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1、第2課 大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度 的確立課標(biāo)要求:1.知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí);2.了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。第一單元 中國(guó)古代的中央集權(quán)制度兩個(gè)概念:1.專制主義: 就皇帝和中央政權(quán)而言,即皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)裁。2.中央集權(quán):指的是中央與地方的關(guān)系,即中央控制地方、地方絕對(duì)服從中央。王室衰微“兩制”瓦解 分封制、宗法制諸侯割據(jù)混戰(zhàn)各國(guó)掀起自上而下變法運(yùn)動(dòng)秦的統(tǒng)一秦商鞅變法成效最大一、從群雄到割據(jù)到大一統(tǒng)秦國(guó)統(tǒng)一的背景1. 宗法分封制度的原則遭到破壞2.爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)和諸侯國(guó)的兼并3.諸侯國(guó)進(jìn)行變革4.嬴政的雄才偉略北至長(zhǎng)城西到隴西東到東海南到南海(一)建立皇帝制度 “皇帝
2、”這一稱號(hào),始創(chuàng)于秦始皇。 “今名號(hào)不更,無以稱成功,傳后世” “功過五帝,地廣三王” 自稱始皇帝,“后世以計(jì)數(shù),二世、三世至于萬(wàn)世,傳之無窮?!倍?、“始皇帝”與三公九卿 皇權(quán) “天下之事無小大,皆決于上” 國(guó)家的一切大權(quán),即立法、司法、行政和軍事等大權(quán)集中于皇帝一人手中?;实壑贫戎饕卣?.皇帝獨(dú)尊2.皇權(quán)至上(核心)3.皇位終身與世襲基本特征:權(quán)利的高度集中(二)中央官制:三公九卿制中央官制的總體特征:互不相屬,互相牽制,互相配合。三公三公丞相丞相御史大夫御史大夫太尉太尉左丞相左丞相右丞相右丞相九九 卿卿奉常奉常郎中令郎中令衛(wèi)尉衛(wèi)尉廷尉廷尉典客典客宗正宗正治粟內(nèi)史治粟內(nèi)史少府少府太仆太仆
3、秦統(tǒng)一六國(guó)后,圍繞如何治理這個(gè)疆域空前遼闊、民族眾多的封建大國(guó),秦始皇煞費(fèi)心思,群臣為其各獻(xiàn)良策、爭(zhēng)持不下。為此,始皇曾組織群臣在朝廷上兩度展開大辯論。 分析史料三、廢分封,置郡縣 丞相綰等言:“諸侯初破,燕、齊、荊地遠(yuǎn),不為置王,毋以填之。請(qǐng)立諸子,唯上幸許 。”始皇下其議于群臣,群臣皆以為便。 廷尉李斯議曰:“周文武所封子弟同姓甚眾,然后屬疏遠(yuǎn),相攻擊如仇讎,諸侯更相誅伐,周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng),皆為郡縣,諸子功臣以公賦稅重賞賜之,甚足易制。天下無異意,則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?!?始皇曰:“天下共苦戰(zhàn)斗不休,以有侯王。賴宗廟,天下初定,又復(fù)立國(guó),是樹兵也,而求其寧息,豈不難
4、哉。廷尉議是?!?史記秦始皇本紀(jì)贊成郡縣制贊成分封制(一)地方機(jī)構(gòu):郡縣制郡郡守、郡丞、郡尉 縣鄉(xiāng)里縣令、縣丞、縣尉 鄉(xiāng)吏 里典地方機(jī)構(gòu)金字塔形(二)官員選拔考核制度 考核: 專員考核、官員自報(bào) 。 作用: 對(duì)世卿世祿的否定、有利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制和管理,有利于擴(kuò)大統(tǒng)治階層。(三)秦法細(xì)密嚴(yán)苛 指導(dǎo)思想: “輕罪重罰” 作用: 加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)。 加劇階級(jí)矛盾。建立皇帝制度: 基本特征:權(quán)力高度集中建立中央官制: 三公九卿制建立地方機(jī)構(gòu): 廢分封,置郡縣加強(qiáng)中央集權(quán)制的措施思考:分封制郡縣制以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)是按地域劃分的諸侯王位世襲,并擁有封地由皇帝或朝廷任免調(diào)遷,官位概不世襲,官吏只有俸祿沒有封地諸侯國(guó)擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性,容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力郡縣則是
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