淺析建筑企業(yè)實施采購招議標(biāo)管理的優(yōu)越性及實施對策

1、    淺析建筑企業(yè)實施采購招議標(biāo)管理的優(yōu)越性及實施對策    韓露晶【摘 要】采購招議標(biāo)管理是降低企業(yè)采購成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，既可規(guī)范采購行為、使采購業(yè)務(wù)的全部過程公開、透明化，亦可利用投標(biāo)人之間的競角逐，找到最利于企業(yè)的采購價格。本文旨在剖析建筑企業(yè)實施采購招議標(biāo)管理的優(yōu)越性及實施對策，實現(xiàn)從細(xì)節(jié)上無縫對接，最大程度地將招議標(biāo)管理制度的作用發(fā)揮到最大。【關(guān)鍵詞】采購；招議標(biāo)；優(yōu)越性；實施對策一、引言目前，由于國內(nèi)市場競爭的日新月異、知識更新的瞬息萬變，建筑企業(yè)的盈利空間越來越小，若想提高利潤，就必須降低運(yùn)營成本。建筑企業(yè)在資產(chǎn)處置、工程分包

2、、船舶修理、物資采購方面，實施招議標(biāo)管理制度，是其從源頭及過程進(jìn)行成本控制的有效機(jī)制，與工程造價、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、安全管理息息相關(guān)，直接影響了建筑企業(yè)成本的高低及其可持續(xù)發(fā)展。二、實施采購招議標(biāo)管理的優(yōu)越性1.消除采購中不健康的現(xiàn)象，改善建筑企業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣實施招議標(biāo)采購管理前，建筑企業(yè)內(nèi)部存在許多不健康的采購現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，經(jīng)常發(fā)生零星采購的需求部門，平時習(xí)慣了“隨用隨買”，沒有長遠(yuǎn)計劃，突如其來的約束，打破了其懶散的工作模式，覺得招議標(biāo)管理程序繁雜、耗費(fèi)時間長，是徒增工作量的無意義行為；第二，多數(shù)采購需求部門都有穩(wěn)定合作的供應(yīng)商提供物資設(shè)備或服務(wù)，招議標(biāo)管理迫使其改變原先

3、以供應(yīng)商的親疏關(guān)系為導(dǎo)向，一切從企業(yè)利益出發(fā)，因此多少會產(chǎn)生一些抵觸情緒。企業(yè)實行招議標(biāo)管理可以消除不良采購行為、激發(fā)職員的主人公意識，引導(dǎo)職員形成以企業(yè)利益為主導(dǎo)的價值觀，從而使對采購的監(jiān)督意識無形中從主辦部門轉(zhuǎn)移到每位職員身上。2.提高職員處理業(yè)務(wù)的計劃性和預(yù)見性，減少或杜絕事后合同事后合同在建筑企業(yè)中屢見不鮮，容易產(chǎn)生合同糾紛，影響建筑企業(yè)的聲譽(yù)。除搶險、救急等突發(fā)事件容易造成事后合同外，多數(shù)事后合同是由于企業(yè)管理懶散、粗放無序造成的。事后合同是在雙方權(quán)利和義務(wù)已經(jīng)履行完畢后訂立的，此時合同條款的訂立不夠詳細(xì)，沒有進(jìn)行公開透明的招議標(biāo)過程，不能有效的控制項目成本。實施招議標(biāo)管理可促使職員

4、快速掌握招議標(biāo)管理制度、合同管理制度的流程，提高其處理業(yè)務(wù)的計劃性與預(yù)見性，以減少甚至杜絕事后合同的產(chǎn)生。3.引導(dǎo)建筑企業(yè)既重視審核采購需求計劃，也重視隱性資產(chǎn)流失為控制成本，建筑企業(yè)通常非常重視資產(chǎn)由貨幣資金轉(zhuǎn)變?yōu)榇尕浀牧魇?，因此其對需求部門報送的采購計劃的審核較為慎重，比如對采購范圍、價格、質(zhì)量的控制嚴(yán)格把關(guān)，但卻容易忽視隱形資產(chǎn)的流失。比如，有的建筑企業(yè)購進(jìn)的備件因施工工藝的改進(jìn)而不適用，就擱置在倉庫內(nèi)不予處理，有的建筑企業(yè)購進(jìn)的大額裝備因種種原因閑置，雖然賬面價值未少，但實際使用價值卻因年久擱置或日曬雨淋而在不斷的流失。實施采購招議標(biāo)管理后，職能部門在周而復(fù)始的審核采購計劃時，會逐漸關(guān)

5、注到隱性資產(chǎn)的流失，因而會衡量采購與存貨管理之間內(nèi)在關(guān)聯(lián)，降低隱性資產(chǎn)的損失。4.促使建筑企業(yè)改變單一的招標(biāo)方式與中標(biāo)辦法，關(guān)注長期效益目前建筑企業(yè)常選用的招標(biāo)方式是邀請招標(biāo)，采用低價中標(biāo)法。而邀請招標(biāo)的方式容易引起被邀請的投標(biāo)人串標(biāo)哄抬標(biāo)價，低價中標(biāo)法則過于關(guān)注短期效益及單筆采購的價格，對采購的綜合成本考慮不足，這在備件的采購中尤為突出。對于不在總部辦公的使用部門而言，參加開標(biāo)會的是其主管部門，確定中標(biāo)單位時并沒有征求使用部門的意見，以致每次采購中標(biāo)的廠家不同，造成原本是配套關(guān)系的零星配件與新購大型備件之間出現(xiàn)斷節(jié)，備件之間并非全部通用，已存零星配件無法與新購大型備件相匹配，因此不得不重新購

6、買新的零星配件。這不但提高了采購的綜合成本，還造成供應(yīng)商頻繁的更換。這種關(guān)注短期效益的采購方式，無意中與供應(yīng)商形成了一種零博弈的談判方式，無法分享供應(yīng)商運(yùn)營整合中的利益。在招議標(biāo)管理的實施過程中，這些問題將會逐漸浮出水面，迫使建筑企業(yè)逐步完善其招標(biāo)方式與中標(biāo)辦法，更加關(guān)注企業(yè)的長期效益。三、發(fā)揮采購招議標(biāo)管理優(yōu)越性的實施對策1.深入貫宣，改變員工不愿招議標(biāo)的思想，形成“全員監(jiān)督”的局面招議標(biāo)采購程序降低了建筑企業(yè)的運(yùn)營成本，打破了舊有采購模式下形成的利益格局，勢必存在一些落實障礙，實施時應(yīng)做好如下工作：第一，加強(qiáng)對招議標(biāo)采購程序的貫宣與講解，盡量最大范圍的將其公開化，可把采購程序制作成音頻或視

7、頻課件，放在企業(yè)辦公軟件的公告欄內(nèi)，讓每位員工自行下載查閱學(xué)習(xí)，讓員工熟悉制度、認(rèn)知制度。第二，從招議標(biāo)采購的目的、原則入手，進(jìn)行深入貫宣，明確招議標(biāo)采購是企業(yè)創(chuàng)新管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。提高員工對招議標(biāo)采購的認(rèn)識，消除其對招議標(biāo)采購的抵制情緒。第三，建立積極健康的企業(yè)文化，關(guān)愛員工、尊重員工，讓員工對企業(yè)有一種強(qiáng)烈的歸屬感、認(rèn)同感，員工就不會認(rèn)為對采購的監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)的事，容易形成“全員監(jiān)督”的局面。2.夯實管理基礎(chǔ)，建立完善的招議標(biāo)及合同管理辦法，杜絕事后合同完善制度建設(shè)，進(jìn)一步建立、健全各項規(guī)章制度。第一，制定招議標(biāo)管理辦法，對項目招標(biāo)條件、標(biāo)前管理、招議標(biāo)程序、標(biāo)后管理、招議標(biāo)紀(jì)律、特殊

8、情況不宜招議標(biāo)項目的管理等方面做出具體規(guī)定，規(guī)范招標(biāo)行為；制定合同管理辦法，對合同管理部門、承辦部門、合同的訂立和審批、合同的履行及變更、解除、合同的爭議處理等方面做出具體規(guī)定，權(quán)責(zé)分明。第二，夯實管理基礎(chǔ)，提高建筑企業(yè)的管理水平，各部門應(yīng)根據(jù)工作進(jìn)度有計劃的進(jìn)行采購招議標(biāo)，盡量避免和減少過于緊張的采購招議標(biāo)行為。第三，在管理過程中，有些搶險、應(yīng)急類時間，由于時間緊迫，一般較難實施全套的采購招議標(biāo)流程，為避免因死板的固守制度而造成更大的損失，此時可采取不宜招議標(biāo)模式。3.嚴(yán)審采購需求計劃的同時，加強(qiáng)存貨管理，及時處理呆滯物資設(shè)備，降低損失對于因采購計劃與實際采購相左而購進(jìn)的物資設(shè)備，或是因技術(shù)

9、進(jìn)步而被淘汰的、工程現(xiàn)場遺留物資等種種原因造成的呆滯物資設(shè)備，應(yīng)及時出售或調(diào)往有需要的部門使用，使其在運(yùn)動中增加價值，而不是在呆滯中不斷貶值，降低損失，有效避免隱形資產(chǎn)的流失。4.建立評標(biāo)專家?guī)欤⒍ㄆ诰S護(hù)讓各相關(guān)部門從部內(nèi)推薦2至3名人員，經(jīng)審核合格后入庫，建立評標(biāo)專家?guī)?，入庫的專家?yīng)具備一定的專業(yè)技能知識。定期或不定期的組織庫內(nèi)專家參加內(nèi)、外部自我提升培訓(xùn)，并及時維護(hù)專家?guī)臁＝M建評標(biāo)委員會時，要確保使用部門是其中一員。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會組長不講帶有主觀色彩的誘導(dǎo)性建議，盡量客觀的闡述相關(guān)情況，定標(biāo)時，要多考慮使用部門的意見，不但做到公平公正，還做到貨符所需。5.建立價格信息庫，科學(xué)評標(biāo)、定

10、標(biāo)；建立合格供應(yīng)商庫，對供應(yīng)商實行動態(tài)管理建立價格信息庫，避免不合理低價中標(biāo)，提高供應(yīng)商履約能力。第一，以國家價格主管部門公布的指導(dǎo)價為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自身及同行企業(yè)的實際采購價格，成立適用于本企業(yè)的價格信息庫，及時對庫內(nèi)價格進(jìn)行更新、調(diào)整，實行動態(tài)管理。第二，認(rèn)真組織市場調(diào)研，采用各種方式多方詢價，把握市場行情，確定市場現(xiàn)價。第三，對市場現(xiàn)價進(jìn)行地區(qū)差價調(diào)整，確定標(biāo)底價，結(jié)合標(biāo)底價科學(xué)的評標(biāo)、定標(biāo)。建立合格供應(yīng)商庫，對供應(yīng)商資格實行年審制度，定期或不定期的對供應(yīng)商的履約能力、運(yùn)營狀況進(jìn)行評價打分，并分成不同等級，建立供應(yīng)商黑名單庫。企業(yè)可以根據(jù)供應(yīng)商的等級，進(jìn)行不同的供貨安排，避免與供應(yīng)商形成競爭狀態(tài)，與供應(yīng)商的運(yùn)營整合，可讓企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)、成本、質(zhì)量、速度等方面總體價值最大化，實現(xiàn)雙贏。綜上