、質(zhì)量好。如果采取某種措施可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)其中兩個(gè)要求(如既投資少又工期短)，則該兩個(gè)目標(biāo)之間就是統(tǒng)一的關(guān)系；反之，如果只能實(shí)現(xiàn)其中一個(gè)要求(如工期短)，而另一個(gè)要求不能實(shí)現(xiàn)(如質(zhì)量差)，則該兩個(gè)目標(biāo)(即工期和質(zhì)量)之間就是對立的關(guān)系。 5.簡述確定建設(shè)工程目標(biāo)應(yīng)注意的問題。 答：建設(shè)工程目標(biāo)規(guī)劃是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性工作，在建設(shè)工程的不同階段都要進(jìn)行，因而建設(shè)工程的目標(biāo)并不是一經(jīng)確定就不再改變的。由于建設(shè)工程不同階段所具備的條件不同，目標(biāo)確定的依據(jù)自然也就不同。一般來說，在施工圖設(shè)計(jì)完

19、成之后，目標(biāo)規(guī)劃的依據(jù)比較充分，目標(biāo)規(guī)劃的結(jié)果也比較準(zhǔn)確和可靠。但是，對于施工圖設(shè)計(jì)完成以前的各個(gè)階段來說，建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫具有十分重要的作用，應(yīng)予以足夠的重視。 要確定某一擬建工程的目標(biāo)，首先必須大致明確該工程的基本技術(shù)要求，如工程類型、結(jié)構(gòu)體系、基礎(chǔ)形式、建筑高度、主要設(shè)備、主要裝飾要求等。然后，在建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫中檢索并選擇盡可能相近的建設(shè)工程(可能有多個(gè))，將其作為確定該擬建工程目標(biāo)的參考對象。 同時(shí)，要認(rèn)真分析擬建工程的特點(diǎn)，找出擬建工程與已建類似工程之間的差異，并定量分析這些差異對擬建工程目標(biāo)的影響，從而確定擬建工程的各項(xiàng)目標(biāo)。 另外，還必須考慮時(shí)間因素和外部條件的變化，采取適當(dāng)?shù)姆绞?/p>

20、加以調(diào)整。 6.簡述建設(shè)工程目標(biāo)分解的原則和方式。 答：建設(shè)工程目標(biāo)分解應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：能分、能合按工程部位分解，而不按工種分解；區(qū)別對待，有粗有細(xì)；有可靠的數(shù)據(jù)來源；目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)與組織分解結(jié)構(gòu)相對應(yīng)(目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)在較粗的層次上應(yīng)當(dāng)與組織分解結(jié)構(gòu)一致)。 按工程內(nèi)容分解，建設(shè)工程目標(biāo)分解最基本的方式，適用于投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)目標(biāo)的分解，建設(shè)工程的投資目標(biāo)還可以按總投資構(gòu)成內(nèi)容和資金使用時(shí)間(即進(jìn)度)分解。 7.建設(shè)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制的具體含義是什么? 答：建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)，就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超過計(jì)

21、劃投資。 建設(shè)工程投資的系統(tǒng)控制意味著，在投資控制的過程中，要協(xié)調(diào)好與進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系，做到三大目標(biāo)控制的有機(jī)配合和相互平衡，而不能片面強(qiáng)調(diào)投資控制。 建設(shè)工程投資的全過程控制，要求從設(shè)計(jì)階段就開始進(jìn)行投資控制，并將投資控制工作貫穿于建設(shè)工程實(shí)施的全過程，直至整個(gè)工程建成且延續(xù)到保修期結(jié)束。在明確全過程控制的前提下，還要特別強(qiáng)調(diào)早期控制的重要性，越早進(jìn)行控制，投資控制的效果越好。 建設(shè)工程投資的全方位控制，包括兩種含義：一是對按工程內(nèi)容分解的各項(xiàng)投資進(jìn)行控制，即對單項(xiàng)工程、單位工程，乃至分部分項(xiàng)工程的投資進(jìn)行控制；二是對按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行控制，即對建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備

22、和工器具購置費(fèi)用以及工程建設(shè)其他費(fèi)用等都要進(jìn)行控制。通常，投資目標(biāo)的全方位控制主要是指上述第二種含義。 建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)可以表達(dá)為：通過有效的進(jìn)度控制工作和具體的進(jìn)度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過計(jì)劃工期。 進(jìn)度控制的系統(tǒng)控制思想與投資控制基本相同。 關(guān)于進(jìn)度控制的全過程控制，要注意以下三方面問題：在工程建設(shè)的早期就應(yīng)當(dāng)編制進(jìn)度計(jì)劃、在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要充分考慮各階段工作之間的合理搭接、抓好關(guān)鍵線路的進(jìn)度控制。 對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行全方位控制要從以下幾個(gè)方面考慮：對整個(gè)建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的進(jìn)度都要進(jìn)行控制、對整個(gè)建設(shè)工程所有工作內(nèi)容都要進(jìn)行控制、對影響進(jìn)度的各

23、種因素都要進(jìn)行控制、注意各方面工作進(jìn)度對施工進(jìn)度的影響。 建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)，就是通過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。 建設(shè)工程質(zhì)量控制的系統(tǒng)控制應(yīng)從以下幾方面考慮：避免不斷提高質(zhì)量目標(biāo)的傾向、確?；举|(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、盡可能發(fā)揮質(zhì)量控制對投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的積極作用。 對建設(shè)工程質(zhì)量的全過程控制來說，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程各階段質(zhì)量控制的特點(diǎn)和重點(diǎn)， 確定各階段質(zhì)量控制的目標(biāo)和任務(wù)，以便實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量控制。 對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全方位控制應(yīng)從以下幾方面著手：對建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的質(zhì)量進(jìn)行控制、對建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的所有內(nèi)容進(jìn)行控制、對影

24、響建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的所有因素進(jìn)行控制。 8.建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段和施工階段各有哪些特點(diǎn)? 答：設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：設(shè)計(jì)工作表現(xiàn)為創(chuàng)造性的腦力勞動(dòng)、設(shè)計(jì)階段是決定建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段、設(shè)計(jì)階段是影響建設(shè)工程投資的關(guān)鍵階段、設(shè)計(jì)工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)質(zhì)量對建設(shè)工程總體質(zhì)量有決定性影響。 施工階段的特點(diǎn)主要有：施工階段是以執(zhí)行計(jì)劃為主的階段、施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段、施工階段是資金投入量最大的階段、施工階段需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容多、施工質(zhì)量對建設(shè)工程總體質(zhì)量起保證作用。 此外，施工階段還有一些其他特點(diǎn)，其中較為主要的表現(xiàn)在以下兩方面：(1)持續(xù)時(shí)間長、風(fēng)險(xiǎn)因素多

25、；(2)合同關(guān)系復(fù)雜、合同爭議多。 9.建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段目標(biāo)控制的基本任務(wù)是什么? 答：在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位投資控制的主要任務(wù)是通過收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃；開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng)，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)投資合理化；審核概(預(yù))算，提出改進(jìn)意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)，最終滿足業(yè)主對建設(shè)工程投資的經(jīng)濟(jì)性要求。 在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)工程總工期要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計(jì)工期要求；根據(jù)設(shè)計(jì)的階段性輸出，由“粗”而“細(xì)”地制定建設(shè)工程總進(jìn)度計(jì)劃，為建設(shè)工程進(jìn)度控制提供前提和依據(jù)；協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位一體化開展設(shè)計(jì)工作，力求使設(shè)計(jì)能按進(jìn)度計(jì)劃要

26、求進(jìn)行；按合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)；與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行。 在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的主要任務(wù)是了解業(yè)主建設(shè)需求，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃(如設(shè)計(jì)要求文件)；根據(jù)合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完善地提供設(shè)計(jì)工作所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料；配合設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)，并最終確認(rèn)設(shè)計(jì)符合有關(guān)法規(guī)要求，符合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對建設(shè)工程的功能和使用要求。 10.建設(shè)工程施工階段目標(biāo)控制的主要任務(wù)是什么? 答：施工階段建設(shè)工程投資控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實(shí)現(xiàn)

27、實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。 施工階段建設(shè)工程進(jìn)度控制的主要任務(wù)是通過完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃、審查施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃、做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠，以求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度的要求。 施工階段建設(shè)工程質(zhì)量控制的主要任務(wù)是通過對施工投入、施工和安裝過程、產(chǎn)出品進(jìn)行全過程控制，以及對參加施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設(shè)備、施工機(jī)械和機(jī)具、施工方案和方法、施工環(huán)境實(shí)施全面控制，以期按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到預(yù)定的施工質(zhì)量目標(biāo)。 11.建設(shè)工程目標(biāo)控制可采取哪些措施? 答：為了取得目標(biāo)控制的理想成果，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施控制，通?？梢詫⑦@些合同措施等四個(gè)方面。這四方面措

28、施在建設(shè)工措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、 程實(shí)施的各個(gè)階段的具體運(yùn)用不完全相同，每一方措施都有許多具體措施。 第四章 建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理 1.簡述風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件、損失、損失機(jī)會(huì)的概念。 答：風(fēng)險(xiǎn)有以下兩種定義： 其一，風(fēng)險(xiǎn)就是與出現(xiàn)損失有關(guān)的不確定性； 其二，風(fēng)險(xiǎn)就是在給定情況下和特定時(shí)間內(nèi)，可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異(或?qū)嶋H結(jié)果與預(yù)期結(jié)果之間的差異)。 風(fēng)險(xiǎn)因素是指能產(chǎn)生或增加損失概率和損失程度的條件或因素，是風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內(nèi)在或間接原因，通常，風(fēng)險(xiǎn)因素可分為以下三種：自然風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素、心理風(fēng)險(xiǎn)因素。 損失是指非故意的、非計(jì)劃的和非預(yù)期的經(jīng)濟(jì)價(jià)

29、值的減少，通常以貨幣單位來衡量。損失一般可分為直接損失和間接損失兩種，也有的學(xué)者將損失分為直接損失、間接損失和隱蔽損失三種。 損失機(jī)會(huì)是指損失出現(xiàn)的概率。 2.常見的風(fēng)險(xiǎn)分類方式有哪幾種?具體如何分類? 答：風(fēng)險(xiǎn)可根據(jù)不同的角度進(jìn)行分類，常見的風(fēng)險(xiǎn)分類方式有： 按風(fēng)險(xiǎn)所造成的不同后果可將風(fēng)險(xiǎn)分為純風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。 按風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的不同原因可將風(fēng)險(xiǎn)分為政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。 按風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍大小可將風(fēng)險(xiǎn)分為基本風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)。 另外，按風(fēng)險(xiǎn)分析依據(jù)可將風(fēng)險(xiǎn)分為客觀風(fēng)險(xiǎn)和主觀風(fēng)險(xiǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)分布情況可將風(fēng)險(xiǎn)分為國別(地區(qū))風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)潛在損失形態(tài)可將風(fēng)險(xiǎn)分為財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

30、、人身風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，等等。 3.簡述風(fēng)險(xiǎn)管理的基本過程。 答：風(fēng)險(xiǎn)管理就是一個(gè)識(shí)別、確定和度量風(fēng)險(xiǎn)，并制定、選擇和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過程。風(fēng)險(xiǎn)管理過程包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對策決策、實(shí)施決策、檢查五方面內(nèi)容。 4.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別有哪些特點(diǎn)?應(yīng)遵循什么原則? 答：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別有以下幾個(gè)特點(diǎn)：個(gè)別性、主觀性、復(fù)雜性、不確定性。 在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中應(yīng)遵循以下原則：由粗及細(xì)，由細(xì)及粗；嚴(yán)格界定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素之間的相關(guān)性；先懷疑，后排除；排除與確認(rèn)并重；必要時(shí)，可作實(shí)驗(yàn)論證。 5.簡述風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別各種方法的要點(diǎn)。 答：專家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、流程圖法的有關(guān)內(nèi)容從略。 初始清單法常規(guī)途徑是采用保險(xiǎn)公司或風(fēng)

31、險(xiǎn)管理學(xué)會(huì)(或協(xié)會(huì))公布的潛在損失一覽表。但是，這種潛在損失一覽表對建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別作用不大。 通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)分解方式來識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是建立建設(shè)工程初始風(fēng)險(xiǎn)清單的有效途徑。 經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法也稱為統(tǒng)計(jì)資料法，即根據(jù)已建各類建設(shè)工程與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料來識(shí)別擬建建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)。 一方面對通過其他方法已識(shí)別出的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法應(yīng)當(dāng)從分析具體建設(shè)工程的特點(diǎn)入手， 險(xiǎn)(如初始風(fēng)險(xiǎn)清單所列出的風(fēng)險(xiǎn))進(jìn)行鑒別和確認(rèn)，另一方面，通過風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查有可能發(fā)現(xiàn)此前尚未識(shí)別出的重要的工程風(fēng)險(xiǎn)。 通常，風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查可以從組織、技術(shù)、自然及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、合同等方面分析擬建建設(shè)工程的特點(diǎn)以及相應(yīng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。 6.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要作用是什么? 答：

32、通過定量方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的作用主要表現(xiàn)在：一是更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)；二是保證目標(biāo)規(guī)劃的合理性和計(jì)劃的可行性；三是合理選擇風(fēng)險(xiǎn)對策，形成最佳風(fēng)險(xiǎn)對策組合。 7.簡述風(fēng)險(xiǎn)損失衡量的要點(diǎn)。 答：風(fēng)險(xiǎn)損失的衡量就是定量確定風(fēng)險(xiǎn)損失值的大小。 投資增加可以直接用貨幣來衡量；進(jìn)度的拖延則屬于時(shí)間范疇，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失；而質(zhì)量事故和安全事故既會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響又可能導(dǎo)致工期延誤和第三者責(zé)任，顯得更加復(fù)雜。而第三者責(zé)任除了法律責(zé)任之外，一般都是以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)男问絹韺?shí)現(xiàn)的。因此，這四方面的風(fēng)險(xiǎn)最終都可以歸納為經(jīng)濟(jì)損失。 8.如何運(yùn)用概率分布法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)概率的衡量。 答：概率分布法的常見表現(xiàn)形式是建立概率分布表。為此，需

33、參考外界資料和本企業(yè)歷史資料。外界資料主要是保險(xiǎn)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、統(tǒng)計(jì)部門等的資料。 理論概率分布也是風(fēng)險(xiǎn)衡量中所經(jīng)常采用的一種估計(jì)方法。即根據(jù)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)分析大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)損失值符合一定的理論概率分布或與其近似吻合時(shí)，可由特定的幾個(gè)參數(shù)來確定損失值的概率分布。 9.風(fēng)險(xiǎn)對策有哪幾種?簡述各種風(fēng)險(xiǎn)對策的要點(diǎn)。 答：風(fēng)險(xiǎn)對策包括風(fēng)險(xiǎn)回避：損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。 風(fēng)險(xiǎn)回避就是以一定的方式中斷風(fēng)險(xiǎn)源，使其不發(fā)生或不再發(fā)展，從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失。 在采用風(fēng)險(xiǎn)回避對策時(shí)需要注意以下問題：首先，回避一種風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生另一種新的風(fēng)險(xiǎn)；其次，回避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也失去了從風(fēng)險(xiǎn)中獲益的可能性；再次

34、，回避風(fēng)險(xiǎn)可能不實(shí)際或不可能。 損失控制可分為預(yù)防損失和減少損失兩方面工作。預(yù)防損失措施的主要作用在于降低或消除(通常只能做到減少)損失發(fā)生的概率，而減少損失措施的作用在于降低損失的嚴(yán)重性或遏制損失的進(jìn)一步發(fā)展，使損失最小化。一般來說，損失控制方案都應(yīng)當(dāng)是預(yù)防損失措施和減少損失措施的有機(jī)結(jié)合。 制定損失控制措施必須以定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果為依據(jù)，還必須考慮其付出的代價(jià)，包括費(fèi)用和時(shí)間兩方面的代價(jià)。 損失控制計(jì)劃系統(tǒng)一般應(yīng)由預(yù)防計(jì)劃(有文獻(xiàn)稱為安全計(jì)劃)、災(zāi)難計(jì)劃和應(yīng)急計(jì)劃三部分組成。 預(yù)防計(jì)劃的目的在于有針對性地預(yù)防損失的發(fā)生，其主要作用是降低損失發(fā)生的概率，在許多情況下也能在一定程度上降低損失的

35、嚴(yán)重性。 災(zāi)難計(jì)劃是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施，為現(xiàn)場人員提供明確的行動(dòng)指南，使其在各種嚴(yán)重的、惡性的緊急事件發(fā)生后，不至于驚慌失措，也不需要臨時(shí)討論研究應(yīng)對措施，可以做到從容不迫、及時(shí)、妥善地處理，從而減少人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。 應(yīng)急計(jì)劃是在風(fēng)險(xiǎn)損失基本確定后的處理計(jì)劃，其宗旨是使因嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)事件而中斷的工程實(shí)施過程盡快全面恢復(fù)，并減少進(jìn)一步的損失，使其影響程度減至最小。應(yīng)急計(jì)劃不僅要制定所要采取的相應(yīng)措施，而且要規(guī)定不同工作部門相應(yīng)的職責(zé)。 風(fēng)險(xiǎn)自留就是將風(fēng)險(xiǎn)留給自己承擔(dān)，是從企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的角度應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)自留與其他風(fēng)險(xiǎn)對策的根本區(qū)別在于，它不改變建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的客

36、觀性質(zhì)，即既不改變工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，也不改變工程風(fēng)險(xiǎn)潛在損失的嚴(yán)重性。 風(fēng)險(xiǎn)自留可分為非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留兩種類型。 非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別失誤、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)失誤、風(fēng)險(xiǎn)決策延誤、風(fēng)險(xiǎn)決策實(shí)施延誤。 計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留應(yīng)預(yù)先制定損失支付計(jì)劃，常見的損失支付方式有以下幾種：從現(xiàn)金凈收入中支出、建立非基金儲(chǔ)備、自我保險(xiǎn)、母公司保險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理中非常重要而且廣泛應(yīng)用的一項(xiàng)對策，分為非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩種形式。 非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移又稱為合同轉(zhuǎn)移，因?yàn)檫@種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移一般是通過簽訂合同的方式將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給非保險(xiǎn)人的對方當(dāng)事人。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)最常見的非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有以

37、下三種情況：(1)業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對方當(dāng)事人； (2)承包商進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓或工程分包；(3)第三方擔(dān)保。 保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移通常直接稱為保險(xiǎn)，對于建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)來說，則為工程保險(xiǎn)。通常購買保險(xiǎn)，建設(shè)工程業(yè)主或承包商作為投保人將本應(yīng)由自己承擔(dān)的工程風(fēng)險(xiǎn)(包括第三方責(zé)任)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，從而使自己免受風(fēng)險(xiǎn)損失。 保險(xiǎn)這一風(fēng)險(xiǎn)對策的缺點(diǎn)首先表現(xiàn)在機(jī)會(huì)成本增加。其次，工程保險(xiǎn)合同的內(nèi)容較為復(fù)雜，保險(xiǎn)費(fèi)沒有統(tǒng)一固定的費(fèi)率，需根據(jù)特定建設(shè)工程的類型、建設(shè)地點(diǎn)的自然條件(包括氣候、地質(zhì)、水文等條件)、保險(xiǎn)范圍、免賠額的大小等加以綜合考慮，因而保險(xiǎn)談判常常耗費(fèi)較多的時(shí)間和精力。在進(jìn)行工程保險(xiǎn)后，投保人可能產(chǎn)生心理

38、麻痹而疏于損失控制計(jì)劃，以致增加實(shí)際損失和未投保損失。 在作出進(jìn)行工程保險(xiǎn)這一決策之后，還需考慮與保險(xiǎn)有關(guān)的幾個(gè)具體問題：一是保險(xiǎn)的安排方式，即究竟是由承包商安排保險(xiǎn)計(jì)劃還是由業(yè)主安排保險(xiǎn)計(jì)劃；二是選擇保險(xiǎn)類別和保險(xiǎn)人，一般是通過多家比選后確定，也可委托保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人或保險(xiǎn)咨詢公司代為選擇；三是可能要進(jìn)行保險(xiǎn)合同談判，這項(xiàng)工作最好委托保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人或保險(xiǎn)咨詢公司完成，但免賠額的 數(shù)額或比例要由投保人自己確定。 第五章 建設(shè)工程監(jiān)理組織 1.什么是組織和組織結(jié)構(gòu)？ 組織是管理中的一項(xiàng)重要職能。組織的基本原理是監(jiān)理工程師必備的基礎(chǔ)知識(shí)。 (1)組織 所謂組織，就是為了使系統(tǒng)達(dá)到它特定的目標(biāo)，使全體參加者經(jīng)

39、分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的一種人的組合體。它含有三層意思：1）目標(biāo)是組織存在的前提；2）沒有分工與協(xié)作就不是組織；3）沒有不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度就不能實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)和組織目標(biāo)。 作為生產(chǎn)要素之一，組織有如下特點(diǎn)：其他要素可以相互替代，如增加機(jī)器設(shè)備可以替代勞動(dòng)力，而組織不能替代其他要素，也不能被其他要素所替代。但是，組織可以使其他要素合理配合而增值，即可以提高其他要素的使用效益。隨著現(xiàn)代化社會(huì)大生產(chǎn)的發(fā)展，隨著其他生產(chǎn)要素復(fù)雜程度的提高，組織在提高經(jīng)濟(jì)效益方面的作用也愈益顯著。 (2)組織結(jié)構(gòu) 組織內(nèi)部構(gòu)成和各部分間所確立的較為穩(wěn)定的相互關(guān)系和聯(lián)系方式，稱為組織結(jié)構(gòu)。以

40、下幾種提法反映了組織結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵：1）確定正式關(guān)系與職責(zé)的形式；2）向組織各個(gè)部門或個(gè)人分派任務(wù)和各種活動(dòng)的方式；3)協(xié)調(diào)各個(gè)分離活動(dòng)和任務(wù)的方式；4)組織中權(quán)力、地位和等級(jí)關(guān)系。 2.組織設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循什么樣的原則? 組織設(shè)計(jì)是對組織活動(dòng)和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)過程，有效的組織設(shè)計(jì)在提高組織活動(dòng)效能方面起著重大的作用。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織設(shè)計(jì)一般需考慮以下幾項(xiàng)基本原則： (1)集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則 在任何組織中都不存在絕對的集權(quán)和分權(quán)。在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)中，所謂集權(quán)，就是總監(jiān)理工程師掌握所有監(jiān)理大權(quán)，各專業(yè)監(jiān)理工程師只是其命令的執(zhí)行者；所謂分權(quán)，是指各專業(yè)監(jiān)理工程師在各自管理的范圍內(nèi)有足夠的決策權(quán)，

41、總監(jiān)理工程師主要起協(xié)調(diào)作用。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是采取集權(quán)形式還是分權(quán)形式，要根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，監(jiān)理工作的重要性，總監(jiān)理工程師的能力、精力及各專業(yè)監(jiān)理工程師的工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力、工作態(tài)度等因素進(jìn)行綜合考慮。 (2)專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則 對于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)來說，分工就是將監(jiān)理目標(biāo)，特別是投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制三大目標(biāo)分成各部門以及各監(jiān)理工作人員的目標(biāo)、任務(wù)，明確干什么、怎么干。在分工中特別要注意以下三點(diǎn)：1）盡可能按照專業(yè)化的要求來設(shè)置組織機(jī)構(gòu)；2）工作上要有嚴(yán)密分工，每個(gè)人所承擔(dān)的工作，應(yīng)力求達(dá)到較熟悉的程度；3）注意分工的經(jīng)濟(jì)效益。 在組織機(jī)構(gòu)中還必須強(qiáng)調(diào)協(xié)作。所謂協(xié)作，就是明確組織機(jī)構(gòu)

42、內(nèi)部各部門之間和各部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)關(guān)系與配合方法。在協(xié)作中應(yīng)該特別注意以下兩點(diǎn)：1）主動(dòng)協(xié)調(diào)。要明確各部）有具體可行的協(xié)調(diào)配合辦法。對協(xié)2門之間的工作關(guān)系，找出易出矛盾之點(diǎn)，加以協(xié)調(diào)。調(diào)中的各項(xiàng)關(guān)系，應(yīng)逐步規(guī)范化、程序化。 (3)管理跨度與管理層次統(tǒng)一的原則 在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)過程中，管理跨度與管理層次成反比例關(guān)系。這就是說，當(dāng)組織機(jī)構(gòu)中的人數(shù)一定時(shí)，如果管理跨度加大，管理層次就可以適當(dāng)減少；反之，如果管理跨度縮小，管理層次肯定就會(huì)增多。一般來說，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)該在通盤考慮影響管理跨度的各種因素后，在實(shí)際運(yùn)用中根據(jù)具體情況確定管理層次。 (4)權(quán)責(zé)一致的原則 在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中應(yīng)明確劃

43、分職責(zé)、權(quán)力范圍，做到責(zé)任和權(quán)力相一致。從組織結(jié)構(gòu)的規(guī)律來看，一定的人總是在一定的崗位上擔(dān)任一定的職務(wù)，這樣就產(chǎn)生了與崗位職務(wù)相適應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任，只有做到有職、有權(quán)、有責(zé)，才能使組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。由此可見，組織的權(quán)責(zé)是相對預(yù)定的崗位職務(wù)來說的，不同的崗位職務(wù)應(yīng)有不同的權(quán)責(zé)。權(quán)責(zé)不一致對組織的效能損害是很大的。權(quán)大于責(zé)就容易產(chǎn)生瞎指揮、濫用權(quán)力的官僚主義；責(zé)大于權(quán)就會(huì)影響管理人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使組織缺乏活力。 (5)才職相稱的原則 每項(xiàng)工作都應(yīng)該確定為完成該工作所需要的知識(shí)和技能?？梢詫γ總€(gè)人通過考察他的學(xué)歷與經(jīng)歷，進(jìn)行測驗(yàn)及面談等，了解其知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、才能、興趣等，并進(jìn)行評(píng)審比較。職

44、務(wù)設(shè)計(jì)和人員評(píng)審都可以采用科學(xué)的方法，使每個(gè)人的現(xiàn)有和可能有的才能與其職務(wù)上的要求相適應(yīng)，做到才職相稱，人盡其才，才得其用，用得其所。 (6)經(jīng)濟(jì)效率原則 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)必須將經(jīng)濟(jì)性和高效率放在重要地位。組織結(jié)構(gòu)中的每個(gè)部門、每個(gè)人為了一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)，應(yīng)組合成最適宜的結(jié)構(gòu)形式，實(shí)行最有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)，使事情辦得簡潔而正確，減少重復(fù)和扯皮。 (7)彈性原則 組織機(jī)構(gòu)既要有相對的穩(wěn)定性，不要總是輕易變動(dòng)，又要隨組織內(nèi)部和外部條件的變化，根據(jù)長遠(yuǎn)目標(biāo)做出相應(yīng)的調(diào)整與變化，使組織機(jī)構(gòu)具有一定的適應(yīng)性。 3.組織活動(dòng)的基本原理是什么？ 組織機(jī)構(gòu)的目標(biāo)必須通過組織機(jī)構(gòu)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。組織活動(dòng)應(yīng)遵循如下基本原理

45、： (1)要素有用性原理 一個(gè)組織機(jī)構(gòu)中的基本要素有人力、物力、財(cái)力、信息、時(shí)間等。 運(yùn)用要素有用性原理，首先應(yīng)看到人力、物力、財(cái)力等因素在組織活動(dòng)中的有用性，充分發(fā)揮各要素的作用，根據(jù)各要素作用的大小、主次、好壞進(jìn)行合理安排、組合和使用，做到人盡其才、才盡其利、物盡其用，盡最大可能提高各要素的有用率。 一切要素都有作用，這是要素的共性，然而要素不僅有共性，而且還有個(gè)性。例如，同樣是監(jiān)理工程師，由于專業(yè)、知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)等水平的差異，所起的作用也就不同。因此，管理者在組織活動(dòng)過程中不但要看到一切要素都有作用，還要具體分析各要素的特殊性，以便充分發(fā)揮每一要素的作用。 (2)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理 組織機(jī)

46、構(gòu)內(nèi)部各要素之間處在運(yùn)動(dòng)狀態(tài)則是絕對的。組織機(jī)構(gòu)處在靜止?fàn)顟B(tài)是相對的， 既相互聯(lián)系，又相互制約；既相互依存，又相互排斥，這種相互作用推動(dòng)組織活動(dòng)的進(jìn)行與發(fā)展。這種相互作用的因子，叫做相關(guān)因子。充分發(fā)揮相關(guān)因子的作用，是提高組織管理效應(yīng)的有效途徑。事物在組合過程中，由于相關(guān)因子的作用，可以發(fā)生質(zhì)變。一加一可以等于二，也可以大于二，還可以小于二。整體效應(yīng)不等于其各局部效應(yīng)的簡單相加，這就是動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理。組織管理者的重要任務(wù)就在于使組織機(jī)構(gòu)活動(dòng)的整體效應(yīng)大于其局部效應(yīng)之和，否則，組織就失去了存在的意義。 (3)主觀能動(dòng)性原理 人和宇宙中的各種事物，運(yùn)動(dòng)是其共有的根本屬性，它們都是客觀存在的物質(zhì)，不

47、同的是，人是有生命、有思想、有感情、有創(chuàng)造力的。人會(huì)制造工具，并使用工具進(jìn)行勞動(dòng)；在勞動(dòng)中改造世界，同時(shí)也改造自己；能繼承并在勞動(dòng)中運(yùn)用和發(fā)展前人的知識(shí)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，組織管理者的重要任務(wù)就是要把人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮出來。 (4)規(guī)律效應(yīng)性原理 組織管理者在管理過程中要掌握規(guī)律，按規(guī)律辦事，把注意力放在抓事物內(nèi)部的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系上，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，取得良好效應(yīng)。規(guī)律與效應(yīng)的關(guān)系非常密切，一個(gè)成功的管理者懂得只有努力揭示規(guī)律，才有取得效應(yīng)的可能，而要取得好的效應(yīng)，就要主動(dòng)研究規(guī)律，堅(jiān)決按規(guī)律辦事。 4.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的程序是什么？ 監(jiān)理合同簽訂以后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按如下監(jiān)理程序?qū)?/p>

48、施建設(shè)工程監(jiān)理： (1)確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)主對監(jiān)理的要求，委派稱職的人員擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，代表監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)該工程的監(jiān)理工作。 一般情況下，監(jiān)理單位在承接工程監(jiān)理任務(wù)時(shí)，在參與工程監(jiān)理的投標(biāo)、擬定監(jiān)理方案（大綱）以及與業(yè)主商簽委托監(jiān)理合同時(shí)，即應(yīng)選派稱職的人員主持該項(xiàng)工作。在監(jiān)理任務(wù)確定并簽訂委托監(jiān)理合同后，該主持人即可作為項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。這樣，項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師在承接任務(wù)階段即早已介入，從而更能了解業(yè)主的建設(shè)意圖和對監(jiān)理工作的要求，并與后續(xù)工作能更好地銜接?？偙O(jiān)理工程師是一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人，他對內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，

49、對外向業(yè)主負(fù)責(zé)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成是監(jiān)理投標(biāo)書中的重要內(nèi)容，是業(yè)主在評(píng)標(biāo)過程中認(rèn)可的，總監(jiān)理工程師在組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱內(nèi)容和簽訂的委托監(jiān)理合同內(nèi)容組建，并在監(jiān)理規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行中進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。 (2)編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃是開展工程監(jiān)理活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。 施工階段的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。 (3)制定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 進(jìn)

50、度控制的進(jìn)行，對中型在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，為具體指導(dǎo)項(xiàng)目投資控制、質(zhì)量控制、 及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師在相應(yīng)工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1）專業(yè)工程的特點(diǎn)；2）監(jiān)理工作的流程；3）監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；4）監(jiān)理工作的方法及措施。 (4)規(guī)范化地開展監(jiān)理工作 監(jiān)理工作的規(guī)范化體現(xiàn)在：1）工作的時(shí)序性。這是指監(jiān)理的各項(xiàng)工作都應(yīng)按一定的邏輯順序先后展開，從而使監(jiān)理工作能有效地達(dá)到目標(biāo)而不致造成工作狀

51、態(tài)的無序和混亂。2）職責(zé)分工的嚴(yán)密性。建設(shè)工程監(jiān)理工作是有不同專業(yè)、不同層次的專家群體共同來完成的，他們之間嚴(yán)密的職責(zé)分工是協(xié)調(diào)進(jìn)行監(jiān)理工作的前提和實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的重要保證。3）工作目標(biāo)的確定性。在職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，每一項(xiàng)監(jiān)理工作的具體目標(biāo)都應(yīng)是確定的，完成的時(shí)間也應(yīng)有時(shí)限規(guī)定，從而能通過報(bào)表資料對監(jiān)理工作及其效果進(jìn)行檢查和考核。 (5)參與驗(yàn)收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見 建設(shè)工程施工完成以后，監(jiān)理單位應(yīng)在正式驗(yàn)交前組織竣工預(yù)驗(yàn)收，在預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通，提出整改要求。監(jiān)理單位應(yīng)參加業(yè)主組織的工程竣工驗(yàn)收，簽署監(jiān)理單位意見。 (6)向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料 建設(shè)工程監(jiān)理工作

52、完成后，監(jiān)理單位向業(yè)主提交的監(jiān)理檔案資料應(yīng)在委托監(jiān)理合同文件中約定。如在合同中沒有做出明確規(guī)定，監(jiān)理單位一般應(yīng)提交：設(shè)計(jì)變更、工程變更資料，監(jiān)理指令性文件，各種簽證資料等檔案資料。 (7)監(jiān)理工作總結(jié) 監(jiān)理工作完成后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)從兩方面進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)。其一，是向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：委托監(jiān)理合同履行情況概述，監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)，由業(yè)主提供的供監(jiān)理活動(dòng)使用的辦公用房、車輛、試驗(yàn)設(shè)施等的清單，表明監(jiān)理工作終結(jié)的說明等。其二，是向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：1）監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗(yàn)，也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織

53、措施的經(jīng)驗(yàn)，以及委托監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn)或如何處理好與業(yè)主、承包單位關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)等；2）對監(jiān)理工作中存在的問題及改進(jìn)的建議。 5.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的基本原則有哪些？ 監(jiān)理單位受業(yè)主委托對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)遵守以下基本原則： (1)公正、獨(dú)立、自主的原則 監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體，但他們追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生

54、產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值，取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。 (2)權(quán)責(zé)一致的原則 依賴于監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。 業(yè)主的授權(quán)。這種權(quán)利的授予，除體現(xiàn)在業(yè)主與監(jiān)理單位之間簽訂的委托監(jiān)理合同之中，而且還應(yīng)作為業(yè)主與承建單位之間建設(shè)工程合同的合同條件。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達(dá)成共識(shí)后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動(dòng)。 總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。因此，在委托監(jiān)理合同實(shí)施中，監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。 (3)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則 總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵包括： 1）總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體。責(zé)任是總監(jiān)理工程師負(fù)