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1、1/ 7全縣 20 xx 年水污染防治工作匯報(bào)材料全縣 20 xx20 xx 年水污染防治工作匯報(bào)材料各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:XX,XX,地處成都南大門,距成都市區(qū)2828 公里,幅員面積330330 平方公里,總?cè)丝?30.7830.78 萬人。XXXX 五河匯聚、山水相依, 水是 X XX X最實(shí)在的民生,最豐富的資源。近年來,縣委縣政 府立足 XXXX 的持續(xù)發(fā)展,提出“生態(tài)大提升”,將“治水興 水”列入“15511551”發(fā)展戰(zhàn)略;20 xx20 xx 年,為貫徹落實(shí)黨的十八 屆五中全會“堅(jiān)持綠色發(fā)展理念”,將“治水興水”納入全 縣七場硬仗之一, 力爭通過五年的努力, 呈現(xiàn)“水清、岸綠、 景
2、美”的良好水生態(tài)環(huán)境,提升老百姓的幸福感。按照會議 安排,現(xiàn)將 XXXX 縣近年來水污染防治工作作一簡要匯報(bào):一、規(guī)劃先行,引領(lǐng)科學(xué)治水為了指導(dǎo)我縣水環(huán)境治理、水生態(tài)建設(shè)工作的有序開 展,20 x20 xx x年,我縣委托中國環(huán)科院編制 XXXX 環(huán)境總體規(guī)劃, 并積極探索與我縣已編制的城市總體規(guī)劃、 土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等實(shí)行“四規(guī)合一”,著力解決水環(huán)境承載力 與區(qū)域水環(huán)境容量不足等問題。目前,該規(guī)劃已通過專 家評審、縣規(guī)委會審查并印發(fā)實(shí)施。為了貫徹落實(shí)國家 水 污染防治行動計(jì)劃 , 我縣委托成都市環(huán)科院編制 X XX X縣水 污染防治規(guī)劃,通過調(diào)查水環(huán)境質(zhì)量,污染源分布及水環(huán) 境管理
3、現(xiàn)狀,分析和評估水環(huán)境污染的主要問題及污染因2/ 7素,科學(xué)確定水污染防治目標(biāo)指標(biāo)體系,該規(guī)劃已印發(fā)實(shí)施。與此同時(shí),我縣按照省、市水污染防治行動工作方案的要求, 編制了XXXX 縣水污染防治行動計(jì)劃工作方案,提出了 20XX20XX 年、20202020 年、20302030 年三個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù),引領(lǐng)我縣治水 興水工作。二、健全制度,落實(shí)水環(huán)境治理責(zé)任為了強(qiáng)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門履行水環(huán)境治理主體責(zé)任,治水辦每年初將水環(huán)境治理的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門 和鎮(zhèn)鄉(xiāng),并會同目督辦定期督查,實(shí)行年終考核。同時(shí),從 20 xx20 xx 年起,我縣參照省、市扣繳辦法,制定了XXXX 縣跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)扣繳
4、實(shí)施方案,對全縣 1313 條主要河渠設(shè)置了 2525 個(gè)跨界監(jiān)測斷面,每月采樣監(jiān)測,并及時(shí)通報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)及 扣繳資金。該方案實(shí)施 4 4 年以來,相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門共計(jì)被扣 繳 275.11275.11 萬元。經(jīng)過全縣上下共同努力,近兩年來全縣水 環(huán)境質(zhì)量有所改善,劣五類水體下降1515%。三、強(qiáng)化水源保護(hù),保障飲水安全為了加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作,我縣制定了XXXX 縣飲用水 源保護(hù)區(qū)管理辦法(試行)、XXXX 縣飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急 預(yù)案,全面落實(shí)應(yīng)急值班、報(bào)告、現(xiàn)場監(jiān)測和控制、污染 處置、污染跟蹤及善后處理等制度。近兩年來,我縣先后投 入 8080 余萬元,在一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立了鐵絲網(wǎng)隔離帶、
5、 標(biāo)志界碑、警示牌等,并建成高清視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了24243/ 7小時(shí)視頻全覆蓋監(jiān)控;同時(shí),在取水點(diǎn)上游 1010 公里西河泗 江堰處建立水質(zhì)自動監(jiān)測站,實(shí)施2424 小時(shí)動態(tài)監(jiān)控,從源頭上保障飲水安全。縣環(huán)保、水務(wù)、建設(shè)等相關(guān)職能部門及 五津、興義、花源、花橋、文井等鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了長效管理機(jī)制, 依法加大了飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督檢查頻次和查處力度, 保證飲水安全。四、狠抓整治,切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量一是開展南河流域農(nóng)村環(huán)境連片整治。自 20 xx-20 xx20 xx-20 xx 年,我縣爭取了 12121212 萬元中央、省級資金,并配套同比縣級資 金,對南河流域涉及的 6 6 個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展生活污
6、水、生活垃圾、 畜禽養(yǎng)殖污染整治工作,改善了該區(qū)域農(nóng)村環(huán)境及水環(huán)境質(zhì) 量。二是開展南河流域養(yǎng)殖場的關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)。20 xx20 xx 年,按照“依法養(yǎng)殖、達(dá)標(biāo)排放、依法關(guān)閉”原則,關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)南河流域 養(yǎng)鴨場 13131 1家,有效消減了養(yǎng)殖污染。三是以縣人大水污 染防治法執(zhí)法檢查為契機(jī),推動全縣116116 個(gè)突出涉水環(huán)境問題得到有效解決。四是開展黑臭河渠治理。20 xx20 xx 20 xx20 xx 年, 先后投入 2.32.3 億元,開展了 1919 條黑臭河渠整治,共計(jì)治理 319319 個(gè)下河排污口,新建污水管網(wǎng)171171 公里,關(guān)閉養(yǎng)殖場 4040個(gè)。五是強(qiáng)化污水處理廠和微污站的運(yùn)維
7、管理。目前,我縣 已建成 1 11 1座生活污水處理廠和 2 2 座工業(yè)污水處理廠,實(shí)現(xiàn) 污水處理廠全覆蓋。五、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,積極探索水環(huán)境治污新路為貫徹落實(shí)中央、省、市“水十條”的相關(guān)要求,著力 解決當(dāng)前4/ 7面臨的水環(huán)境突出問題,我縣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn), 結(jié)合實(shí)際,制定了XXXX 縣全域治水興水行動方案。在方案 制定過程中,縣委書記夏先義和縣長辜學(xué)斌先后四次組織縣 領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門現(xiàn)場調(diào)查研究治水工作;縣委副書記安建 東、縣政府分管環(huán)保的副縣長羅智敏先后五次組織相關(guān)部門 和鎮(zhèn)鄉(xiāng)研究治水舉措。該方案已于 20X20XX X年2 2月2 25 5日通過縣委常委會審議并印發(fā)實(shí)施,形成全域治水興水“ 1
8、 1+3 3 +8 8 “工作體系(1 1 個(gè)總方案,3 3 個(gè)配套方案XXXX 縣全域治水興 水綜合執(zhí)法行動方案、XXXX 縣畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作方 案、X XX X縣生活污水治理實(shí)施方案,8 8 個(gè)包掛河流“一河 一策”治理方案)。縣委、縣政府并于 20 xx20 xx 年 3 3 月 2 2 日召開 全縣全域治水興水行動動員大會,縣委四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及 包掛縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(組)社區(qū)書記和村長,以及企業(yè)業(yè)主、養(yǎng)殖戶、餐飲戶等代表360360 余人參加,在全縣營造起全民參與的全域治水氛圍,全域治水興 水工作全面鋪開。該方案按照“城鄉(xiāng)一體、全域治理”的總體思路,堅(jiān)持“
9、科學(xué)治水、全力治污”的原則,建立責(zé)任明確、制度健全 的“河段片長”責(zé)任制的全域治水體系。方案提出了 20XX-202020XX-2020 年每個(gè)階段的目標(biāo)治理任務(wù),治理的重點(diǎn)工作: 一是實(shí)施城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理,開展“治污”行動。二是實(shí) 施水生態(tài)修復(fù)和供水防汛提升工程,開展“興水”行動。三 是著力提高水資源利用效率,開展“節(jié)水”行動。5/ 7四是傳承 城市水韻文化,開展“活水”行動。為此,我們著力構(gòu)建七項(xiàng)機(jī)制。 一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制 成立以縣委副書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)目標(biāo)督查問責(zé) 組、水資源綜合利用組、綜合協(xié)調(diào)執(zhí)法組、宣傳報(bào)道組、生 活污水治理組、生活垃圾治理組、畜禽養(yǎng)殖污染整治組七個(gè) 工作
10、組,每個(gè)組以縣領(lǐng)導(dǎo)為組長,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是 建立“河段片長”責(zé)任機(jī)制。實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)防,按 照“五個(gè)一”(一條包掛河道、一名包掛縣領(lǐng)導(dǎo)、一套治理 方案、一個(gè)工作班子、一抓到底)落實(shí)責(zé)任??h級相關(guān)部門 的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”, 河道沿線的鎮(zhèn)鄉(xiāng) (街道) 主要 負(fù)責(zé)人擔(dān)任“段長”,村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“片長” 河長、段長、片長各司其責(zé),齊力抓好治污工作。三是建立 巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。在縣級部門抽調(diào)改非專職人員,深入治水一 線,采取“現(xiàn)場巡、隨機(jī)查、跟蹤督”方式,對負(fù)責(zé)河道進(jìn) 行巡查監(jiān)督。四是建立分工合作機(jī)制。部門既要牽頭包掛河 道,又要按其職責(zé)做好治水工作;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)既要實(shí)施 本區(qū)
11、域內(nèi)的污染源整治,又要上下游聯(lián)動,共同治理。部門 與鎮(zhèn)鄉(xiāng)既分工又合作,協(xié)調(diào)開展全域水環(huán)境治理工作。五是 建立考核問責(zé)機(jī)制。將治水工作納入全縣目標(biāo)考核體系,每 月通報(bào)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,實(shí)行“月總結(jié)、季評比、年考核” 并將治水成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重 要依據(jù)。六是建立資金保障制度。實(shí)行一條河道一個(gè)方案, 一個(gè)資金盤子,由河段長、相關(guān)部門與包掛縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌; 建立以政府為主體、多元化參與的治水興水投入機(jī)制。七是 建立全民參與制。在全縣掀起一場全民治水興水行動,在村6/ 7(社區(qū))、居民聚居點(diǎn)設(shè)立有獎舉報(bào),加大新聞媒體對環(huán)境 違法行為的曝光力度;在各河渠樹立任務(wù)公示牌,接受群眾 監(jiān)督,營造全民參與氛圍。近年來,盡管 XXXX 在水環(huán)境治理上做了大量工作,但是 客觀說來,離上級要求和老百姓期盼還有相當(dāng)?shù)牟罹啵瑔栴} 主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是我們自身工作還比較滯后,管網(wǎng) 破損嚴(yán)重、末端收集滯后、養(yǎng)殖污染治理還不成體系、農(nóng)村 三產(chǎn)污染還未找到切實(shí)可行的治理路徑;二是輸入性污染影 響,上游生活、養(yǎng)殖、工業(yè)廢水排放以及河面漂浮物較多,對我縣水質(zhì)影響較大。 此外, 盡管做了一些工作, 由于生態(tài) 水量減少,也導(dǎo)致工作成效得不到顯現(xiàn)。雖然問題突出,矛 盾
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