煙花爆竹安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃

1、煙花爆竹安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)按照上級(jí)部署和要求，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，積極組織各類檢查和重點(diǎn)督查、抽查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng) 域的非法違法行為，強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格許可制度，有效 落實(shí)隱患排查整治工作，緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)中心，以 實(shí)現(xiàn)減少一般事故，堅(jiān)決杜絕較大、重、特大事故，嚴(yán)格 控制事故總量和死亡人數(shù)的工作目標(biāo)。二、編制依據(jù)1中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法;2. 安全生產(chǎn)許可證條例;3. 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例;4. 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例;5. 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定；6. 中共廣豐縣委廣豐縣人民政府關(guān)于印發(fā)全縣煙花 爆竹安全管理工作意見的通知、中共廣豐

2、縣委廣豐縣人 民政府關(guān)于進(jìn)一步完善煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的通知、 關(guān)于印發(fā)廣豐縣煙花爆竹打非工作實(shí)施意見的通知、 關(guān)于印發(fā)廣豐縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施意見的通知、 關(guān)于印發(fā)廣豐縣原材料管理實(shí)施意見的通知文件要求； 7 其他有關(guān)法律法規(guī)。三、具體計(jì)劃 人員安排縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立一個(gè)辦公室和三個(gè)監(jiān) 管中隊(duì)：一中隊(duì)負(fù)責(zé)霞峰鎮(zhèn)、少陽(yáng)鄉(xiāng)、觀底鎮(zhèn)、蘆林街道、 大南鎮(zhèn)煙花爆竹企業(yè)和縣煙花爆竹貿(mào)易公司的日常監(jiān)管執(zhí) 法工作，并派人員擔(dān)任相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站副站長(zhǎng)兼執(zhí)法監(jiān)察 室主任；二中隊(duì)負(fù)責(zé)洋口鎮(zhèn)煙花爆竹企業(yè)的日常監(jiān)管執(zhí)法 工作，并派人員擔(dān)任鎮(zhèn)安監(jiān)站副站長(zhǎng)兼執(zhí)法監(jiān)察室主任； 原材料監(jiān)管中隊(duì)負(fù)責(zé)煙花爆竹原材料

3、審批購(gòu)買，流通使用 等環(huán)節(jié)的把關(guān)及監(jiān)管執(zhí)法工作。監(jiān)察大隊(duì)辦公室職責(zé)1. 負(fù)責(zé)監(jiān)察大隊(duì)信息上傳下達(dá)、文書制作處理、文件 起草發(fā)放、監(jiān)管資料收集整理及存檔等工作；2. 由安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安 監(jiān)站人員配備、職責(zé)落實(shí)、裝備條件、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)管執(zhí)法等工作情況進(jìn)行一次督查考評(píng),并將督查考評(píng)情況進(jìn)行通報(bào)；3. 認(rèn)真完成大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作。監(jiān)察大隊(duì)一、二中隊(duì)職責(zé)1對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行不定期、不定時(shí)、不 定點(diǎn)的，每月對(duì)監(jiān)管企業(yè)不少于一次的安全工作監(jiān)督檢查。2. 協(xié)同相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全生各項(xiàng)整治工作，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)監(jiān)管問題;3 查處安全生產(chǎn)事故及“三超一改”等安全生產(chǎn)違

4、規(guī)違法行為;4. 積極做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可發(fā)證的初審、 申報(bào)工作以及標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化推進(jìn)指導(dǎo)工作；5. 認(rèn)真完成大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他監(jiān)管任務(wù)。監(jiān)察大隊(duì)原材料監(jiān)管中隊(duì)職責(zé)1負(fù)責(zé)在廣豐縣煙花爆竹原材料購(gòu)買、運(yùn)輸辦證點(diǎn)原 材料審批工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)煙花爆竹 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)每次購(gòu)買原材料數(shù)量的審批工作，建立原材 料每日流向登記；2.負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買原材料流向登記情況進(jìn)行 分析、核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定購(gòu)進(jìn)原材料的，根據(jù)有 關(guān)規(guī)定組織查處，杜絕原材料非法走私；3. 完成大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察室職責(zé)1 .指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站做好轄區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工

5、作；2.協(xié)助安監(jiān)站對(duì)本轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)違法行為進(jìn)行行政處罰時(shí)，做好立案、調(diào)查、告知、處罰、 結(jié)案等相關(guān)執(zhí)法文書的制作工作，并對(duì)相關(guān)執(zhí)法程序進(jìn)行 把關(guān)；3完成鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處或安監(jiān)局安排的其他 監(jiān)管任務(wù)。檢查內(nèi)容及監(jiān)管方法1檢查內(nèi)容企業(yè)安全生產(chǎn)保障條件是否齊全 工庫(kù)房是否按經(jīng)審定的設(shè)計(jì)圖紙全部建成； 安全保障設(shè)施如防爆屏障、防火墻、避雷針、靜電 棒、橡膠墊、水袋、自來(lái)水、消防水池、道路硬化及排水 系統(tǒng)等是否按規(guī)定建成或配備； 安全警示標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)是否按規(guī)定安裝或標(biāo)注齊全，是否醒目； 圍墻是否按規(guī)定完全封閉； 防火隔離帶是否按規(guī)定劃定并清理完畢;(2)企業(yè)內(nèi)部管理是否規(guī)范對(duì)本企業(yè)按

6、規(guī)定、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況：是否建立 并堅(jiān)持注冊(cè)安全主任每日檢查制度、每周安全生產(chǎn)例會(huì)制 度、法人代表每月一次安全生產(chǎn)檢查、隱患排查整改制度;是否建立并堅(jiān)持值班制度、門衛(wèi)制度、企業(yè)員工違規(guī)行為處罰制度、全體員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度;是否建立并堅(jiān)持黑火藥、煙火藥、引火線和化工原材料出入庫(kù)登記制度;黑火藥和引火線生產(chǎn)企業(yè)是否建立健全成品流向登記制度；是否按規(guī)定設(shè)置并完善安全生產(chǎn)綜合管理室； 是否建立并完善工序中轉(zhuǎn)警示監(jiān)管制度； 是否認(rèn)真執(zhí)行有藥區(qū)域嚴(yán)禁煙火制度。(3)特殊工種員工是否持證上崗、操作程序是否規(guī)范 對(duì)于從事配藥、裝藥、制丸、篩選、點(diǎn)頭、制引、打叫音、球磨、油壓、造粒等從事直接接觸藥物進(jìn)行生產(chǎn)

7、 操作的人員，是否按規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn)，是否建立廠內(nèi)特殊工 種員工定期培訓(xùn)制度，是否辦理相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)手續(xù)； 從事作業(yè)時(shí)，是否嚴(yán)格遵守有關(guān)氣溫、藥量、時(shí)間、 防靜電、增加空氣濕度、著裝、定員等方面的具體規(guī)定。3各生產(chǎn)工序的工房操作規(guī)程是否上墻 2.監(jiān)管方法實(shí)行自查、檢查、督查、抽查四級(jí)監(jiān)管制度實(shí)行企業(yè)自查、駐廠安監(jiān)員每日檢查和鄉(xiāng)安監(jiān)站每周對(duì)每企業(yè)不少于二次的定期全面檢查、監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)管中隊(duì)每月每個(gè)企業(yè)不少于一次的監(jiān)督檢查、分管領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查的四級(jí)檢查制度。實(shí)行不對(duì)稱監(jiān)管監(jiān)管企業(yè)要實(shí)行不對(duì)稱監(jiān)管制度,即檢查的時(shí)間安排、重點(diǎn)部位以及檢查的次數(shù)安排不能形成規(guī)律，使所監(jiān)管企 業(yè)沒有準(zhǔn)確的預(yù)期，不敢冒違規(guī)生產(chǎn)被查

8、處的風(fēng)險(xiǎn)，從而 認(rèn)真遵守規(guī)章制度、謹(jǐn)慎規(guī)范操作。建立重要安全隱患排查整改驗(yàn)收銷號(hào)制度對(duì)于排查出來(lái)的比較重大安全生產(chǎn)隱患，要建立整改、驗(yàn)收、銷號(hào)制度：比較重大安全生產(chǎn)隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就 要進(jìn)行登記備案，然后采取相應(yīng)措施，督促企業(yè)按期對(duì)該 件安全隱患進(jìn)行徹底整改，整改完成之后進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)到 整改要求，方可銷號(hào)，恢復(fù)正常生產(chǎn)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐廠安監(jiān)員監(jiān)管職能各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站要加強(qiáng)駐廠安監(jiān)員的管理，駐廠 安監(jiān)員原則上不安排兼職其他工作，專職從事安全生產(chǎn)監(jiān) 管工作，在業(yè)務(wù)工作中接受上級(jí)安監(jiān)部門的指導(dǎo)，對(duì)所在 政府負(fù)責(zé)。駐廠安監(jiān)員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí) 法能力，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，每天要對(duì)企業(yè)安全 生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，對(duì)當(dāng)天安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題及其處理 情況要作詳細(xì)記錄，并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員或車 間負(fù)責(zé)人簽字后存檔。發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)違法生產(chǎn)行為，企業(yè) 不服從監(jiān)管的，駐廠安監(jiān)員要及時(shí)向上級(jí)安監(jiān)部門報(bào)告， 并協(xié)助上級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。實(shí)行廉政勤政監(jiān)管各級(jí)監(jiān)管人員在開展監(jiān)管監(jiān)察工作時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行廉 政勤政各項(xiàng)工作制度，絕不允許對(duì)所監(jiān)管企業(yè)索、拿、卡、 要，要寓監(jiān)管與服務(wù)當(dāng)中，在督促企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn) 保障水平的同時(shí)，大力支持企業(yè)做強(qiáng)做大，不斷增強(qiáng)綜合 實(shí)力。建立企業(yè)安全生產(chǎn)交叉考評(píng)末位處罰制度邀請(qǐng)縣人大代表、縣政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員參加交叉 執(zhí)法考評(píng)，