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文檔簡介
1、城市道路交通堵塞治理研究城市道路交通堵塞治理研究摘耍:隨著社會的發(fā)展,我國大中城市中普遍存在著一些交通 問題,其中交通擁堵和日益加快的生活節(jié)奏成了最為鮮明的一對矛盾 體。在面對這些城市交通問題的時候,如何應(yīng)用現(xiàn)有的科技、管理以 及行政等手段解開矛盾,提升通行效率成為了當(dāng)前形勢下最亟待解決 的問題?;诖?,本人對現(xiàn)代城市道路交通中存在的交通擁堵的現(xiàn)象 進(jìn)行了闡述,對產(chǎn)生這一問題的影響因素進(jìn)行了分析,并針對這些問 題提出了相應(yīng)的解決措施。關(guān)鍵詞:城市交通交通擁堵治理中圖分類號:g250文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a.、八刖s隨著人們物質(zhì)生活水平的提高,城市中的交通擁堵現(xiàn)象也越加嚴(yán) 重,尤其是在一些大中城市中,市于
2、私家車的數(shù)量的劇增,給現(xiàn)代道 路交通帶來了巨大的壓力。而找到緩解這一棘手問題的方法,也成為 了城市道路工程工作人員的重大課題。一城市道路交通的意義城市交通問題說到底是資源與消費問題,這里的資源是道路,消 費是汽車、行人以及其它交通工具,而汽車或其它交通工具的背后還 是人。對于一個新興城市,人們可以從長遠(yuǎn)考慮,規(guī)劃其道路資源,對 于一個中小城市,則常常是資源大于消費,所以交通問題不突出。而 對丁一些古老而特大的城市,消費需求越來越大,而資源幾乎無法再 生或擴展,因此就產(chǎn)生了交通堵塞問題。而交通堵塞又導(dǎo)致資源利用 率嚴(yán)重下降,不能發(fā)揮其固有的能力。因此,解決特大型城市交通問 題,首先是如何通過各種
3、技術(shù)手段、管理手段、行政措施等提高現(xiàn)有 道路的通行效率問題。為了提高道路的通行效率,耍最大限度避免堵 塞,而要避免堵塞,就耍求城市道路行駛的車輛達(dá)到一個合理的水平。 所以,交通控制的核心工作是提高道路的通行效率、降低道路的占用 率、避免堵塞。交通控制的最終冃的是:在道路合理負(fù)載(不產(chǎn)生堵 塞)的情況下,讓所有的人在希望的時間到達(dá)他想去的地點。二我國交通擁堵的原因城市交通擁堵是多種因素綜合形成的,主要可以概括為交通供需 矛盾13益加劇、城市規(guī)劃與交通規(guī)劃不協(xié)調(diào)、公交發(fā)展相對滯后、城 市交通管理不到位以及部分市民交通法規(guī)和安全意識淡薄五個方面。1交通供需矛盾fi益加劇隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,居民生
4、活水平的提高,汽車數(shù)量急劇 增加,交通供需矛盾日益突出。根據(jù)我國民用汽車保有量的數(shù)據(jù)來看, 在2003-2012年這10年期間,我國民用汽車保有量由2383萬輛 增長到12089萬輛,增長了 4. 07倍,其年平均增長率高達(dá)18. 2%, 特別是2009年至2011年我國民用汽車保有量平均以每年超過20%的 速度增長,受限購政策的影響,2012年的增長率有較大幅度的下降, 但汽車保有量的數(shù)值已相當(dāng)龐大。交通需求急劇增加,而交通供給緊張,特別是城市中心區(qū)小汽車 無序發(fā)展、過度使用,使中心區(qū)的道路網(wǎng)經(jīng)常處于超負(fù)荷狀態(tài),加劇 了大城市交通擁堵的嚴(yán)重程度。2城市規(guī)劃與交通規(guī)劃不協(xié)調(diào)城市發(fā)展與交通發(fā)展z
5、間應(yīng)是和輔和成的密切關(guān)系。遺憾的是, 目前城市規(guī)劃與交通規(guī)劃之間得不到很好的協(xié)調(diào),兩者之間存在一個 彼此脫節(jié)的規(guī)劃模式,交通規(guī)劃發(fā)現(xiàn)了問題無法反饋到城市規(guī)劃上面 去,因此很被動。另外,由于城市規(guī)劃缺乏前瞻性和持久性,交通基 礎(chǔ)設(shè)施頻繁進(jìn)行施t改造,給交通運行帶來壓力。3公交發(fā)展相對滯后我國早在2005年就確立了 “優(yōu)先發(fā)展公共交通”政策,但在實 踐中公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略沒有得到全面落實,城市公共交通發(fā)展總體滯 后的局面還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。許多城市公交運營車輛不多,運營線 路不夠,服務(wù)水平不高,公交分擔(dān)率較小,促使居民出行從公共交通 轉(zhuǎn)向私人交通工具,其后果是加大了道路上的車輛交通量,加重道路 交通
6、擁擠。4城市交通管理不到位一些城市的交通秩序疏導(dǎo)基本上還是依賴于交警和紅綠燈,管理 力度不足,交通管理科技水平較低。交通安全設(shè)施不健全,導(dǎo)致交通 事故及事故不能得到快速有效的處理,造成道路堵塞。5部分市民交通法規(guī)和安全意識淡薄我國正快步進(jìn)入汽車社會,但市民交通安全觀念、交通文明意識 明顯滯后,不規(guī)范行為和道路交通陋習(xí)多,機動車超速、超員、路口 違反交通信號和不按規(guī)定讓行等嚴(yán)重違法行為多發(fā),私家車肇事問題 突出;此外,行人和非機動車肆意穿行行為嚴(yán)重,許多行人常常行走 在自行車車道,而非機動車占用機動車道,車輛和行人行駛混亂,行 人和非機動車輛無視紅綠燈,“湊夠一撮人就可以過馬路,和紅綠燈 無關(guān)”
7、的“中國式過馬路”現(xiàn)象凸顯,搶行事故多發(fā)。公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年全年,全國共查處不按交通信號 燈指示通行的交通違法行為2649萬起,平均每天7萬多起。全國接 報涉及人員傷亡的路口交通事故4. 6萬起,造成1.1萬人死匸、5萬 人受傷,分別上升17.7%、16. 5%和12.3%。其中,因路口違反交通信 號燈導(dǎo)致的事故起數(shù)上升17. 9%,全國私家車導(dǎo)致的事故起數(shù)、死匸 人數(shù)上升5. 5%和6. 5%,分別占機動車肇事總數(shù)的68. 7%和58. 8%,比 2011年上升6. 4和6. 2個百分點。如此龐大的違反交通規(guī)則的行為 及交通事故率,不僅致使大量的人員傷匸,也是造成道路秩序混亂、
8、通行效率低、交通擁堵的重要原因。三解決交通擁堵的方法城市交通擁堵h益嚴(yán)重,各種治堵措施應(yīng)運而生,傳統(tǒng)上一般從 擴大交通供給、控制交通需求和加強交通組織管理三個方面來應(yīng)對交 通擁堵問題。1擴大交通供給如修路、修建多車道、修建停車場等。汽車數(shù)量 迅速增加,交通設(shè)施供給不足,要求鋪建大量車道、停車場等。但由 于建設(shè)資金不足、用地困難等原因,尤其是一些大都市,城市用地十 分緊張,不可能大量修建道路,加上城市中原有建筑物等障礙,也使 道路建設(shè)和拓寬受到影響。2控制交通需求機動不數(shù)量的快速增長是交通需求的主要來源,也是引發(fā)交通擁 堵的重要原因,于是政府對機動車的擁有和使用采取控制,如實行搖 號購車、限牌、
9、限號出行等方案。但就北京的實施情況來看,交通擁 堵并未根本解決,見汽車限購、限牌、限行的前提應(yīng)是以公共交通便 捷為前提的,而大多數(shù)城市的公共交通并未滿足需求。此外,該政策 也有違“以人為木”和公平的原則,易引發(fā)人們的爭議和抵觸。3加強交通組織管理規(guī)范各類道路的交通指示標(biāo)志,改善機動車、非機動車、步行及 殘障人士的通行環(huán)境,強化市民的交通守法意識,對違章行為進(jìn)行處 罰等等。如近日北京交管局針對“中國式過馬路”現(xiàn)象出臺了 “行人 闖紅燈罰款10元,非機動車闖紅燈罰款20元”的政策,規(guī)范市民的 交通行為。加強交通組織管理能夠使交通設(shè)施得到有效利用,并從強 制性規(guī)范人們的行為到人們自覺自發(fā)地形成良好功
10、德意識,為交通可 持續(xù)發(fā)展提供保障,但不足z處在于該措施是改善交通擁堵的必要條 件,而非充分條件,無法單獨發(fā)揮作用。傳統(tǒng)解決交通擁堵的方法雖然在一定程度上能夠緩解交通擁堵, 但均存在其不可避免的局限性,如成本高、實施困難、持久性差、效 果不明顯等,因此傳統(tǒng)方法不能對交通擁堵作到徹底地解決。4重要路口取消斑馬線在市區(qū)交通繁忙的主要路口,取消斑馬線,確保主路交通順暢, 避免交通事故。相應(yīng)的,行人過街一律采用過街天橋或地下通道,這 些通道的設(shè)計一定要人性化,便捷化,省力化,配備電梯、水平傳送 帶等,使人們樂于使用。5減少人為擁堵現(xiàn)象提高現(xiàn)有道路的利用率,除了在交通設(shè)施上加以改造外,還應(yīng)該 在管理上想辦法,努力削減出行高峰、處理好交通擁堵突發(fā)事件,努 力減少人為的擁堵。6通過發(fā)展電子業(yè)務(wù)減少出行大力發(fā)展電子商務(wù)和電子政務(wù)、網(wǎng)上銀行、電子業(yè)務(wù),降低對道 路的需求。通過建設(shè)電了商務(wù)平臺,將商業(yè)服務(wù)業(yè)都整合到這個平臺 上,并輔之以完善的快遞配送隊伍,使人們足不出戶即可逛遍城市; 通過加強電子政務(wù)建設(shè),使企業(yè)、學(xué)校、個人等通過網(wǎng)絡(luò)即可與政府 溝通、辦理各種業(yè)務(wù);網(wǎng)上銀行讓企業(yè)和個人通過網(wǎng)絡(luò)辦理個人理財、 匯款、繳費等業(yè)務(wù);各企業(yè)之間、企業(yè)部門之間通過網(wǎng)絡(luò)辦理企業(yè)之 間或企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)。結(jié)語綜上所述,現(xiàn)代城市交通擁堵現(xiàn)象是-個系統(tǒng)性的工程,要使這 一問題得到解決就必須對引起這一問題的
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