公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分析

1、- 1 - 公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分析 基本方法 為進一步加強公共機構能源資源消耗統(tǒng)計工作， 提高能源資源消耗 統(tǒng)計分析水平，科學評價和判斷公共機構能源資源消耗狀況及變化趨勢， 依據(jù)國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計手冊有關規(guī)定，結合公共機構能源資源消 耗的特點，我們對公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分析的基本概念、類型及 方法等進行了整理，供各級公共機構及相關管理部門參考使用。 一、公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分析的概念 公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分析（以下簡稱“統(tǒng)計分析”）主要是 指依據(jù)能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在深入調(diào)查研究的基礎上，結合用能設 施設備運行狀況、日常管理及節(jié)能改造等資料，運用統(tǒng)計分析的基本原 則和方法，

2、對公共機構能源資源構成、各類能源資源消耗的內(nèi)在聯(lián)系及 其發(fā)展變化規(guī)律、能源資源利用效率進行的分析、判斷和評價。統(tǒng)計分 析是對公共機構能源資源消耗基本規(guī)律、變化特征和節(jié)能管理、改造成 效進行評價、監(jiān)督的重要手段。 二、公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分析的主要類型 公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分析主要分定期分析、專題分析、綜合 分析三種類型。 一）定期分析 定期分析是指按月度、季度、年度等周期定期對公共機構能源資源 消耗情況進行的分析評價，主要反映各類能源資源主要指標（總量、人 均消耗量、單位建筑面積消- 2 - 耗量，下同）消耗情況、同比變化與節(jié)能目 標完成情況等。 中央國家機關從 2008 年開始實行月

3、報、季度分析通報，定期對各 部門辦公區(qū)用水、用電、公務車用油及其年度節(jié)能指標使用情況進行評 價，對加強各部門節(jié)能管理、有效降低能源資源消耗，發(fā)揮了很好的推 動作用。 （二） 專題分析 專題分析是指針對公共機構節(jié)能管理中的重點、 難點和熱點問題， 對某一類型能源資源消耗情況專題進行分析評價。 這種分析是不定期的， 可因時、因事進行選題，要求重點突出，并緊緊圍繞主題進行系統(tǒng)深入 調(diào)查與分析。 在公共機構節(jié)能管理工作中， 要適時地結合公共機構能源資源消耗 實際情況和階段性工作需要，開展專題分析，有利于深入剖析能源資源 消耗使用和管理情況，并有助于挖掘節(jié)能潛力及查找節(jié)能管理的薄弱環(huán) 節(jié)。 （三）綜合分

4、析 綜合分析是指對公共機構能源資源消耗狀況進行全面系統(tǒng)的分析評 價。這種分析要求在定量分析能源資源消耗情況的基礎上、深入調(diào)查能 源資源使用和管理情況，從定量、定性兩個方面，全面系統(tǒng)地分析評價 能源資源利用效率和用能管理水平。 各級公共機構及相關管理部門在對 2010 年度及“十一五”能源資 源消耗情況分析時，應該在認真整理 2005年至 2010年能源資源消耗統(tǒng) 計數(shù)據(jù)的基礎上，深入調(diào)查和研究節(jié)能管理情況，采用綜合系統(tǒng)的分析 方法，科學分析評價“十一五”公共機構能源資源消耗及節(jié)能管理水平。 三、公共機構能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析的具體方法 （一）分類分析法 分類分析法是指區(qū)分公共機構行業(yè)、類型，

5、在掌握能源資源消耗相 關信息的基礎上，對各類型、各行業(yè)公共機構能源資源消耗情況分別進 行分析評價的方法。 縣級以上各級公共機構節(jié)能管理部門在對本行政區(qū)域內(nèi)的公共機 構能源資源消耗- 3 - 情況分析評價時，應采用分類分析法，區(qū)分國家機關、 事業(yè)單位（教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育及其他）、團體組織分別進 行能源資源消耗情況分析，進行相同行業(yè)之間能源資源消耗水平分析比 較，有助于合理、系統(tǒng)地反映各行業(yè)、各類型公共機構能源資源消耗水 平。 （二） 對比分析法 對比分析法是將公共機構基本信息和能源資源消耗信息相結合，通 過各指標之間的內(nèi)在聯(lián)系，對比分析能源資源消耗情況。本方法要求所 對比各指標內(nèi)容、口

6、徑、計量單位和計算方法要統(tǒng)一，要具有可比性。 國家統(tǒng)計局實施的能源統(tǒng)計報表制度中，對國家機關、事業(yè)和其他 單位的能源消耗情況分析時，采用人均能源消費量指標評價其變化趨勢 和能耗水平，且要求在測算人均能源消費量時，剔除人員與用能設施增-4 - HFt 量等影響因素。 統(tǒng)計分析中，對比分析法可適用于絕對量和相對量兩種類型指標的 分析比較。絕對量的對比分析主要用于公共機構綜合能耗和各類型能源 資源消耗總量的分析比較，如公共機構用水、用電總量的同比分析評價 相對量的對比分析可采用一項或多項（人均能耗量、單位建筑面積能耗 量、單車油耗量等）指標進行分析比較，主要有兩個方面：一個方面是 用于同地區(qū)、同時期

7、、同類型公共機構之間的分析，比較和評價公共機 構之間的能耗水平高低；另一方面進行不同地區(qū)、不同時期或不同類型 公共機構之間相對量的比較，了解不同地區(qū)、不同時期或不同類型公共 機構之間的能耗水平差異。 （三）結構分析法 結構分析法是指對公共機構各類型能源消耗構成及主要指標變化情 況進行分析，是在綜合能耗分析的基礎上，對各類型能源進行總量、人 均和單位建筑面積消耗量（公務車單車消耗量）的指標分析。采用結構 分析法，一方面可深入了解公共機構各類型能源消耗在綜合能耗中的權 重，另一方面可進一步掌握各類型能源消耗的基本情況。 各級公共機構節(jié)能管理部門開展統(tǒng)計分析工作中，應將本行政區(qū)域 內(nèi)公共機構消耗能源

8、統(tǒng)一折算為標準煤， 比較各類型能源的權重。另外, 還應對公共機構能源消耗中的電、原煤、油（汽油、柴油）、氣（天然 氣、液化石油氣等）等指標進行深入分析。例如，下圖為 2009年公共 機構能源消耗構成情況。 （四）動態(tài)分析法 *茫奘 動態(tài)分析法是指將公共機構能源資源消耗主要指標，按照時間序列 進行排列，形成一個動態(tài)數(shù)列，從數(shù)量方面分析公共機構能源資源消耗 變化的趨勢和規(guī)律。在動態(tài)數(shù)列中，絕對量指標（水、電、油等消耗總 量）是最基本的，相對量指標（人均、單位建筑面積消耗量或單車油耗 量等）是由絕對量指標派生的。 通常在運用動態(tài)分析法時，對公共機構逐年（月）水、電、油等消 耗總量、人均消耗量、單位建

9、筑面積消耗量和單車油耗量進行排列，并 輔以相關的圖表說明，可直觀地反映能源資源消耗主要指標變化情況。 下圖是某國家機關2005年至2010年用電總量和人均用電量變化趨圖。 （五）因素分析法 因素分析法是指分析公共機構能源資源消耗中導致主要指標變動的 各因素影響方向和程度的一種方法，各因素指數(shù)的乘積應當?shù)扔诳傋儎?指數(shù)。本方法適用于專題分析中， 以深入分析公共機構能源消耗的內(nèi)因， 使用時可將影響能耗變化的主要指標分解為各個可以計量的因素，并根 據(jù)各個因素之間的依存關系， 測定各因素對分析指標的影響方面和程度。 例如: 2009 年，某政府部門公務車數(shù)量 25 輛，單車年平均行駛里 程共計 4 萬

10、公里，單車平均油耗 12 升/ 百公里；到 2010 年公務車數(shù)量 減少為 20 輛，單車年平均行駛里程共計 3 萬公里，單車均油耗 10 升/ 百公里。 在分析該部門公務車用油情況時，可把公車數(shù)量、行駛里程及單車 油量等對用油總量影響的各因素聯(lián)系起來，其方法是： 2009年，25輛X4萬公里X 12升/百公里=12萬升 2010年，20輛X3萬公里X10升/百公里=6萬升 同比分析：6萬升/12萬升二（20輛/25輛）X（3萬公里/4萬公 里）X（10升/百公里/12升/百公里）。計算結果顯示，影響用油總量 的各因數(shù)指數(shù)分別為： 車輛數(shù)量 0.8、行駛里程 0.75 、單車油耗量 0.83

11、。 這表明該部門 2010 年單車油耗量降低對用油總量同比下降影響最大。 四、主要能源資源指標折標煤計算與分析及水消耗指標的計算 方法 - 6 - 7 - （一）主要能源折標煤計算方法 1 計量單位換算。 要將各種能源不同數(shù)量級計量單位轉換為標準 計量單位。國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計報表制度 （2010 年統(tǒng)計年報和 2011 年定期報表）中明確的幾種產(chǎn)品的單位換算系數(shù)： 1 千克液化天然氣 =1.38 立方米天然氣； 1 立方米天然氣 =0.7256 千克液化天然氣 汽油，1 升=0.73 千克，1 千克=1.3699 升 重柴油，1 升=0.92 千克，1 千克=1.0870 升 輕柴油，1 升=

12、0.86 千克，1 千克=1.1628 升 煤油，1 升=0.82 千克，1 千克=1.2195 升 燃料油，1 升=0.91 千克，1 千克=1.0990 升 2 折標準煤計算。 將某種能源（以實物量）單位計量折算為標準 量能源（以標準量單位計量），需要根據(jù)能源數(shù)量（實物量），并采用 其標準量系數(shù)進行計算。計算公式： 某種能源標準量二某種能源實物數(shù)量X能源折標煤系數(shù) 【國家標準GB2589-81中確定：能源折標準煤系數(shù)=某種能源實際 熱值（千卡 /千克）/7000 （千卡/千克）； 1 卡=4.1816 焦耳】 3幾種能源折標煤系數(shù)的注意事項 （ 1 ）電力： 由于公共機構能源消耗用途相對固

13、定，在進行能源資 源消耗統(tǒng)計分析過程中，統(tǒng)一按照國家統(tǒng)計規(guī)定的“ 1 萬千瓦時=1.229 噸標準煤”進行計算。其它用途另行確定。 （2）煤： 應對公共機構所消耗煤的質(zhì)量（熱值）進行調(diào)查，根據(jù) 實際消耗煤- 8 - 的質(zhì)量（熱值），選擇適當?shù)恼蹣嗣合禂?shù)。 例如： 北京某單位生活用煤的熱值為 5700 千卡/ 千克， 其折標煤系 數(shù)為 0.8143 （5700/7000 ）。江西某地區(qū)生活用煤熱值為 4500 千卡 / 千克，其折標煤系數(shù)則應選擇 0.6429 （ 4500 /7000 ）。 （ 3）熱力：按照能源統(tǒng)計報表制度 （2010 年統(tǒng)計年報和 2011 年定期報表）確定分以下幾種情況：

14、 熱水：假定出口溫度為90 C,回水溫度為20 C的情況下，閉路循 環(huán)系統(tǒng)每千克熱水的熱值按 20 千卡計算 ,開路供熱系統(tǒng)每千克熱水的熱 值按 70 千卡計算。 飽和蒸汽：壓力1-2.5千克/平方厘米，溫度127 C以下，每千克 蒸汽的熱值按620千卡計算；壓力3-7千克/平方厘米，溫度135-165 C, 每千克蒸汽的熱值按630千卡計算； 壓力8千克/平方厘米， 溫度170 C 以上， 每千克蒸汽的熱值按 640 千卡計算。 過熱蒸汽：壓力150千克/平方厘米。200 C以下，每千克蒸汽的 熱值按650千卡計算；220-260 C,每千克蒸汽的熱值按680千卡計算； 280-320 C,

15、每千克蒸汽的熱值按700千卡計算；350-500 C,每千克 蒸汽的熱值按 750 千卡計算。 （ 4）采暖。 區(qū)分集中供暖和自供暖兩種情形。 集中供暖： 應從各地區(qū)集中供暖管理部門調(diào)查單位建筑面積標準煤 消耗量或者 單位供暖面積的平均耗熱量 ，再行計算公共機構供暖標準煤 消耗量。 例如：河北省保定市某學校冬季采暖由市政集中供暖保障， 2009 年 , 該學校供暖面積為 5 萬平方米，如何計算其供暖標準煤消耗量？ 首先需要從負責該- 9 - 學校供暖的部門獲取這個采暖季的采暖標準煤消 耗平均值 0.00852 噸標煤/ 平方米。 然后計算其標準煤消耗量：50000平方米X 0.00852噸標煤

16、/平方米 =426 噸標煤 自供暖： 已計算供暖燃料能源的標準煤消耗量的，不再計算供暖標 準煤消耗量。 （ 5）新能源。 區(qū)分發(fā)電和供熱兩種類型。 太陽能、風能發(fā)電： 按太陽能產(chǎn)生的電量，計算其標準煤量。 太陽能、地熱供暖 制冷 （熱水）： 可參照熱力計算標準煤方法進行 計算。 （二）主要能源消耗指標及計算方法 1 能源消耗總量。 應對各公共機構消耗的所有類型能源折算為標 準煤消耗量進行累加所得（水在公共機構通常不作為能源類型，原則上 列為資源消耗）。 【公共機構能源消耗主要指標計算過程中，能源消耗總量中應包括 新能源。但在人均能源消耗量、用電總量及人均用電量等指標中不計入 新能源】 2 人均

17、能源消耗量。 應按準準煤進行計算。其公式為： 人均能源消耗量 =能源消耗總量 / 總用能人數(shù) 3 常用的各類型能源消耗指標。 計算公式為： 人均用電量 =電消耗總量 /總用能人數(shù) 單位建筑面積用電量 =電消耗總量 /總建筑面積 公務用車單車油耗量 =公務用- 10 - 車油消耗總量 / 公務用車總數(shù)量 （公務用車不包括非汽車類交通工具） （三）水消耗主要指標及計算方法 1 水消耗總量。 是指公共機構消耗水的總量，主要包括自來水、 自備井供水、桶裝水及市政供熱水等。另外，要正確處理好中水的計入 方法，凡屬于公共機構水資源二次利用“生產(chǎn)”的中水，不應重復計入 2、人均用水量。其計算公式為： 人均用

18、水量 =水消耗總量 /總用能人數(shù) 五、公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分析的主要步驟 第一步：確定分析主題和大綱 確定分析主題，一是根據(jù)公共機構能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映出的 情況和問題進行選題；二是根據(jù)國家節(jié)能減排工作要求和公共機構節(jié)能 管理工作需要進行選題。所選主題要鮮明、適時，目的要合理、準確。 分析大綱，一般包括分析研究背景和目的，主題和綱要，內(nèi)容和重 點，論點和論據(jù)，分析的方法和過程等。要做到觀點和材料緊密結合和 有機統(tǒng)一，用正確的觀點統(tǒng)帥材料，用豐富的材料闡明觀點。 第二步：搜集、加工資料 統(tǒng)計分析資料既要充分、準確、可靠的基礎數(shù)據(jù)，還要豐富詳實的 實際情況調(diào)查。一方面應認真整理各類能源資源消耗統(tǒng)計報表中的數(shù)據(jù)； 另一方面要組織專題調(diào)查，搜集公共機構能源資源使用、管理及改造等 情況，充實分析研究材料。 在廣泛搜集資料的基礎上，進一步審核基礎數(shù)據(jù)的準確性，核對相 關資料的真實性和代表性，去粗取精，去偽存真，確認符合統(tǒng)計分析研 究目的要求方可使用。 第三步：綜合分析相關信息 應選擇合理的評價指標和正確的分析方法，由點到線，由線到面， 由部分到全體，逐步分析歸納，深入揭示公共機構能源資源消耗過程中 各因素的內(nèi)在聯(lián)系和變化規(guī)律。 第四步：歸納概括分析結果 應以降低能源資源消耗、提高能源資源