淺談新時(shí)期工會(huì)組織在開展職工體育工作中角色的定位

1、    淺談新時(shí)期工會(huì)組織在開展職工體育工作中角色的定位    申巖摘要職工體育作為工會(huì)履行維護(hù)職能的重要手段，對(duì)于開展豐富多彩的職工體育活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，從而推動(dòng)構(gòu)建和諧企業(yè)，都有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。工會(huì)組織如何在開展職工體育工作中的角色等位，是工會(huì)在新形勢(shì)下更好地發(fā)揮宣傳教育職能作用不可忽略的重要課題。關(guān)鍵詞職工體育 維護(hù)職能 經(jīng)費(fèi)保障 角色定位新中國(guó)成立后，職工體育成為群眾體育的“排頭兵”，新中國(guó)最早舉辦的全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)是全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)會(huì)，職工體育為國(guó)家的競(jìng)技體育輸送了很多人才，勞衛(wèi)制、廣播操，無(wú)論哪種群體活動(dòng)，廠礦企業(yè)都是最活躍的地

2、方1954年中共中央在關(guān)于加強(qiáng)人民體育運(yùn)動(dòng)工作的指示中指出：“工會(huì)應(yīng)具體領(lǐng)導(dǎo)廠礦、企業(yè)中的體育工作，使之得到正常的開展?！睆拇酥?，我國(guó)職工體育的領(lǐng)導(dǎo)體制按照這一指示運(yùn)行，即在國(guó)家體委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)工會(huì)具體負(fù)責(zé)，一直延續(xù)了40多年。1995年10月1日起實(shí)施的中華人民共和國(guó)體育法對(duì)這一體制作了改變，規(guī)定為由國(guó)務(wù)院體育行政部門主管，國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)管理；國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)行政負(fù)責(zé)組織；工會(huì)等社會(huì)團(tuán)體根據(jù)各自特點(diǎn)，組織體育活動(dòng)。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，工會(huì)各級(jí)組織有機(jī)構(gòu)、有人員負(fù)責(zé)職工體育工作，創(chuàng)造積累了豐富的職工體育工作經(jīng)驗(yàn)，成為工會(huì)工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)和團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工的重要形式。

3、尤其在新時(shí)期，職工體育在構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會(huì)中具有不可替代的作用，職工體育不僅要搞，而且應(yīng)該加強(qiáng)，這是沒有疑問(wèn)的。體育法對(duì)政府、企業(yè)和工會(huì)在職工體育工作中的職責(zé)作出了新的明確規(guī)定，新時(shí)期我們應(yīng)當(dāng)積極探索在新的職責(zé)分工條件下各負(fù)其責(zé)、通力合作推進(jìn)職工體育事業(yè)發(fā)展的路子。隨著體育法的頒布，職工體育開展得如何，其主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到政府主管部門和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)身上，工會(huì)組織已經(jīng)不再是主要角色。經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐，筆者感到當(dāng)前工會(huì)組織在職工體育活動(dòng)已經(jīng)沒有固定的經(jīng)費(fèi)保障，沒有硬性條文規(guī)定劃撥經(jīng)費(fèi)基數(shù)。筆者參加2003年在沈陽(yáng)召開的全國(guó)職工體育工作培訓(xùn)班，授課的教師都是全國(guó)各大體育院校專

4、研職工體育工作的教授，他們對(duì)當(dāng)前職工體育工作的理解及相關(guān)數(shù)據(jù)等均來(lái)自國(guó)家體育行政機(jī)關(guān)，而忽略了工會(huì)組織在職工體育工作中的重要作用。2000年，某體育院校的教授發(fā)表了職工體育已向社區(qū)延伸的文章，觀點(diǎn)是職工體育已經(jīng)從原來(lái)的企業(yè)中轉(zhuǎn)移到了社區(qū)。而事實(shí)上我們工會(huì)體育工作者卻在職工體育工作中做著大量的工作，如哈爾濱市總工會(huì)仍然保留著專職的體育干部和陣地，體育賽事全年不斷。全市非常有影響的“五一”長(zhǎng)跑和職工冬泳賽等職工體育活動(dòng)均由他們組織舉辦。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)繼承幾十年形成的傳統(tǒng)，珍惜中國(guó)工會(huì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力在職工體育領(lǐng)域積累的影響力，以適應(yīng)新格局的姿態(tài)創(chuàng)新思路、方法，通過(guò)職工體育這一平臺(tái)廣泛地吸引團(tuán)結(jié)職工，發(fā)揮

5、好工會(huì)組織所擔(dān)負(fù)的黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、紐帶作用。體育法第十四條、工會(huì)法第二十七條都對(duì)此作出了明確規(guī)定。中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見，提出了“充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、各行業(yè)和社會(huì)各界辦體育的積極性”的要求，所以各級(jí)工會(huì)組織絕不能以形勢(shì)改變?yōu)橛煞艞壸约簯?yīng)有的責(zé)任。同時(shí)應(yīng)明確，“各級(jí)工會(huì)”應(yīng)是包括所有國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位，在新時(shí)期誕生的經(jīng)濟(jì)組織也應(yīng)把職工體育列為工作內(nèi)容之一。開展職工體育的根本目的是為了提高職工包括健康素質(zhì)在內(nèi)的整體素質(zhì)，提升職工精神文化素養(yǎng)，不斷滿足職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求，這一性質(zhì)決定了職工體育必須面向基層，面向廣大職工，為廣大職工服

6、務(wù)，要始終把工作的立足點(diǎn)放在動(dòng)員越來(lái)越多的職工投入到科學(xué)文明的體育健身活動(dòng)上來(lái)。職工體育的組織管理要淡化金牌意識(shí)，強(qiáng)化參與意識(shí)，要把功夫下在參與廣泛、持續(xù)經(jīng)常上。當(dāng)前職工體育的開展，有一個(gè)如何認(rèn)識(shí)處理物質(zhì)投入于職工體育的關(guān)系問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，職工體育的蓬勃發(fā)展，必然是伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)才能實(shí)現(xiàn)的，沒有場(chǎng)館，缺乏設(shè)施，那不是新時(shí)期的中國(guó)職工體育。有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的地方單位，應(yīng)當(dāng)增加職工體育投入，廣大職工是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，讓他們理直氣壯地來(lái)享受這些職工體育建設(shè)的成果，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。當(dāng)然，同時(shí)我們要承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，職工體育投入少的地方和單位，在職工體育工作方面應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地開展活動(dòng)。當(dāng)前隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職工體育不斷遇到新的課題。針對(duì)這種情況，全國(guó)總工會(huì)提出了調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦職工體育事業(yè)，全國(guó)性、全省性的賽事和活動(dòng)推動(dòng)基層職工體育的基本工作思路。在這種情況下，2002年黑龍江省職工文化體育協(xié)會(huì)正式在民政和體育部門注冊(cè)，成為全國(guó)第一個(gè)成立的職工文化體育協(xié)會(huì)，成立時(shí)間早于全總的全國(guó)職工文化體育協(xié)會(huì)兩年。成立后的省職工文體協(xié)會(huì)，其業(yè)務(wù)范圍包括了全部的群眾性職工文體活動(dòng)，使協(xié)會(huì)的工作更貼近廣大職工，更加符合廣大職工的文體活動(dòng)需求