最新2022XX鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急方案

1、XX鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急方案一、總則（一）目的為建立反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制訂本方案。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)森林法、森林防火條例、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定、國(guó)家處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急方案、廣東省森林防火條例、梅州市森林火源管理?xiàng)l例和梅州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案等有關(guān)法律、法規(guī)和政策。（三）基本原則1.以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為基本原則，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。2.統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由鎮(zhèn)人民

2、政府或森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮，前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。3.分級(jí)管理。按照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升”的處置模式，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。4.分片撲火。在火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)的前線指揮小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮（詳見(jiàn)XX鎮(zhèn)森林防滅火應(yīng)急撲火隊(duì)伍分工表）。（四）方案啟動(dòng)條件當(dāng)出現(xiàn)森林火災(zāi)時(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，立即啟

3、動(dòng)應(yīng)急方案，采取應(yīng)急處置措施。（五）適用范圍本方案適用于發(fā)生在XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)撲救工作。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)鎮(zhèn)森林防火指揮部是森林防火專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)在各地各部門(mén)的貫徹落實(shí)情況；制定森林防火應(yīng)急方案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。森林防火指揮部辦公室為鎮(zhèn)森林防火指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在林業(yè)站。（二）組織體系框架1.鎮(zhèn)森林防火指揮部成員總指揮：XX副指揮長(zhǎng)：XX成員：XX、XX、XX、XX、XX下設(shè)

4、林業(yè)辦公室為森林防滅火指揮部辦公室，辦公室主任由XX兼任。2.鎮(zhèn)森林防火指揮部職責(zé)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展撲救工作，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢(shì)，貫徹執(zhí)行上級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急方案，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。三、預(yù)測(cè)和預(yù)警（一）信息監(jiān)測(cè)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室通過(guò)鎮(zhèn)森林防火巡邏隊(duì)、各村森林防火巡邏隊(duì)的巡查和瞭望臺(tái)，進(jìn)行火場(chǎng)火情監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。（二）火情報(bào)告發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報(bào)告，上報(bào)火場(chǎng)綜合情況，包括火場(chǎng)的準(zhǔn)確位置、起火時(shí)間、受災(zāi)林分樹(shù)種、風(fēng)力火勢(shì)、組織指揮撲救情況等。（三）預(yù)警級(jí)別根據(jù)廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定，森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，以黃色、橙色和紅色

5、表示。以上森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)由電視、電臺(tái)、廣播等新聞媒體發(fā)布，必要時(shí)采取人工手段傳遞預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)根據(jù)梅州市森林火源管理?xiàng)l例規(guī)定，市森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置重、特大森林火災(zāi)；縣森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置森林火警、一般森林火災(zāi)；鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)森林火災(zāi)（警）先期處置；村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)火情收集、森林防火宣傳等工作。（二）基本響應(yīng)程序1.基本程序由鎮(zhèn)森林防火指揮部接到森林火災(zāi)事故的報(bào)告后，必須第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)，啟動(dòng)以事發(fā)村、林業(yè)站、護(hù)林員為主體的先期處置機(jī)制，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案，設(shè)立撲火前線指揮部，分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站負(fù)責(zé)人必須盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救，所有參與撲救山火的人員統(tǒng)一受

6、前線指揮部調(diào)度。2.撲火注意事項(xiàng)（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶，并制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效防火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。（3）撲救森林火災(zāi)應(yīng)以鎮(zhèn)森林撲火隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主，當(dāng)?shù)厝罕姙檩o。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員組織老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參加。五、后期處置（一）善后處置（1）明火撲滅后，撲火人員分組看守火場(chǎng)，清除余火，未接到撤離通知前

7、不得擅自撤離。鎮(zhèn)人民政府及時(shí)向縣森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況?？h適時(shí)派員進(jìn)行核實(shí)。（2）對(duì)災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門(mén)按行業(yè)積極協(xié)調(diào)上級(jí)處理；對(duì)缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，報(bào)請(qǐng)縣民政部門(mén)處理。（3）組織林業(yè)部門(mén)、公安部門(mén)、相關(guān)單位、個(gè)人開(kāi)展火災(zāi)查處工作，對(duì)火災(zāi)肇事者從快從嚴(yán)查處，做到查處一人警示一方。（二）工作總結(jié)各地?fù)浠鸸ぷ鹘Y(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。（三）表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處根據(jù)調(diào)查報(bào)告，鎮(zhèn)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人

8、給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。紀(jì)檢部門(mén)對(duì)在處置森林火災(zāi)中因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)及其他失職、瀆職行為造成重大損失的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。六、保障措施（一）通訊與信息保障要充分利用現(xiàn)代通訊手段，防火期內(nèi)，鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室24小時(shí)專(zhuān)人值班，特殊時(shí)期撲火組組長(zhǎng)應(yīng)隨時(shí)接受對(duì)講機(jī)信息，撲火隊(duì)員的移動(dòng)手機(jī)必須保持通暢，為撲火工作提供通訊與信息保障。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)各級(jí)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專(zhuān)業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在前線指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)。（三）醫(yī)療衛(wèi)生

9、保障衛(wèi)生部門(mén)是承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)的單位，儲(chǔ)備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證火災(zāi)受傷人員能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)治。（四）撲火物資儲(chǔ)備保障要建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠撲火機(jī)具和裝備，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時(shí)物資供應(yīng)，其中應(yīng)急隊(duì)員的撲火裝備由各自到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取并自行保管維護(hù)。（五）經(jīng)費(fèi)保障鎮(zhèn)政府將森林防火的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。（六）社會(huì)動(dòng)員保障在全社會(huì)范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行“森林防火，人人有責(zé)”的宣傳和動(dòng)員，使“保護(hù)森林、注意防火”成為廣大人民群眾的自覺(jué)行為，做到群防群治。七、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)（一）公眾宣傳教育鎮(zhèn)森林防火指揮部向社會(huì)公布森林火災(zāi)應(yīng)急方案，充分利用各種宣傳媒體，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)；在進(jìn)入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌，加強(qiáng)對(duì)入山人員的防火宣傳；加強(qiáng)中小學(xué)