建筑工程實(shí)施階段的造價(jià)控制及采取措施

1、建筑工程實(shí)施階段的造價(jià)控制及采取措施 學(xué)校：河南工程學(xué)院 院系：資源與環(huán)境學(xué)院 班級(jí)：環(huán)境工程1321班 學(xué)號(hào)：201350408105 姓名：李旭燕建筑工程實(shí)施階段的造價(jià)控制及采取措施摘要： 建筑工程實(shí)施階段，廣義而言就是建筑工程施工階段，把工程設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。建筑工程實(shí)施階段的工程造價(jià)控制，是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的重要組成部分。對(duì)于控制工程造價(jià)具有重要意義。加強(qiáng)工程施工階段造價(jià)控制, 是優(yōu)化投資經(jīng)濟(jì)和技術(shù)組合、緩解建設(shè)資金的供求矛盾、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。近年來(lái), 在有些工程建設(shè)中, 不重視施

2、工階段造價(jià)控制, “三超”現(xiàn)象較為嚴(yán)重, 往往是工程建設(shè)好了, 卻背上了工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)超支的包袱, 個(gè)別單位超支嚴(yán)重, 特別是在供需矛盾突出的情況下, 如何加強(qiáng)工程施工階段造價(jià)控制, 是各級(jí)工程管理部門迫切需要解決的課題。加強(qiáng)施工單位的造價(jià)控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效爭(zhēng)收的途徑之。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測(cè)、靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的施工造價(jià)管理方式，正確處理好工程造價(jià)、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系，把“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的宗旨貫穿整個(gè)施工過(guò)程。逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理工作體系，使施工管理人員知識(shí)多元化，優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工任分。在施工管理中實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。此階段造價(jià)控制主

3、要通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，就施工過(guò)程中較易產(chǎn)生爭(zhēng)議的合同管理、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格及形象進(jìn)度等涉及工程費(fèi)用方面的問(wèn)題配合業(yè)主提供咨詢和進(jìn)行控制，使工程造價(jià)符合實(shí)際情況。本文對(duì)建筑工程實(shí)施階段的造價(jià)控制進(jìn)行闡述，并提出實(shí)質(zhì)性的造價(jià)控制措施，保證建筑工程的順利進(jìn)行。關(guān)鍵詞：建筑工程；實(shí)施階段；造價(jià)控制；措施目錄1.建筑工程實(shí)施階段的造價(jià)控制32.建筑工程實(shí)施階段造價(jià)控制的措施43.建筑工程實(shí)施階段造價(jià)控制采取的措施53.1.制定嚴(yán)密的合同條款及加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同跟蹤與管理53.1.1.增強(qiáng)法律觀，依法進(jìn)行合同管理53.1.2.積極推廣使用合同示范文本53.1.3.堅(jiān)持合同審查制度，嚴(yán)格

4、招標(biāo)時(shí)企業(yè)資格審查53.1.4.加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查,督促合同雙方自覺(jué)履行合同53.1.5.對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)63.1.6.選擇好的監(jiān)理隊(duì)伍是做好合同管理的重要保證63.2.施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選63.2.1.施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化63.2.2.施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選63.3.正確處理工期、質(zhì)量、造價(jià)三者之間的關(guān)系63.3.1.合理地實(shí)施求是地確定項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施目標(biāo)63.3.2.正確處理工期與造價(jià)的關(guān)系73.4.工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的管理73.4.1.建立完善的管理制度73.5.做好市場(chǎng)材料的詢價(jià)，建立詢價(jià)體系83.6.明確建設(shè)方監(jiān)理承包商三者之間關(guān)系8

5、4.結(jié)束語(yǔ)9隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們物質(zhì)文化生活水平的提高，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)迅速發(fā)展，建筑行業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的中堅(jiān)力量。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和理念不斷引進(jìn)，建筑行業(yè)新材料、新技術(shù)、新工藝的推陳出新以及新穎的設(shè)計(jì)給建筑行業(yè)的工程造價(jià)控制提出了更高的要求。建設(shè)單位通常需要委托專業(yè)的造價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，全程對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控及把關(guān)。建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的重要組成部分，建筑工程造價(jià)最有效的控制階段在決策、設(shè)計(jì)前期的階段，而在施工階段節(jié)約投資的可能性很小，額外增加投資的可能性最大。因此，采取有效措施加強(qiáng)建筑工程實(shí)施階段的

6、工程造價(jià)控制對(duì)管好用好有限的建設(shè)資金，提高投資效益有著十分重要的意義。1.建筑工程實(shí)施階段的造價(jià)控制建筑工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的費(fèi)用，即從籌建到竣工驗(yàn)收所使用的全部費(fèi)用。它由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)和預(yù)備費(fèi)及稅金組成。工程造價(jià)又分為單位工程造價(jià)、單項(xiàng)工程綜合造價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。建筑工程實(shí)施階段，即從施工圖設(shè)計(jì)完成并通過(guò)審查提交建設(shè)方開始直到工程竣工驗(yàn)收合格投入使用為止。工程造價(jià)的形成先后要經(jīng)歷工程招投標(biāo)、合同簽訂與管理、施工圖會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)審查、材料管理、竣工結(jié)算等主要環(huán)節(jié)，這些均不同程度地影響工程結(jié)算造價(jià)的高低。在這個(gè)過(guò)程中，工程造價(jià)經(jīng)過(guò)預(yù)算價(jià)、中標(biāo)

7、價(jià)、合同價(jià)、合同調(diào)整價(jià)的一步步演變，最后以竣工結(jié)算價(jià)的形式確定下來(lái)。影響工程造價(jià)的因素是多方面的，從造價(jià)形成的過(guò)程分析來(lái)看主要有以下幾方面原因：1）工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的影響；2）合同簽訂與管理環(huán)節(jié)的影響；3）施工組織設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)的影響；4）材料管理環(huán)節(jié)的影響，材料價(jià)格是中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)的重要組成，在建筑造價(jià)中占有較大比例，因此，材料價(jià)格的高低決定了工程造價(jià)的高低；5）竣工結(jié)算審核的影響，結(jié)算審核是實(shí)施階段工程造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)，通過(guò)嚴(yán)格、細(xì)致的結(jié)算審核，可以確保工程結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。建筑工程實(shí)施階段，即從建筑施工圖設(shè)計(jì)完成并通過(guò)審查提交建設(shè)方開始直到建筑工程竣工驗(yàn)收合格投入使用為止。工程造價(jià)

8、的形成先后要經(jīng)歷工程招投標(biāo)、合同簽訂與管理、施工圖會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)審查、材料管理、竣工結(jié)算等主要環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)均不同程度地影響工程結(jié)算造價(jià)的高低。在工程造價(jià)結(jié)算過(guò)程中，工程造價(jià)經(jīng)過(guò)預(yù)算價(jià)、中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、合同調(diào)整價(jià)的一步步演變，最后以竣工結(jié)算價(jià)格的形式確定下來(lái)。影響建筑工程造價(jià)的因素是多方面的，從工程造價(jià)形成的過(guò)程分析來(lái)看主要有以下幾方面原因：工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的影響；合同簽訂與管理環(huán)節(jié)的影響；施工組織設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)的影響；材料管理環(huán)節(jié)的影響，一方面材料價(jià)格是中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)的重要組成，另一方面材料在建筑造價(jià)中占有較大比例；竣工結(jié)算審核的影響，結(jié)算審核是實(shí)施階段工程造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)，通過(guò)嚴(yán)格、細(xì)致

9、的結(jié)算審核，可以確保工程結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。根據(jù)上述分析我們認(rèn)為，造價(jià)控制的各個(gè)環(huán)節(jié)均會(huì)對(duì)工程造價(jià)的形成產(chǎn)生影響，其中工程招投標(biāo)、合同簽訂與管理、施工組織設(shè)計(jì)審查與材料管理環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)的形成具有決定性作用，是工程實(shí)施階段造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)這四個(gè)環(huán)節(jié)的忽視就是導(dǎo)致造價(jià)失控的直接原因1。2.建筑工程實(shí)施階段造價(jià)控制的措施建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目管理方式的策劃、建筑項(xiàng)目管理方式的合理選擇是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的主要保證。熟悉建筑設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求，對(duì)可能出現(xiàn)的工程費(fèi)用變化大的部分和環(huán)節(jié)，作為重點(diǎn)工程造價(jià)控制對(duì)象。造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面跟蹤，對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)變更及時(shí)進(jìn)行經(jīng)

10、濟(jì)技術(shù)比較，并進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，嚴(yán)格控制工程變更。詳細(xì)進(jìn)行工程計(jì)量，復(fù)核工程付款帳單，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。保存好各種施工文件、圖紙及相關(guān)施工記錄，為處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。造價(jià)工程師定期進(jìn)行洽商變更索賠的處理工作，對(duì)建筑費(fèi)用超支部分進(jìn)行分析，提出控制工程造價(jià)突破預(yù)算的方案和措施。注重合同修改和補(bǔ)充工作,著重考慮對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響。把好施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的審核關(guān)，合理開支施工措施費(fèi)。建筑工程計(jì)量是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是工程進(jìn)度款支付的直接依據(jù)。工程量的確定，尤其是隱蔽工程量的確定，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。因此，盡管工程量的計(jì)量工作耗時(shí)費(fèi)力，建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)造價(jià)師親力親為，把好工程復(fù)核和

11、簽證審核關(guān)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程，要及時(shí)簽證，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。建筑施工實(shí)施階段組織措施。建立合理的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，明確組織分工，落實(shí)造價(jià)控制人員、任務(wù)分工和職能分工；編制本階段造價(jià)控制的工作計(jì)劃，建立主要管理工作的詳細(xì)工作流程，如支付的程序、采購(gòu)的程序等；委托或邀請(qǐng)有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)或工程經(jīng)濟(jì)專家做好施工階段必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與論證。在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，合同的簽訂與合同價(jià)的確定都是至關(guān)重要的，它不僅能使工程造價(jià)比較明確、清晰，還可以明確甲乙雙方的責(zé)任，使得建設(shè)項(xiàng)目能夠順利地實(shí)施。所以，合同價(jià)格的確定與合

12、同的管理是一項(xiàng)非常重要的工作。實(shí)施階段造價(jià)控制的技術(shù)措施。對(duì)建筑實(shí)施階段的建筑設(shè)計(jì)變更要進(jìn)行科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析，嚴(yán)格控制施工設(shè)計(jì)變更。建筑工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生的越早損失越小，要繼續(xù)改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，挖掘建筑成本，節(jié)約施工潛力；審核承包商編制的施工組織計(jì)劃，對(duì)主要方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。建筑實(shí)施階段造價(jià)控制的經(jīng)濟(jì)措施是建筑工程編制資金使用計(jì)劃，確定分解成本控制目標(biāo)；進(jìn)行科學(xué)的工程造價(jià)計(jì)量；復(fù)核建筑工程付款,賬單，簽發(fā)付款證書，在建筑施工過(guò)程中進(jìn)行支出的跟蹤控制，定期地進(jìn)行支出實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差、分析原因，采取糾偏措施；定期定時(shí)收集施工工程項(xiàng)目中的建筑成本信息、已完成的任務(wù)量情況

13、信息和建筑市場(chǎng)相關(guān)成本指數(shù)等數(shù)據(jù)，進(jìn)行施工成本分析，對(duì)工程施工過(guò)程中的成本支出做好分析預(yù)測(cè)；對(duì)節(jié)約成本的合理化建議進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。建筑工程的合同措施，是在施工合同實(shí)施、修改、補(bǔ)充過(guò)程中進(jìn)一步進(jìn)行合同評(píng)審；在施工過(guò)程中及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工、監(jiān)理、變更等工程信息資料，為正確地處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)；參與處理工程索賠事宜；參與施工合同修訂、補(bǔ)充工作，并要著重考慮建筑合同對(duì)成本的影響2。3.建筑工程實(shí)施階段造價(jià)控制采取的措施針對(duì)以上分析的建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)失控的原因，現(xiàn)提出以下造價(jià)控制應(yīng)采取的措施。3.1.制定嚴(yán)密的合同條款及加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同跟蹤與管理 隨著我國(guó)加入WTO，工程項(xiàng)目的管理也將逐

14、步與國(guó)際接軌，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。在國(guó)際慣例中，業(yè)主常常聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本，對(duì)承包商的制約條款幾乎達(dá)到無(wú)所不包的地步，防止施工單位進(jìn)場(chǎng)后以工期緊、場(chǎng)地狹小、品牌型號(hào)不明確等為借口，進(jìn)行各種各樣的索賠。加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，杜絕施工單位偷工減料、以次充好，影響工程質(zhì)量從而影響工程造價(jià)3。3.1.1.增強(qiáng)法律觀，依法進(jìn)行合同管理目前,我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來(lái)越完備,尤其是招標(biāo)投標(biāo)法，合同法的頒布實(shí)施,對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求,各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此,合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī),并對(duì)所簽合同的標(biāo)

15、的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容,應(yīng)作出明確具體的解釋,防止出現(xiàn)歧義,增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。3.1.2.積極推廣使用合同示范文本“三制”改革后，水利工程建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行,已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù),防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn),因此應(yīng)積極推廣使用。3.1.3.堅(jiān)持合同審查制度，嚴(yán)格招標(biāo)時(shí)企業(yè)資格審查堅(jiān)持合同審查制度,是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下,合同審查的內(nèi)容主要包括：建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)

16、要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外,在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。3.1.4.加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查,督促合同雙方自覺(jué)履行合同在合同執(zhí)行過(guò)程中,主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況,并建立完善的合同檢查考核制度。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正,對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處,使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。3.1.5.對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要

17、的崗前培訓(xùn)在工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng),具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn),在合同執(zhí)行過(guò)程中,要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底,使他們熟悉合同內(nèi)容,做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺(jué)執(zhí)行合同。3.1.6.選擇好的監(jiān)理隊(duì)伍是做好合同管理的重要保證監(jiān)理工程師是聯(lián)系建設(shè)方和承包方的重要紐帶,在合同管理中起著舉足輕重的作用,高素質(zhì)的監(jiān)理工程師能夠公平、誠(chéng)信地處理合同執(zhí)行過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有較好的預(yù)見性，給工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的環(huán)境，可以確保工程建設(shè)順利實(shí)施。3.2.施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和施工方案的技術(shù)

18、經(jīng)濟(jì)比選3.2.1.施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)考慮全局，抓住主要矛盾，遇見薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)事求是地做好施工全過(guò)程的合理的合理安排。實(shí)際編制的過(guò)程中，應(yīng)注意從以下幾個(gè)方面對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。1）重視施工準(zhǔn)備工作，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。2）進(jìn)度計(jì)劃安排上的均衡原則。3）作業(yè)地高效性。4）充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率。5）施工技術(shù)以提高經(jīng)濟(jì)效益，簡(jiǎn)化工序?yàn)樵瓌t。3.2.2.施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選 施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，應(yīng)先建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系，靈活運(yùn)用定性方法和有針對(duì)性地應(yīng)用定量方法，對(duì)各種施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力

19、、資源，既項(xiàng)目投資最低的方案4。 3.3.正確處理工期、質(zhì)量、造價(jià)三者之間的關(guān)系3.3.1.合理地實(shí)施求是地確定項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施目標(biāo)一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的目標(biāo)往往是項(xiàng)目建設(shè)的短工期、低造價(jià)和高質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的理想狀態(tài)是同時(shí)達(dá)到最短工期、最低造價(jià)和最高質(zhì)量，但實(shí)際上是很難實(shí)現(xiàn)的。由項(xiàng)目的三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)，是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化，都勢(shì)必引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化，并受到它們的影響和制約。因此，在制定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該先對(duì)各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動(dòng)及這些行動(dòng)的可能后果進(jìn)行綜合研究，實(shí)施求是的確定一套切合實(shí)際的衡量準(zhǔn)則，經(jīng)過(guò)對(duì)具體情況

20、的具體分析，制定項(xiàng)目建設(shè)的具體目標(biāo)。3.3.2.正確處理工期與造價(jià)的關(guān)系 縮短施工工期，可以降低施工企業(yè)的固定成本，有益于降低建筑安裝工程費(fèi)用。但是，如果采用趕工的方法縮短工期，便需投入更多的人力和施工機(jī)械，需采用新型材料和技術(shù)措施，因而人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)就會(huì)增加，加大建筑安裝工程費(fèi)用。工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求、符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性五個(gè)方面綜合考慮制定的。在工程建設(shè)中，只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果。控制工程造價(jià)必須貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，既要保證工程質(zhì)量，又要把降

21、低工程造價(jià)的觀念滲透到整個(gè)建設(shè)過(guò)程的每項(xiàng)工作中去。 1）深入分析工程的功能，合理確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 2）擇優(yōu)選用施工方案。 3）降低質(zhì)量成本。3.4.工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的管理 在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于多方面的情況變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化，以及發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同中的爭(zhēng)執(zhí)等許多問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量。3.4.1.建立完善的管理制度明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、予結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有責(zé)權(quán)利明確了，才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。3.4.2.建立合同交底制度讓每一個(gè)參與施工項(xiàng)目的人了解合

22、同，并做好合同交底記錄，必要時(shí)將合同復(fù)印件分發(fā)給有關(guān)人員，使大家對(duì)合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù)，劃清甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任，便于實(shí)際工作中運(yùn)用。3.4.3.嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更和工程簽證根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行規(guī)定，設(shè)計(jì)變更和工程簽證費(fèi)用都屬于預(yù)備費(fèi)的范疇，但是設(shè)計(jì)變更與工程簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計(jì)變更范疇的就應(yīng)該設(shè)計(jì)單位下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單，所發(fā)生的費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場(chǎng)施工人員簽發(fā)，所發(fā)生費(fèi)用按發(fā)生原因處理。3.4.4.提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)有關(guān)人員每接受一項(xiàng)工程時(shí)，首先要對(duì)施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解，其次要經(jīng)常深人施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工

23、中的異常情況或施工工藝的變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響。 設(shè)計(jì)變更和工程簽證是建筑工程產(chǎn)品在建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和簽證工作是新西部公司控制造價(jià)的一項(xiàng)重要工作，也是新西部公司現(xiàn)場(chǎng)施工人員管理水平的綜合體現(xiàn)5。3.5.做好市場(chǎng)材料的詢價(jià)，建立詢價(jià)體系建設(shè)工程的材料一般要占工程總成本的60以上，顯然控制材料成本是控制施工階段造價(jià)的一個(gè)重要方面。首先，企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格。與社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的通暢，及時(shí)準(zhǔn)確的把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價(jià)格信息，保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。要進(jìn)一步建立與商家及廠家的經(jīng)濟(jì)往

24、來(lái)關(guān)系，尋找物美價(jià)廉的產(chǎn)品；其次，要控制材料的采購(gòu)單價(jià)，應(yīng)在系統(tǒng)價(jià)格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料的時(shí)間價(jià)格曲線圖，分析材料的周期變化規(guī)律，結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中期走向，在參照價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，增加理性分析的因素，把握材料價(jià)格的走行趨勢(shì)，從而將材料采購(gòu)價(jià)格控制在合理范圍內(nèi)6。3.6.明確建設(shè)方監(jiān)理承包商三者之間關(guān)系 建設(shè)方應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的相關(guān)管理知識(shí)、法律知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的用行政手段管理工程建設(shè)的模式和思路，特別是加入WTO后，工程建設(shè)以及管理思路要逐漸向條款的要求靠攏。同時(shí)擺正自己的位置，承認(rèn)業(yè)主、監(jiān)理、承包商“三足鼎立”局面的事實(shí)，完全突破